在當(dāng)下這個社會中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇報(bào)告呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告篇一

摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情與高校緊密聯(lián)系，特別是校園內(nèi)有著自身獨(dú)特的網(wǎng)絡(luò)輿情，更加要注重網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研情況。本文主要分析了網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研的現(xiàn)狀，根據(jù)學(xué)生反映的問題，提出相應(yīng)的解決措施，給高校應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論帶來的問題提供借鑒。

關(guān)鍵詞：高校；網(wǎng)絡(luò)輿情；調(diào)研報(bào)告

隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為信息的重要載體，人們獲取信息的途徑大部分依賴于網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)知世界時事大部分來源于網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)交流具有的平等性與自由性讓網(wǎng)上盛行各種各樣的思潮，同時，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息傳播具有速度快、掩護(hù)性強(qiáng)及效率高的特點(diǎn)，并且建立或者是形成的管理方法不完善，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)空間的丑惡內(nèi)容（例如，消極價值觀念和暴力信息等）和來自外國敵對勢力利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行文化霸權(quán)主義都會影響到青少年的人生觀、世界觀和思想觀等，引發(fā)青少年因?yàn)檫^度自尊、沖動或者是盲目而表現(xiàn)出偏執(zhí)的現(xiàn)象，從而影響了健全人格的養(yǎng)成。因此，只有制定合理的方式來管理高效網(wǎng)絡(luò)輿情，才可以營造一個和諧的校園環(huán)境。

一、分析網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研的現(xiàn)狀

（一）分析調(diào)研基本情況

在本次調(diào)研中，主要以某大學(xué)學(xué)生為調(diào)研對象，分析高效網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境和自身參與的具體情況，全面了解掌握網(wǎng)絡(luò)輿情對高校學(xué)生影響的情況與學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)輿情的態(tài)度，根據(jù)調(diào)查結(jié)果反映出來的問題，并提出相應(yīng)的建議，從而為高校應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情所帶來的問題提供借鑒。

在2023年，使用問卷調(diào)查法對高校學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)調(diào)查分析學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)信息看法和參與方面、網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境態(tài)度和網(wǎng)絡(luò)輿論態(tài)度等。調(diào)查實(shí)際發(fā)放問卷共有450份，一共回收了300份，實(shí)際回收率約為66.67%。（1）網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境的態(tài)度

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，大部分學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)有道德約束，但是還需要加強(qiáng)；有部分學(xué)生認(rèn)為沒有道德約束，只有小部分學(xué)生認(rèn)為有較強(qiáng)的道德約束。而認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)言論不夠自由，傾向開放式的網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)管的只有小部分，大部分學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)言論比較自由，需要規(guī)范管理，傾向于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的力度。在上述問題上有許多分歧，其中，要求增強(qiáng)規(guī)范管理的學(xué)生占大多數(shù)。

（2）網(wǎng)絡(luò)輿論的態(tài)度

據(jù)調(diào)查顯示，大部分學(xué)生選擇“抱觀望態(tài)度”，占調(diào)查總數(shù)的57%。而只有小部分學(xué)生選擇積極參與討論，約占13%；上述總數(shù)共占70%。這就表明，大部分學(xué)生還是比較理解，都是保持觀望態(tài)度或者是先參加討論，沒有明確的反對或者是支持負(fù)面輿論，然后依據(jù)自身理性做出判斷。但在在反對和支持中，支持的學(xué)生大多數(shù)�？梢姡�排除積極參與討論與抱觀望態(tài)度后，許多學(xué)生還是持支持態(tài)度。這是不容忽視的問題，應(yīng)引起關(guān)注。大部分學(xué)生在調(diào)查過程中表示自已會根據(jù)自身判斷對別人的觀點(diǎn)做出評價，保證不會出現(xiàn)跟風(fēng)的情況。這一數(shù)據(jù)和分析學(xué)生對負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論的態(tài)度的結(jié)果基本吻合，兩者之間互相印證，進(jìn)一步說明了高校學(xué)生在對待網(wǎng)絡(luò)輿論時還是比較理智的。

（3）網(wǎng)絡(luò)信息的看法和參與

大部分學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上的新聞帖子的可信度達(dá)到30~70%，可見大學(xué)生在對待新聞帖子上，都抱著半信半疑的態(tài)度。大部分學(xué)生在調(diào)查過程中表示不發(fā)新聞帖子，只有小部分經(jīng)常發(fā)新聞帖，這就說明大部分學(xué)生沒有實(shí)際參與到新聞傳播中。其余的學(xué)生說有時會發(fā)新聞帖，但比率比較小。經(jīng)常評論與有時會評論學(xué)生之間相比，兩者評價時事新聞帖的總數(shù)達(dá)到總?cè)藬?shù)的一半。由于學(xué)生文化水平比較高，言論邏輯性也比較強(qiáng)，因此，在網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿論事件表達(dá)觀點(diǎn)上發(fā)出的帖子和評論有很強(qiáng)引導(dǎo)性及說服力，影響網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)展也比較大。

（二）調(diào)查結(jié)論

（1）通常情況下，網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出的信息會影響一個人的判斷力，但大部分學(xué)生在對待網(wǎng)上信息態(tài)度上都是保持半信半疑的態(tài)度，大多依靠自已的判斷，理性對待網(wǎng)絡(luò)輿論。但在態(tài)度明確的學(xué)生中支持網(wǎng)絡(luò)輿論占多數(shù)，這些學(xué)生要求過濾網(wǎng)上一些低俗內(nèi)容，例如，謾罵、暴力和色情等，從而凈化環(huán)境。（2）大部分學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)缺少道德約束，要求加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度，但又不能一味追求管制，希望能積極引導(dǎo)。（3）對網(wǎng)上信息比較寬容，反映學(xué)生開放包容心態(tài)。但在射擊到當(dāng)事人權(quán)利侵犯的問題使，支持維護(hù)相關(guān)權(quán)利，體現(xiàn)了學(xué)生具有較強(qiáng)的法制觀念。

二、應(yīng)對措施

（一）制定網(wǎng)絡(luò)使用與行為規(guī)范

為創(chuàng)造良好的校園環(huán)境，隨著網(wǎng)絡(luò)不斷普及高校，校園也相應(yīng)制定出一系列與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的使用條例與行為規(guī)范。并將這些網(wǎng)絡(luò)使用條例與行為規(guī)范融入到學(xué)生手冊中，規(guī)定在校學(xué)生各種網(wǎng)絡(luò)的意識，例如，責(zé)任意識、安全意識、政治意識及自律意識等，并規(guī)范學(xué)生的言行舉止，促進(jìn)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)的提升，從而控制校園網(wǎng)絡(luò)論壇發(fā)生校紀(jì)言論、過激或者是違反法律法規(guī)的現(xiàn)象。

（二）制定學(xué)生網(wǎng)絡(luò)評論員制度

建立學(xué)生網(wǎng)絡(luò)評論員制度，培養(yǎng)出高素質(zhì)的“意見領(lǐng)袖”學(xué)生成為高校網(wǎng)絡(luò)輿論主體，充分了解學(xué)生心理與日常生活中的言行舉止。讓學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表的輿論更加接近學(xué)生，從而方便管理。高校中的網(wǎng)絡(luò)評論員主要有學(xué)生網(wǎng)絡(luò)管理人員、專職網(wǎng)絡(luò)管理人員及各院系兼職管理引導(dǎo)人員等。因?yàn)檫@些評論員具有較強(qiáng)的表達(dá)能力、分析問題有獨(dú)特見解等，能夠引導(dǎo)學(xué)生的傾向。

（三）注重學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿論意見

高校應(yīng)重視學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿論意見，并給予反饋與說明。若出現(xiàn)具有發(fā)泄性的言論，沒有得到及時回應(yīng)，只會讓事情越來越難處理，嚴(yán)重的還會出現(xiàn)極端事件。因此，高校可以設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)言人”，及時以為能夠及時回應(yīng)學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上提出問題的管理人員。然后，輿情發(fā)言人”將學(xué)生的意見反饋給校方，督促學(xué)校積極處理學(xué)生的合理要求，并監(jiān)督落實(shí)，從而創(chuàng)造一個良好的校園網(wǎng)絡(luò)輿情環(huán)境。

結(jié)束語 綜上所述，高校是青年知識分子與青年學(xué)生的聚集之地，是集中掌握與運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人才的地方。在高校，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為教師、學(xué)生情感宣泄、思想交匯、情感碰撞及信息傳播的重要平臺。由于高校是青年人養(yǎng)成完整人格過程中重要的階段，因此，在高校中加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作非常重要。

參考文獻(xiàn)

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網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告篇二

做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們傳遞信息、交流情感的一種重要途徑，被稱作報(bào)紙、廣播和電視之外的第四媒體。人們充分的認(rèn)識到，作為雙刃劍的網(wǎng)絡(luò)媒體，在給我們帶來便捷的同時也帶來了輿情危機(jī)，正如一網(wǎng)友所說：“每個人都是一羽話語蝴蝶，同頻共振即可掀起輿論風(fēng)暴。而互聯(lián)網(wǎng)給了每個人一只麥克風(fēng)，每個人都可以成為記者、作家、新聞發(fā)言人，蝴蝶又有了麥克風(fēng)，更容易形成話語聲浪、文化波濤”。所以，在新的歷史形勢下，如何更為有效地做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作成為宣傳思想文化戰(zhàn)線亟待解決的問題。

網(wǎng)絡(luò)輿情的形成及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的現(xiàn)狀：

面對不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體。一方面，人們可以隨時隨地利用這種傳媒對某一事件、某一問題表達(dá)自己的情感，發(fā)表自己的看法，甚至煽動某些事件；另一方面，人們獲取信息的渠道和方式也日益多樣化，一旦有重大事件發(fā)生，如果一時不能獲得消息或不能及時得到準(zhǔn)確的消息，就會通過網(wǎng)絡(luò)等獲取信息�！耙贿吺请S心所欲的發(fā)布信息，一邊是隨時隨地的獲取信息”，發(fā)布的是什么樣的信息、這些信息的怎樣傳播，獲取信息的人們的怎樣反應(yīng)??這些都屬于網(wǎng)絡(luò)輿情的范疇，如何及時地發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)絡(luò)輿情，并根據(jù)其發(fā)展變化采取相應(yīng)的對策，對其實(shí)施有效的監(jiān)管，成為黨委政府維護(hù)自身形象、加強(qiáng)執(zhí)政能力的必要手段。

就目前而言，大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)意識到網(wǎng)絡(luò)輿情對一個地方經(jīng)

濟(jì)社會發(fā)展有著不可忽視的影響，也建立起了最基本的輿情監(jiān)管體系，可以開展網(wǎng)上輿情的采集、分析、處理等，但只局限于小范圍之內(nèi)的，并沒有形成一個行之有效的監(jiān)管體系。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管存在的問題和不足：

從近年來發(fā)生的如貴州甕安、云南孟連、湖北石首等有較大負(fù)面影響的群體性事件來看：事件發(fā)生后，盡管在網(wǎng)絡(luò)中某些言論的觀點(diǎn)是客觀的、真實(shí)的，對事件的發(fā)展、問題的解決起到了一定的促進(jìn)作用，但更多的是情緒化、偏激的，辱罵、攻擊性言語，甚至制造謠言，混淆視聽，激起網(wǎng)民對政府的不滿與憤怒，網(wǎng)絡(luò)輿情對事態(tài)向負(fù)面發(fā)展起到了推波助瀾的作用。對我們來說，突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情一旦發(fā)生，其造成的影響是不可估量的。首先沒有一個健全的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處臵機(jī)制，不能適時果斷地處理危機(jī)；其次，沒有與網(wǎng)絡(luò)媒體建立一個完善的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，難以及時有效的在發(fā)生輿情時對輿情進(jìn)行管制；再者，缺乏危機(jī)意識以及處臵網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)技巧的訓(xùn)練，加上過去行之有效的新聞管理辦法有的反而束縛了我們自己的手腳，造成處理事件的被動。而現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系中：一方面我們的工作人員對網(wǎng)絡(luò)輿情知識還不十分熟悉，缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控方面的專業(yè)人才；其次現(xiàn)在所采用的輿情監(jiān)控系統(tǒng)剛剛投入試運(yùn)行，其信息搜集、信息處理、信息研判等功能都有待于更好的完善（包括開發(fā)商對功能的改進(jìn)及我們結(jié)合其功能特點(diǎn)行監(jiān)控范圍、研判依據(jù)等方面的配臵），使之更貼近于我們實(shí)際，這需要一個長期的不斷更新的過程；再次，我們在進(jìn)行信息反饋、信息決策，信息處臵等多個環(huán)

節(jié)中還存在很多漏洞，很多責(zé)任主體單位還存在著不重視、不配合現(xiàn)象，影響了整個輿情處臵工作的正常開展。

造成輿情監(jiān)管難的原因及對策：

分析來看，造成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管難的原因主要有以下幾個方面：

1、網(wǎng)絡(luò)輿情處于匿名性和虛擬性交織的狀態(tài)，缺乏有效監(jiān)管和規(guī)范，發(fā)言者無需考慮承擔(dān)法律責(zé)任的問題，進(jìn)而顯得肆無忌憚；

2、網(wǎng)絡(luò)信息真實(shí)性難以區(qū)分，部分網(wǎng)民很少質(zhì)疑信息的真實(shí)性，也沒有進(jìn)行成熟的思辨，僅憑主觀臆斷對信息發(fā)表意見，帶有嚴(yán)重的感情色彩，易導(dǎo)致真相的掩蓋、言論的失實(shí)；

3、網(wǎng)絡(luò)輿情傳播快，范圍廣，聚集效應(yīng)強(qiáng)，但可控性較差。對在網(wǎng)絡(luò)中四處粘貼攻擊詆毀類的信息，只能被動采取堵截、刪除等方式，防不勝防；

4、對新興的網(wǎng)絡(luò)輿情，缺乏有效監(jiān)管抓手，也缺乏有效的制止或者進(jìn)行澄清的手段。對不利言論，主要采取刪除了事，很少對事實(shí)進(jìn)行澄清。有些問題早已解決，但反映問題的信息一直在網(wǎng)絡(luò)中傳播，仍可能引發(fā)新的不良影響；

5、對網(wǎng)絡(luò)輿情掉以輕心，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)僅僅是發(fā)泄情緒的途徑，對網(wǎng)絡(luò)輿情不愿聞也不愿管，懷著自生自滅的心態(tài)看待網(wǎng)絡(luò)輿情，也是造成網(wǎng)絡(luò)輿情難以實(shí)施有效監(jiān)管的重要原因。

網(wǎng)絡(luò)是社會環(huán)境的組成部分，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，他涉及到多個主體，需要社會的共同參與，面對新的歷史形式，我們的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管更應(yīng)該按照“管疏結(jié)合”，以“疏”為主的原則開展。

1、加大對網(wǎng)站發(fā)布單位和網(wǎng)絡(luò)使用主體的管理力度。公安、文化等執(zhí)法部門應(yīng)加大對網(wǎng)站的管理，嚴(yán)格要求開設(shè)信息發(fā)布平

2、密織社會監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)被稱作浩瀚的海洋，它無時無刻不在進(jìn)行著信息的傳遞，單靠網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)只是杯水車薪，需要充分調(diào)動各主管部門、網(wǎng)絡(luò)文化管理機(jī)構(gòu)的積極性，共同參與網(wǎng)上輿情監(jiān)管工作，建立一種信息共享、高效運(yùn)作、快速反應(yīng)的輿情監(jiān)控體系和機(jī)制。

3、建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。各部門單位要對自己轄區(qū)內(nèi)的敏感問題、突發(fā)事件及時發(fā)現(xiàn)及時提報(bào)，對可能出現(xiàn)的網(wǎng)上熱點(diǎn)問題要充分估計(jì)、提前建立預(yù)案。要確定一名同志擔(dān)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警聯(lián)絡(luò)員，及時搜集與本單位有關(guān)的負(fù)面信息，及時與上級網(wǎng)絡(luò)管理部門進(jìn)行溝通。

4、加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)。對一些新聞網(wǎng)站，加大扶持力度，鼓勵做大做強(qiáng)，成為推介政府、宣傳政府的主流網(wǎng)站。加大與上級主流網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通，建立友好的合作關(guān)系，可成為抵制不良信息的網(wǎng)絡(luò)正面宣傳主陣地。同時完善網(wǎng)絡(luò)文化管理隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍建設(shè)，做好培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)，形成一支懂政策、講方法、富有戰(zhàn)斗力的網(wǎng)絡(luò)文化管理隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍，為有效開展工作打好基礎(chǔ)。篇2：輿情調(diào)研報(bào)告

第一章：概述 1.1建設(shè)背景

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來網(wǎng)絡(luò)傳播的興起，以往在傳統(tǒng)新聞媒體上無法實(shí)現(xiàn)的個人表達(dá)自由的言論得到空前的發(fā)展。由于本身網(wǎng)絡(luò)的虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，更多的人們愿意采用網(wǎng)絡(luò)這種渠道來表現(xiàn)真實(shí)的想法。

中國社科院發(fā)布《2008年中國互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》指出：2008年中國互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)快速發(fā)展和普及應(yīng)用，網(wǎng)民規(guī)模躍居世界第一位。網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，已 由初期偏于娛樂與交友發(fā)生轉(zhuǎn)向，網(wǎng)絡(luò)新聞使用率大幅攀升，第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告指出：網(wǎng)民對“重大新聞我一般都首先從互聯(lián)網(wǎng)上看到”的總 體認(rèn)同度高達(dá)62%。網(wǎng)絡(luò)已成為社會輿論重要發(fā)源地。上述報(bào)告同樣指出：網(wǎng)民對“互聯(lián)網(wǎng)是我發(fā)表意見的主要渠道”的總體認(rèn)同度高達(dá)43%。

網(wǎng)絡(luò)還 是社會輿論的擴(kuò)音器，網(wǎng)友關(guān)注焦點(diǎn)及公共事務(wù)、討論議題廣泛，言論彰顯出民眾意識；而網(wǎng)絡(luò)又具有傳播速度快、傳播面廣、不受時間空間限制、參與度高等特 性，網(wǎng)友眾說紛紜、言論撲朔迷離，使得地方性、局部性事件在一夜間被成倍放大，演變?yōu)槿珖�關(guān)注話題，像城管打死人事件、華南虎事件、周久耕天價煙事件，網(wǎng) 絡(luò)讓草根階層不再處江湖之遠(yuǎn)，將政府部門推向風(fēng)口浪尖，矛頭直指政

府執(zhí)政為民。眾口鑠金、積毀銷骨，嚴(yán)重破壞政府形象、降低政府公信力，甚至導(dǎo)致政府信任 危機(jī)。

網(wǎng)絡(luò)輿情是廣大民眾關(guān)于民聲、民愿、民意的匯集，黨和政府充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)輿論的重要性。2008年6月20日，胡錦濤總書記在人民日報(bào)社考察工作時指出： “互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，我們要充分認(rèn)識以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力”、“通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，是 一個重要的渠道”。中央和國務(wù)院設(shè)有專門機(jī)構(gòu)搜集網(wǎng)絡(luò)重要信息，以“互聯(lián)網(wǎng)輿情”形式提供給領(lǐng)導(dǎo)人參考，網(wǎng)絡(luò)輿論成為一種“公開的內(nèi)參”�；ヂ�(lián)網(wǎng)已成為黨 和各級政府治國理政的新平臺。第二章：人力資源與社會保障行業(yè)輿情特點(diǎn)及意

義

2.1、人力資源和社會保障行業(yè)輿情特點(diǎn)

? 網(wǎng)絡(luò)輿情處臵機(jī)制不健全，不能適時果斷處理危機(jī)

目前，各地人力資源社會保障部門效仿宣傳部門組成的網(wǎng)絡(luò)輿情工作小組，但尚未建議完善的網(wǎng)絡(luò)輿情工作的機(jī)制。一是工作缺乏預(yù)見性，部分領(lǐng)導(dǎo)或者工作人員對網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)的認(rèn)識不足。二是對于可能出現(xiàn)的危機(jī)后果估計(jì)不足，工作被動，涉及本部門的輿情被網(wǎng)絡(luò)炒作后，人力資源和社會保障部門則采取了回避的態(tài)度，這樣不但不利問題的解決，反而增加對立情緒，造成矛盾進(jìn)一步激化。

? 指揮缺乏統(tǒng)一性，特別是多頭指揮，決策遲緩，有關(guān)部門層層匯

報(bào)，不能及時果斷處理。

? 人社部門及工作人員缺乏處臵網(wǎng)絡(luò)輿情的技巧

由人社部門的工作職責(zé)可以看出，與社會基層人員聯(lián)系比較緊密，而與社會基層人員進(jìn)行溝通時，不可避免產(chǎn)生一列矛盾問題。而一條涉及關(guān)于人社部門的信息迅速在網(wǎng)絡(luò)被炒作的危機(jī)，工作人員的應(yīng)對心理、方法、策略和手段有些被動和力不從心，對于媒體的詢問和公

眾的質(zhì)疑，往往保持緘默或封鎖消息，很少與網(wǎng)民進(jìn)行良性互動和有效溝通。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，涉及人力資源和社會保障部門負(fù)面輿情使工作人員及單位形象受損,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。

因此,人力資源和社會保障部門應(yīng)采取各種有效措施做好涉本部門輿情的應(yīng)對工作。增加信息透明度, 準(zhǔn)確、及時地發(fā)布權(quán)威信息,就能使謠言破滅,從而有效引導(dǎo)輿論。建立權(quán)威專業(yè)的組織體系、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)、采取適當(dāng)?shù)妮浨橐龑?dǎo)與控制手段,是建立 科學(xué)有效的輿情應(yīng)對機(jī)制的必需。加強(qiáng)輿情分析與研判工作,區(qū)分不同性質(zhì)的涉及本本門負(fù)面輿情,可以為正確的為人力資源和社會保障部門的決策提供參考。善與媒體溝通,借助媒體傳達(dá)人力資源和社會保障行業(yè)的聲音,掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。2.2、應(yīng)用意義

2.2.1有效的部署工作人員

具體來講，在實(shí)際工作中，脈維網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)用，可以有效的進(jìn)行工作人員部署，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)雷達(dá)技術(shù)替代人工瀏覽的方式，將會節(jié)省大量人力，并將負(fù)責(zé)分析互聯(lián)網(wǎng)信息的人員從枯燥的重復(fù)性的查看互聯(lián)網(wǎng)信息的工作中解放出來，把更有效的人力投入到對信息結(jié)果的處理和防范等重點(diǎn)上。2.2.2降低人工對比分析誤差

在本項(xiàng)目運(yùn)用中，通過該系統(tǒng)，以自然語言處理技術(shù)與數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)為基礎(chǔ)，通過信息關(guān)聯(lián)分析與共享、人工經(jīng)驗(yàn)知識分享與機(jī)器自動學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn)對社會公開情報(bào)信息的研判與事件綜合分析預(yù)測，改變以人工操作帶來的水便，提高了業(yè)務(wù)水平和工作效率。2.2.3提高人社部門的管理效能效能

在該系統(tǒng)中，針對互聯(lián)網(wǎng)信息的虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn)，脈維輿情基于自然語言理解的文本挖掘技術(shù)，提高了人社部門的對于互聯(lián)網(wǎng)輿情的應(yīng)對能力和快速反應(yīng)能力，加強(qiáng)了對社會面信息的全面動態(tài)控制能力。2.2.4為領(lǐng)導(dǎo)決策依據(jù)篇3：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的調(diào)研

關(guān)于網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)的思考

井陘礦區(qū)人民法院 張杰

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的快速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)為載體的群體性事件接踵出現(xiàn)，受到各方關(guān)注。在網(wǎng)絡(luò)群體性事件中，各種信息借助網(wǎng)絡(luò)快速傳播，對現(xiàn)實(shí)中的事件起到推波助瀾作用，增加了處理難度。有些并不嚴(yán)重的事件經(jīng)網(wǎng)絡(luò)炒作后常常以訛傳訛出現(xiàn)信息失真，人為使得事態(tài)復(fù)雜化。有些事件還由于網(wǎng)民的大量參與形成網(wǎng)絡(luò)暴力，侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。這些頻頻發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)群體性事件給各級政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力提出了新的挑戰(zhàn)，也給社會穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)管理工作增加了新的難度。

同時我們也可以看到網(wǎng)絡(luò)輿論是反映社情民意的風(fēng)向標(biāo)，網(wǎng)民已經(jīng)成為一個不可小覷的輿論監(jiān)督力量。當(dāng)前大部分與政法機(jī)關(guān)有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件，往往一個案件的某個細(xì)節(jié)，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)的發(fā)酵，演變成為震動各界的社會熱點(diǎn)事件，使得各級政法機(jī)關(guān)或者主動或者被動地卷入網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)之中。筆者以為，面對愈來愈多的網(wǎng)絡(luò)群體性事件，應(yīng)采取以下四個途徑措施予以應(yīng)對: 一是構(gòu)建輿情監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，正確全面領(lǐng)導(dǎo)輿論。一是精心構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督工作的需要，成立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)組、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測組、網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)查組、網(wǎng)絡(luò)輿情反饋組，開展涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、評估、預(yù)警和應(yīng)對工作。二是突出抓好政法網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。把政法網(wǎng)站建設(shè)成為征求意見、網(wǎng)上受理、在線交流、咨詢問答、網(wǎng)上展覽等多功能有序整合的統(tǒng)一平臺，引導(dǎo)群眾正

確認(rèn)識當(dāng)前社會矛盾，理性合法表達(dá)訴求。三是牢固樹立“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念。全面實(shí)施量化目標(biāo)管理、辦案流程管理、內(nèi)外監(jiān)督管理，切實(shí)樹立起政法機(jī)關(guān)良好形象。

二是及時發(fā)布官方消息，做好輿情引導(dǎo)工作。網(wǎng)絡(luò)群體性事件的主要特點(diǎn)是參與人數(shù)多，信息傳遞量大，消息傳播速度快。在所涉及的事件中，絕大多數(shù)參與討論的網(wǎng)民并不是事件親歷者，但對事件表示出了高度關(guān)切，他們從不同途徑獲取信息后，很快通過網(wǎng)絡(luò)傳遞出去，使得事件的參與人數(shù)滾雪球般增加，信息量快速膨脹，最后形成了網(wǎng)絡(luò)群體性事件。針對這一特點(diǎn)，在網(wǎng)絡(luò)群體性事件的形成及化解過程中，有關(guān)方面必須及時發(fā)布信息。對此有關(guān)方面必須建立信息溝通機(jī)制，通過開設(shè)一些“網(wǎng)上熱線”或網(wǎng)絡(luò)互動活動，利用視頻、音頻、聊天系統(tǒng)等與網(wǎng)民交流，盡可能早地對網(wǎng)民的意見和訴求作出回應(yīng)，在雙方之間搭建起信息溝通的橋梁。

三是快速應(yīng)對焦點(diǎn)問題，做好事件處置工作。網(wǎng)絡(luò)作為一種監(jiān)督方式，是釋放個人正義和社會良知的有效載體。許多網(wǎng)民雖然與議論的事件沒有直接利益關(guān)系，但他們會毫不吝惜地表達(dá)對弱者的支持和對惡行的鞭撻，持續(xù)地關(guān)注事件的發(fā)展，具有不達(dá)目的誓不罷休的堅(jiān)定態(tài)度。針對這一特點(diǎn)，有關(guān)方面必須在第一時間掌握網(wǎng)民所關(guān)注的事件焦點(diǎn)是什么，找準(zhǔn)癥結(jié)，快速、果敢地做好事件處置工作。處置事件要堅(jiān)持三個原則:一是迅速。必須在第一時間對事件作出處理，對是非分明的事件刀下見菜，使責(zé)任者在最短時間內(nèi)得到處置;二是透明。網(wǎng)絡(luò)是一個信息高度透明的場所，凡已在網(wǎng)絡(luò)上熱議的群體性

引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論的有序發(fā)展。堅(jiān)持信息充分公開，提高黨政機(jī)關(guān)行政決策的透明度和公開度。積極培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)中的“意見領(lǐng)袖”，強(qiáng)化主流輿論，爭取中性輿論，孤立反動言論。四要強(qiáng)化隊(duì)伍培訓(xùn)。注重吸納、培養(yǎng)高水平的網(wǎng)絡(luò)理論和管理人才、高素質(zhì)的一線網(wǎng)絡(luò)評論人才、掌握尖端網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的專業(yè)人才，通過業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)技能的專業(yè)培訓(xùn)，使網(wǎng)上輿情引導(dǎo)隊(duì)伍更加知識化、專業(yè)化，成為檢察機(jī)關(guān)駕馭互聯(lián)網(wǎng)的綜合性“通才”。五要盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)立法。網(wǎng)絡(luò)立法是凈化網(wǎng)絡(luò)空間，減少網(wǎng)絡(luò)情緒型負(fù)面輿論的有效保障。

網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告篇三

網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告三篇推薦

指定輿情信息人員，按照工作安排，確實(shí)加強(qiáng)輿情信息隊(duì)伍建設(shè)，抓好輿情信息報(bào)送工作。在全鎮(zhèn)53個行政村建立輿情信息員和兼職信息員，要求信息員必須從基層搞調(diào)研，要求信息員深入基層，掌握

協(xié)調(diào)相關(guān)人和部門控制出現(xiàn)問題的影響并采取刪除相關(guān)帖子，此外，對于前期工作做得不到的地方及時糾正，并且說明今后在工作過程中注意信息的及時公開，也請大家對于我們的工作能夠予以理解和支持。

二、提升輿論引導(dǎo)能力，營造良好上網(wǎng)氛圍

強(qiáng)化管理，加強(qiáng)溝通。江南鎮(zhèn)黨委召開專題會議，明確要求相關(guān)網(wǎng)站、論壇負(fù)責(zé)人做好對涉及較敏感問題的相關(guān)言論、帖子，認(rèn)真審核把關(guān)，同時在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情事件時一定要配合工作。鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)積極推動鎮(zhèn)網(wǎng)站的創(chuàng)建。積極創(chuàng)建推動鎮(zhèn)內(nèi)網(wǎng)站的建立，樹立“兩手抓、兩手都要硬” 的意識，并要求網(wǎng)站建立好后和日常管理。

強(qiáng)化互動微信平臺，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、人人參與” 的良好局面，黨委領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立微信平臺，通過微信平臺與鎮(zhèn)里副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作安排布置。并建立工作群、工作微信平臺。強(qiáng)化運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺，健康適度上網(wǎng)。積極開展微信平臺，鎮(zhèn)委機(jī)關(guān)各部門創(chuàng)建微信平臺，200余人創(chuàng)建

了微信，40人開通了個人微博。

要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)工作力度，為進(jìn)步貫徹實(shí)省市進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理工作指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，

總結(jié)

經(jīng)驗(yàn)，找出不足，積極深入基層大搞調(diào)查研究，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，找準(zhǔn)群眾利益的結(jié)合點(diǎn)、社會各方面的關(guān)注的興奮點(diǎn)，深入解群眾所思所想所盼，對在構(gòu)建和諧社會過程中產(chǎn)生的思想問題和片面理解，列出專題組織調(diào)研，從理論上和實(shí)踐的結(jié)合上作出有說服力的回答，析事明理、解疑釋惑，力爭明年輿情信息工作在上新臺階，新突破。

網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告【二】

20xx年網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告二隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，網(wǎng)絡(luò)借助現(xiàn)代高科技手段，滲透到社會生活的方方面面，并在社會和民眾中產(chǎn)生影響。由于城管體制和城管工作的特殊性，已成為人們關(guān)注的一個焦點(diǎn)。近年來，我區(qū)城管分局受理的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作越來越多。網(wǎng)絡(luò)輿情一方面推動了城管工作的改進(jìn)，另一方面，一些負(fù)面的輿情往往給城管部門的形象和聲譽(yù)造成影響。加強(qiáng)輿情監(jiān)控和引導(dǎo)已成為我們城管人的新課題。

一、現(xiàn)狀分析

(一)數(shù)量日益增多。分局處理網(wǎng)絡(luò)輿情數(shù)量逐年呈上升趨勢。一是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和人們文化素質(zhì)的提高，越來越多的網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)來表達(dá)訴求、發(fā)表看法。他們的網(wǎng)上訴求日益頻繁，網(wǎng)民發(fā)表言論熱情高漲，階段性熱點(diǎn)話題層出不窮，市民意見情緒網(wǎng)絡(luò)化表達(dá)逐漸形成習(xí)慣。二是城管這支隊(duì)伍因其歷史的原因、體制的原因，成為網(wǎng)絡(luò)輿論熱議的焦點(diǎn)，常被民眾所關(guān)注。

(二)內(nèi)容涵蓋面廣。從網(wǎng)絡(luò)輿情的內(nèi)容來看，有以下幾項(xiàng)：一是表達(dá)對某一事件或現(xiàn)象的態(tài)度情感;二是表達(dá)對某一事件的認(rèn)知;三是暴露問題或投訴;四是行為傾向，此類為我們通常說的預(yù)警性信息，常發(fā)生在特殊時間節(jié)點(diǎn)，重大活動前期。

(三)形式呈現(xiàn)多樣化。一是網(wǎng)絡(luò)論壇，通過網(wǎng)民自主發(fā)帖、跟帖等方式形成輿情;二是新聞點(diǎn)評，新聞網(wǎng)站在新聞信息之后設(shè)置點(diǎn)評窗口，收集網(wǎng)民意見;三是留言板，主要是官方網(wǎng)站專門設(shè)置給地方領(lǐng)導(dǎo)留言的欄目，例如人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板，成為收集民意的重要渠道;四是在線調(diào)查，用網(wǎng)絡(luò)編程的方式將問卷生成頁面，用戶在瀏覽頁面的時候，對問卷進(jìn)行回答，生成調(diào)查結(jié)果;五是微博，擁有不同數(shù)量粉絲的微博同傳統(tǒng)媒體比較，其影響力相當(dāng)于一本雜志、甚至一份全國性的報(bào)紙，微博的多點(diǎn)內(nèi)容發(fā)布、信息同步、與移動媒體的結(jié)合、鏈?zhǔn)椒磻?yīng)和循環(huán)跟貼等特點(diǎn)，值得我們跟蹤關(guān)注。

(四)性質(zhì)的雙面性，網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，能夠從整體上反映一項(xiàng)政策或者管理行為具有重要參考價值。同時，我們應(yīng)該看到，受發(fā)言者身份隱蔽、信息不對稱以及網(wǎng)民年齡、身份的影響，網(wǎng)絡(luò)容易成為情緒宣泄的空間，對社會問題產(chǎn)生片面認(rèn)識，有著非理性、極端化的一面。就城管方面來講，負(fù)面輿情較多，一些城管執(zhí)法行為往往被推到輿論的風(fēng)口浪尖。而其他一些組織的不當(dāng)行為也常讓城管背“黑鍋”，如“衡陽城管粗暴執(zhí)法，踩爛女?dāng)傌溄鸾劭颉?事件。

(五)影響逐步擴(kuò)大。各級領(lǐng)導(dǎo)越來越重視網(wǎng)絡(luò)輿情，許多領(lǐng)導(dǎo)已習(xí)慣于通過網(wǎng)絡(luò)來了解民情、匯聚民智。我區(qū)信息辦，宣傳部均有專人對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行收集。輿情干預(yù)現(xiàn)實(shí)作用日益強(qiáng)大，政府通過網(wǎng)站收集民意，傾聽民心，如衡陽新聞網(wǎng)民意直通車欄目，設(shè)立了投訴中心、諫言獻(xiàn)策、求援求助、部門反饋的專欄，為政府和老百姓之間建立了溝通的平臺。關(guān)注社會生活和關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的網(wǎng)民則不限于本市居民，還包括散居各地的人士。

二、應(yīng)對措施

目前，城管分局對網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對工作，還處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控主要靠上級部門反饋，再針對已發(fā)現(xiàn)的問題，向上級部門回復(fù)，雖然取得一些效果，但呈現(xiàn)分散、零亂、業(yè)余等特點(diǎn)，無法適應(yīng)信息化時代的新要求，必須調(diào)整思路改進(jìn)管理。

(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳，宣造良好的輿論氛圍

通過網(wǎng)絡(luò)宣傳，加強(qiáng)城管形象建設(shè)，改變公眾對城管以往的不良印象，以此帶動整個輿論大環(huán)境的改善，使城管工作得到群眾的理解支持。一是通過黨政門戶網(wǎng)站進(jìn)行信息公開，讓廣大市民了解城市管理法律法規(guī)、工作動態(tài)等，加深市民對城管工作的認(rèn)識;二是綜合運(yùn)用回帖和網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人、網(wǎng)絡(luò)訪談、博客、微博、播客、qq等多種網(wǎng)絡(luò)公關(guān)手段，以幽默、輕松、草根化的方式開展宣傳，提高網(wǎng)絡(luò)公關(guān)效能。

(二)積極應(yīng)對輿情，形成正確的輿論導(dǎo)向

一是要在事情真相給出合理解釋，與網(wǎng)民進(jìn)行平等互動交流并逐步發(fā)布事件后續(xù)處置情況。四是要善于把握引導(dǎo)時機(jī)以網(wǎng)民身份進(jìn)行跟帖，并組織提供輿論引導(dǎo)素材。

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網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告篇四

輿情調(diào)研報(bào)告()

第一篇：職工輿情調(diào)研報(bào)告

職工輿情的特點(diǎn)與工會的干預(yù)機(jī)制研究

輿情指在一定時期內(nèi)，民眾對關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)或自己關(guān)心的特定事件所持有的群體性思想認(rèn)知、情緒反應(yīng)、價值判斷和意見傾向等方面的綜合表現(xiàn)。概括地說，輿情就是民眾的態(tài)度

和意見。職工輿情是廣大工人階級對單位內(nèi)外關(guān)乎自己切身利益的公共事務(wù)或自己關(guān)心的特定事件所持的態(tài)度和意見，包括對自身的認(rèn)知、對所在單位的評價和對整個社會的態(tài)度。

在構(gòu)建社會主義和諧社會的背景下，輿情作為民意的一種集中體現(xiàn)，愈來愈受到社會的廣泛關(guān)注，因而近些年，對于輿情的理論和現(xiàn)實(shí)研究也得到了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。然而，對于職工輿情，學(xué)術(shù)界關(guān)注甚少，幾近空白。事實(shí)上，與普通的輿情相比，職工輿情具有特定的主體、客體和傳播規(guī)律，在監(jiān)測機(jī)制和干預(yù)機(jī)制上也有特定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和需要。工會作為工人階級的群眾組織，有效地疏導(dǎo)、監(jiān)管、掌控和利用職工輿情的發(fā)展趨勢與變化規(guī)律，不僅是維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職能這一題中應(yīng)有之義，也是當(dāng)前工會組織發(fā)揮社會職能所應(yīng)解決的重要課題。本報(bào)告在對工會干部進(jìn)行問卷調(diào)查和訪談的基礎(chǔ)上，查閱有關(guān)資料，深入分析職工輿情的特點(diǎn)，工會干預(yù)的重要性、現(xiàn)狀和困難，進(jìn)而提出完善工會干預(yù)機(jī)制切實(shí)可行的對策建議。

一、職工輿情的特點(diǎn)

與一般意義上的輿情相比，職工輿情具有以下特點(diǎn)： 1、從主體上看，職工輿情的主體是職工群眾

一般意義上的輿情的主體是民眾，是和掌握權(quán)力的官員相對的，也是和掌握各種資源的精英相對的，民眾就是指普通百姓。而職工輿情的主體范圍是特定的，特指職工群眾，即工人階級。工人階級作為我國的領(lǐng)導(dǎo)階級，是執(zhí)政黨的階級基礎(chǔ)。隨著上海改革開放和經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型，職工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，到“十一五”末上海的從業(yè)人員已超過1000萬人，工會會員數(shù)已達(dá)到770萬人。其中，非公經(jīng)濟(jì)職工已成為職工隊(duì)伍的主體；同時，“80后”職工、農(nóng)民工也越來越多。職工隊(duì)伍的重大變化及其特殊的政治地位決定了職工輿情往往是整個社會的輿情熱點(diǎn)。職工群眾的利益意愿和訴求往往是整個社會關(guān)心的問題；涉及職工隊(duì)伍穩(wěn)定的群體性事件也就成為社會性事件；職工對一些社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和民生問題的反應(yīng)與看法在很大程度上也代表了社會大眾的普遍態(tài)度。

2、從內(nèi)容上看，職工輿情主要來自職場方面

一般意義上的輿情內(nèi)容是關(guān)乎民眾切身利益的公共事務(wù)或民眾關(guān)心的特定事件。由于民眾類型多樣，關(guān)注范圍廣泛，因此一般意義上的輿情具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性和多變性。與一般意義上的輿情相比，我們認(rèn)為，職工輿情的內(nèi)容主要來自職場方面。由于職工個體的差異性和具體利益關(guān)系不同，尤其是職工思想活動的獨(dú)立性、選擇性、差異性的特點(diǎn)，會對同一事件產(chǎn)生不同的意見、情緒和行為。一般而言，職工輿情包括職工對自身的認(rèn)知和評價，如職工的個人理想、自豪感、主人翁意識、興趣愛好、社會地位認(rèn)知等；對所在單位的認(rèn)知和評價，如單位的工作環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、工資報(bào)酬、發(fā)展前途等；對職場上人際關(guān)系、工作壓力、創(chuàng)新與挑戰(zhàn)等的認(rèn)知和評價。

3、從傳播上看，職工輿情關(guān)乎企業(yè)社會形象與和諧穩(wěn)定

一般意義上的輿情的傳播范圍是在整個社會層面，從不同的源頭產(chǎn)生，依不同的路徑在公眾中傳播，產(chǎn)生不同的社會影響力。而職工輿情主要是在單位范圍內(nèi)產(chǎn)生，通過企業(yè)論壇、貼吧，及有關(guān)的社區(qū)、博客、微博等多種方式進(jìn)行傳播。隨著信息社會的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，職工輿情呈現(xiàn)出傳播渠道多、傳播速度快、傳播范圍廣的特點(diǎn)，特別是一些負(fù)面信息往往會在短時間內(nèi)被急速傳播和高度放大，成為影響企業(yè)社會形象、引發(fā)職工情緒對立、激化社會矛盾甚至釀成重大社會事件的導(dǎo)火索。同時，由于職工聚集在一定的用人單位中，范圍特定、情況類似、利益聯(lián)系緊密，往往使得職工輿情與普通輿情相比，傳播速度更快，影響力度更大。因此，及時了解負(fù)面信息，加強(qiáng)職工輿情干預(yù)，做好輿論引導(dǎo)和矛盾化解工作，對于維護(hù)企業(yè)社會形象、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。4、從干預(yù)上看，應(yīng)由工會發(fā)揮主導(dǎo)作用

一般意義上的輿情由于主體是民眾，主要應(yīng)由政府來干預(yù)。而職工輿情的主體是職工群眾，工會是職工群眾利益的代表者和維護(hù)者，是黨和職工群眾之間的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，應(yīng)以工會為主導(dǎo)來干預(yù)職工輿情。各級工會組織應(yīng)在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，積極有效地干預(yù)職工輿情，著力為職工提供有效的信息、溝通的空間、互動的橋梁，使職工置身于信息公開、反饋迅速、方便快捷的輿論環(huán)境中，充分調(diào)動職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造

性，為推進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)。

二、工會干預(yù)職工輿情的重要意義

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的迅速發(fā)展，一些矛盾和問題也逐漸凸顯，作為職工利益的代表者和維護(hù)者的工會組織，科學(xué)合理地干預(yù)職工輿情，具有非常重要的意義。1、干預(yù)職工輿情，是發(fā)展和諧勞動關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的新使命

構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。而勞動關(guān)系是市場經(jīng)濟(jì)條件下最基本、最重要的社會關(guān)系，是社會和諧的基礎(chǔ)。如果沒有和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，那么企業(yè)的發(fā)展、社會的穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)都將難以實(shí)現(xiàn)。干預(yù)職工輿情，就是了解職工的意愿，回應(yīng)職工的訴求，溝通信息，化解矛盾，為各項(xiàng)決策提供依據(jù)和指導(dǎo)，是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的著力點(diǎn)和突破口，是貫徹黨和政府關(guān)注民生、保障民生、改善民生的執(zhí)政理念的重要體現(xiàn)，也是促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的一項(xiàng)有力舉措。因此，干預(yù)職工輿情，是工會服務(wù)和諧社會建設(shè)大局的重要切入點(diǎn)，體現(xiàn)了中國特色社會主義工會的鮮明特征，是構(gòu)建和諧社會的新使命。2、干預(yù)職工輿情，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本的重要體現(xiàn)

黨的十七大報(bào)告指出，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會�？茖W(xué)發(fā)展與社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學(xué)發(fā)展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展與社會和諧的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏觀層面是這樣，在企業(yè)發(fā)展的微觀層面也是如此。沒有和諧的勞動關(guān)系，企業(yè)和職工都不可能獲得良好的發(fā)展。干預(yù)職工輿情，切實(shí)保障職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會權(quán)益，最大限度地調(diào)動和發(fā)揮職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，使廣大職工自覺地把自己的命運(yùn)同企業(yè)的命運(yùn)聯(lián)系在一起，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工共贏。實(shí)踐證明，凡是競爭力強(qiáng)的企業(yè)，都是重視以人為本、關(guān)愛職工的企業(yè)，勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定是企業(yè)最好的發(fā)展環(huán)境，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保證。

3、干預(yù)職工輿情，是切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定的迫切要求

隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，工會的工作對象、工作內(nèi)容、組織建設(shè)、環(huán)境條件出現(xiàn)了許多新情況新特點(diǎn)，工會工作面臨著新要求新挑戰(zhàn)。作為職工權(quán)益的合法代表、政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會組織必須承擔(dān)起第一責(zé)任人的重任，站在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的高度，努力開拓創(chuàng)新；主動為黨和政府分憂，出謀劃策，要把廣大職工群眾的心聲及時反饋給黨和政府；處理好企業(yè)和職工的利益矛盾，在推動企業(yè)改革和發(fā)展中發(fā)揮作用；積極探索職工維權(quán)的有效途徑和辦法，為職工爭取更大利益。干預(yù)職工輿情，為全面搞好工會工作提供一個很好的平臺，是切實(shí)履行工會維護(hù)職能、促進(jìn)社會穩(wěn)定的一個有力抓手和很好的切入點(diǎn)。通過干預(yù)職工輿情，可以做到主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，努力把勞動爭議解決在基層，提高職工權(quán)益的保障水平，最大限度地調(diào)動好、保護(hù)好職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)企業(yè)與社會的和諧穩(wěn)定。

三、

工會干預(yù)職工輿情的現(xiàn)狀

本課題組共向參加上海工會學(xué)院培訓(xùn)和“改革與發(fā)展”信息會的工會干部隨機(jī)發(fā)放職工輿情調(diào)查問卷180份，回收有效問卷159份，有效率為88.3%；并對楊浦區(qū)總工會、黃浦區(qū)總工會、松江區(qū)總工會、上海市紡織工會、上海國際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司工會、中國移動上海公司工會、上海中星集團(tuán)有限公司工會等的20名工會干部開展訪談，搜集信息，深入了解工會干預(yù)職工輿情的實(shí)際情況。1、在態(tài)度上，重視了解和干預(yù)職工輿情

從問卷調(diào)查來看，對于單位工會干預(yù)職工輿情的頻率，所有的工會都關(guān)注職工輿情，以每月幾次的居多，占54.4%；其次是偶爾關(guān)注的，占28.5%；再次是每天關(guān)注的，占11.4%。而單位的職工輿情，由工會單獨(dú)或工會和其他部門共同來了解和干預(yù)的，占到了81.0%。其中，由工會和黨委共同來了解和干預(yù)的，占41.1%；由工會和團(tuán)委共同來了解和干預(yù)的，占12.0%；由工會和其他部門共同來了解和干預(yù)的，占1.9%。對于工會是否需要了解職工輿情，認(rèn)為非常需要的居多，占73.6%；其次是認(rèn)為比較需要的，占24.5%；而認(rèn)為一般的僅占1.9%。對于工會是否需要干預(yù)職工輿情，認(rèn)為比較需要的居多，占49.4%；其次是認(rèn)為非常需要的，占41.8%；而認(rèn)為一般的，占7.0%。對于所在單位工會是否重視了解職工輿情，認(rèn)為比較重視的居多，占48.4%；其次認(rèn)為非常重視的，占34.6%；而認(rèn)為一般的，占12.6%。2、在了解渠道上，豐富多樣，普遍建立工會信息員隊(duì)伍

從問卷調(diào)查來看，工會了解職工輿情的主要途徑包括職代會或職工大會、職工隊(duì)伍調(diào)查、來信來訪、網(wǎng)絡(luò)交流、家訪或個別談話、職工意見箱、主席接待日等多種形式。在這些工會了解職工輿情的主要途徑中，選擇職代會或職工大會的居多，占23.9%；其次是選擇職工隊(duì)伍調(diào)查和家訪或個別談話的，分別占18.8%和17.5%；再次是選擇來信來訪和職工意見箱的，分別占12.9%和12.5%。另外，在訪談中了解到，根據(jù)上海市總工會的要求，各基層工會基本上都建立了自己的信息員隊(duì)伍。由這些工會信息員僅僅圍繞工會的重點(diǎn)工作，深入基層，了解情況，主動反映職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時總結(jié)工會工作各方面的新情況和新動態(tài)。3、在干預(yù)措施上，不斷創(chuàng)新且具特色

從問卷調(diào)查來看，對于工會干預(yù)職工輿情的主要措施，選擇召開職代會的居多，占17.6%；其次是選擇開展思想教育和職工心理疏導(dǎo)，分別占15.5%和15.2%；再次是開展調(diào)查了解、向黨政反映和尋求多方合力解決問題，分別占13.5%、13.4%和13.0%。訪談中了解到，一些工會結(jié)合所在單位的實(shí)際情況，積極探索創(chuàng)新，形成了一些富有特色的干預(yù)措施。如黃浦區(qū)總工會的社情民意座談會制度，由區(qū)總工會定期組織召開，各個基層工會干部積極參與。由于基層工會干部直接和職工接觸，比較了解職工的一些意見和訴求，通過社情民意座談會，向區(qū)總工會反映出來，再由區(qū)總工會進(jìn)行深入細(xì)致地分析和研究，開展調(diào)查了解，并將結(jié)果報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行決策參考。再如中國移動上海公司工會開通的“上海移動女職工微博”，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，鼓勵和吸引女職工積極參與，及時了解女職工的想法。女職工可以通過電腦或手機(jī)隨時隨地進(jìn)行交流，在微博上分享各自的趣聞軼事、人生感悟，發(fā)表對企業(yè)發(fā)展的諫言等，是工會干預(yù)職工輿情的全新載體。

4、在內(nèi)容上，涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度是工會最關(guān)注和最需要干預(yù)的方面

從問卷調(diào)查來看，對于所在單位工會最關(guān)注的職工輿情，認(rèn)為是涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占23.2%；其次是民生問題（保障、醫(yī)療、教育、物價等），占19.7%；再次是單位的生產(chǎn)形勢（包括產(chǎn)品開發(fā)、利潤等），占16.1%。而對于工會最需要干預(yù)的職工輿情，也是認(rèn)為涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）的居多，占23.5%；其次是民生問題（保障、醫(yī)療、教育、物價等），占20.8%；再次是單位的生產(chǎn)形勢（包括產(chǎn)品開發(fā)、利潤等），占14.6%。可見，無論是所在單位工會最關(guān)注的職工輿情，還是工會干部認(rèn)為工會最需要干預(yù)的職工輿情，都集中于涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）。而這也正是工會切實(shí)履行職能、維護(hù)職工權(quán)益的主要方面。

四、工會干預(yù)職工輿情存在的困難

在對工會干部進(jìn)行問卷調(diào)查和深入訪談的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前工會干預(yù)職工輿情所遇到的困難主要有以下四個方面。1、工會的地位和作用有待加強(qiáng)

近年來，工會通過不斷改革創(chuàng)新，改善自身的服務(wù)，在維權(quán)、參與、教育等方面有了很大進(jìn)步，然而與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢相比，與廣大勞動者的迫切需要相比，還有一定距離。在訪談中了解到，一些職工對工會及工會具體工作的認(rèn)識很片面、單一，有的甚至停留在工會只是文體活動的組織者、困難補(bǔ)助的發(fā)放者等簡單認(rèn)識上。這就在很大程度上影響到工會對職工輿情的真正了解和具體干預(yù)。同時，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把經(jīng)濟(jì)效益放在工作中的主要位置，對工會工作的重視程度不夠，導(dǎo)致工會在了解和干預(yù)職工輿情方面有時會感覺力不從心。另外，一些企業(yè)工會干部是身兼數(shù)職，很多還是半路出家，接受針對性的工會理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會不多，往往存在著業(yè)務(wù)不熟、能力和經(jīng)驗(yàn)不足的弱化現(xiàn)象，也必然影響到其了解和干預(yù)職工輿情的能力和效果。2、對職工輿情的了解渠道不夠完善

當(dāng)前，工會了解職工輿情的渠道非常多，涉及的面也很廣，但在實(shí)際工作中，一些工會往往與企業(yè)方的溝通較多，而與職工的直接溝通卻比較少。即使對于與職工群眾直接溝通的那些渠道，是否真正發(fā)揮作用了，發(fā)揮得怎么樣，工會的關(guān)注度還不夠。如職工援助服務(wù)中心，可以說其作為工會了解和干預(yù)職工輿情的一個重要渠道，已經(jīng)是廣泛建立起來了，并包括職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、互助保障、幫困救助、支內(nèi)補(bǔ)助、法律援助、信訪接待、女工熱線、老年維權(quán)、農(nóng)民工維權(quán)等諸多項(xiàng)目。然而，在訪談中了解到，到職工援助服務(wù)中心來尋求幫助的職工并不是很多，有的職工援助服務(wù)中心由于來訪職工人數(shù)過少，從原來的每天運(yùn)作改為每周運(yùn)作一次。當(dāng)然，這其中有工會對其宣傳不到位、職工知曉率不高的因素；同時，我們也應(yīng)認(rèn)真思考我們的職工援助服務(wù)中心為職工解決困難和問題的力度怎么樣，職工的滿意度怎么樣。只有不斷完善對職工輿情的了解渠道，工會才能夠更好地了解和干預(yù)職工輿情，更好地維護(hù)職工的合法權(quán)益。3、工會信息員的素質(zhì)與能力還需提高 目前，在基層工會信息報(bào)送中，存在只報(bào)喜、不報(bào)憂的現(xiàn)象。一般性的信息多，經(jīng)過認(rèn)真思考和總結(jié)的信息少；宣傳成績的信息多，反映問題的信息少。對有些與職工利益休戚相關(guān)的難點(diǎn)、敏感信息不敢報(bào)送，擔(dān)心上級部門產(chǎn)生單位工作沒有做到位的想法，影響單位的榮譽(yù)；對于一些突發(fā)事件的信息上報(bào)也比較滯后，因?yàn)橐��?jīng)過反復(fù)斟酌，才能決定是否上報(bào)以及如何上報(bào)。

各基層單位報(bào)送的信息數(shù)量存在很大差別，除了各基層工會信息員思想重視程度不一的原因外，更主要的是目前工會信息報(bào)送工作還處于被動位置，有些信息嚴(yán)重滯后于工作。據(jù)了解，一些工會信息員是在上級工會對信息稿進(jìn)行交流和講評、表彰和獎勵優(yōu)秀信息員等措施的激勵下開展工會信息工作，主動性不足。同時，由于工會信息員兼職較多，變動程度也比較大，直接影響到他們的工會信息報(bào)送責(zé)任意識和自身的素質(zhì)與能力。這就需要根據(jù)新的形勢和要求，通過專門的工會信息員培訓(xùn)，不斷提高工會信息員的素質(zhì)與能力，使他們主動從維護(hù)職工的合法權(quán)益、及時反映職工群眾的利益訴求出發(fā)來更好地開展工會信息工作。4、對勞務(wù)派遣工的輿情干預(yù)比較薄弱

勞務(wù)派遣工夾在用工企業(yè)與勞務(wù)派遣單位之間，容易成為“沒人管”的弱勢群體。在訪談中了解到，一些用工企業(yè)工會認(rèn)為，目前多數(shù)單位的做法是勞務(wù)派遣工在勞務(wù)派遣單位加入工會，委托用工企業(yè)工會進(jìn)行管理，但是對于委托管理到什么程度，還需進(jìn)一步明確。在實(shí)際工作中，由于委托程度不明確，用工企業(yè)工會在開展工會的各項(xiàng)活動、為職工做好服務(wù)的過程中，必須考慮到工會經(jīng)費(fèi)，往往出現(xiàn)對勞務(wù)派遣工與正式職工服務(wù)項(xiàng)目不同的情況，這勢必影響到勞務(wù)派遣工的組織歸屬感與認(rèn)同感，進(jìn)而影響到對勞務(wù)派遣工輿情的了解和干預(yù)。

五、完善工會干預(yù)機(jī)制的對策建議

通過建立、健全職工輿情的了解、反映和疏導(dǎo)機(jī)制，有利于化解職工群眾的不滿情緒，從而有利于構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系。鑒于當(dāng)前職工輿情的特點(diǎn)及工會的干預(yù)現(xiàn)狀和困難，需要加強(qiáng)完善工會的干預(yù)機(jī)制。

1、以人為本，努力在涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度方面為職工謀福利

按照“十二五”規(guī)劃的要求，工會組織要在促進(jìn)和諧穩(wěn)定、保障職工民生方面發(fā)揮重要作用。調(diào)查也了解到，涉及職工利益的重大事項(xiàng)和規(guī)章制度（薪酬福利、培訓(xùn)教育、休息休假、安全衛(wèi)生等）是工會最關(guān)注和最需要干預(yù)的輿情。工會組織應(yīng)貫徹以人為本的思想，在這個方面努力為職工謀福利。一方面要豐富職工民主參與的形式，增強(qiáng)職工的主人翁意識。工會作為職代會的工作機(jī)構(gòu)，要將充實(shí)、完善職代會運(yùn)行機(jī)制作為重要的工作抓好、抓實(shí)、抓出成效，結(jié)合實(shí)際，總結(jié)、研究并創(chuàng)造性地充實(shí)、完善職代會運(yùn)行機(jī)制，將國家法律法規(guī)政策中有關(guān)職代會作用的規(guī)定，通過相應(yīng)的程序性規(guī)定，真正落到實(shí)處。另一方面，要加大《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險法》等法律法規(guī)的宣傳力度，不斷了解職工遇到的困難和問題，積極引導(dǎo)職工利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益；健全同級黨委定期聽取工會工作匯報(bào)制度，及時研究解決影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定和權(quán)益維護(hù)的重大問題；充分發(fā)揮企業(yè)各部門與工會聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度的作用，對企業(yè)重要政策的出臺、職工群眾“三最”問題等進(jìn)行通報(bào)溝通，協(xié)商有關(guān)問題妥善解決。2、明確定位，不斷提高工會的地位與工會干部的素質(zhì)

工會是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要支柱，是職工利益的表達(dá)者和維護(hù)者，這是工會的定位。如果工會不能作為職工的代言人出現(xiàn)，其加入工會的目的不能實(shí)現(xiàn)，就會迫使職工遠(yuǎn)離工會，也就導(dǎo)致工會無法履行基本職能。因此，工會必須明確定位，增強(qiáng)責(zé)任意識，真正站在職工群眾的立場上最大限度地維護(hù)職工的合法權(quán)益。

工會要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以作為求地位，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，切實(shí)履行各項(xiàng)職能，全面推進(jìn)工運(yùn)事業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)建功立業(yè)。一方面，工會要積極爭取參與到企業(yè)的核心決策中，充分保障職工的合法權(quán)益。既要在深化改革中，不斷健全工會的組織機(jī)構(gòu)，也要重視工會干部的考核、選拔、交流和使用，加強(qiáng)對工會干部的培養(yǎng)、鍛煉，提高工會干部的協(xié)調(diào)溝通、獲取信息、分析問題、解決問題等綜合素質(zhì)。另一方面，工會要發(fā)揮橋梁紐帶作用，在黨政的支持下獨(dú)立自主地開展工作。既要積極獲取黨政對工會工作的支持力度，著力為工會工作創(chuàng)造良好的條件，也要努力讓黨政給工會當(dāng)好后盾，旗幟鮮明地支持工會履行維護(hù)職能，對于工會無法獨(dú)立解決的問題，黨政全面協(xié)調(diào)，從而促使職工權(quán)益得到較好地維護(hù)。

3、完善職工輿情的了解渠道，充分反映職工群眾的意見和訴求

完善職工輿情的了解渠道，依法保障職工享有咨詢權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)，暢通企業(yè)廣大職工與工會的溝通渠道，有利于勞資雙方消除、化解矛盾，促進(jìn)勞動關(guān)系的不斷鞏固和發(fā)展。首先，要提高工會干部的溝通技能，讓工會干部積極學(xué)習(xí)溝通的藝術(shù)與技巧，學(xué)會傾聽，積極反饋，注重非語言信息，以盡可能達(dá)到順暢溝通的目的。其次，要不斷豐富溝通的渠道，加強(qiáng)與職工的溝通聯(lián)系，直接了解職工的實(shí)際困難和思想動態(tài)，幫助職工排憂解難，無論是正式的溝通渠道（如部門內(nèi)部、部門之間的各種定期會議等）還是非正式的溝通渠道（如建議箱、電子郵件、小型聚會等），目的都是讓職工坦誠地說話，讓每一個渠道充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第三，對于網(wǎng)絡(luò)溝通這一渠道，要組建網(wǎng)絡(luò)輿情信息監(jiān)測隊(duì)伍，并建立相應(yīng)的責(zé)任制度。應(yīng)高度重視工會的信息化建設(shè)，組建網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測研判小組，精心挑選政治敏銳性高和工作責(zé)任感強(qiáng)的工會干部從事輿情工作；并將監(jiān)測內(nèi)容、時間及網(wǎng)站進(jìn)行合理、有序分配，以事定崗、以崗定人、以人定責(zé)，要求監(jiān)測研判小組每個成員在網(wǎng)上搜索輿情信息，規(guī)定發(fā)現(xiàn)信息后的處理流程及各自的職責(zé)，以充分反映職工群眾的意見和訴求。

4、積極干預(yù)職工輿情，大力發(fā)揮工會組織的引導(dǎo)作用 不同的職工有不同的利益訴求、思維方式、情感心理，即使對于同一問題也會有不同的看法和理解。因此，職工輿情復(fù)雜多樣，有正確的，也有錯誤的；有進(jìn)步的，也有落后的；有積極的，也有消極的。工會要高度重視對職工輿情的干預(yù)工作，科學(xué)合理地疏導(dǎo)輿情。首先，要通過新聞媒體和各種信息傳播渠道，引導(dǎo)職工的信仰追求、觀念潮流和價值認(rèn)同，要求新聞媒體必須強(qiáng)化政治意識、大局意識和社會責(zé)任意識，以正確的輿論引導(dǎo)，形成有利于和諧穩(wěn)定的輿論環(huán)境。其次，對于職工表現(xiàn)出來的各種輿情，要注意疏導(dǎo)而不能堵塞，做到有情況早反應(yīng)，有問題早處理。良好的輿情反映、疏導(dǎo)機(jī)制有利于穩(wěn)定人心，防患于未然。第三，對收集到的輿情信息進(jìn)行梳理歸類，根據(jù)具體情況，采取不同的干預(yù)方式。要準(zhǔn)確記錄敏感信息的類別、訴求主要內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時間等關(guān)鍵因素，對特定信息進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，對一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)及敏感問題，及時進(jìn)行分析研判，剖析問題的原因和癥結(jié)，預(yù)測可能出現(xiàn)的情況，積極采取正確的應(yīng)對技巧和方法，主動化解矛盾，在社會管理中真正發(fā)揮好工會組織獨(dú)特的維穩(wěn)作用。

5、關(guān)愛勞務(wù)派遣工，建立多方合力干預(yù)職工輿情的良好機(jī)制

勞務(wù)派遣工的雇用和實(shí)際使用相分離，決定了勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益更容易受侵犯，是勞動力市場上的弱勢群體。做好組織勞務(wù)派遣工建會入會工作，對維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧，具有重要意義。無論勞務(wù)派遣工直接加入用工企業(yè)工會，還是由用工企業(yè)工會委托管理，都應(yīng)從關(guān)愛勞務(wù)派遣工的要求出發(fā)，使勞務(wù)派遣工享有與正式職工同樣的勞動保障、教育培訓(xùn)、先進(jìn)評選和幫助關(guān)懷，及時了解勞務(wù)派遣工的思想動態(tài)和意見訴求，不斷幫助解決遇到的困難和問題，較好地激發(fā)、調(diào)動勞務(wù)派遣工的積極性和歸屬感。同時，為了加強(qiáng)對職工輿情的有效干預(yù)，工會應(yīng)改變以往只靠工會組織一家單打獨(dú)斗的工作方式，在黨政的重視支持下，善于借助各方力量，積極整合資源，與勞動保障、信訪、宣傳、公安、司法等多個部門聯(lián)合成立職工輿情工作小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，密切配合、相互支持，形成工作合力，共同參與職工輿情工作，共同對職工維權(quán)中遇到的難題進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、督促和協(xié)調(diào)處理，共同出謀劃策，齊心協(xié)力化解矛盾，解決難題，從而有效提升工會對職工輿情的干預(yù)能力，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮工會聯(lián)系黨和職工群眾的橋梁紐帶作用。

第二篇：如何做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作

做好新形勢下網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的日益普及，網(wǎng)絡(luò)越來越成為人們傳遞信息、交流情感的一種重要途徑，被稱作報(bào)紙、廣播和電視之外的第四媒體。人們充分的認(rèn)識到，作為雙刃劍的網(wǎng)絡(luò)媒體，在給我們帶來便捷的同時也帶來了輿情危機(jī)，正如一網(wǎng)友所說：“每個人都是一羽話語蝴蝶，同頻共振即可掀起輿論風(fēng)暴。而互聯(lián)網(wǎng)給了每個人一只麥克風(fēng)，每個人都可以成為記者、作家、新聞發(fā)言人，蝴蝶又有了麥克風(fēng)，更容易形成話語聲浪、文化波濤”。所以，在新的歷史形勢下，如何更為有效地做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作成為宣傳思想文化戰(zhàn)線亟待解決的問題。

網(wǎng)絡(luò)輿情的形成及網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作的現(xiàn)狀：

面對不斷發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)媒體。一方面，人們可以隨時隨地利用這種傳媒對某一事件、某一問題表達(dá)自己的情感，發(fā)表自己的看法，甚至煽動某些事件；另一方面，人們獲取信息的渠道和方式也日益多樣化，一旦有重大事件發(fā)生，如果一時不能獲得消息或不能及時得到準(zhǔn)確的消息，就會通過網(wǎng)絡(luò)等獲取信息。“一邊是隨心所欲的發(fā)布信息，一邊是隨時隨地的獲取信息”，發(fā)布的是什么樣的信息、這些信息的怎樣傳播，獲取信息的人們的怎樣反應(yīng)……這些都屬于網(wǎng)絡(luò)輿情的范疇，如何及時地發(fā)現(xiàn)這些網(wǎng)絡(luò)輿情，并根據(jù)其發(fā)展變化采取相應(yīng)的對策，對其實(shí)施有效的監(jiān)管，成為黨委政府維護(hù)自身形象、加強(qiáng)執(zhí)政能力的必要手段。

就目前而言，大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)意識到網(wǎng)絡(luò)輿情對一個地方經(jīng)

濟(jì)社會發(fā)展有著不可忽視的影響，也建立起了最基本的輿情監(jiān)管體系，可以開展網(wǎng)上輿情的采集、分析、處理等，但只局限于小范圍之內(nèi)的，并沒有形成一個行之有效的監(jiān)管體系。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管存在的問題和不足：

從近年來發(fā)生的如貴州甕安、云南孟連、湖北石首等有較大負(fù)面影響的群體性事件來看：事件發(fā)生后，盡管在網(wǎng)絡(luò)中某些言論的觀點(diǎn)是客觀的、真實(shí)的，對事件的發(fā)展、問題的解決起到了一定的促進(jìn)作用，但更多的是情緒化、偏激的，辱罵、攻擊性言語，甚至制造謠言，混淆視聽，激起網(wǎng)民對政府的不滿與憤怒，網(wǎng)絡(luò)輿情對事態(tài)向負(fù)面發(fā)展起到了推波助瀾的作用。對我們來說，突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情一旦發(fā)生，其造成的影響是不可估量的。首先沒有一個健全的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處臵機(jī)制，不能適時果斷地處理危機(jī)；其次，沒有與網(wǎng)絡(luò)媒體建立一個完善的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，難以及時有效的在發(fā)生輿情時對輿情進(jìn)行管制；再者，缺乏危機(jī)意識以及處臵網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)技巧的訓(xùn)練，加上過去行之有效的新聞管理辦法有的反而束縛了我們自己的手腳，造成處理事件的被動。而現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控體系中：一方面我們的工作人員對網(wǎng)絡(luò)輿情知識還不十分熟悉，缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控方面的專業(yè)人才；其次現(xiàn)在所采用的輿情監(jiān)控系統(tǒng)剛剛投入試運(yùn)行，其信息搜集、信息處理、信息研判等功能都有待于更好的完善（包括開發(fā)商對功能的改進(jìn)及我們結(jié)合其功能特點(diǎn)行監(jiān)控范圍、研判依據(jù)等方面的配臵），使之更貼近于我們實(shí)際，這需要一個長期的不斷更新的過程；再次，我們在進(jìn)行信息反饋、信息決策，信息處臵等多個環(huán)

節(jié)中還存在很多漏洞，很多責(zé)任主體單位還存在著不重視、不配合現(xiàn)象，影響了整個輿情處臵工作的正常開展。

造成輿情監(jiān)管難的原因及對策：

分析來看，造成網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管難的原因主要有以下幾個方面：

1、網(wǎng)絡(luò)輿情處于匿名性和虛擬性交織的狀態(tài)，缺乏有效監(jiān)管和規(guī)范，發(fā)言者無需考慮承擔(dān)法律責(zé)任的問題，進(jìn)而顯得肆無忌憚；2、網(wǎng)絡(luò)信息真實(shí)性難以區(qū)分，部分網(wǎng)民很少質(zhì)疑信息的真實(shí)性，也沒有進(jìn)行成熟的思辨，僅憑主觀臆斷對信息發(fā)表意見，帶有嚴(yán)重的感情色彩，易導(dǎo)致真相的掩蓋、言論的失實(shí)；3、網(wǎng)絡(luò)輿情傳播快，范圍廣，聚集效應(yīng)強(qiáng)，但可控性較差。對在網(wǎng)絡(luò)中四處粘貼攻擊詆毀類的信息，只能被動采取堵截、刪除等方式，防不勝防；4、對新興的網(wǎng)絡(luò)輿情，缺乏有效監(jiān)管抓手，也缺乏有效的制止或者進(jìn)行澄清的手段。對不利言論，主要采取刪除了事，很少對事實(shí)進(jìn)行澄清。有些問題早已解決，但反映問題的信息一直在網(wǎng)絡(luò)中傳播，仍可能引發(fā)新的不良影響；5、對網(wǎng)絡(luò)輿情掉以輕心，很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)僅僅是發(fā)泄情緒的途徑，對網(wǎng)絡(luò)輿情不愿聞也不愿管，懷著自生自滅的心態(tài)看待網(wǎng)絡(luò)輿情，也是造成網(wǎng)絡(luò)輿情難以實(shí)施有效監(jiān)管的重要原因。

網(wǎng)絡(luò)是社會環(huán)境的組成部分，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，他涉及到多個主體，需要社會的共同參與，面對新的歷史形式，我們的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管更應(yīng)該按照“管疏結(jié)合”，以“疏”為主的原則開展。

1、加大對網(wǎng)站發(fā)布單位和網(wǎng)絡(luò)使用主體的管理力度。公安、文化等執(zhí)法部門應(yīng)加大對網(wǎng)站的管理，嚴(yán)格要求開設(shè)信息發(fā)布平

臺的網(wǎng)站加強(qiáng)后臺審核管理，對造謠誹謗、混淆是非的帖子、博文等堅(jiān)決予以管制發(fā)表，強(qiáng)化對網(wǎng)吧等公眾上網(wǎng)場所的管理，堅(jiān)持實(shí)行實(shí)名登記制度，嚴(yán)查黑網(wǎng)吧；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商要加大對接入用戶和網(wǎng)站發(fā)布的登記備案，做到有據(jù)可查；使網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布者具有“在網(wǎng)絡(luò)上說話也要負(fù)法律責(zé)任”的意識。

2、密織社會監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)被稱作浩瀚的海洋，它無時無刻不在進(jìn)行著信息的傳遞，單靠網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)只是杯水車薪，需要充分調(diào)動各主管部門、網(wǎng)絡(luò)文化管理機(jī)構(gòu)的積極性，共同參與網(wǎng)上輿情監(jiān)管工作，建立一種信息共享、高效運(yùn)作、快速反應(yīng)的輿情監(jiān)控體系和機(jī)制。

3、建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制。各部門單位要對自己轄區(qū)內(nèi)的敏感問題、突發(fā)事件及時發(fā)現(xiàn)及時提報(bào)，對可能出現(xiàn)的網(wǎng)上熱點(diǎn)問題要充分估計(jì)、提前建立預(yù)案。要確定一名同志擔(dān)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警聯(lián)絡(luò)員，及時搜集與本單位有關(guān)的負(fù)面信息，及時與上級網(wǎng)絡(luò)管理部門進(jìn)行溝通。

4、加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)。對一些新聞網(wǎng)站，加大扶持力度，鼓勵做大做強(qiáng)，成為推介政府、宣傳政府的主流網(wǎng)站。加大與上級主流網(wǎng)絡(luò)媒體的溝通，建立友好的合作關(guān)系，可成為抵制不良信息的網(wǎng)絡(luò)正面宣傳主陣地。同時完善網(wǎng)絡(luò)文化管理隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍建設(shè)，做好培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)，形成一支懂政策、講方法、富有戰(zhàn)斗力的網(wǎng)絡(luò)文化管理隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)評論員隊(duì)伍，為有效開展工作打好基礎(chǔ)。

第三篇：2023輿情指數(shù)報(bào)告

《2023中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)年度報(bào)告》發(fā)布

南海網(wǎng) :// 時間：2023-03-24 17:12 ： 中國新聞網(wǎng)作者：郭虹 章瑩中新網(wǎng)**3月24日電《2023中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)年度報(bào)告》24日在**發(fā)布。報(bào)告顯示，在2023年網(wǎng)絡(luò)輿情中，征地拆遷、反腐倡廉、涉警形象成為網(wǎng)民關(guān)注前三甲。

報(bào)告指出，較2023年相比，征地拆遷問題成為2023年網(wǎng)絡(luò)輿情中凸顯的新生矛盾，尤以地市縣級拆遷矛盾最為集中，此外，新拆遷條例所引發(fā)的協(xié)調(diào)補(bǔ)償及行政強(qiáng)拆緩和等問題亦成網(wǎng)民關(guān)注熱點(diǎn)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2023年iri網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)75分以上的前100個較大事件中，僅由強(qiáng)拆征地引起的重大事件占9%。報(bào)告披露，區(qū)別于往年，去年網(wǎng)民對反腐倡廉的關(guān)注中心漸從干部貪污受賄轉(zhuǎn)向干部形象、官僚作風(fēng)。據(jù)iri監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2023反腐倡廉輿情負(fù)面事件中，七成緣起干部個人言行失當(dāng)，如江西平齊俊的“領(lǐng)導(dǎo)指示”、伊春空難中飛機(jī)殘骸前合影的干部“笑臉”等；而地方縣處級干部則成為輿情重大突發(fā)事件中高發(fā)群體，貪污受賄和裙帶關(guān)系已成侵蝕地方干部網(wǎng)絡(luò)形象兩大誘因。

此外，通過對2023年涉警形象的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件透視發(fā)現(xiàn)，去年輿情指數(shù)超過75分的100個較大網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和突發(fā)公共事件中，公安在涉及主體中占比近2成。如“我爸是李剛”事件、“廳官妻子打錯門”事件、東莞涉黃人員游街事件以及“喝水死”、“洗臉?biāo)馈钡纫幌盗斜O(jiān)所離奇死亡事件均致使警察形象一度嚴(yán)重受損。

據(jù)iri監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2023年，在網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的前200個政策類話題中，政府通過網(wǎng)絡(luò)傳達(dá)政策精神和解讀公眾疑惑的話題高達(dá)38.5%，借助網(wǎng)絡(luò)平臺征求民意進(jìn)而完善相關(guān)法規(guī)占比高達(dá)24%。有專家指出，隨著論壇、微博等“自媒體”平臺日趨成熟、規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)輿論正逐步成為推動立法規(guī)范和檢驗(yàn)行業(yè)漏洞的重要平臺和加速器。

中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)年度報(bào)告基于國家社科基金重點(diǎn)子課題“中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)體系”、由中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究所/艾利艾咨詢機(jī)構(gòu)撰寫，是中國首份權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)報(bào)告，成為政府部門收集網(wǎng)絡(luò)輿情的主渠道和決策的重要參考。此間發(fā)布的《2023中國網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)年度報(bào)告》對去年達(dá)到網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)熱度65分以上的1000余個熱點(diǎn)事件、75分以上的前100個較大事件進(jìn)行了持續(xù)的觀察和梳理，在處理了數(shù)以億計(jì)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上制作而成。

第四篇：2023兩會輿情報(bào)告

2023兩會輿情報(bào)告:關(guān)注環(huán)境污染問題

新聞中心-中國網(wǎng) ..時間： 2023-03-10發(fā)表評論>> 中國網(wǎng)3月10日訊 值此2023年兩會（十一屆人大五次會議、政協(xié)十一屆五次會議）召開之際，針對本次會議與會代表和委員們的議案、提案以及對近期熱點(diǎn)問題的觀點(diǎn)和意見，中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心（中國網(wǎng)）與中央財(cái)經(jīng)大學(xué)文化與傳媒學(xué)院合作，收集整合輿論，共同發(fā)布兩會“輿情報(bào)告”。報(bào)告起止日期為2023年3月1日至3月14日。

【3月10日綜合話題輿情】

今年兩會召開期間，環(huán)境污染問題受到了廣泛的關(guān)注，在諸多關(guān)于環(huán)境污染的議題中，作為空氣質(zhì)量監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)詞匯pm2.5（pm2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物）成為了熱議焦點(diǎn)。

溫家寶總理在3月5日所做的政府工作報(bào)告中指出，中國今年在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細(xì)顆粒物等項(xiàng)目監(jiān)測，2023年覆蓋所有地級以上城市。隨著pm2.5首次被寫入政府工作報(bào)告，這一專業(yè)詞匯也一躍成為兩會代表，媒體和民眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

【代表話題（議案）詞頻分析】

全國人大代表鐘南山在醫(yī)院門診做過專門調(diào)查，每當(dāng)天氣變得灰蒙蒙的，前來就診的病人就會增加10%到15%。其核心原因就是我國以前對pm2.5和臭氧沒有監(jiān)測，而pm2.5直接進(jìn)入肺泡，危害極大。為此，鐘南山代表建議，今年在全國范圍內(nèi)監(jiān)測pm2.5。全國人大代表、上海市環(huán)保局局長張全在本次人大會上提交議案，建議打破行政區(qū)域的分割，從立法層面建立pm2.5“區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控”機(jī)制，當(dāng)一個地區(qū)發(fā)生大氣污染事故時，及時通報(bào)周邊地區(qū)，協(xié)商采取有效措施，消除事故影響。

從3月8日起，廣東省珠三角地區(qū)率先在全國發(fā)布pm2.5監(jiān)測數(shù)據(jù)。參加全國兩會的人大代表指出，長遠(yuǎn)來看，防治pm2.5污染關(guān)鍵在于切實(shí)治理各類廢氣污染源，其中最重要的還是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、減少汽車尾氣排放等。政府工作報(bào)告中提出的2023年pm2.5監(jiān)測覆蓋所有地級市顯得步伐有點(diǎn)緩慢，建議在今年年內(nèi)就開始全國監(jiān)測。

【委員話題（提案）詞頻分析】

原中國銀監(jiān)會主席劉明康表示，中西部在工業(yè)轉(zhuǎn)移過程中污染非常嚴(yán)重，而那些受污染群體都是農(nóng)民兄弟和低收入人群，希望2023年pm2.5的監(jiān)測目標(biāo)不應(yīng)該只覆蓋所有地級

以上的城市，應(yīng)該覆蓋全國。

全國政協(xié)委員、環(huán)保部副部長吳曉青指出：“我們及時公布pm2.5的監(jiān)測數(shù)據(jù)，對公眾而言，有利于更好地指引公眾健康出行。針對不同的空氣質(zhì)量狀態(tài)，采取不同的保護(hù)措施，盡可能減少危害。”

3月9日下午，在全國人大常委會工作報(bào)告會議后，衛(wèi)生部部長陳竺接受了記者采訪，他表示，衛(wèi)生部已開始開展研究pm2.5對人體健康的影響。此外，他建議調(diào)高煙草稅，降低煙民數(shù)量，將健康城市的概念充實(shí)到衛(wèi)生城市的內(nèi)涵中。

【媒體傳播輿情分析】

從兩會召開前夕頒布的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》將pm2.5的含量納入國家標(biāo)準(zhǔn)到pm2.5首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，這一詞匯一時間成為各大媒體熱議的話題。媒體普遍認(rèn)為政府的這一舉動它體現(xiàn)了對民生問題的關(guān)注和重視。

3月6日京華時報(bào)援引民間環(huán)保組織——北京公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，政府對pm2.5問題的重視，也是政府對公眾訴求的回應(yīng)。

中國環(huán)保網(wǎng)、解放日報(bào)、中國青年網(wǎng)、金融界等多家媒體也都從不同的角度對pm2.5問題進(jìn)行了充分的報(bào)道。

截至發(fā)稿時，在百度中輸入“pm2.5”這一關(guān)鍵詞可以得到490多萬條結(jié)果，而在新浪微博中則有約118萬條涉及“pm2.5”的微博。

【網(wǎng)友觀點(diǎn)傾向性分析】

在中國環(huán)境網(wǎng)聯(lián)合搜狐社區(qū)開展的主題為:“今年‘兩會’，您關(guān)注哪些環(huán)保話題”的調(diào)查中，網(wǎng)友心中預(yù)期的“兩會”環(huán)保熱詞與以往有所不同，有17.33％的網(wǎng)友投給pm2.5，14.43％的網(wǎng)友投給公眾參與。

針對pm2.5、環(huán)境信息公開、國家環(huán)�！笆�二五”規(guī)劃以及環(huán)境稅收等問題，網(wǎng)友也紛紛表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。比如，網(wǎng)友們?yōu)橹卫韕m2.5獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，27.29％的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)公布pm2.5的數(shù)值，讓公眾共同來監(jiān)督空氣質(zhì)量，26.85％的網(wǎng)友則希望完善國家和地方的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將pm2.5作為地方環(huán)境質(zhì)量考評的重要因素。

對于環(huán)境信息公開，36.29％的用戶希望建立完善環(huán)境信息公開的激勵機(jī)制，獎懲分明，34.67％的網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮公眾參與推動作用，讓公眾成為監(jiān)督信息公開的重要力量。

還有很多網(wǎng)友發(fā)表了自己關(guān)于空氣質(zhì)量的觀點(diǎn)。

曹紅財(cái)?shù)奈⒈�[新浪微博]：生活質(zhì)量越來越好，空氣卻越來越糟！pm2.5也逐漸成為人們談?wù)撟疃嗟脑掝}，最重要的就還是它對人類的危害，他究竟有什么危害呢？ 它是指空氣

中直徑小于2.5微米的顆粒污染物，進(jìn)入人體支氣管引發(fā)哮喘、支氣管炎和心血管等方面的疾�。籶m2.5如此火爆，我們該如何面對呢？

網(wǎng)友 ip游客 119.33.140.x :pm2.5，國家規(guī)定的檢測方法是否應(yīng)該人性化一些，到易有空氣污染的地方檢測。廣州空氣很污染��！

網(wǎng)友 ip：60.209.238.x ：車尾氣對人的危害不小，尤其是最近曝光中國汽油的危害物質(zhì)遠(yuǎn)高于香港、歐美三十多倍，汽車尾氣影響人的智力，尤其是兒童的智力，這關(guān)系到我國下一代的發(fā)展的問題，請國家注意注意再注意，不要讓劣質(zhì)的汽車尾氣在全國gdp增了一個點(diǎn)的同時，我們下一點(diǎn)的孩子整體之上卻降低了10個點(diǎn)��！

網(wǎng)友 ip119.96.38.x ：中國是不是應(yīng)該盡快在全國范圍內(nèi)執(zhí)行對pm2.5的監(jiān)測。

【綜述】

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中明確表示“我們要用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟(jì)增長。”這是政府對于公眾環(huán)境保護(hù)訴求的回應(yīng)，表明了政府治理環(huán)境污染問題的決心，正是政府的這種決心，才讓以pm2.5為重點(diǎn)的大氣治理工作一步步走向深入。

繼2月29日新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》被納入國家標(biāo)準(zhǔn)后，pm2.5又首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，而后廣東省公布了珠三角9市17個監(jiān)測點(diǎn)的pm 2.5數(shù)據(jù)。但僅有監(jiān)測結(jié)果是不夠的，通過監(jiān)測結(jié)果督促有關(guān)部門做好大氣治理工作才是最終的目的。做好大氣的治理工作可以從加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，多污染物協(xié)同控制，機(jī)動車污染控制，加強(qiáng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)研究，聯(lián)防聯(lián)控、部門協(xié)調(diào)、公眾參與五個方面進(jìn)行。

但要從根本上減少有害氣體的排放，更有效的解決大氣污染問題，就必須轉(zhuǎn)變能源發(fā)展的方式，積極開發(fā)利用新能源。在10日上午舉行的全國政協(xié)十一屆五次會議記者會上，張國寶、邵秉仁、王炳華、陸啟洲、李河君、牛文元委員就“發(fā)展新能源和清潔能源”回答了記者提問。這表明了我國政府在改善能源結(jié)構(gòu)，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展所做的努力。

（撰文：張文濤 莫林虎）

【資料】

1．《兩會速遞：“pm2.5”寫入政府工作報(bào)告》，中國新聞網(wǎng) 2023/03/05 10:10 2．孫天明：《廣東環(huán)保廳副廳長:pm2.5監(jiān)測點(diǎn)全按國標(biāo)設(shè)置》，南方都市報(bào)2023/01/16 11:16 3．畢淑娟： 《pm2.5首進(jìn)政府工作報(bào)告“小顆�！背蓛蓵�新議題》，天津網(wǎng) 2023/3/9 20:59 4．《周生賢因未完成減排道歉 pm2.5設(shè)備全國需28億》，中國新聞網(wǎng) 2023/03/08 09:06 5．《梁江濤：pm2.5進(jìn)兩會是一個新起點(diǎn)》，中國網(wǎng) 2023/03/07 10:12 6.《網(wǎng)民接受環(huán)保問題調(diào)查 pm2.5及公眾參與被熱議》，中國環(huán)境報(bào) 2023/03/07 7．《人大代表建議年內(nèi)開始全國監(jiān)測pm2.5聯(lián)防污染源》，新華網(wǎng) 2023/03/10 8．《張國寶邵秉仁等委員就“發(fā)展新能源和清潔能源”答問》，新華網(wǎng) 2023/03/10 10:51 文章: 中國網(wǎng)

第：輿情分析報(bào)告

大江南輿情分析

一、二季度干部職工關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

1、近期食品添加劑事件火熱，如美國大腸桿菌、臺灣塑化劑等。

作為餐飲行業(yè)食品添加劑問題出現(xiàn)后，包裝食品檢驗(yàn)嚴(yán)格，不少包裝食品已經(jīng)暫停使用導(dǎo)致新鮮蔬菜水果等原材料成本大幅度上漲，因此原材料上漲成為近期領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)心和頭疼的問題。

2、6月23日北京驚現(xiàn)大雨，城區(qū)數(shù)百路段和小區(qū)發(fā)生積水，有的地區(qū)出現(xiàn)交通、電力中斷的情況。下雨給員工上下班出行都帶來不便，天氣變化成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)。3、大江南多半為外來打工人員，生活壓力以及北京不斷增長的物價，工資報(bào)酬是他們最為關(guān)注的問題，不少員工提出希望漲工資的要求。4、早晚高峰公交車堵車嚴(yán)重，每天要長時間浪費(fèi)在路上，因此

地鐵是很多員工上下班首選。而昨日地鐵四號線動物園出現(xiàn)1死多傷事故，不少人在問：“什么才是安全便捷的出行方式”？

二、三季度輿情發(fā)展趨勢預(yù)測 1、工資是否能夠有所上調(diào)。2、堵車何時才能有所緩解。

北京大江南國際酒店管理有限責(zé)任公司 2023-7-6

網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告篇五

網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告

網(wǎng)絡(luò)輿情是社會輿情在互聯(lián)網(wǎng)空間的映射，是社會輿情的直接反映，帶有廣大網(wǎng)民的主觀性，未經(jīng)媒體驗(yàn)證和包裝，直接通過多種形式發(fā)布于互聯(lián)網(wǎng)上。輿情的常常是：對社會產(chǎn)生不良影響，并被廣大人民群眾關(guān)心和傳播的事件，包括純粹在網(wǎng)絡(luò)上形成、發(fā)酵、擴(kuò)散并造成影響的事件，才能叫做輿情。一般來說，輿情帶有負(fù)面意義。以下是小編整理的網(wǎng)絡(luò)輿情調(diào)研報(bào)告，供大家參閱。

20xx年，網(wǎng)絡(luò)輿論板塊發(fā)生重要變化。政府加大了對互聯(lián)網(wǎng)的管理力度，微博大v遭遇沉重打擊，加上微信的分流，微博熱度大幅度下降。微信用戶增長迅速，新聞客戶端也在發(fā)展中，移動互聯(lián)網(wǎng)開始成為社會輿論的新信源。

在突發(fā)事件中，政務(wù)微博發(fā)聲成為政府新聞發(fā)布的標(biāo)配，中央級媒體和各級黨報(bào)紛紛開設(shè)法人微博，經(jīng)常成為事態(tài)演變的重要變量。

20xx年度傳統(tǒng)媒體的話語霸權(quán)在媒企之爭中被削弱。與此同時，自媒體話語權(quán)也在打擊網(wǎng)絡(luò)謠言中暴露出先天缺陷。主流媒體如何恪守新聞專業(yè)精神，為網(wǎng)絡(luò)信息把好關(guān)，矯正引導(dǎo)網(wǎng)民情緒，關(guān)系到國民心態(tài)的和諧與社會的穩(wěn)定發(fā)展。

一、20xx年網(wǎng)絡(luò)輿情熱點(diǎn)

(一)網(wǎng)絡(luò)謠言治理初見成效

20xx年8月19日，習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表講話，提出：互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場。很多人特別是年輕人基本不看主流媒體，大部分信息都從網(wǎng)上獲取。要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重來抓。8月以來政府驟然加大互聯(lián)網(wǎng)管理力度，就是在這樣的背景下展開的。

隨著網(wǎng)絡(luò)傳播的日趨碎片化和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的復(fù)雜化，在保障公眾表達(dá)和社會監(jiān)督的積極功能之外，網(wǎng)絡(luò)輿論潛在的負(fù)面效應(yīng)也越來越明顯地表現(xiàn)出來。網(wǎng)民的媒介素養(yǎng)不夠，經(jīng)常見風(fēng)就是雨。某些網(wǎng)絡(luò)大v粉絲數(shù)量眾多，不經(jīng)核實(shí)轉(zhuǎn)發(fā)一些謠言，擴(kuò)大了謠言的負(fù)面影響。此外，某些網(wǎng)絡(luò)公關(guān)公司為了商業(yè)利益，編織和傳播謠言。網(wǎng)絡(luò)誹謗，敲詐勒索，非法經(jīng)營，網(wǎng)絡(luò)虛假信息擾亂資本市場，讓不少公民、官員和上市公司深受其害。

公安部部署專項(xiàng)行動，集中打擊網(wǎng)絡(luò)有組織制造、傳播謠言等違法犯罪，8月20日開始見諸媒體報(bào)道。在互聯(lián)網(wǎng)蓄意制造傳播謠言、惡意侵害他人名譽(yù)、非法攫取經(jīng)濟(jì)利益的秦志暉(網(wǎng)名秦火火)、楊秀宇(網(wǎng)名立二拆四)等人被抓獲。此后，陸續(xù)有多名大v(加v認(rèn)證的微博意見領(lǐng)袖)被拘，包括：擁有超過1200萬微博粉絲的超級大v薛必群(網(wǎng)名薛蠻子，嫖娼);活躍于云南的地方意見領(lǐng)袖董如彬(網(wǎng)名邊民，惡意編造謠言牟利)。9月9日，最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的司法解釋》出臺。

經(jīng)過幾個月的清理，網(wǎng)上爆料社會負(fù)面現(xiàn)象特別是批評政府的聲音明顯減少，帖文情感詞力度下降，積極正面的聲音日漸增多。本文抽取100位活躍意見領(lǐng)袖的微博，發(fā)現(xiàn)以20xx年8月10日國信辦主任魯煒提出互聯(lián)網(wǎng)七條底線 為拐點(diǎn)，此前兩個月累計(jì)發(fā)博 72481條，此后兩個月累計(jì)發(fā)博65126條，下滑10.2%。

而8月10日以后，體制內(nèi)媒體微博和政務(wù)微博的發(fā)博量超過了意見領(lǐng)袖，提示微博輿論場上這兩支國家隊(duì)趁勢崛起。

然而，打擊謠言和網(wǎng)絡(luò)犯罪也出現(xiàn)了一些引發(fā)質(zhì)疑的案件。如河北清河縣女網(wǎng)友發(fā)帖詢問命案真相被行政拘留5日，甘肅張家川一名16歲的初中生發(fā)帖質(zhì)疑一起死亡事件有內(nèi)情被刑拘，甚至在政法系統(tǒng)內(nèi)部對有些案件也有不同看法�；ヂ�(lián)網(wǎng)是否構(gòu)成刑事入罪的公共場所，如何界定網(wǎng)上尋釁滋事罪，是各方討論的焦點(diǎn)。

(二)司法案件引發(fā)的輿論熱點(diǎn)猛增

在20xx年20個熱點(diǎn)輿情事件中，司法案件占半數(shù)以上。9月份繼舉世矚目的***案一審宣判之后，陜西房姐龔愛愛案、高鐵一姐丁書苗案陸續(xù)開審，北京大興摔童案、李某某強(qiáng)奸案、河北王書金強(qiáng)奸案等相繼宣判，沈陽攤販殺死城管案主犯夏俊峰被執(zhí)行死刑，更使得司法公正成為空前集中的網(wǎng)絡(luò)議題。

不過，各類司法案件折射出的民眾心態(tài)卻各不相同。***案公審、劉志軍貪腐案審理和多起高官被查處案件，使民眾對新一屆政府既打蒼蠅，又打老虎的期望大增;李某某強(qiáng)奸案與夏俊峰案中，網(wǎng)民對罪犯的態(tài)度形成強(qiáng)烈對比，折射出民眾對當(dāng)下社會階層分化、強(qiáng)弱群體生活反差的不滿和憂慮;湖南特大非法集資案主犯曾成杰被執(zhí)行死刑，則成為繼吳英案后又一起引發(fā)中產(chǎn)階級震動的案件。

(三)民生仍是輿情焦點(diǎn)，個人暴力表達(dá)有所增強(qiáng)

20xx年，新一屆黨中央、國務(wù)院改善民生的決心和努力被網(wǎng)民寄予了很高的期望。然而，中國仍處于社會轉(zhuǎn)型期，民生問題和個人權(quán)益保護(hù)依然是網(wǎng)絡(luò)輿情的熱點(diǎn)領(lǐng)域。年初的香港奶粉限購令，黃浦江上游的死豬，下半年的延遲退休之爭，基層政府和百姓之間、不同社會群體之間的各種摩擦事件，都涉及民眾的安全感和尊嚴(yán)，掀起情感波瀾。

從延安城管暴力執(zhí)法，到湖南臨武瓜農(nóng)與城管沖突中意外死亡，再到唐山城管面對下跪商販面帶微笑，截至20xx年11月初，新浪微博有關(guān)城管的詞語已經(jīng)高達(dá)6000萬條，不少網(wǎng)民傾向于認(rèn)為城管是社會戾氣的制造者和激化者。而對城管亦為平民階層的事實(shí)，以及攤販的暴力抗法行為，網(wǎng)絡(luò)輿論則傾向于選擇性忽略。

醫(yī)患糾紛由來已久，隨著20xx年10月下旬發(fā)生的浙江溫嶺患者殺醫(yī)案變得格外尖銳，出現(xiàn)了醫(yī)護(hù)人員集體抗議，全國上百家醫(yī)院聲援的現(xiàn)象。據(jù)中國醫(yī)院協(xié)會統(tǒng)計(jì)，20xx年每所醫(yī)院平均發(fā)生的糾紛事件由2008年的20.6起增至27.3起。與20xx年哈爾濱殺醫(yī)案中不少網(wǎng)友的幸災(zāi)樂禍相比，這次網(wǎng)民對被殺的醫(yī)生普遍表達(dá)了同情，保持不變的是對當(dāng)下醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)療體制改革的牢騷與不滿。

這一年中值得深思的，是某些弱勢群體在處境艱難的煎熬下，失去對社會的信心和耐心，選擇以個人暴力的方式宣泄不滿。6月7日，廈門中年男人陳水總在快速公交上縱火導(dǎo)致47人死亡，其中包括一些高考生。7月20日，山東農(nóng)民冀中星因上訪無門在首都國際機(jī)場引爆了自制炸彈。冀中星在進(jìn)京前最后一篇博客寫道：我叫天，天不應(yīng)，叫地，地?zé)o聲。有網(wǎng)民對此做出點(diǎn)評：領(lǐng)導(dǎo)多融入群眾，就不會產(chǎn)生冀中星、陳水總。

(四)吏治反腐話題依然火爆，年輕干部遭遇扒糞

20xx年，涉及年輕干部選拔任用的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)案例漸多，僅5月至6月出現(xiàn)的相關(guān)案例就達(dá)30多起。廣東揭陽揭東區(qū)副區(qū)長江中詠父子接棒，安徽安慶驚現(xiàn)22歲團(tuán)縣委書記，湖南衡陽雁峰區(qū)副區(qū)長參加工作10個月后被提拔正科、4年后被提拔副處，湖南某地市官員外甥女28歲任副縣長，參加選美后獲重用等話題，在網(wǎng)上引起議論紛紛。一時間，圍繞年輕干部出身經(jīng)歷的扒糞風(fēng)起云涌。干部年輕化本身是好事，網(wǎng)民擔(dān)憂的是缺乏一個公平、公正、公開的選拔程序。

網(wǎng)絡(luò)反腐從20xx年歲末開始也變得更加集中而尖銳，網(wǎng)民反腐的類型多樣化、起因復(fù)雜化、爆料實(shí)名化，黨政機(jī)關(guān)查處快速化。位高權(quán)重的國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男被網(wǎng)絡(luò)實(shí)名舉報(bào)拉下馬，被曝光多塊名表的表哥、陜西省安監(jiān)局局長楊達(dá)才獲刑14年，上海法官集體嫖娼被曝光網(wǎng)絡(luò)反腐與新一屆黨和政府反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)決心是吻合的，但領(lǐng)導(dǎo)干部一旦被舉報(bào)就面對幾億網(wǎng)民一邊倒的指控，被污名化。此外，網(wǎng)絡(luò)反腐易被商業(yè)敲詐和官場惡斗所利用，需要加以必要的規(guī)范。國信辦20xx年再次查處了若干借反腐之名行網(wǎng)絡(luò)敲詐之實(shí)的輿論監(jiān)督網(wǎng)站。4月以來，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站及新浪、騰訊等商業(yè)網(wǎng)站均在顯要位置推出歡迎監(jiān)督，如實(shí)舉報(bào)的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)。9月2日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站正式開通，日均收到網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)800件。這都有利于引導(dǎo)網(wǎng)民利用正規(guī)渠道和平臺進(jìn)行合法舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)反腐與制度反腐的無縫對接。

在20xx年的反腐案例中，央企的腐敗問題也備受關(guān)注。中央巡視組進(jìn)駐中儲糧，在此之前中儲糧黑龍江大火，使得這家企業(yè)受到廣泛關(guān)注，問題不斷曝光。而8月以來中石油發(fā)生一系列人事地震，先后有包括國務(wù)院國資委主任、中石油原董事長蔣潔敏在內(nèi)的多名高管涉嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查，此事更是被網(wǎng)民冠以窩案、勝利(油田)系等標(biāo)簽而大力炒作。很多央企、國企脫胎于政府機(jī)關(guān)，沒有完全實(shí)現(xiàn)去行政化，也就承擔(dān)了社會輿論對整個公權(quán)力不滿的情緒。

(五)微信等移動通信工具分流微博用戶

微信從20xx年下半年開始流行，目前用戶已達(dá)5億，海外用戶超過1億。加上米聊、來往和新近出現(xiàn)的易信，移動通信工具對微博用戶的分流作用明顯。從微博上陌生人的集體吐槽，轉(zhuǎn)向微信熟人間的相互取暖，提示社會參與的無力感增強(qiáng)。

20xx年微信公眾賬號大量涌現(xiàn)。今年4月1日中央電視臺新聞頻道推出認(rèn)證公眾賬號，僅第一天訂戶增長22萬，收到用戶回復(fù)信息12萬多條。在央視《新聞聯(lián)播》結(jié)束前，新聞主播都會提醒大家關(guān)注其官方微博、官方微信。在廬山地震中，@人民日報(bào)、@央視新聞都通過微信為災(zāi)區(qū)祈福，發(fā)布一些倡議和號召，如請私家車為救援車輛讓路等，有很強(qiáng)的號召力。新聞客戶端是一種基于手機(jī)的信息供給，囊括熱點(diǎn)新聞、體育、軍事、娛樂、購物、八卦、圖片，以及網(wǎng)友評論等。用戶可以根據(jù)自己的興趣訂閱內(nèi)容，開啟了社交閱讀新時代。目前新聞客戶端不僅有《人民日報(bào)》、中央電視臺、中央人民廣播電臺和《南方周末》等傳統(tǒng)媒體入駐，還吸納了不少自媒體。搜狐網(wǎng)宣布，搜狐新聞客戶端入駐媒體超過1000家，其中包括近400家自媒體，用戶總訂閱量超過了6億個。

(六)斯諾登事件促中國網(wǎng)民同步參與世界熱點(diǎn)

中國的國際地位在不斷上升的同時，與其他國家和地區(qū)的領(lǐng)土和貿(mào)易摩擦也逐年增多。20xx年的輿情熱點(diǎn)中，涉及國際和地區(qū)事務(wù)的議題仍占有相當(dāng)比重。除釣魚島、南海問題等持續(xù)發(fā)酵外，20xx年6月，美國前中央情報(bào)局雇員愛德華斯諾登在曝光美國國家安全局的絕密電子監(jiān)聽計(jì)劃棱鏡項(xiàng)目后逃亡香港，引發(fā)了中國網(wǎng)民的廣泛關(guān)注。棱鏡門讓美國人從20xx年希拉里有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)自由的兩次談話所標(biāo)榜的道德高地跌落，也使得中國網(wǎng)民有了一次近距離同步參與世界熱點(diǎn)的機(jī)會。網(wǎng)友沿用如果斯諾登是某國人造句，表達(dá)了對美式自由雙重標(biāo)準(zhǔn)的諷刺：如果斯諾登是中國人，奧巴馬總統(tǒng)肯定已邀請他前往白宮共進(jìn)晚餐，還會提名他為下一屆諾貝爾和平獎候選人。美國政府只在恰當(dāng)時機(jī)捍衛(wèi)自由與人權(quán)。