解讀中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例
解讀中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(通用6篇)
解讀中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 篇1
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求,也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的xx屆六中全會通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(下稱《條例》),針對當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督存在的突出問題,提出了一系列新的要求和舉措,是新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的頂層設(shè)計(jì),是規(guī)范當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨內(nèi)監(jiān)督的基本法規(guī)。必須在認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握其核心要義的基礎(chǔ)上,抓好貫徹落實(shí),使其成為規(guī)范各級黨組織和廣大黨員、干部行為的硬約束。關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的總體要求
《條例》明確提出了黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想,這就是:黨內(nèi)監(jiān)督要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,尊崇黨章,依規(guī)治黨,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督相結(jié)合,增強(qiáng)黨在長期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心!稐l例》還確立了黨內(nèi)監(jiān)督的基本原則,即黨內(nèi)監(jiān)督要貫徹民主集中制,依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸!稐l例》特別指出,黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。信任不能代替監(jiān)督。《條例》提出的這些重要原則和規(guī)定,反映了我們黨對黨內(nèi)監(jiān)督問題認(rèn)識的深化。
《條例》明確了黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù),即確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。這些任務(wù)主要是根據(jù)當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督方面存在的突出問題提出來的,具有很強(qiáng)的針對性。
關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容,《條例》從8個(gè)方面(即遵守黨章黨規(guī)、維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持民主集中制、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)持黨的干部標(biāo)準(zhǔn)、廉潔自律、完成黨中央和上級黨組織部署的任務(wù)情況)作出具體規(guī)定。其中堅(jiān)持民主集中制、密切聯(lián)系群眾等內(nèi)容沿用了《條例(試行)》的規(guī)定,其他內(nèi)容則體現(xiàn)了黨的以來的新探索。比如,著眼于解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,《條例》把“維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”等情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容,督促各級黨組織落實(shí)主體責(zé)任。著眼于當(dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢,《條例》把“推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神”等情況作為黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容,督促各級黨組織防止“四風(fēng)”反彈回潮、遏制腐敗蔓延勢頭。《條例》特別強(qiáng)調(diào):黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。
《條例》吸收了黨的以來管黨治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的新理念新經(jīng)驗(yàn),規(guī)定“黨內(nèi)監(jiān)督必須把紀(jì)律挺在全面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’,經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài);黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)”。這既是黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開展黨內(nèi)監(jiān)督工作的基本遵循。
強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù),也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須全黨動手一起抓,構(gòu)建起各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)調(diào)的黨內(nèi)監(jiān)督體系,才能形成監(jiān)督合力。為此,《條例》提出,要“建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)全面監(jiān)督,紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,黨的工作部門職能監(jiān)督,黨的基層組織日常監(jiān)督,黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系”。這是新形勢下加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重大創(chuàng)新舉措。關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的監(jiān)督主體和責(zé)任
《條例》分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀(jì)律檢查委員會、基層黨組織和黨員這四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作出了規(guī)定。
關(guān)于黨的中央組織的監(jiān)督,《條例》提出,黨的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會全面領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作。中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會定期研究部署在全黨開展學(xué)習(xí)教育,以整風(fēng)精神查找問題、糾正偏差。中央委員會成員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,并及時(shí)向黨中央報(bào)告。中央政治局委員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對直接分管部門、地方、領(lǐng)域黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,自覺參加雙重組織生活,如實(shí)向黨中央報(bào)告?zhèn)人重要事項(xiàng),等等!稐l例》將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章,是一個(gè)重大創(chuàng)新和突出亮點(diǎn),體現(xiàn)了黨中央以身作則、以上率下。
關(guān)于黨委(黨組)的監(jiān)督,《條例》提出:“黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。”并具體規(guī)定了4項(xiàng)監(jiān)督職責(zé):一是領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度,抓好督促檢查;二是加強(qiáng)對同級紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況;三是對黨委會委員、黨委委員,同級紀(jì)委、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督;四是對上級黨委、紀(jì)委工作提出意見和建議,開展監(jiān)督。這是黨內(nèi)法規(guī)第一次明確黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中的主體責(zé)任,對于各級黨委(黨組)增強(qiáng)責(zé)任意識,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,全面履行黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)職責(zé),具有十分重要的意義。 (下轉(zhuǎn)2版)(上接1版)《條例》還首次明確了黨的工作部門的監(jiān)督責(zé)任,把“黨的工作部門職能監(jiān)督”作為黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要組成部分。這是《條例》的又一個(gè)突出亮點(diǎn),是對黨內(nèi)監(jiān)督體系和監(jiān)督制度的重要創(chuàng)新。
關(guān)于黨的紀(jì)律檢查委員會的監(jiān)督,《條例》提出:“黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查。”并規(guī)定了3項(xiàng)具體任務(wù):一是加強(qiáng)對同級黨委特別是會委員、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力情況的監(jiān)督;二是落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,執(zhí)紀(jì)審查工作以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和執(zhí)紀(jì)審查情況在向同級黨委報(bào)告的同時(shí)向上級紀(jì)委報(bào)告,各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主;三是強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委發(fā)現(xiàn)同級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部的問題,可以直接向上級紀(jì)委報(bào)告;下級紀(jì)委至少每半年向上級紀(jì)委報(bào)告1次工作,每年向上級紀(jì)委進(jìn)行述職。在這3項(xiàng)任務(wù)中,多項(xiàng)措施都是加強(qiáng)上級紀(jì)委對下級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的新措施。這些新措施既強(qiáng)化了上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),又將壓力傳導(dǎo)給下級紀(jì)委,督促下級紀(jì)委更好地履行監(jiān)督職責(zé)。
關(guān)于基層黨組織和黨員的監(jiān)督,《條例》提出,黨的基層組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,履行下列監(jiān)督職責(zé):一是嚴(yán)格黨的組織生活,開展批評和自我批評,監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù),保障黨員權(quán)利不受侵犯;二是了解黨員、群眾對黨的工作和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的批評和意見,定期向上級黨組織反映情況,提出意見和建議;三是維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)黨員、干部違反紀(jì)律問題及時(shí)教育或者處理,問題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)向上級黨組織報(bào)告。對基層黨組織的監(jiān)督職責(zé)作出規(guī)定和提出要求,也是《條例》的一大創(chuàng)新。關(guān)于黨員的監(jiān)督職責(zé),《條例》也從監(jiān)督的內(nèi)容、方式、途徑等方面作出了4項(xiàng)規(guī)定,從而為黨員履行監(jiān)督職能提供了基本遵循。關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合
黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的,但如果不同有關(guān)國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來,就不能形成監(jiān)督合力。所以,《條例》專門就黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合作出了新的明確規(guī)定。其要點(diǎn)有四:一是各級黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對國家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督,人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督主體在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法上的協(xié)調(diào)配合。三是重視民主黨派和無黨派人士的監(jiān)督。四是接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
此外,《條例》還對整改和保障方面提出了明確要求。比如,要求“黨組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、集中管理黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題和線索,及時(shí)了解核實(shí),作出相應(yīng)處理;不屬于本級辦理范圍的應(yīng)當(dāng)移送有權(quán)限的黨組織處理”,“黨組織對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)做到條條要整改、件件有著落。整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級黨組織,必要時(shí)可以向下級黨組織和黨員通報(bào),并向社會公開”,等等。這些都是《條例》作出的新規(guī)定和新要求。全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任
抓好《條例》的貫徹執(zhí)行,關(guān)鍵要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任:
第一,各級黨委要肩負(fù)起主體責(zé)任。黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù),黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人,黨委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把責(zé)任扛在肩上,做到知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé),敢抓敢管,勇于監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,立足于小、立足于早,開展批評和自我批評,及時(shí)進(jìn)行約談函詢、誡勉談話,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。分析近些年來查處的典型腐敗案件,都有一個(gè)量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯的過程。如果在剛發(fā)現(xiàn)問題時(shí)組織就及時(shí)拉一把,一些干部也不至于在錯誤的道路上越滑越遠(yuǎn)。黨組織要多了解黨員干部日常的思想、工作、作風(fēng)、生活狀況,多注意干部群眾的反映,抓早抓小,防微杜漸。要把黨內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在時(shí)時(shí)處處事事上,敦促黨員、干部按本色做人、按角色辦事。全黨同志要習(xí)慣于在同志間相互提醒和督促中修正錯誤、共同進(jìn)步。
第二,紀(jì)委和黨的工作部門要各司其職。各級紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。要把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,加強(qiáng)對所轄范圍內(nèi)遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)情況的監(jiān)督,檢查黨的路線方針政策和決議的執(zhí)行情況。要落實(shí)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo);加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢組工作的領(lǐng)導(dǎo),督促被監(jiān)督單位黨組織和派駐紀(jì)檢組落實(shí)管黨治黨責(zé)任。黨的工作部門是黨委(黨組)主體責(zé)任在不同領(lǐng)域的載體和抓手,也要做好職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作,既加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)本單位的內(nèi)部監(jiān)督,又強(qiáng)化對本系統(tǒng)的日常監(jiān)督。出現(xiàn)問題要及時(shí)了解處置,不能都等著黨委、紀(jì)委去處理。只要把上上下下、條條塊塊都抓起來,就能織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)。
第三,發(fā)揮黨員的民主監(jiān)督作用。黨員民主監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督的基本方式。黨員的民主監(jiān)督不僅是權(quán)利,更是不容推卸的義務(wù),是對黨應(yīng)盡的責(zé)任。基層黨組織和黨員要加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,督促其正常參加組織生活、履行黨員義務(wù)。在黨的會議上,黨員要勇于對違反黨章黨規(guī)的行為提出意見,有根據(jù)地批評黨的任何組織和任何黨員,負(fù)責(zé)地向黨反映黨的任何組織和黨員違紀(jì)違法的事實(shí)。各級黨組織要保障黨員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵和支持黨員在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用,對干擾妨礙監(jiān)督、打擊報(bào)復(fù)監(jiān)督者的人要依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
第四,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接受監(jiān)督和支持監(jiān)督。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受各方面監(jiān)督,這既是一種胸懷,也是一種自信。要支持人民政協(xié)依照章程進(jìn)行民主監(jiān)督,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議,鼓勵黨外人士講真話、進(jìn)諍言。要自覺接受群眾監(jiān)督,暢通信訪舉報(bào)渠道,對違規(guī)違紀(jì)典型問題嚴(yán)肅處理,及時(shí)回應(yīng)人民群眾關(guān)切。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督,通過對典型案例進(jìn)行曝光剖析,發(fā)揮警示作用,為全面從嚴(yán)治黨營造良好輿論氛圍。
解讀中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 篇2
國家行政學(xué)院法學(xué)部任進(jìn)教授今晚接受觀海解局(微信ID:guanhaijieju)記者采訪時(shí)表示,自20xx年12月31日中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》以來,該條例已經(jīng)實(shí)施12多年,對堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,起到了重要作用。
但黨的以來,隨著形勢發(fā)展,該條例已不能完全適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新的實(shí)踐需要。黨的和xx屆三中、四中、五中全會對強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求,特別是四中全會提出依法治國、依規(guī)治黨,為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。
另外,黨的重申全面建成小康社會,“按照慣例,三中全會提出全面深化改革,四中全會提出全面依法治國,五中中央提出制定十三五規(guī)劃建議,六中全會討論黨建問題比較合適,”任進(jìn)教授表示,在六中全會討論《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,也是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之全面從嚴(yán)治黨符合邏輯的展開。
黨內(nèi)監(jiān)督的主體和對象都是誰?
任進(jìn)教授向觀海解局記者表示,黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對象是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。
各級黨委領(lǐng)導(dǎo)黨內(nèi)監(jiān)督工作,對黨委、委員,同級紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)級別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督,對下一級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督。
黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。
監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容和形式是什么?
任進(jìn)教授稱,黨內(nèi)監(jiān)督主要是監(jiān)督黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),憲法、法律的遵守,貫徹執(zhí)行民主集中制,保障黨員權(quán)利,選人用人工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定,密切聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾利益以及廉潔自律和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況。
黨內(nèi)監(jiān)督主要形式有重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉、信訪處理、巡視、談話和誡勉 詢問和質(zhì)詢、罷免或撤換要求及處理和輿論監(jiān)督等。
其中巡視是近年來采用較多的方式,是黨委按照有關(guān)規(guī)定對下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督的制度。
《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)有何區(qū)別?
任進(jìn)教授表示,即將修訂的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》與《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》以及剛剛實(shí)施的《問責(zé)條例》,都是全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,體現(xiàn)黨的以來管黨治黨理論和實(shí)踐創(chuàng)新的重要成果,都是全面從嚴(yán)治黨重要的制度遵循,對于統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命,都具有十分重要的意義。
未來修訂的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,作為全面規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督制度的重要基礎(chǔ)性法規(guī),將明確了此處的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督,與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的外部監(jiān)督相適應(yīng)。
同時(shí),《黨內(nèi)監(jiān)督條例》與《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》相銜接。任進(jìn)教授說,銜接之后,將形成完整的黨內(nèi)監(jiān)督體系和問責(zé)制度,不僅將堅(jiān)持了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、權(quán)責(zé)一致等原則,也將體現(xiàn)紀(jì)法分開、紀(jì)在法前和正確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“四種形態(tài)”的要求。
解讀中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 篇3
新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》(以下簡稱《準(zhǔn)則》)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,緊扣廉潔自律主題, 重申黨的理想信念宗旨,重在立德與正面倡導(dǎo),為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn);《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以下簡稱《條例》)圍繞黨紀(jì)戒尺要求,開列負(fù)面清單,重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的紅線,要求始終把紀(jì)律與規(guī)矩挺在前面!稖(zhǔn)則》與《條例》的修訂,是從嚴(yán)治黨的必然要求;是貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局的重要保障。通過學(xué)習(xí),有以下幾點(diǎn)體會:
一、充分認(rèn)識學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》與《條例》的重要意義
歷史的經(jīng)驗(yàn)告誡我們,一個(gè)政黨,如果不堅(jiān)決反對和有效預(yù)防腐敗,聽任腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)滋長蔓延,取得的政權(quán)也不可能保持穩(wěn)定,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。黨的以來,黨中央對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確的要求。新修訂的《準(zhǔn)則》與《條例》是我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化,是在新形勢下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新要求,是從源頭上防治腐敗的根本舉措,對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位,具有十分重要的意義。
二、自覺學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》,增強(qiáng)拒腐防變意識
學(xué)習(xí)好《準(zhǔn)則》與《條例》,是增強(qiáng)拒腐防變意識的基礎(chǔ)和前提。黨員干部是反腐倡廉教育工作的重點(diǎn)。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就要自覺認(rèn)真學(xué)習(xí)會議的精神實(shí)質(zhì),深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),主動接受從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育,不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性、主動性,打牢思想基礎(chǔ),筑嚴(yán)思想防線,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,切實(shí)做到勤政為民、廉潔從政。
三、自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,始終把紀(jì)律與規(guī)矩挺在前面
許多鑄成大錯的黨員干部,在反省自己一步步走向墮落罪惡的過程時(shí),普遍反映出一點(diǎn),就是從一些不起眼的小便宜、小動作、小利益開始,誘發(fā)他們私欲膨脹,不顧黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本原則,心存僥幸,降低了標(biāo)準(zhǔn),放松了的要求,逐步陷入不可自拔的境地,造成對國家、對社會、對人民無法彌補(bǔ)的巨大損失。古人云“勿以惡小而為之,勿以善小而不為”,作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就要警鐘長鳴,時(shí)刻用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己;自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,用紀(jì)律和規(guī)矩嚴(yán)格約束自己,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,不斷提高拒腐防變的能力。
四、自覺接受監(jiān)督,始終保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性
作為黨員就要嚴(yán)格執(zhí)行黨章,全面貫徹《準(zhǔn)則》與《條例》,自覺接受來自各方面的監(jiān)督,認(rèn)真開展批評與自我批評,針對存在的突出問題和黨員、群眾反映的意見進(jìn)行認(rèn)真整改,進(jìn)一步在工作中不斷完善,不斷創(chuàng)新,不斷進(jìn)步,牢記全心全意為人民服務(wù)、為財(cái)政事業(yè)服務(wù)的宗旨,樹立正確人生觀、地位觀和利益觀,堅(jiān)持權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀,始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,做一名廉潔自律、愛崗敬業(yè)的財(cái)政干部。
解讀中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 篇4
黨中央公布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,并發(fā)出通知,要求黨的各級組織和黨員干部嚴(yán)格遵照執(zhí)行。在這里,我就學(xué)習(xí)和領(lǐng)會'兩個(gè)條例'精神實(shí)質(zhì)的情況,談幾點(diǎn)自己的心得體會:
首先通過對'兩個(gè)條例'的學(xué)習(xí),體會到'兩個(gè)條例'的頒布和實(shí)施,是我黨從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措,是黨內(nèi)政治生活的一件大事!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布是中國共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例,甚至還是國際共運(yùn)史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這是我黨反腐倡廉、制度建黨的一件大事,是黨走向成熟的重要標(biāo)志,也是開黨內(nèi)制度監(jiān)督先河的重要里程碑,標(biāo)志著我黨黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》依據(jù)黨章和憲法,結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀(jì)律處分方面一系列重大問題,總是保證我們黨做到立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,對維護(hù)黨的章程、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律,保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用。
'兩個(gè)條例'的頒布和實(shí)施一方面體現(xiàn)了我們黨以民主監(jiān)督的形式,保證黨的隊(duì)伍的純潔性,保證黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,另一方面通過將法律機(jī)制引入到黨的隊(duì)伍建設(shè)中,使執(zhí)政黨的地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。其次通過學(xué)習(xí)使我們看到,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以'三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo),它充分反映了全黨意愿,集中了全黨智慧,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;對于提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;對于保持黨的先進(jìn)性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有十分重要的意義。
因此我們要通過不斷的學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確地理解和把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),不斷提高自身的政治思想素質(zhì),提升自己的判斷能力和思想覺悟,做一名廉潔自律的黨員。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī),它是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,對于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。
黨從其誕生之日起,對黨的紀(jì)律建設(shè)一直非常重視,歷次黨章都對黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。,沒有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證,就會失去戰(zhàn)斗力,成為一盤散沙;全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,就能無往而不勝。在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨面臨著長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗(yàn),需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢下,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)顯得更為重要。堅(jiān)定自己的立場,進(jìn)一步增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念,自覺做到遵守黨的紀(jì)律不動搖,執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。作為一名普通共產(chǎn)黨員通過對'兩個(gè)條例'的學(xué)習(xí),使我對'兩個(gè)條例'的認(rèn)識有所提高,深刻感受到學(xué)習(xí)' 兩個(gè)條例'是新時(shí)期黨員教育的重要內(nèi)容,因此我要根據(jù)'兩個(gè)條例'的規(guī)定和要求加強(qiáng)自我約束,自學(xué)遵守'兩個(gè)條例',能夠正確運(yùn)用'兩個(gè)條例'約束自己,把自己的言行舉止規(guī)范到'兩個(gè)條例'之中,為黨、為社會做好自己的工作,貢獻(xiàn)自己一份力量。
解讀中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 篇5
首先通過對兩個(gè)《條例》的學(xué)習(xí),使我深刻的體會到,兩個(gè)《條例》是我們黨從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布是中國共產(chǎn)黨建黨82年、執(zhí)政54 年的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例,甚至還是國際共運(yùn)史上的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這是我黨反腐制度建黨的一件大事,是黨走向成熟的重要標(biāo)志,也是開黨內(nèi)制度監(jiān)督先河的重要里程碑,標(biāo)志著我黨黨內(nèi)監(jiān)督從此進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),依據(jù)黨章和憲法、法律,結(jié)合黨的建設(shè)的實(shí)踐,以黨內(nèi)法規(guī)的形式明確回答了黨的紀(jì)律處分方面一系列重大問題,是保證我們黨做到立黨為公、執(zhí)政為民和實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,對維護(hù)黨的章程、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行發(fā)揮了重要作用。兩個(gè)條例的頒布和實(shí)施一方面體現(xiàn)了我們黨以民主監(jiān)督的形式,保證黨的隊(duì)伍的純結(jié)性,保證黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,另一方面通過將法律機(jī)制引入到黨的隊(duì)伍建設(shè)中,使執(zhí)政黨的地位得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。其次通過學(xué)習(xí)使我們看到,《黨內(nèi)監(jiān)督條例》是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),它充分反映了全黨意愿,集中了全黨智慧,把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針轉(zhuǎn)化為具體規(guī)定。
《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的頒布和實(shí)施對于發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;對于提高我們黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、增強(qiáng)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力;對于保持黨的先進(jìn)性、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,具有十分重要的意義。因此我們要通過不斷的學(xué)習(xí),全面、準(zhǔn)確地理解和把握《條例》的精神實(shí)質(zhì),不斷提高自身的政治思想素質(zhì),提升自己的判斷能力和思想覺悟,做一名廉潔正直的黨員。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī),它是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器,是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件,是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證,對于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。
黨從其誕生之日起,對黨的紀(jì)律建設(shè)一直非常重視,歷次黨章都對黨的紀(jì)律作出了明確規(guī)定。我們黨如果沒有嚴(yán)明的紀(jì)律作保證,就會失去戰(zhàn)斗力,成為一盤散沙;全黨紀(jì)律嚴(yán)明,朝氣蓬勃,就能無往而不勝。在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨面臨著長期執(zhí)政和改革開放的雙重考驗(yàn),需要認(rèn)真解決好提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題,在這樣的形勢下,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)顯得更為重要。作為一名機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者,通過學(xué)習(xí)和討論,使我對兩個(gè)《條例》的認(rèn)識有所提高,因此我要根據(jù)兩個(gè)《條例》的規(guī)定和要求,在抓好市直機(jī)關(guān)各級黨組織的學(xué)習(xí)、貫徹的同時(shí),注重加強(qiáng)自我約束,自覺遵守兩個(gè)《條例》,能夠正確運(yùn)用兩個(gè)《條例》,在監(jiān)督別人的同時(shí)更要約束自己,把自己的言行舉止規(guī)范到兩個(gè)《條例》之中,為黨、為社會做好自己的工作,貢獻(xiàn)自己一份力量。
解讀中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 篇6
前幾天,機(jī)關(guān)支部組織黨員集中觀看了《兩個(gè)條例》電教片。通過觀看電教片,我對去年底頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有了進(jìn)一步認(rèn)識,下面著重談?wù)剬Α吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例試行》的認(rèn)識:
《條例》體現(xiàn)了自上而下監(jiān)督與自下而上監(jiān)督相結(jié)合的原則。它從新的實(shí)踐出發(fā),既強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的上級組織對下級組織的監(jiān)督,又規(guī)定了黨員對黨的組織、黨員對黨的干部、黨的下級組織對上級組織的監(jiān)督。這是一種進(jìn)步,與以往著重上級對下級監(jiān)督不同,以往若上級出了問題無從監(jiān)督,這導(dǎo)致近幾年來許多省部級干部出現(xiàn)了大的腐敗現(xiàn)象,而新條例的出現(xiàn)很好地解決了上級無人監(jiān)督的問題,《條例》特別規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉后,要接受黨員干部的民主評議或民主測評;規(guī)定在領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會后,黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果;規(guī)定黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子決定重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行表決。這些具體規(guī)定,為發(fā)展黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了制度保障。
《條例》明確加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。首先要明確黨內(nèi)沒有不接受的監(jiān)督的特殊黨員。這個(gè)條例明確寫出要加強(qiáng)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督體現(xiàn)了國家實(shí)事求是的原則,的確以前許多規(guī)定都是一般干部、小領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)習(xí)、在接受監(jiān)督,而大的領(lǐng)導(dǎo)或、一級組織的主要領(lǐng)導(dǎo)卻是視而不見,而此《條例》的出臺給廣大主要領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘,在以后的工作中要把自己看成一般干部,不能再像以前一樣無法無天。這一條我認(rèn)為對我們涉農(nóng)街道特別重要,涉農(nóng)街道中往往群眾和一般干部的對主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的意識不強(qiáng),間接導(dǎo)致一些主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策、辦事都按自己的意愿辦,無人監(jiān)督。此《條例》的出臺就告誡我們今后辦事一定要更加按規(guī)定、按程序辦事。
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