2023年迎接市委巡察工作匯報(bào)(七篇)
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迎接市委巡察工作匯報(bào)篇一
尊敬的巡視組各位領(lǐng)導(dǎo):
巡視組根據(jù)日程安排,來到我院后勤服務(wù)中心延伸巡視。你們的到來,不僅是對(duì)我們工作的促進(jìn)和指導(dǎo),更是對(duì)我們后勤服務(wù)中心的鞭策和鼓舞。首先,我代表中心干部職工對(duì)巡視組成員一行的蒞臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
巡視工作是中央、省委部署的一項(xiàng)政治任務(wù),既是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段,也是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式。我們高度重視巡視工作,從政治上、思想上、行動(dòng)上全力支持和配合巡視組做好工作,把配合好巡視工作作為一項(xiàng)義不容辭的政治責(zé)任,堅(jiān)決服從省委巡視組的安排,把這次巡視工作作為一次必不可少的“政治體檢”和“廉政體檢”,真心實(shí)意、自覺主動(dòng)地歡迎監(jiān)督、支持監(jiān)督、接受監(jiān)督。后勤服務(wù)中心將嚴(yán)格按照有關(guān)巡視工作紀(jì)律的要求,本著實(shí)事求是的態(tài)度,如實(shí)主動(dòng)地向巡視組提供情況、反映問題,客觀公正地提出意見和看法,確保巡視組了解真情況、發(fā)現(xiàn)真問題。下面按照巡視組的要求把后勤服務(wù)中心有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、基本情況
我院后勤服務(wù)中心成立于2006年8月,在學(xué)院各后勤實(shí)體合并的基礎(chǔ)上組建而成,對(duì)內(nèi)主要服務(wù)學(xué)院
教學(xué)
、科研和生活。后勤中心領(lǐng)導(dǎo)班子由5人組成,主任一名、黨總支書記一名、副主任三名。中心經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍主要有餐飲、住宿、綠化保潔、物業(yè)管理、水電管網(wǎng)安裝維修等業(yè)務(wù),F(xiàn)有正式職工55人,臨時(shí)員工260余人。中心堅(jiān)持每年自籌資金為食堂購(gòu)置各類餐飲設(shè)施,不斷改善就餐環(huán)境。通過不斷地改進(jìn)、融合、吸收,形成具有“河南工院”特色的餐飲管理模式。公寓服務(wù)方面按照“管理制度化,服務(wù)規(guī)范化,條件標(biāo)準(zhǔn)化,安全設(shè)施人性化”的工作要求,建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生公寓和較完備的學(xué)生后勤保障體系。在校園環(huán)境方面,后勤中心把校園的綠化、美化、凈化工作真正落到實(shí)處,根據(jù)綠化養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)際情況,精心組織、合理調(diào)配、分工到人、責(zé)任到人,確保了工作的順利開展。在水電供應(yīng)、物業(yè)管理及維修方面,后勤中心制定了詳細(xì)的維修工作標(biāo)準(zhǔn)化流程,通過培訓(xùn)等方式不斷提高人員的職業(yè)技能,強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí),組建起了一支技術(shù)力量過硬、實(shí)踐管理經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)隊(duì),在保障能力、管理服務(wù)、節(jié)能降耗等諸多方面措施得力、成效顯著,保障了學(xué)院多年來水電設(shè)施安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。
中心堅(jiān)持以制度為綱,以隊(duì)伍為本,狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)。近年來中心根據(jù)學(xué)院黨委要求和后勤工作性質(zhì)、特點(diǎn),制定并逐步完善了各類工作制度,并強(qiáng)化制度執(zhí)行力,保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
后勤服務(wù)中心的發(fā)展得益于學(xué)院黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),全院師生的理解支持和學(xué)院各部門的大力配合。后勤服務(wù)中心將持續(xù)牢固樹立“服務(wù)至上”的理念,嚴(yán)格遵守有關(guān)紀(jì)律,提高各項(xiàng)工作實(shí)效,緊密圍繞學(xué)院中心工作做好各項(xiàng)后勤保障。
二、專項(xiàng)巡視談話
下面按照巡視組的要求,對(duì)我院領(lǐng)導(dǎo)班子及成員近年來在執(zhí)行黨的方針政策和發(fā)揮黨組織作用,黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況,談一點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)和體會(huì),并簡(jiǎn)要介紹一下自身遵章守紀(jì)情況及對(duì)本單位工作的意見建議。
(一)本單位黨的領(lǐng)導(dǎo)是否堅(jiān)強(qiáng)有力?在發(fā)揮黨組織作用、尊崇黨規(guī)黨章、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”等方面存在哪些問題?
本單位黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,在發(fā)揮黨組織作用、尊崇黨規(guī)黨章、強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”等方面,后勤服務(wù)中心黨總支態(tài)度積極主動(dòng),學(xué)習(xí)貫徹深入扎實(shí)。
這方面存在問題有:
1.在發(fā)揮黨組織作用方面,發(fā)揮服務(wù)功能作用,建設(shè)基層服務(wù)型黨組織成效不明顯。中心黨總支的工作重點(diǎn)集中于發(fā)揮政治功能,而且黨總支成員平均年齡44歲,年輕人較少,缺少創(chuàng)新多樣化工作載體的空間,給黨組織正常開展活動(dòng)帶來了很大的壓力。導(dǎo)致志愿服務(wù)活動(dòng)不多,更缺少黨員群眾喜聞樂見的活動(dòng),缺乏整合服務(wù)資源、構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展的方式的能力,不能通過服務(wù)更好地貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、吸引群眾、贏得群眾,更好地發(fā)揮基層黨組織的政治功能。
2.政治理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入等現(xiàn)象。由于后勤中心業(yè)務(wù)繁重,學(xué)院承辦重大活動(dòng)時(shí),重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位不能離人,導(dǎo)致中心黨總支學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán),學(xué)習(xí)時(shí)間被服務(wù)業(yè)務(wù)擠占等情況時(shí)有發(fā)生。
3.存在一定程度上黨章黨規(guī)意識(shí)薄弱現(xiàn)象。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的曲折發(fā)展和我國(guó)革命、建設(shè)、改革發(fā)展面臨的新任務(wù)、新問題,使一些人對(duì)馬克思主義基本原理和共產(chǎn)主義偉大學(xué)說產(chǎn)生了疑慮,在我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段、資本主義制度將在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還有生命力的情況下,對(duì)何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)共產(chǎn)主義感到迷惘。一些黨員黨的理想信念淡漠了,導(dǎo)致黨員意識(shí)、黨的觀念淡漠了,認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)的自覺性就減少了。
(二)黨的建設(shè)是否存在缺失?在思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度建設(shè)等方面存在哪些問題?
中心黨總支不斷推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),全面提高中心黨建工作的科學(xué)化水平,為全面提升服務(wù)質(zhì)量提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的思想和組織保障。中心黨總支深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,筑牢廣大黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),加強(qiáng)廉政宣傳教育,這方面存在問題有:
少數(shù)同志思想上對(duì)黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不足的問題,影響了黨建工作的正常開展。當(dāng)前有少部分同志認(rèn)為黨建就是組織一下學(xué)習(xí),發(fā)展幾個(gè)黨員,工作一般,要求不高因此對(duì)黨建工作熱情不高、工作不實(shí);個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)由于政務(wù)、教學(xué)或科研工作繁忙,有重業(yè)務(wù)輕黨建的思想。
(三)黨委、紀(jì)委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是否到位?是否存在管黨治黨不嚴(yán),不力問題?
中心黨總支認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)院關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神,聚焦全面從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查,做好干部廉潔自律工作,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究,營(yíng)造出風(fēng)清氣正的工作環(huán)境,為各項(xiàng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),堅(jiān)持把相關(guān)文件、會(huì)議精神作為中心政治理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,抓好重要文獻(xiàn)和黨的規(guī)章制度的學(xué)習(xí)。二是強(qiáng)化執(zhí)行,增強(qiáng)制度約束力。對(duì)中心73項(xiàng)制度進(jìn)行了認(rèn)真梳理,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效約束機(jī)制。三是落實(shí)各部門主任的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書制度,強(qiáng)化問責(zé),深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。
這方面存在的問題有:黨總支專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作少,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃少;廉政教育多采用觀看警示教育影片、剖析反面案例、組織學(xué)習(xí)文件等形式,針對(duì)性和時(shí)效性不夠強(qiáng)、新媒體運(yùn)用不夠、方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善;中心各部門工作性質(zhì)、方法不同,導(dǎo)致對(duì)各部門干部的日常監(jiān)管缺乏統(tǒng)一的有效手段,監(jiān)督管理的辦法少、措施不多。
(四)黨員干部在執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”、尤其是在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、堅(jiān)持民主集中制、選人用人以及執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”等方面存在哪些問題?
中心黨員干部高度重視執(zhí)行六項(xiàng)紀(jì)律,結(jié)合學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,全院黨員干部按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,模范遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,努力爭(zhēng)當(dāng)遵章守紀(jì)的好黨員和好干部。
通過強(qiáng)化政治理論和黨的意識(shí)教育學(xué)習(xí),真正做到了在黨言黨,在黨優(yōu)黨,不妄議大政,不信謠傳謠,不違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。始終堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,凡是重要問題、重大情況,都在黨政聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行決策、通報(bào),讓每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)表個(gè)人意見,使工作盡量做到透明、民主、規(guī)范。嚴(yán)格按照規(guī)定的用人原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律辦事,做到有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究,黨員干部不斷增強(qiáng)黨性,堅(jiān)持原則、公道正派、敢于擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,堅(jiān)決抵制和糾正用人上的不正之風(fēng)。中心嚴(yán)格執(zhí)行中央中央八項(xiàng)規(guī)定,力戒形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng),嚴(yán)肅整改落實(shí)“四風(fēng)”問題。
這方面存在問題有: 1.政治敏銳性不夠強(qiáng)。
對(duì)當(dāng)前高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的尖銳復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠。認(rèn)為學(xué)院是高職院校,又處于非中心城市,學(xué)生對(duì)一些敏感性問題關(guān)注度不高;另外,中心部門員工學(xué)歷水平低、文化程度不高、政治意識(shí)不強(qiáng)。這些因素導(dǎo)致公寓管理方面對(duì)抵御和防范校園傳教活動(dòng)抓的不深、不細(xì),未能有效防范到一些不法傳教活動(dòng)在公寓的宣傳工作,致使過去有個(gè)別學(xué)生受到邪教組織誤導(dǎo)。
2.組織紀(jì)律法規(guī)觀念有所淡漠。
在貫徹落實(shí)民主集中制方面:一是沒有把民主集中制原則落實(shí)在工作中。對(duì)非“三重一大”,但最好以集體研究決定為宜的事項(xiàng)沒有完全正式上會(huì)研究,有時(shí)以個(gè)別征求意見的形式代替集體決策。對(duì)正式提交會(huì)議研究的事項(xiàng),會(huì)簽分管領(lǐng)導(dǎo)與主要領(lǐng)導(dǎo)溝通較好,但與其他班子成員溝通不充分、不深入,造成有的同志情況了解不全面,會(huì)上發(fā)表意見不充分。二是部分領(lǐng)導(dǎo)更多關(guān)心自己分管工作,對(duì)一些不是自己分管領(lǐng)域內(nèi)的議題,關(guān)心重視不夠,從整體和全局高度思考問題不夠。三是會(huì)上批評(píng)和自我批評(píng)不夠,講情面、照顧情緒現(xiàn)象比較突出,從思想根源上說,是好人主義思想在作祟,原則立場(chǎng)不夠堅(jiān)定。
3.糾正四風(fēng)問題不徹底。
中心在服務(wù)師生方面,深入群眾、深入實(shí)際不夠,工作思路上缺少調(diào)研意識(shí),有時(shí)把服務(wù)當(dāng)做調(diào)研,對(duì)一些師生生活中存在的實(shí)際問題解決不到位;有時(shí)工作中有畏難情緒,缺少信心和闖進(jìn);有時(shí)分不清輕重緩急,業(yè)務(wù)繁重時(shí)不能理清次序。如圖書館中庭內(nèi)頂燈長(zhǎng)期不亮,由于架空層過高,動(dòng)力中心一直找不到合適的辦法去維修;教職工餐廳引進(jìn)深圳某餐飲公司,只考慮到其資質(zhì)、餐飲衛(wèi)生和經(jīng)費(fèi)方面的因素,沒有考慮到南北方餐飲的口味差異,致使部門教職工對(duì)就餐質(zhì)量不滿意。
(五)本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里?請(qǐng)談?wù)劯刹咳罕娪懻撦^多的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題。
本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
1.不執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,存在決策失誤、獨(dú)斷專行的風(fēng)險(xiǎn)。
2.不履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),違反廉潔自律規(guī)定,存在濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的風(fēng)險(xiǎn)。
3.違反公務(wù)接待規(guī)定和有關(guān)制度。 防控措施:
1.完善工作制度,規(guī)范工作規(guī)則,推行政務(wù)公開,如實(shí)行公示制、集體審批制,強(qiáng)化民主監(jiān)督,保證決策的科學(xué)性和實(shí)效性。嚴(yán)格按審批程序辦事,按規(guī)章制度辦事。
2.執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,采取有效措施,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。
3.中心領(lǐng)導(dǎo)遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高反腐倡廉的自覺性。自覺接受黨組書記、同事及下屬和群眾的監(jiān)督,堅(jiān)持個(gè)人重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告。
4.加強(qiáng)對(duì)履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,不斷改進(jìn)工作;自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。
本單位干部群眾討論較多的問題有:
1.后勤服務(wù)中心人才隊(duì)伍建設(shè)需加強(qiáng)。隨著學(xué)院辦學(xué)水平大幅提高,后勤中心的人員素質(zhì)整體偏低,隊(duì)伍老齡化、低學(xué)歷現(xiàn)象比較嚴(yán)重,非編人員時(shí)常流動(dòng),無法滿足高水平后勤服務(wù)發(fā)展的要求。
2.學(xué)院新校區(qū)距市中心較遠(yuǎn),周邊配套生活設(shè)施稀缺,市區(qū)職工上下班費(fèi)時(shí)長(zhǎng)、中午無法保證休息以及職工子女入托難一直得不到有效解決。
3.在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面力度不夠、管理規(guī)矩不嚴(yán)。一是干部培訓(xùn)方面,近年來對(duì)干部和部門骨干的培訓(xùn)力度不強(qiáng),存在重工作、輕培訓(xùn),重實(shí)踐、輕理論的現(xiàn)象。另外,學(xué)院干部參加培訓(xùn)的情況與對(duì)干部的考核和選拔任用工作聯(lián)系不緊密,以致對(duì)干部的培訓(xùn)約束激勵(lì)乏力。二是職工培訓(xùn)方面,由于資金和時(shí)間問題,對(duì)于一線員工的從業(yè)培訓(xùn)工作重視度不夠。
(六)自己遵章守紀(jì)情況及對(duì)本單位工作的建議。 本人堅(jiān)定不移認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策,以黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,確保自己嚴(yán)格按照黨的原則、黨性原則辦事。全面貫徹黨的教育方針,以立德樹人為根本任務(wù),提高各項(xiàng)工作實(shí)效,緊密圍繞學(xué)院中心工作做好各項(xiàng)后勤保障。在執(zhí)行公務(wù)過程中,無任何利用職權(quán)進(jìn)行不正當(dāng)利益的謀取等行為;無任何弄虛作假,虛報(bào)浮夸,騙取名譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì),假公濟(jì)私,侵占國(guó)有財(cái)產(chǎn)及他人資產(chǎn)等行為;凡重大經(jīng)營(yíng)決策必須充分發(fā)揚(yáng)民主,有整體研究決定后方可實(shí)施。執(zhí)行政務(wù)、財(cái)務(wù)公開,接受部門全體職工的檢查與監(jiān)督。
總體上自己是恪盡職守的。存在的主要問題有:一是仍然滿足于上傳下達(dá)的陳舊工作方法和思路,二是組織能力和管理能力欠缺,組織開展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)缺乏與人溝通,使下屬參與的積極性不夠主動(dòng),導(dǎo)致工作往往達(dá)不到預(yù)期的效果。三是工作的藝術(shù)性不夠,做下屬思想工作時(shí)的切入點(diǎn)有時(shí)把握不準(zhǔn),有時(shí)批評(píng)人時(shí)的方法過于簡(jiǎn)單,效果不明顯,有時(shí)處理事情不夠冷靜,偶爾會(huì)情緒化,有急于求成的現(xiàn)象。
對(duì)本單位工作的建議: 1.引進(jìn)適應(yīng)后勤發(fā)展的專業(yè)性高素質(zhì)人才,優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu);提高非編一線人員收入水平,解決后勤非編骨干人員的身份問題,穩(wěn)定非編工作人員隊(duì)伍;加強(qiáng)各類技能培訓(xùn)和員工素質(zhì)教育。
2.希望學(xué)院考慮解決教職工的托兒?jiǎn)栴},建立學(xué)院職工托兒所。
以上報(bào)告,請(qǐng)各位巡視組領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
迎接市委巡察工作匯報(bào)篇二
迎接巡視組匯報(bào)材料
【篇1:迎接省委巡視組視察工作匯報(bào)材料】
迎接中央巡視組視察工作匯報(bào)材料
(2006年9月6日)
中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作,充分體現(xiàn)了對(duì)大興安嶺的關(guān)心和重視。在此,我代表大興安嶺地委、行署、林管局,對(duì)中央巡視組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,按照巡視組的要求,把有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、十六大以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
十六大以來,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持?實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)?的工作思路,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展并取得明顯成效。
1、經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)。2005年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)46.1億元,比2002年增長(zhǎng)15.6%,年均遞增4.9%,人均gdp突破1000美元;財(cái)政一般預(yù)算收入平穩(wěn)增長(zhǎng),2005年實(shí)現(xiàn)1.26億元,比2002年增長(zhǎng)25.1%,年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元,剝離核銷企業(yè)不良貸款14.1億元。
2、生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持?寧可少要gdp,也要保護(hù)大森林?,把生態(tài)建設(shè)納入到全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,并作為考核基層單位的一項(xiàng)重要指標(biāo)。率先在全國(guó)國(guó)有林區(qū)啟動(dòng)森林資源價(jià)值核算。認(rèn)真實(shí)施?天保?工程,調(diào)減木材產(chǎn)量,切實(shí)加強(qiáng)?三總量?管理,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,不上污染環(huán)境、破壞資源的項(xiàng)目,果斷停止了?兩江?源頭的砂金開采。建立以木材檢查站、家庭管
護(hù)站和專業(yè)人員機(jī)動(dòng)巡邏為主的?三道防線?,開展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運(yùn)為重點(diǎn)的?綠劍行動(dòng)?。三年共查處各類林政案件1009起,依法依紀(jì)處理 1404人,挽回經(jīng)濟(jì)損失486.5萬元。三年累計(jì)減少森林資源經(jīng)營(yíng)性消耗 535.3萬立方米,有林地面積增加
4.6萬公頃,森林覆蓋率提高1.4個(gè)百分點(diǎn),新建 1個(gè)國(guó)家級(jí)和3個(gè)省部級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
3、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。發(fā)揮林區(qū)資源豐富、區(qū)位獨(dú)特和冷涼型氣候等優(yōu)勢(shì),突出發(fā)展生態(tài)旅游、特色養(yǎng)殖、綠色食品、興安北藥、林產(chǎn)工業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)。3年來,生態(tài)旅游呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì),舉辦了中國(guó)大興安嶺北極光節(jié)、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、北極光冰雪節(jié)等活動(dòng),生態(tài)旅游知名度顯著提升。2005年旅游接待人數(shù)17.5萬人次,旅游收入1.04億元,比2002年分別增長(zhǎng)1.2倍和1.5倍。大力發(fā)展鹿、獺兔、狐(貂)等特色養(yǎng)殖,2005年鹿存欄1.7萬頭、狐、貂、獺兔13.4萬只,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元,比2002年增長(zhǎng)1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)值比2002年分別增長(zhǎng)40%、6.6倍和22.8%。礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)進(jìn)展順利,原煤產(chǎn)量大幅提高,上半年達(dá)到92.8萬噸,同比增長(zhǎng)72.2%。
4、改革開放步伐加快。率先在全國(guó)進(jìn)行森林資源管理體制改革試點(diǎn),組建了西林吉國(guó)有林管理分局和加格達(dá)奇森林資源管理分局。堅(jiān)持?三個(gè)退出?(國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有職工身份、林業(yè)集團(tuán)公司擔(dān)保)原則,完成了14戶直屬大中型企業(yè)和341戶國(guó)有小企業(yè)產(chǎn)
權(quán)制度改革。認(rèn)真
總結(jié)
推廣前哨林場(chǎng)、奮斗林場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加快林場(chǎng)改革步伐,共撤并林場(chǎng)15個(gè)、分場(chǎng)13個(gè)、經(jīng)營(yíng)所13個(gè)、貯木場(chǎng)14個(gè),精簡(jiǎn)管理人員2081人。堅(jiān)持?全黨抓經(jīng)濟(jì),全民搞招商?,大力推進(jìn)招商引資工作,完成招商引資項(xiàng)目407個(gè),引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目31個(gè),招商引資14.67億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng),投資項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),已引進(jìn)入園項(xiàng)目18個(gè),預(yù)計(jì)引進(jìn)資金12.97億元。我區(qū)作為黑龍江省對(duì)俄開放的前沿陣地,緊緊抓住全省對(duì)俄貿(mào)易升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇,依托地緣優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展境外采伐。2005年末,全區(qū)境外采伐35萬立方米,比2002年增長(zhǎng)1.8倍。同時(shí),與美國(guó)、日本等25個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展了經(jīng)貿(mào)往來,2005年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)836萬美元,比2002年增長(zhǎng)2倍。5、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投資2.85億元、總里程376公里的2條通縣公路和14條通鄉(xiāng)通村公路也已開工建設(shè)。洛古河大橋通過了國(guó)家批復(fù)。漠河支線機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。橋、新世紀(jì)廣場(chǎng)、藝術(shù)劇院、會(huì)展中心、血站和北山生態(tài)植物園等一批重點(diǎn)工程相繼竣工,加格達(dá)奇的城鎮(zhèn)功能進(jìn)一步完善。各縣區(qū)和林業(yè)局的基礎(chǔ)設(shè)施也都發(fā)生了巨變,新建擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路77公里,新增自來水日供應(yīng)能力4.1萬噸,5萬人結(jié)束了長(zhǎng)期飲用地表水的歷史,集中供熱面積210萬平方米,年均遞增26.8%,新建經(jīng)濟(jì)適用住房70.49萬平方米,人均住房面積15.46平方米,比2002年增加1.36平方米,互聯(lián)網(wǎng)用戶增長(zhǎng)72.7%,信息化建設(shè)走在了全省前列。
6、文明建設(shè)成效顯著。廣泛深入地開展?我是大興安嶺人,我愛大興安嶺?、?八榮八恥?等教育活動(dòng),進(jìn)一步提高廣大黨員干部群眾的綜合素質(zhì)。開展?感動(dòng)興安?評(píng)選活動(dòng),對(duì)先進(jìn)人物和集體進(jìn)行廣泛宣傳。按照?兩個(gè)提高,兩個(gè)延伸?(提高文明素質(zhì),提高城鎮(zhèn)環(huán)境管理水平;環(huán)境建設(shè)向干凈延伸,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)延伸)的要求,開展了?文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)?評(píng)比活動(dòng),城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。認(rèn)真實(shí)施文化建設(shè)?七個(gè)一?工程,開展了豐富多彩的廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化等群眾文化活動(dòng)。打造?冰雪基地?和?管樂之鄉(xiāng)?,青少年上冰雪活動(dòng)和管樂教育走在全省前列。加強(qiáng)了文明創(chuàng)建工作,林業(yè)集團(tuán)公司被中央文明委命名為?全國(guó)文明單位?,漠河縣北極村被命名為?全國(guó)文明村鎮(zhèn)?,西林吉、圖強(qiáng)、韓家園林業(yè)局被命名為?全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位?。
二、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署情況 1、貫徹科學(xué)發(fā)展觀,確定生態(tài)林區(qū)的發(fā)展定位。?十五?時(shí)期,我們從大興安嶺的實(shí)際出發(fā),將大興安嶺的發(fā)展定位在生態(tài)林區(qū)建設(shè)上,提出?實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)?的總體思路,既要保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,又要發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)。?十一五?時(shí)期,按照中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,我們又進(jìn)一步深化拓寬了總體工作思路,賦予其新的內(nèi)涵,概括為三句話:實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)。社會(huì)主義新林區(qū)的基本內(nèi)涵:生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)和諧。實(shí)踐證明,我們的總
體工作思路既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又符合我區(qū)發(fā)展的實(shí)際,既符合上級(jí)精神,又符合林區(qū)區(qū)情。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策。我們不斷加強(qiáng)班子思想政治建設(shè),堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)和班子成員分散自學(xué)制度,提高班子成員的理論素養(yǎng)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。組織開展了?興安論壇?活動(dòng),為發(fā)現(xiàn)人才,提高素質(zhì),推動(dòng)發(fā)展搭建了平臺(tái)。邀請(qǐng)專家學(xué)者講課,并組織領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)其加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合省委開展?增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),樹立良好精神狀態(tài)?活動(dòng),積極倡導(dǎo)不甘落后、敢于較真、吃苦耐勞、人人有責(zé)和科學(xué)統(tǒng)籌的?五種精神?,在全區(qū)廣大黨員干部中開展了?內(nèi)創(chuàng)一流,外爭(zhēng)上游?活動(dòng)。
3、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨的執(zhí)政能力。明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的方法,主要是出思路、用干部、抓重點(diǎn)、建機(jī)制。出思路,就是謀大局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及重大決策上。用干部,就是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。抓重點(diǎn),就是抓事關(guān)全局的重點(diǎn)工作,在招商引資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、國(guó)有企業(yè)改革、虧損企業(yè)扭虧、資源保護(hù)、森林防火等重點(diǎn)工作上帶頭抓、負(fù)責(zé)任。建機(jī)制,就是明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照全省市(地)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)考評(píng)的要求,進(jìn)一步充實(shí)完善全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,為保證全省各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成做出了積極的貢獻(xiàn)。
三、
民主集中制貫徹執(zhí)行情況【篇2:向省委巡視組匯報(bào)材料】
尊敬的宣組長(zhǎng),巡視組各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
今天,省委巡視組親臨建水檢查指導(dǎo)工作,這是對(duì)我們工作的有力鼓舞與鞭策,是對(duì)全縣干部的真正關(guān)愛與幫助,在此,我代表縣級(jí)四套班子及全體干部職工,向巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
下面,按照巡視組的要求,結(jié)合建水縣工作實(shí)際,我重點(diǎn)匯報(bào)幾個(gè)方面的情況。
一、建水基本縣情及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況
(一)基本縣情
建水縣位于云南省南部、紅河中游北岸,總面積3789平方公里,總?cè)丝?3萬,轄8鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、142個(gè)村委會(huì)、11個(gè)社區(qū),農(nóng)業(yè)人口42.7萬,占總?cè)丝诘?3.24%。世居漢、彝、回、哈尼、傣、苗6個(gè)少數(shù)民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?8.7%。
建水歷史悠久,人文薈萃,資源富集。早在漢唐時(shí)期,建水就是云南通往東南亞的交通要道,明清兩朝設(shè)臨安府,元代以來成為滇南政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心,中原漢文化與邊地民族文化交流融匯、多元并存,素有“滇南鄒魯”、“文獻(xiàn)名邦”的美譽(yù)。縣境內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位5個(gè),融合了歷史、人文、自然、民族多種特征的重點(diǎn)文物及景觀有120余處。建水文廟、朱家花園、團(tuán)山古民居、納樓司署、朝陽(yáng)樓、雙龍橋等眾多文物古跡至今保存完好。多樣性的物候和礦藏構(gòu)成了建水得天獨(dú)厚的自然資源。這里氣候溫和,光熱充足,適宜種植溫、熱、亞熱帶
經(jīng)濟(jì)作物和瓜果蔬菜,是有名的“中國(guó)果品之鄉(xiāng)”,被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,全國(guó)無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣,全國(guó)生豬出欄、外調(diào)大縣,全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。境內(nèi)分布著錳、鐵、銅、鉛鋅、鈦等20余種礦藏,錳儲(chǔ)量居云南第二位,鉛鋅儲(chǔ)量居第四位,是我國(guó)主要放電錳產(chǎn)地之一。深厚的文化底蘊(yùn)和雄奇的自然景觀構(gòu)成獨(dú)具魅力的旅游資源,以亞洲最大的溶洞4a級(jí)景區(qū)“燕子洞”為代表的溶洞奇觀與臨安古城等人文景觀、民族風(fēng)情交相輝映。1994年,建水縣被命名為“國(guó)家歷史文化名城”和“國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”。2005年,團(tuán)山古民居被列入世界紀(jì)念性建筑遺產(chǎn)保護(hù)名錄;2006年,縣城所在地臨安鎮(zhèn)被評(píng)為“云南十大名鎮(zhèn)”之一。
(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
近年來,建水縣緊緊圍繞實(shí)施“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、文化旅游、開放帶動(dòng)”四大戰(zhàn)略,培植“新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、國(guó)際型旅游業(yè)”三大產(chǎn)業(yè),促進(jìn)“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向現(xiàn)代工業(yè)強(qiáng)縣跨越、人力資源大縣向縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣跨越”兩大目標(biāo)的工作思路,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持在挑戰(zhàn)中把握機(jī)遇,在困境中突破奮進(jìn),在發(fā)展中贏得主動(dòng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾攻堅(jiān)克難,扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目、重大工程建設(shè),全力推進(jìn)建水新發(fā)展。2009年全縣完成縣域生產(chǎn)總值55.71億元,比2007年增長(zhǎng)23%,三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年的24∶39∶37調(diào)整為24.2∶36.1∶39.7,其中:第一產(chǎn)業(yè)13.4億元、比2007年增長(zhǎng)45.6%;第二產(chǎn)業(yè)20.15億元、—1—
比2007年增長(zhǎng)24.8%;第三產(chǎn)業(yè)22.06億元、比2007年增長(zhǎng)43.9%。完成財(cái)政總收入6.18億元,比 2007年增長(zhǎng)27.7%,其中地方一般預(yù)算收入完成3.78億元,比2007年增長(zhǎng)40.3%。完成固定資產(chǎn)投資48.17億元,比2007年增長(zhǎng)134.3%。接待國(guó)內(nèi)外游客183.7萬人(次),比2007年增長(zhǎng)32.1%,旅游業(yè)總收入實(shí)現(xiàn)6.67億元,比2007年增長(zhǎng)53.0%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3645元,比2007年增長(zhǎng)31.7%。今年1—8月份,實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值39.38億元,同比增長(zhǎng)10.7%;完成財(cái)政總收入4.55億元,同比增長(zhǎng)25%,其中地方一般預(yù)算收入完成2.7億元,同比增長(zhǎng)30.1%;完成固定資產(chǎn)投資36.24億元,同比增長(zhǎng)16.1%。
一是以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺(tái),堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)建設(shè)。按照“依托大資源、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)大發(fā)展”的新型工業(yè)發(fā)展思路,全力推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2008年12月18日,由云南冶金集團(tuán)投資的產(chǎn)業(yè)集群(建水)基地奠基,并啟動(dòng)了60萬噸/年炭素、30萬噸/年鋁資源加工、20萬噸/年錳系合金項(xiàng)目。截止今年8月,總投資7.2億元的20萬噸/年錳系合金節(jié)能減排技改項(xiàng)目已完成投資5.19億元,進(jìn)入了設(shè)備安裝階段,即將投產(chǎn);總投資31.49億元的60萬噸/年炭素陽(yáng)極項(xiàng)目已完成投資4.89億元,爭(zhēng)取在年內(nèi)完成主體工程;總投資30億元的30萬噸/年鋁板帶加工項(xiàng)目已完成投資5.82億元,爭(zhēng)取2023年建成投產(chǎn)。由昆鋼集團(tuán)投資4.2億元的日產(chǎn)2000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線技改項(xiàng)目已于今年5月正式投產(chǎn)。這些重大工業(yè)項(xiàng)—2—
目建設(shè),為建水實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為解決好園區(qū)水、電、交通等問題,縣委、縣政府采取多種融資方式,大力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全長(zhǎng)13.16公里、預(yù)計(jì)總投資3.45億的建水工業(yè)大道一期路段已基本完成路基建設(shè),近期就可投入使用;鐵路專線建設(shè)已進(jìn)入評(píng)審程序。輸電工程墨紅線500kv建水串補(bǔ)站及220kv臨安變電項(xiàng)目順利竣工,新建500kv惠歷變電項(xiàng)目已在5月開工建設(shè)。
在抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)的同時(shí),我們還通過大力整頓礦山秩序,穩(wěn)步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作,加快實(shí)施工業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,通過收購(gòu)、合并、股份制等多種方式有效整合資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。積極抓好節(jié)能減排降耗工作的落實(shí),列入州級(jí)能源審計(jì)的8戶企業(yè)正在進(jìn)行技術(shù)改造,其中5戶企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告已通過審核,7戶企業(yè)已完成清潔生產(chǎn)審核報(bào)告,待上級(jí)組織評(píng)審驗(yàn)收。
二是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在鞏固穩(wěn)定糧食、煙草、蔬菜等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,以“30萬畝蔬菜、30萬畝石榴、20萬畝臍橙、50萬畝核桃、50萬畝桉樹和100萬頭生豬出欄”為目標(biāo),建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷朝規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。石榴、核桃、油茶、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與效益不斷擴(kuò)大,被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣,全國(guó)第二批無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣,全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位。紅河邦格、建水維國(guó)、華成、!3—
康等一批規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)陸續(xù)建成,預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)生豬出欄百萬頭目標(biāo),生豬生產(chǎn)跨入全國(guó)生豬外調(diào)大縣行列。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí),2007年以來,啟動(dòng)實(shí)施了一批“五小水利”工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程及異龍湖恢復(fù)珠江水系“西水東調(diào)”建水段整治工程建設(shè)。面對(duì)去年入秋以來百年不遇大旱的嚴(yán)峻考驗(yàn),縣委政府采取各種有效措施,動(dòng)員全社會(huì)力量積極投身抗旱救災(zāi)攻堅(jiān)戰(zhàn)?购灯陂g全縣共計(jì)投入各級(jí)抗旱資金2725萬元,動(dòng)員社會(huì)力量及干部職工捐資712萬元用于抗旱救災(zāi);利用中央、省、州加大農(nóng)村水利工程建設(shè)的有利時(shí)機(jī),大力開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三年來累計(jì)投資9406萬元完成了12座。ㄒ唬┬退畮(kù)除險(xiǎn)加固,投資1.64億完成了各類水利建設(shè)工程5787件;實(shí)施了一批農(nóng)村“通達(dá)”、“暢達(dá)”工程,累計(jì)投資2.09億修建農(nóng)村道路107條893公里,80%的村委會(huì)實(shí)現(xiàn)了路面硬化,農(nóng)村交通條件得到大力改善。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革和中低產(chǎn)林改造工作,促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)工程有序推進(jìn),家電下鄉(xiāng)、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策全面落實(shí),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
三是大力加強(qiáng)市政旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)建國(guó)際型旅游業(yè)。緊緊圍繞建設(shè)“國(guó)際型旅游業(yè)”發(fā)展目標(biāo),按照“古城古典化,新區(qū)特色化”和“一城四區(qū),三湖三河,北拓南展、東西優(yōu)化、中心提升,構(gòu)建大臨安”的城市建設(shè)思路(一城:建水古城;四區(qū):西部發(fā)展區(qū)、青山生態(tài)園片區(qū)、瀘江河片區(qū)、工業(yè)園區(qū);三—4—
【篇3:向省委巡視組的匯報(bào)材料】
山西焦煤霍州煤電集團(tuán)向省委巡視組工作匯報(bào)
(2023年6月28日)
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
今天,省委巡視二組來霍州煤電集團(tuán)公司開展巡視工作,我代表集團(tuán)公司對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!
按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》和我省《實(shí)施意見》規(guī)定,開展巡視工作,是新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè),完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的一項(xiàng)重要舉措。2006年以來,根據(jù)《山西焦煤集團(tuán)公司落實(shí)省委巡視組反饋意見的整改方案》,認(rèn)真研究制定了霍州煤電集團(tuán)公司的落實(shí)整改方案,圍繞進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、加快技術(shù)創(chuàng)新、提升企業(yè)管理水平、確保礦區(qū)穩(wěn)定等工作,制定了具體整改措施,并將整改融入企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,大大促進(jìn)了企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展。作為省委巡視組今年巡視的重點(diǎn)單位,對(duì)于我們來講既是一次促進(jìn)黨的組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的大好機(jī)會(huì),也是很好地推動(dòng)企業(yè)安全、高效、發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的一件好事。我們一定竭盡全力支持和配合好巡視組各項(xiàng)工作,也希望巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作多加批評(píng)和指導(dǎo)。
下面,根據(jù)省委巡視組辦公室文件通知要求,我把霍州煤電集團(tuán)近兩年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況,黨建、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況以及今后發(fā)展思路向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、企業(yè)基本情況
霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司前身霍縣礦務(wù)局始建于1958年,2000年改制為霍州煤電集團(tuán)有限責(zé)任公司,2001年加入山西焦煤集團(tuán)公司并成為其子公司。公司位于晉中煤炭基地內(nèi),現(xiàn)有霍州、離柳、嵐縣、霍東和鄉(xiāng)寧等5個(gè)礦區(qū),分布在臨汾、呂梁、忻州、長(zhǎng)治和運(yùn)城5市所轄10個(gè)縣(市),主導(dǎo)產(chǎn)品為冶煉精煤、電煤、焦炭共20多個(gè)品種級(jí)別,F(xiàn)有分公司19個(gè)、控股子公司11個(gè)、參股公司6個(gè),資產(chǎn)總額200億元,員工3.8萬人。2004年煤炭產(chǎn)量突破1000萬噸;2008年煤炭產(chǎn)量突破2000萬噸。
霍州煤電集團(tuán)公司是一家以煤為主,多業(yè)并舉,煤—電—材、煤—焦—化兩條主產(chǎn)業(yè)鏈綜合發(fā)展的大型企業(yè)。煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有11對(duì)生產(chǎn)礦井,煤炭產(chǎn)能2240萬噸/年;6座洗煤廠,入洗能力1680萬噸/年。兼并重組整合礦井25座,產(chǎn)能1836萬噸/年。非煤產(chǎn)業(yè)由電力、焦化、機(jī)制、建筑建材、多種經(jīng)營(yíng)五個(gè)板塊組成,F(xiàn)有3座坑口電廠,裝機(jī)容量170mw?毓1座焦化廠,設(shè)計(jì)年產(chǎn)焦炭60萬噸;控股1座檸檬酸廠,年產(chǎn)能4萬噸;參股建設(shè)一座化肥廠,設(shè)計(jì)年產(chǎn)合成氨18萬噸、尿素30萬噸、甲醇2萬噸。機(jī)械修造產(chǎn)值2億元/年。建筑產(chǎn)值4億元/年;水泥產(chǎn)能30萬噸/年;粉煤灰制品年可生產(chǎn)6000萬塊標(biāo)磚和15萬m混凝土砌塊。多經(jīng)綜合銷售收入10億元/年。
二、近兩年指標(biāo)完成和主要工作 3
兩年來,在山西省委、省政府和山西焦煤集團(tuán)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),致力于提高自身優(yōu)勢(shì)和條件基礎(chǔ),采取了切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施,穩(wěn)妥實(shí)施“十一五”規(guī)劃,在全球金融危機(jī)和屯蘭事故的逆境中保持了健康穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭。
各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況(附表): 主要抓了以下工作:
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),確保安全生產(chǎn)。我們堅(jiān)持安全工作從“基礎(chǔ)”抓起,重走長(zhǎng)征路,基本思路是“整章建制、完善標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任,從嚴(yán)規(guī)范安全管理、業(yè)務(wù)保安、員工操作三種行為”。組織安全管理體制、機(jī)制和制度重建,健全完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)
任制,推行23項(xiàng)基本安全管理制度,著手制定安全管理、業(yè)務(wù)保安、員工操作三種行為標(biāo)準(zhǔn),建立具有系統(tǒng)性、科學(xué)性、實(shí)踐性和可操作性的安全管理制度體系。兩年來累計(jì)投入20多億元,開展安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)解決了一大批制約礦井安全生產(chǎn)的“一通三防”、防治水、安全供電、小煤窯治理等問題,全面提升礦井的綜合抗災(zāi)能力。開展安全管理示范礦井達(dá)標(biāo)競(jìng)賽活動(dòng)和國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦建設(shè),生產(chǎn)礦井全面取締外包工程隊(duì),所有礦井全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃目標(biāo)。加強(qiáng)以干部思想作風(fēng)和紀(jì)律、員工操作素質(zhì)為重點(diǎn)的員工隊(duì)伍建設(shè)。煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率連續(xù)兩年控制在上級(jí)下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。
(二)規(guī)范流程,依法運(yùn)營(yíng)管理。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集體決策,分工負(fù)責(zé),分級(jí)管理”思路,制定了股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)理層工作規(guī)則,明晰了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層的職責(zé),修訂了董事會(huì)各專業(yè)委員會(huì)工作制度,對(duì)分公司、控股子公司、參股公司實(shí)行分類管理,制定了資源整合礦井現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)指導(dǎo)意見。引入市場(chǎng)機(jī)制,重新設(shè)計(jì)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理體制、機(jī)制、制度方案,建立集團(tuán)公司與二級(jí)單位、二級(jí)單位內(nèi)部?jī)杉?jí)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。完善業(yè)績(jī)考核和激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步體現(xiàn)分配的公平性和導(dǎo)向性,掃除企業(yè)內(nèi)部管理體系中不利于發(fā)展的種種障礙,調(diào)動(dòng)職工積極性,形成了在績(jī)效管理目標(biāo)下充滿激情、富有生機(jī)的團(tuán)隊(duì)。
(三)突出“資源”和“項(xiàng)目”,推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。作為
資源型企業(yè),我們始終把資源辦理作為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓,兩年來,完成了干河礦采礦權(quán)辦理和桑峨?yún)^(qū)探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓,辛置擴(kuò)區(qū)、木瓜擴(kuò)區(qū)、龐龐塔擴(kuò)區(qū)、回坡底擴(kuò)區(qū)四個(gè)采礦權(quán)得到省政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn),辦理和“圈回”資源面積320平方公里、儲(chǔ)量38億噸。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中,貫徹資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展以“煤—電—材”、“煤—焦—化”兩條產(chǎn)業(yè)鏈為標(biāo)志的循環(huán)經(jīng)濟(jì),已經(jīng)建成的有方山“煤—電—材”工業(yè)園區(qū)、李雅莊“煤—焦—電”工業(yè)園區(qū)和210萬噸干河煤礦。同時(shí),我們與煤炭上下游企業(yè)合作,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)化建設(shè),與京能國(guó)際合作在建的龐龐塔1000萬噸煤電項(xiàng)目,與中煤地質(zhì)工程總公司合作的桑峨500萬噸項(xiàng)目,與山西東盛焦化、中煤大地公司合作建設(shè)的譚坪800萬噸項(xiàng)目,與華電國(guó)際合作的中峪500萬噸項(xiàng)目都將是煤炭、洗選、電力為主的產(chǎn)業(yè)集群。
(四)積極主動(dòng),依法規(guī)范,兼并重組整合地方煤礦。按照山西省關(guān)于兼并重組整合地方煤礦一系列工作要求,積極參與、依法規(guī)范、組織實(shí)施兼并重組整合工作。我公司資源整合工作共涉及4市8縣,完成25個(gè)板塊70座小礦,整合前資源面積159平方公里,儲(chǔ)量72352萬噸,總產(chǎn)能1327萬噸/年,平均產(chǎn)能19萬噸/年;整合后資源面積201.8平方公里,儲(chǔ)量186563萬噸,總產(chǎn)能1836萬噸/年,平均產(chǎn)能73.4萬噸/年。目前協(xié)議簽訂率96%,“六長(zhǎng)”到位率100%,采礦證換證率92%,支付資源
迎接市委巡察工作匯報(bào)篇三
迎接安全生產(chǎn)巡視工作情況匯報(bào)
巡查組:
2023至2023年,公司在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照要求,全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,牢固樹立安全為天的責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,逐步完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,提高安全管理水平,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故。現(xiàn)就公司近四年安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)如下:
一、全面強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
一是強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),要牢固樹立“安全為天”、“沒有安全就沒有旅游”、的安全意識(shí)。全面落實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,及時(shí)調(diào)整公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成員,強(qiáng)化安委會(huì)的管理力度,提高公司安全生產(chǎn)工作效能。二是制定明確目標(biāo)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,明確了全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),把森林防火、防汛抗旱、食品衛(wèi)生、用電安全等各項(xiàng)工作納入安全生產(chǎn)同布置、同落實(shí)。同時(shí),要求和指導(dǎo)各經(jīng)營(yíng)單位全面梳理安全生產(chǎn)工作,細(xì)化目標(biāo),按時(shí)推進(jìn)。三是落實(shí)各級(jí)責(zé)任。公司與各管理中心、管理公司及經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂了年度安全生產(chǎn)、森林防火、防汛抗旱等各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書。明確區(qū)分各版塊及經(jīng)營(yíng)單位安全責(zé)任,結(jié)合單位實(shí)際使責(zé)任書具有針對(duì)性和可操作性,將安全生產(chǎn)
1 工作目標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)部門。各單位也層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人,做到了“橫向到邊、縱向到底”,形成了全面完整“安全生產(chǎn)人人挑,個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
二、力抓安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)。
堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)抓,階段性工作及時(shí)抓。根據(jù)股份公司在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)特點(diǎn),牢牢把握安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),對(duì)于季節(jié)性安全工作要求做到提前預(yù)防,提前應(yīng)對(duì)。開展內(nèi)容豐富、形式多樣、主題突出的安全生產(chǎn)活動(dòng),提高安全生產(chǎn)工作效能。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)。公司通過召開安全生產(chǎn)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、開展知識(shí)競(jìng)賽和技能競(jìng)賽等多種形式學(xué)習(xí)和貫徹新《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)。2023年配合安監(jiān)局組織開展了安全生產(chǎn)演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);2023年組織開展了安全生產(chǎn)征文活動(dòng);2023年組織職工參加了省、市舉辦的新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),并取得優(yōu)異成績(jī);2023年配合安監(jiān)局組織開展了新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過組織開展各類活動(dòng),營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)氛圍,使安全保障與經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展。
二是深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。緊緊圍繞安全生產(chǎn)月主題,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。公司根據(jù)上級(jí)部署要求,每年都制定了安全月活動(dòng)方案,開展了系列活動(dòng)。如安全咨詢?nèi)辗謩e設(shè)立了安全咨詢臺(tái),開展安全宣傳和旅游咨詢活動(dòng);按照要求完成了年度特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作;各經(jīng)營(yíng)單位開展了多種形式
2 的安全知識(shí)培訓(xùn)、競(jìng)賽等活動(dòng),營(yíng)造了濃厚的安全氛圍,促進(jìn)了安全月宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),提高了員工的安全意識(shí),使安全工作更加貼近實(shí)際,真正做到“警鐘長(zhǎng)鳴”,時(shí)刻繃緊安全這根弦。
三是深入開展專項(xiàng)整治工作。在上級(jí)統(tǒng)一安排下,開展了特種設(shè)備、用電、消防、防雷、建筑施工等專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)。做好季節(jié)性安全生產(chǎn)工作,抓好春季防汛、防地質(zhì)災(zāi)害,夏季防雷、防高溫,秋冬季森林防火、防凍防滑防雪等工作。切實(shí)做好黃金周和小長(zhǎng)假安全生產(chǎn)工作,確保了安全生產(chǎn)工作有序開展。
四是突出抓好特種設(shè)備安全。嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,一方面要求嚴(yán)格按照安全規(guī)程和操作規(guī)程,維護(hù)保養(yǎng)好機(jī)電設(shè)備,提高運(yùn)行效率。另一方面加強(qiáng)對(duì)電梯、鍋爐、管道、壓力容器、電氣設(shè)備的管理力度,堅(jiān)持定期檢驗(yàn)檢測(cè),及時(shí)更換和淘汰不符合要求的設(shè)施及配件,確保使用安全。
五是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)安全管理。針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投資大、工期緊、要求高的實(shí)際情況,公司加大重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作力度,督促施工單位和建設(shè)單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和安全規(guī)范進(jìn)行施工。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題,提出工作要求,采取了有效的防范舉措。
六是開展實(shí)戰(zhàn)演練培訓(xùn)。各經(jīng)營(yíng)單位每年也相繼開展森林防火、客房應(yīng)急逃生、防疏散、消防滅火以及電梯救護(hù)等演練,通過實(shí)戰(zhàn)演練提高了對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
3 三、堅(jiān)持以人為本,安全發(fā)展,提升管理水平
(一)提高員工安全素質(zhì),提升安全生產(chǎn)管理能力。大力開展崗前培訓(xùn)、淡季培訓(xùn)、專業(yè)技能競(jìng)賽培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員一律嚴(yán)格考核、持證上崗。2023年至2023年相繼舉辦了電工作業(yè)人員安全操作規(guī)程培訓(xùn)班、消防管理人員培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班、專業(yè)技能競(jìng)賽、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),提高了員工的安全素質(zhì),提升了安全生產(chǎn)管理水平。
(二)堅(jiān)持“四不兩直”檢查方式,增強(qiáng)檢查的實(shí)效性。遵照安全檢查的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行“四不兩直”(不發(fā)通知,不打招呼,不聽匯報(bào),不陪同接待,直奔基層,直奔現(xiàn)場(chǎng))檢查原則,強(qiáng)化檢查力度。促進(jìn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)檢查工作常態(tài)化,在黃金周、小長(zhǎng)假及防火緊要期、防汛緊要期等重要時(shí)段,加大巡視巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(三)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全管理水平。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),提高日常安全管理水平,提高服務(wù)質(zhì)量和接待水平,進(jìn)一步鞏固促進(jìn)公司持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
(四)保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入到位。公司根據(jù)經(jīng)營(yíng)單位接待設(shè)施設(shè)備狀況,有計(jì)劃進(jìn)行更新淘汰,逐年增加安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,尤其是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的投入力度,如監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)、地質(zhì)災(zāi)害治理、安檢設(shè)備更新、員工宿舍搬遷改造等,確保了設(shè)施 4 設(shè)備符合安全生產(chǎn)的要求。
近年來,公司各級(jí)安全管理人員始終堅(jiān)持“紅線意識(shí)”,把觸及安全“紅線”警戒貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,及時(shí)排查、消除隱患,實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)安全零事故”的目標(biāo)。但公司的安全生產(chǎn)工作也還存在一些不足和差距,主要表現(xiàn)在:一是抓安全生產(chǎn)工作跟蹤督促檢查不到位。少數(shù)單位負(fù)責(zé)人,對(duì)安全生產(chǎn)的重視僅停留在口頭上,投入精力不夠,有布置無結(jié)果,帶隊(duì)檢查的次數(shù)較少。沒有做到“親力親為”,沒有做到“過問到底”。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制管理沒有明確細(xì)化。有的經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任制制定的不夠明確細(xì)化,針對(duì)性不強(qiáng),約束力不強(qiáng),難以操作執(zhí)行。三是對(duì)“從業(yè)人員”培訓(xùn)不到位。有少數(shù)經(jīng)營(yíng)單位,沒有按照法律法規(guī)的要求對(duì)員工安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),特別是對(duì)企業(yè)的“從業(yè)人員”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作抓的不嚴(yán),“三級(jí)培訓(xùn)”不到位。
在今后的工作中,我們將進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的順利完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
迎接市委巡察工作匯報(bào)篇四
迎接安全生產(chǎn)巡視工作情況匯報(bào)
巡查組:
2023至2023年,公司在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照要求,全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,牢固樹立安全為天的責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,逐步完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,提高安全管理水平,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無事故,F(xiàn)就公司近四年安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)如下:
一、全面強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
一是強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全生產(chǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào),要牢固樹立“安全為天”、“沒有安全就沒有旅游”、的安全意識(shí)。全面落實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,及時(shí)調(diào)整公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組成員,強(qiáng)化安委會(huì)的管理力度,提高公司安全生產(chǎn)工作效能。二是制定明確目標(biāo)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,明確了全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、工作內(nèi)容和工作重點(diǎn),把森林防火、防汛抗旱、食品衛(wèi)生、用電安全等各項(xiàng)工作納入安全生產(chǎn)同布置、同落實(shí)。同時(shí),要求和指導(dǎo)各經(jīng)營(yíng)單位全面梳理安全生產(chǎn)工作,細(xì)化目標(biāo),按時(shí)推進(jìn)。三是落實(shí)各級(jí)責(zé)任。公司與各管理中心、管理公司及經(jīng)營(yíng)單位層層簽訂了年度安全生產(chǎn)、森林防火、防汛抗旱等各項(xiàng)目標(biāo)管理責(zé)任書。明確區(qū)分各版塊及經(jīng)營(yíng)單位安全責(zé)任,結(jié)合單位實(shí)際使責(zé)任書具有針對(duì)性和可操作性,將安全生產(chǎn)
1 工作目標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)部門。各單位也層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到人,做到了“橫向到邊、縱向到底”,形成了全面完整“安全生產(chǎn)人人挑,個(gè)個(gè)身上有指標(biāo)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
二、力抓安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)。
堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)抓,階段性工作及時(shí)抓。根據(jù)股份公司在經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)特點(diǎn),牢牢把握安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),對(duì)于季節(jié)性安全工作要求做到提前預(yù)防,提前應(yīng)對(duì)。開展內(nèi)容豐富、形式多樣、主題突出的安全生產(chǎn)活動(dòng),提高安全生產(chǎn)工作效能。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)。公司通過召開安全生產(chǎn)會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班、開展知識(shí)競(jìng)賽和技能競(jìng)賽等多種形式學(xué)習(xí)和貫徹新《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)。2023年配合安監(jiān)局組織開展了安全生產(chǎn)演講比賽和知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng);2023年組織開展了安全生產(chǎn)征文活動(dòng);2023年組織職工參加了省、市舉辦的新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),并取得優(yōu)異成績(jī);2023年配合安監(jiān)局組織開展了新《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過組織開展各類活動(dòng),營(yíng)造了良好的安全生產(chǎn)氛圍,使安全保障與經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展。
二是深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。緊緊圍繞安全生產(chǎn)月主題,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。公司根據(jù)上級(jí)部署要求,每年都制定了安全月活動(dòng)方案,開展了系列活動(dòng)。如安全咨詢?nèi)辗謩e設(shè)立了安全咨詢臺(tái),開展安全宣傳和旅游咨詢活動(dòng);按照要求完成了年度特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作;各經(jīng)營(yíng)單位開展了多種形式
2 的安全知識(shí)培訓(xùn)、競(jìng)賽等活動(dòng),營(yíng)造了濃厚的安全氛圍,促進(jìn)了安全月宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),提高了員工的安全意識(shí),使安全工作更加貼近實(shí)際,真正做到“警鐘長(zhǎng)鳴”,時(shí)刻繃緊安全這根弦。
三是深入開展專項(xiàng)整治工作。在上級(jí)統(tǒng)一安排下,開展了特種設(shè)備、用電、消防、防雷、建筑施工等專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)。做好季節(jié)性安全生產(chǎn)工作,抓好春季防汛、防地質(zhì)災(zāi)害,夏季防雷、防高溫,秋冬季森林防火、防凍防滑防雪等工作。切實(shí)做好黃金周和小長(zhǎng)假安全生產(chǎn)工作,確保了安全生產(chǎn)工作有序開展。
四是突出抓好特種設(shè)備安全。嚴(yán)格遵照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,一方面要求嚴(yán)格按照安全規(guī)程和操作規(guī)程,維護(hù)保養(yǎng)好機(jī)電設(shè)備,提高運(yùn)行效率。另一方面加強(qiáng)對(duì)電梯、鍋爐、管道、壓力容器、電氣設(shè)備的管理力度,堅(jiān)持定期檢驗(yàn)檢測(cè),及時(shí)更換和淘汰不符合要求的設(shè)施及配件,確保使用安全。
五是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)安全管理。針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目投資大、工期緊、要求高的實(shí)際情況,公司加大重點(diǎn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作力度,督促施工單位和建設(shè)單位嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和安全規(guī)范進(jìn)行施工。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題,提出工作要求,采取了有效的防范舉措。
六是開展實(shí)戰(zhàn)演練培訓(xùn)。各經(jīng)營(yíng)單位每年也相繼開展森林防火、客房應(yīng)急逃生、防疏散、消防滅火以及電梯救護(hù)等演練,通過實(shí)戰(zhàn)演練提高了對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
三、堅(jiān)持以人為本,安全發(fā)展,提升管理水平
(一)提高員工安全素質(zhì),提升安全生產(chǎn)管理能力。大力開展崗前培訓(xùn)、淡季培訓(xùn)、專業(yè)技能競(jìng)賽培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員一律嚴(yán)格考核、持證上崗。2023年至2023年相繼舉辦了電工作業(yè)人員安全操作規(guī)程培訓(xùn)班、消防管理人員培訓(xùn)班、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)班、專業(yè)技能競(jìng)賽、安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),提高了員工的安全素質(zhì),提升了安全生產(chǎn)管理水平。
(二)堅(jiān)持“四不兩直”檢查方式,增強(qiáng)檢查的實(shí)效性。遵照安全檢查的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行“四不兩直”(不發(fā)通知,不打招呼,不聽匯報(bào),不陪同接待,直奔基層,直奔現(xiàn)場(chǎng))檢查原則,強(qiáng)化檢查力度。促進(jìn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)檢查工作常態(tài)化,在黃金周、小長(zhǎng)假及防火緊要期、防汛緊要期等重要時(shí)段,加大巡視巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(三)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全管理水平。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ),提高日常安全管理水平,提高服務(wù)質(zhì)量和接待水平,進(jìn)一步鞏固促進(jìn)公司持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
(四)保障安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入到位。公司根據(jù)經(jīng)營(yíng)單位接待設(shè)施設(shè)備狀況,有計(jì)劃進(jìn)行更新淘汰,逐年增加安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入,尤其是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的投入力度,如監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)、地質(zhì)災(zāi)害治理、安檢設(shè)備更新、員工宿舍搬遷改造等,確保了設(shè)施 4 設(shè)備符合安全生產(chǎn)的要求。
近年來,公司各級(jí)安全管理人員始終堅(jiān)持“紅線意識(shí)”,把觸及安全“紅線”警戒貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中,及時(shí)排查、消除隱患,實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)安全零事故”的目標(biāo)。但公司的安全生產(chǎn)工作也還存在一些不足和差距,主要表現(xiàn)在:一是抓安全生產(chǎn)工作跟蹤督促檢查不到位。少數(shù)單位負(fù)責(zé)人,對(duì)安全生產(chǎn)的重視僅停留在口頭上,投入精力不夠,有布置無結(jié)果,帶隊(duì)檢查的次數(shù)較少。沒有做到“親力親為”,沒有做到“過問到底”。二是安全生產(chǎn)責(zé)任制管理沒有明確細(xì)化。有的經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任制制定的不夠明確細(xì)化,針對(duì)性不強(qiáng),約束力不強(qiáng),難以操作執(zhí)行。三是對(duì)“從業(yè)人員”培訓(xùn)不到位。有少數(shù)經(jīng)營(yíng)單位,沒有按照法律法規(guī)的要求對(duì)員工安全生產(chǎn)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),特別是對(duì)企業(yè)的“從業(yè)人員”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作抓的不嚴(yán),“三級(jí)培訓(xùn)”不到位。
在今后的工作中,我們將進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的順利完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
迎接市委巡察工作匯報(bào)篇五
迎接中央巡視組視察工作匯報(bào)材料
匯報(bào)材料
中央巡視組能夠親臨大興安嶺視察工作,充分體現(xiàn)了對(duì)大興安嶺的關(guān)心和重視。在此,我代表大興安嶺地委、行署、林管局,對(duì)中央巡視組的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,按照巡視組的要求,把有關(guān)情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。[文章-幫您找文章]
一、十六大以來全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況
十六大以來,我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和省委的各項(xiàng)工作部署,堅(jiān)持“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的工作思路,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展并取得明顯成效。
1、經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)。xx年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)46.1億元,比xx年增長(zhǎng)15.6%,年均遞增4.9%,人均gdp突破1000美元;財(cái)政一般預(yù)算收入平穩(wěn)增長(zhǎng),xx年實(shí)現(xiàn)1.26億元,比xx年增長(zhǎng)25.1%,年均遞增7.8%;三年處理潛虧掛賬9.9億元,剝離核銷企業(yè)不良貸款14.1億元。
2、生態(tài)建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持“寧可少要gdp,也要保護(hù)大森林”,把生態(tài)建設(shè)納入到全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,并作為考核基層單位的一項(xiàng)重要指標(biāo)。率先在全國(guó)國(guó)有林區(qū)啟動(dòng)森林資源價(jià)值核算。認(rèn)真實(shí)施“天!惫こ蹋{(diào)減木材產(chǎn)量,切實(shí)加強(qiáng)“三總量”管理,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度,不上污染環(huán)境、破壞資源的項(xiàng)目,果斷停止了“兩江”源頭的砂金開采。建立以木材檢查站、家庭管護(hù)站和專業(yè)人員機(jī)動(dòng)巡邏為主的“三道防線”,開展了以打擊濫砍盜伐、偷拉私運(yùn)為重點(diǎn)的“綠劍行動(dòng)”。三年共查處各類林政案件1009起,依法依紀(jì)處理 1404人,挽回經(jīng)濟(jì)損失486.5萬元。三年累計(jì)減少森林資源經(jīng)營(yíng)性消耗 535.3萬立方米,有林地面積增加4.6萬公頃,森林覆蓋率提高1.4個(gè)百分點(diǎn),新建 1個(gè)國(guó)家級(jí)和3個(gè)省部級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
3、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。發(fā)揮林區(qū)資源豐富、區(qū)位獨(dú)特和冷涼型氣候等優(yōu)勢(shì),突出發(fā)展生態(tài)旅游、特色養(yǎng)殖、綠色食品、興安北藥、林產(chǎn)工業(yè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)。3年來,生態(tài)旅游呈現(xiàn)出喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì),舉辦了中國(guó)大興安嶺北極光節(jié)、黑龍江源頭冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、北極光冰雪節(jié)等活動(dòng),生態(tài)旅游知名度顯著提升。xx年旅游接待人數(shù)17.5萬人次,旅游收入1.04億元,比xx年分別增長(zhǎng)1.2倍和1.5倍。大力發(fā)展鹿、獺兔、狐等特色養(yǎng)殖,xx年鹿存欄1.7萬頭、狐、貂、獺兔13.4萬只,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.3億元,比xx年增長(zhǎng)1.9倍。綠色食品的銷售收入、興安北藥和林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)值比xx年分別增長(zhǎng)40%、6.6倍和22.8%。礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)進(jìn)展順利,原煤產(chǎn)量大幅提高,上半年達(dá)到92.8萬噸,同比增長(zhǎng)72.2%。
4、改革開放步伐加快。率先在全國(guó)進(jìn)行森林資源管理體制改革試點(diǎn),組建了西林吉國(guó)有林管理分局和加格達(dá)奇森林資源管理分局。堅(jiān)持“三個(gè)退出”原則,完成了14戶直屬大中型企業(yè)和341戶國(guó)有小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。認(rèn)真總結(jié)推廣前哨林場(chǎng)、奮斗林場(chǎng)改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加快林場(chǎng)改革步伐,共撤并林場(chǎng)15個(gè)、分場(chǎng)13個(gè)、經(jīng)營(yíng)所13個(gè)、貯木場(chǎng)14個(gè),精簡(jiǎn)管理人員2081人。堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì),全民搞招商”,大力推進(jìn)招商引資工作,完成招商引資項(xiàng)目407個(gè),引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目31個(gè),招商引資14.67億元。工業(yè)園區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng),投資項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),已引進(jìn)入園項(xiàng)目18個(gè),預(yù)計(jì)引進(jìn)資金12.97億元。我區(qū)作為黑龍江省對(duì)俄開放的前沿陣地,緊緊抓住全省對(duì)俄貿(mào)易升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇,依托地緣優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展境外采伐。xx年末,全區(qū)境外采伐35萬立方米,比xx年增長(zhǎng)1.8倍。同時(shí),與美國(guó)、日本等25個(gè)國(guó)家和地區(qū)開展了經(jīng)貿(mào)往來,xx年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)836萬美元,比xx年增長(zhǎng)2倍。
5、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。建成了574公里的加漠公路和206公里的塔呼公路,投資2.85億元、總里程376公里的2條通縣公路和14條通鄉(xiāng)通村公路也已開工建設(shè)。洛古河大橋通過了國(guó)家批復(fù)。漠河支線機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。加格達(dá)奇西道口立交橋、新世紀(jì)廣場(chǎng)、藝術(shù)劇院、會(huì)展中心、血站和北山生態(tài)植物園等一批重點(diǎn)工程相繼竣工,加格達(dá)奇的城鎮(zhèn)功能 進(jìn)一步完善。各縣區(qū)和林業(yè)局的基礎(chǔ)設(shè)施也都發(fā)生了巨變,新建擴(kuò)建城鎮(zhèn)道路77公里,新增自來水日供應(yīng)能力4.1萬噸,5萬人結(jié)束了長(zhǎng)期飲用地表水的歷史,集中供熱面積210萬平方米,年均遞增26.8%,新建經(jīng)濟(jì)適用住房70.49萬平方米,人均住房面積15.46平方米,比xx年增加1.36平方米,互聯(lián)網(wǎng)用戶增長(zhǎng)72.7%,信息化建設(shè)走在了全省前列。
6、文明建設(shè)成效顯著。廣泛深入地開展“我是大興安嶺人,我愛大興安嶺”、“八榮八恥”等教育活動(dòng),進(jìn)一步提高廣大黨員干部群眾的綜合素質(zhì)。開展“感動(dòng)興安”評(píng)選活動(dòng),對(duì)先進(jìn)人物和集體進(jìn)行廣泛宣傳。按照“兩個(gè)提高,兩個(gè)延伸”的要求,開展了“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)”評(píng)比活動(dòng),城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境明顯改觀。認(rèn)真實(shí)施文化建設(shè)“七個(gè)一”工程,開展了豐富多彩的廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化等群眾文化活動(dòng)。打造“冰雪基地”和“管樂之鄉(xiāng)”,青少年上冰雪活動(dòng)和管樂教育走在全省前列。加強(qiáng)了文明創(chuàng)建工作,林業(yè)集團(tuán)公司被中央文明委命名為“全國(guó)文明單位”,漠河縣北極村被命名為“全國(guó)文明村鎮(zhèn)”,西林吉、圖強(qiáng)、韓家園林業(yè)局被命名為“全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”。
二、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議、決定和工作部署情況
1、貫徹科學(xué)發(fā)展觀,確定生態(tài)林區(qū)的發(fā)展定位!笆濉睍r(shí)期,我們從大興安嶺的實(shí)際出發(fā),將大興安嶺的發(fā)展 定位在生態(tài)林區(qū)建設(shè)上,提出“實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)”的總體思路,既要保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,又要發(fā)展林區(qū)經(jīng)濟(jì)!笆晃濉睍r(shí)期,按照中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,我們又進(jìn)一步深化拓寬了總體工作思路,賦予其新的內(nèi)涵,概括為三句話:實(shí)施生態(tài)戰(zhàn)略,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)。社會(huì)主義新林區(qū)的基本內(nèi)涵:生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、社會(huì)和諧。實(shí)踐證明,我們的總體工作思路既符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,又符合我區(qū)發(fā)展的實(shí)際,既符合上級(jí)精神,又符合林區(qū)區(qū)情。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),貫徹執(zhí)行好黨的路線方針政策。我們不斷加強(qiáng)班子思想政治建設(shè),堅(jiān)持中心組集中學(xué)習(xí)和班子成員分散自學(xué)制度,提高班子成員的理論素養(yǎng)和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。組織開展了“興安論壇”活動(dòng),為發(fā)現(xiàn)人才,提高素質(zhì),推動(dòng)發(fā)展搭建了平臺(tái)。邀請(qǐng)專家學(xué)者講課,并組織領(lǐng)導(dǎo)干部到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)其加快發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合省委開展“增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),樹立良好精神狀態(tài)”活動(dòng),積極倡導(dǎo)不甘落后、敢于較真、吃苦耐勞、人人有責(zé)和科學(xué)統(tǒng)籌的“五種精神”,在全區(qū)廣大黨員干部中開展了“內(nèi)創(chuàng)一流,外爭(zhēng)上游”活動(dòng)。
3、加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨的執(zhí)政能力。明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的方法,主要是出思路、用干部、抓重點(diǎn)、建機(jī)制。出思路,就是謀大局、把方向、管大事,把主要精力放在制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及重大決策上。用干部,就是堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。抓重點(diǎn),就是抓事關(guān)全局的重點(diǎn)工作,在招商引資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、國(guó)有企業(yè)改革、虧損企業(yè)扭虧、資源保護(hù)、森林防火等重點(diǎn)工作上帶頭抓、負(fù)責(zé)任。建機(jī)制,就是明確了黨組織抓經(jīng)濟(jì)工作的獎(jiǎng)懲機(jī)制。按照全省市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)工作實(shí)績(jī)考評(píng)的要求,進(jìn)一步充實(shí)完善全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制,為保證全省各項(xiàng)工作目標(biāo)順利完成做出了積極的貢獻(xiàn)。
三、民主集中制貫徹執(zhí)行情況
3年來,我們始終把堅(jiān)持和執(zhí)行民主集中制作為加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求決策重大事項(xiàng),保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1、堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制。制定了《地委常委會(huì)議和書記辦公會(huì)議議事規(guī)則》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度》等制度。地委常委會(huì)一般每月至少召開一次,主要是研究貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、上級(jí)重大決策部署的措施,制定重要政策性文件,謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重大問題,以及其他重大事項(xiàng)。每次召開常委會(huì)議,都事先把要討論的議題和相關(guān)的材料發(fā)給常委和列席的同志征求意見,請(qǐng)大家在認(rèn)真思考和深入研究的基礎(chǔ)上暢所欲言,充分發(fā)表意見,然 后集思廣益,綜合大家的意見再進(jìn)行決策。同時(shí),我們還建立了有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合的常委分工負(fù)責(zé)制,強(qiáng)調(diào)每位常委既要獨(dú)擋一面,敢于承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,大膽地工作;又要熟悉全局的情況,為全局性工作當(dāng)好參謀,提出很好的建議和意見。對(duì)于階段性、突擊性的工作,集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時(shí)間,統(tǒng)一行動(dòng),齊抓共管。特別是在撲打森林火災(zāi)中,領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能從大局出發(fā),不分黨政,不計(jì)較分工和排序,團(tuán)結(jié)一致投入到撲救工作之中。
2、堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方。在處理地委與人大、行署、政協(xié)的關(guān)系上,發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)持人大、政協(xié)黨組書記列席常委會(huì)議等制度,支持人大、政協(xié)依法發(fā)揮作用。不定期地召開地委、人大、行署、政協(xié)幾大班子主要負(fù)責(zé)人參加的碰頭會(huì),通報(bào)工作情況及下步工作打算。各班子能緊緊圍繞地委的工作部署齊心合力抓發(fā)展,班子之間和班子成員之間以誠(chéng)相待,各司其職,密切配合,形成了工作合力。地委還加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)黨委的工作指導(dǎo)和督促檢查,制定了《地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部指導(dǎo)下級(jí)班子民主生活會(huì)制度》和地委常委聯(lián)系點(diǎn)制度,每位常委負(fù)責(zé)聯(lián)系點(diǎn)的班子建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信訪、防火等工作,定期聽取匯報(bào),解決實(shí)際問題。xx年以來,地委建立了政工例會(huì)制度,地委黨群部門每月一匯報(bào),縣級(jí)黨委每季一匯報(bào)。通過實(shí)行政工例會(huì)制度,對(duì)重點(diǎn)工作采取有部署、有檢查、有反饋的推進(jìn)措施,保證了各 項(xiàng)工作的順利開展。
3、堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。一是重大決策征求意見制度。廣泛征求人大、行署、政協(xié)和群眾團(tuán)體、黨外民主人士以及下級(jí)黨組織的意見,對(duì)一些專業(yè)性比較強(qiáng)的問題,還組織專家學(xué)者進(jìn)行論證,最后召開地委常委會(huì)討論決定。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,對(duì)征求上來的8504條意見和建議進(jìn)行了整改,目前已完成整改8470條,整改率達(dá)到99.6%。先進(jìn)性教育達(dá)到了預(yù)期效果,群眾滿意率達(dá)到99.97%,多次受到中央及省委巡回檢查組的充分肯定。二是情況通報(bào)和情況反饋制度。對(duì)于重大決策和事項(xiàng),通過召開大會(huì)和媒體傳播等途徑向黨員干部傳達(dá),增強(qiáng)黨員干部的參與意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí),通過健全來信來訪、信息反饋、領(lǐng)導(dǎo)接待日等工作制度,以及設(shè)立專線電話、電子信箱、民主意見箱等多種形式,保證基層黨組織和廣大黨員的意見或建議能及時(shí)反映上來。
四、干部選拔任用情況
3年來,地委嚴(yán)格按照《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,不斷加強(qiáng)配套制度建設(shè)與創(chuàng)新,使一大批想事、干事、能干成事的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。xx年以來,地委共召開常委會(huì)議研究干部35次,任免處級(jí)干部872人,其中提職236人
1、堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。地委始終堅(jiān)持圍繞發(fā)展選干 部,圍繞發(fā)展用干部,在全省率先提出制止跑官要官,對(duì)凡是跑官要官的,都暫緩提拔,延長(zhǎng)觀察,讓那些不事張揚(yáng)、埋頭苦干、政績(jī)突出的干部擔(dān)當(dāng)重任。堅(jiān)持把創(chuàng)建“發(fā)展型”班子,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人民群眾得到的實(shí)惠作為主要考核標(biāo)準(zhǔn),制定了關(guān)于嚴(yán)厲查處和堅(jiān)決杜絕“跑官要官”及干部“帶病上崗”、“帶病提職”等14條措施,建立了以工作實(shí)績(jī)考核為主要內(nèi)容的縣區(qū)林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考察評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
2、創(chuàng)新干部選拔任用工作機(jī)制!饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》對(duì)干部選任的各個(gè)環(huán)節(jié)都作出進(jìn)一步規(guī)范,地委在認(rèn)真執(zhí)行的同時(shí),結(jié)合實(shí)際進(jìn)行制度創(chuàng)新。一是實(shí)行“自然人”推薦制度。不論組織推薦還是個(gè)人推薦,都必須注明一位自然人承擔(dān)推薦責(zé)任。凡所推薦干部出現(xiàn)問題的,一律追究推薦人責(zé)任。目前,地委對(duì)所有新提職的干部都建立了推薦提名責(zé)任檔案。二是實(shí)行“海推”制度?疾旖M不帶框框、不定人選,凡是民主推薦票率低或民主測(cè)評(píng)征求意見票率達(dá)不到70%的,均不能確定為考察對(duì)象。xx年以來,有18名干部因此被取消了考察資格。三是實(shí)行“四差”選任制度。實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額上書記辦公會(huì),在“四差”的每一個(gè)環(huán)節(jié),都是兩名以上的人選,供大家比較和選擇。四是完善考核評(píng)價(jià)體系。結(jié)合管理體制的特點(diǎn)按政企合一、純政府、純林業(yè)局等三種類型評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)置分值,明確了考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)。把考核結(jié)果作為確定班子檔次和干部調(diào)整使用的重要依據(jù)。
3、加強(qiáng)干部工作的監(jiān)督檢查。每年對(duì)《條例》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行一次大檢查。去年以來檢查縣級(jí)黨委38家,涉及提拔干部564人,召開民主評(píng)議大會(huì)13次,個(gè)別談話195人次,查閱黨委會(huì)記錄56批次,部長(zhǎng)辦公會(huì)記錄126批次,查檔153卷,對(duì)存在的問題及時(shí)予以糾正。對(duì)公示期間反映擬提縣處級(jí)干部的舉報(bào),一律由地委組織部直接調(diào)查,在問題未查清之前,一律不急于做出任免決定。目前,共對(duì)反映21名公示干部問題進(jìn)行了調(diào)查,查實(shí)3件,其中被暫緩提拔1人,組織調(diào)整1人,責(zé)令檢查1人。
五、黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹落實(shí)情況
地委認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,從大興安嶺實(shí)際出發(fā),以實(shí)施教育、制度、監(jiān)督、懲處的“四九”工程為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),促進(jìn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
1、開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識(shí)。地委把黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨政紀(jì)條規(guī)教育納入了地委宣傳教育總體規(guī)劃和工作部署之中,建立健全了地委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門落實(shí)的反腐倡廉教育機(jī)制。廣泛深入地開展了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。xx年以來,地委黨政班子全體成 員在媒體上進(jìn)行廉政承諾,在“兩節(jié)”期間,地委主要領(lǐng)導(dǎo)還向各縣區(qū)局、地林直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)郵寄廉潔過節(jié)的賀年卡和廉潔短信,地級(jí)19名領(lǐng)導(dǎo)干部在媒體上發(fā)表公開信,帶頭遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,接受全社會(huì)監(jiān)督。
2、建立健全監(jiān)督制約機(jī)制,嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法行為。根據(jù)省委開展“四承諾”、“三樹立”、“兩禁止”活動(dòng)的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,地委開展了“五承諾”、“四樹立”、“兩禁止”活動(dòng)。特別是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持實(shí)行“五個(gè)一律”,即“處置國(guó)有資產(chǎn)一律拍賣,基建工程一律招標(biāo),中省直單位收費(fèi)一律統(tǒng)一管理,木材銷售一律到‘陽(yáng)光大廳’,財(cái)務(wù)結(jié)算一律到結(jié)算中心”。為提高監(jiān)督效果,我們定期開展檢查,每年至少檢查一次,并發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。與此同時(shí),我們還加大違紀(jì)案件查辦工作力度,確定了法人超采、破壞森林資源、挪用天保資金、惡意誣告等九個(gè)方面案件為查處重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了案件查辦數(shù)、自辦案件數(shù)、挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)的新突破。xx年以來,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受群眾來信來訪、電話舉報(bào)809件;立案查處違紀(jì)案件856件,其中大要案444件,處分違紀(jì)黨員干部987人,通過查辦案件為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失925.41元。
3、注重解決群眾關(guān)注問題,糾正行業(yè)部門不正之風(fēng)。開辦了“行風(fēng)熱線”節(jié)目,通過參評(píng)部門與群眾直接連線,解答群眾咨詢、解決群眾投訴。深入治理教育亂收費(fèi),全面 推行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”,落實(shí)公辦高中“三限”政策,通過開展專項(xiàng)舉報(bào),查處學(xué)校亂收費(fèi)案件10起,處理違紀(jì)人員6人,累計(jì)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)8.7萬元。通過開展專項(xiàng)檢查,落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處收回扣、“紅包”和開單提成行為。3年來,共檢查涉藥單位3665戶,立案307起,收繳、銷毀違規(guī)藥品、醫(yī)療器械價(jià)值141.3萬元,取締無證經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)27個(gè)。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作,全區(qū)“一免兩補(bǔ)”政策全部落實(shí)到位,糧食直補(bǔ)款和糧食補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶手中,治理了“兩工”以資代勞、村級(jí)報(bào)刊攤派和農(nóng)村用電亂收費(fèi)問題。
4、努力構(gòu)筑招商引資平臺(tái),不斷創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。為保護(hù)外來投資企業(yè)和投資者合法權(quán)益,確定了對(duì)外來投資企業(yè)的“八個(gè)保護(hù)”、“十二個(gè)不準(zhǔn) ”、“五個(gè)一律”、“六個(gè)保證”。充分發(fā)揮行政效能監(jiān)察中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展投訴中心的作用,實(shí)行破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)舉報(bào)和有獎(jiǎng)舉報(bào),經(jīng)舉報(bào)人舉報(bào)查實(shí)的案件,給予被舉報(bào)單位或個(gè)人黨政紀(jì)處分的,對(duì)舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金全部由被舉報(bào)單位承擔(dān)。xx年,對(duì)塔河中天木衣夾廠和新林綠洲盛興木業(yè)有限公司各兌現(xiàn)了1萬元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),3年來,全區(qū)共受理創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)舉報(bào)156件,調(diào)查處理156件,立案查處33件,處分黨員干部35人,初步形成了安商、親商、富商的濃厚氛圍。
六、維護(hù)群眾利益情況
我們把維護(hù)人民群眾切身利益放在首位,不盲目投資和重復(fù)建設(shè),不定脫離實(shí)際的高指標(biāo),不搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ毯驼?jī)工程。一切從維護(hù)和發(fā)展群眾利益出發(fā),用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)績(jī)維護(hù)和發(fā)展群眾利益,建設(shè)和諧興安。
1、提高人民生活水平。3年累計(jì)補(bǔ)發(fā)拖欠職工工資7471萬元,在全省企業(yè)中率先全額補(bǔ)發(fā)了拖欠教師工資。為企業(yè)辦學(xué)的在崗任課教師提高了崗位津貼標(biāo)準(zhǔn),人均月增資216.5元。xx年,全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6580元,農(nóng)民人均純收入3552元,在崗職工年均工資9273元,分別比xx年增長(zhǎng)28%、22%、22%。投入1100萬元加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。在中心城鎮(zhèn)建成了22個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū),把信訪接待、民事調(diào)解、社會(huì)救助、治安聯(lián)防等納入了社區(qū),積極開展各種便民服務(wù),鞏固了執(zhí)政基礎(chǔ),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2、完善社會(huì)保障體系。全區(qū)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)在全省率先實(shí)現(xiàn)地級(jí)統(tǒng)籌,醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)縣級(jí)統(tǒng)籌。城鄉(xiāng)最低生活保障在全省率先實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,3年來共為34896名城鎮(zhèn)低保對(duì)象和3285名農(nóng)村低保對(duì)象發(fā)放救助金6936萬元。自xx年8月到xx年末,農(nóng)村合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)到1.7萬人,參合率57%,共為3870名農(nóng)民核銷醫(yī)藥費(fèi)60.8萬元。在全省率先實(shí)行“兩個(gè)必!,建立了困難家庭和貧困學(xué)生地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)救助體系,給每個(gè)住宿的學(xué)生每月補(bǔ)助50 元,特困生每人每月補(bǔ)助150元,確保了貧困家庭的學(xué)生都能上學(xué)。每年拿出60萬元作為專項(xiàng)基金,現(xiàn)已救助貧困學(xué)生13萬人次,救助金額達(dá)2285.4萬元,初中和小學(xué)輟學(xué)率分別為0.6%和零,低于國(guó)家控制的標(biāo)準(zhǔn)。xx年以來,對(duì)升入本科的特困家庭學(xué)生發(fā)放資助金56.5萬元。
3、全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹《信訪條例》,積極暢通信訪渠道,開通了地委書記、行署專員信訪電話、電子信箱,并采取領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、法律顧問制度、陽(yáng)光辦案和召開聽證會(huì)等辦法,有效地化解了社會(huì)矛盾。我區(qū)已連續(xù)兩年無大規(guī)模群體性上訪事件,被評(píng)為全省信訪工作優(yōu)勝單位。廣泛開展“平安興安”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè),加大對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的打擊力度和命案?jìng)善屏Χ,在全區(qū)營(yíng)造了安全有序的治安環(huán)境、公正規(guī)范的法治環(huán)境。
“十一五”時(shí)期,是我區(qū)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們要認(rèn)真貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“振奮精神、同心同德、清正廉潔、真抓實(shí)干”的要求,在黨中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,加快推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,以建設(shè)社會(huì)主義新林區(qū)的實(shí)際行動(dòng),向黨中央、省委交出一份滿意的答卷。
迎接市委巡察工作匯報(bào)篇六
給xx委巡視組匯報(bào)材料
一、基本情況
一是牢牢把握政治方向,思想觀念高度統(tǒng)一。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政 治規(guī)矩,在思想上、行動(dòng)上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持 高度一致,在思想上深刻認(rèn)同、組織上絕對(duì)服從、行動(dòng)上始終緊跟。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐, 建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、魅力——”,打造“三城一中心”(科技型生態(tài)城市、通用航空產(chǎn)業(yè)特色新城、冀遼蒙交界區(qū)域中心城市和現(xiàn)代物流中心)的目標(biāo)定位成為全市上下的共同追求。二是牢固樹立創(chuàng)新理念,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 新常態(tài),搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、撤縣設(shè)市、省政府民族縣現(xiàn)場(chǎng)辦公等 重大歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,通用航空、生物科技、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)從無到有,食品加工、精細(xì)化工、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加 快發(fā)展,食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值效益躍居全國(guó)第一,通航產(chǎn)業(yè)取得重大突破, 在國(guó)內(nèi)率先開通通航短途運(yùn)輸航線,一至天津、石家莊等通航航線 投入運(yùn)營(yíng),兩次被評(píng)為全省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣。
三是堅(jiān)持以人民為中心,發(fā)展成果普惠群眾。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭 號(hào)民生工程,三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)93個(gè)貧困村脫貧出列、6.5萬貧困人口穩(wěn) 定脫貧,食用菌產(chǎn)業(yè)脫貧經(jīng)驗(yàn)被確定為“全國(guó)十大產(chǎn)業(yè)扶貧范例",“三 零”精準(zhǔn)脫貧模式被汪洋副總理批示,近期將迎來——省和國(guó)務(wù)院貧 困縣退出驗(yàn)收。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神,著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),實(shí)施“綠 色礦山”“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等一批生態(tài)治理修復(fù)工程,讓全市廣大人民群 眾在天藍(lán)水凈、地綠山青的優(yōu)質(zhì)環(huán)境中共享改革發(fā)展成果,全市森林 覆蓋率達(dá)到58.3%,空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省前列。牢固樹立“功成不 必在我”的理念,啟動(dòng)實(shí)施42個(gè)中心村建設(shè),10個(gè)被列入省級(jí)示范 村,讓3萬多名群眾享受到了良好的生產(chǎn)生活條件,被評(píng)為省級(jí)中心 村建設(shè)示范縣。
四是全面從嚴(yán)管黨治黨,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。狠抓從嚴(yán)治黨主體責(zé)任 落實(shí),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)",“四種形 態(tài)”占比分別為57.4%、34.3%、5.1%、3.2%,努力推動(dòng)形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中 央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu) 化發(fā)展環(huán)境、一問責(zé)八清理、整治不擔(dān)當(dāng)不作為、治理“微腐敗”“基 層黨風(fēng)政風(fēng)清潔行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的持 續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”,堅(jiān) 持“四憑兩重”的選人用人導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)基層 黨建工作,扎實(shí)開展“一抓三促奔小康”“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”“兩線三片 區(qū)”黨建示范帶等創(chuàng)新工程,“四微四講四法”學(xué)習(xí)模式入選全國(guó)機(jī)關(guān) 黨組織,兩學(xué)一做,學(xué)習(xí)教育優(yōu)秀案例,“四責(zé)一體”基層黨建責(zé)任制經(jīng) 驗(yàn)入選第四屆全國(guó)基層黨建優(yōu)秀案例。
二、存在問題及產(chǎn)生原因
我們深刻認(rèn)識(shí)到,對(duì)照中央和——省委 市委的要求,面對(duì)全市 干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大 力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題?傮w來看,市委在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 方面是合格的,始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng),對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé),始終與以習(xí)近平習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致,仰不愧黨、俯不愧民、內(nèi)不 愧心。但對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)和高要求,通過深挖細(xì)查,還存在一些問題。一 是理想信念還不夠堅(jiān)定。市委班子成員大體上能夠做到理想信念堅(jiān)定, 但對(duì)全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強(qiáng)化理想信念 貫穿到日常工作中,導(dǎo)致有個(gè)別黨員存在對(duì)自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降,大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念有所減退 等現(xiàn)象。有的對(duì)共產(chǎn)主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義信念不夠堅(jiān)定,對(duì) 當(dāng)前社會(huì)問題的解決和黨的最終奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)信心不足。有的宗旨 意識(shí)淡化,關(guān)注個(gè)人得失多,考慮全局和關(guān)心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的思想消極,不思進(jìn)取,對(duì)理論學(xué)習(xí)不感興趣,生活 和工作中回避矛盾,奉行實(shí)用主義,安于現(xiàn)狀,無所作為。理想信念 教育是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,不可能畢其功于一役,必須持之以恒地推進(jìn),將其作為各級(jí)黨員干部的日常必修課。二是遵守黨的政治紀(jì)律和政治 規(guī)矩不夠嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在對(duì)黨員干部的教育不足、管理不嚴(yán)格,出 于保護(hù)干部的心態(tài),對(duì)于一些黨員干部在脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè) 發(fā)展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標(biāo)"進(jìn)行了處理,沒有給
予嚴(yán)厲的懲處,導(dǎo)致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個(gè)別基層黨組 織大局意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)自己有利的堅(jiān)決執(zhí)行,對(duì)自己不利的口頭上要 求的多,落實(shí)上打折扣,存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn) 象。政治理論學(xué)習(xí)不夠,對(duì)黨的最新理論成果和上級(jí)文件精神,研究 得不夠透徹、不夠系統(tǒng),與——實(shí)際結(jié)合的不夠緊密;學(xué)習(xí)方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn),學(xué)習(xí)針對(duì)性不夠強(qiáng),課堂學(xué)習(xí)、理論 學(xué)習(xí)多,案例學(xué)習(xí)、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、靶向?qū)W習(xí)較少,學(xué)習(xí)效果不明顯,沒 有更好的指導(dǎo)工作實(shí)踐。最近,我們連續(xù)聘請(qǐng)4名專家教授就解讀黨 的十九大精神、貧困退出驗(yàn)收等內(nèi)容進(jìn)行專題授課培訓(xùn),才感覺政治 理論學(xué)習(xí)更實(shí)了,收獲更多了。黨的政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最重要、最根本的紀(jì)律,——也始終將維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位, 但在細(xì)節(jié)的把握上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不 夠充分。盡管市委多年來一直堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新工作舉措,但是受 主客觀原因的制約,還存在束縛手腳、突破性創(chuàng)新工作不多等問題。從全局角度觀察問題,想大事、議大事的能力雖然得到較大提升,但 創(chuàng)造性落實(shí)的辦法仍不夠多。對(duì)于轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預(yù)判、超前謀劃做的不夠,有的 等到上級(jí)開了會(huì)、發(fā)了文件,才深入研究落實(shí)。市委班子成員常年在 一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點(diǎn)工作上,沒有拿出足夠的 時(shí)間和精力,站在大局的角度思考全市工作,逆勢(shì)趕超的致勝招數(shù)不 多。四是意識(shí)形態(tài)工作抓得不夠扎實(shí)。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā) 展,黨委領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),牢記“黨管意識(shí)形態(tài)”的政治責(zé) 任,但有時(shí)還存在著對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不 夠,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用不充分,不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展 工作;部分基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)上有偏差,基層責(zé)任制落實(shí)還不到位;基層宣傳思想文化隊(duì)伍力量薄弱,特別是農(nóng)村層面,缺乏文化人才。這些問題說明,我們?cè)诩訌?qiáng)意識(shí)形態(tài)方面仍存在薄弱環(huán)節(jié),仍須加強(qiáng)。
(二)黨的建設(shè)方面存在的問題。近年來,我們堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在 突出重要位置,把抓好黨建作為最大的政績(jī),在全市上下形成了以黨 建促發(fā)展、帶全局的良好局面。但仍然存在一些問題:一是嚴(yán)格黨內(nèi) 政治生活還有欠缺。對(duì)黨內(nèi)政治生活抓得不夠嚴(yán),對(duì)于市委的黨內(nèi)政 治生活比較重視,也取得了較好的效果,但基層黨內(nèi)政治生活還存在 力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全市上下“一盤棋”的格局。對(duì)基層 黨內(nèi)生活指導(dǎo)性不夠,有的基層黨組織在執(zhí)行“民主集中制”過程中,存在,集中,有余,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不 行等現(xiàn)象,影響了整體戰(zhàn)斗力;有的基層黨組織對(duì)落實(shí)組織生活認(rèn)識(shí) 不足、重視不夠,“三會(huì)一課”“支部主題黨日”等活動(dòng)落實(shí)不到位。有 的基層黨組織開展組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一,缺乏時(shí)代特點(diǎn),不 考慮黨員需求,吸引力不大;一些農(nóng)村、社區(qū)黨員參加黨組織生活的 意識(shí)淡化,沒有把自己擺進(jìn)去,有的甚至根本不把黨組織生活當(dāng)回事。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),必須 將這一優(yōu)良傳統(tǒng)傳承下去,尤其是推動(dòng)其在基層落地生根。二是基層 黨建抓的不牢。對(duì)基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業(yè)的意識(shí)仍然不強(qiáng),沒有真正將黨建工作擺在重要位置, 重經(jīng)濟(jì)、輕黨建,把黨建工作當(dāng)作“軟任務(wù)”,甚至當(dāng)“甩手掌柜”。一 些基層黨組織缺乏“融合”意識(shí),不能結(jié)合中心任務(wù)和發(fā)展大局開展黨 建工作,在帶動(dòng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面,思路不寬,缺少開拓創(chuàng)新精神,尤其在依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展、領(lǐng)富帶富方面辦法不多,效果不明顯,自身的 “造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅(jiān)中,個(gè)別村級(jí)黨組織作用發(fā)揮不 明顯,對(duì)群眾增收的意義不大,從全市范圍看,像南五十家子鎮(zhèn)后甸 子村黨支部領(lǐng)帶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,2023年將實(shí)現(xiàn)“人人收入過萬元” 的村級(jí)黨組織還比較少。一些基層黨組織服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較 單一,拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問,對(duì)群眾直接給予物質(zhì)幫助的較多,解決實(shí)際問題、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人文關(guān)懷方面較少,服務(wù)群眾作用發(fā) 揮不明顯。一些非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織對(duì)自身定位不清,覆蓋不 穩(wěn)定、質(zhì)量不高,作用發(fā)揮不明顯,對(duì)黨建抓什么、怎么抓、達(dá)到什 么目的心中沒數(shù),在職工群眾中影響力較弱。村黨組織書記隊(duì)伍年齡 老化問題還比較突出,思想僵化、能力弱化,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領(lǐng)示范作用不強(qiáng),與群眾的期盼還有一定的差距。基層 黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),但受基層黨組織“帶頭人”素質(zhì) 不高等因素的影響,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不充分,必須選一個(gè)好的帶 頭人,建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的基層干部隊(duì)伍。三是干部選任體系不夠完 善。選人用人視野不夠?qū),領(lǐng)導(dǎo)干部中專業(yè)型干部不足,專業(yè)相對(duì)集 中在法律、經(jīng)管、中文、農(nóng)業(yè)等專業(yè),而城建、金融、規(guī)劃、項(xiàng)目建 設(shè)等急需的專業(yè)人才相對(duì)較少。日常了解干部的手段單一,雖然我們
實(shí)施了以“季報(bào)三訪,為主要內(nèi)容的干部日常了解機(jī)制,但在接觸干部 的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對(duì)干部日常表現(xiàn)掌握不及時(shí)的 問題。干部下"的渠道不寬,雖然在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部上進(jìn)行了一 定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對(duì)于工作平庸、無功無過和 求穩(wěn)守?cái)偟模缺乏具體、明確、可操作的“下”的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。干部 選拔任用關(guān)乎黨的事業(yè)興衰,必須精準(zhǔn)識(shí)別干部、精準(zhǔn)管理干部、精 準(zhǔn)任用干部,才能進(jìn)一步開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。四是 黨員干部監(jiān)督管理不到位。對(duì)干部監(jiān)督手段不多,來自職能部門的監(jiān) 督多,其他監(jiān)督形式少,信息來源窄、途徑少,監(jiān)督滯后,特別是對(duì) 八小時(shí)以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。干部管 理責(zé)任落實(shí)不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現(xiàn) 象。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)不想管、不敢管,對(duì)干部存在的小毛病、小問 題沒有及時(shí)咬耳扯袖,對(duì)干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴(yán)管就是厚愛的思想認(rèn)識(shí)不到位,“老好人"思想在 一定程度上還存在。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題。我們對(duì)落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨 的要求是堅(jiān)決的,也是一以貫之的。一也始終保持著風(fēng)清氣正的政 治生態(tài)。但仍然存在一定的問題:一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)還不夠到位。盡管市委每年都召開多次會(huì)議,對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署, 也出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見》,明確措施,強(qiáng)力推進(jìn),逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,有效促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),但客觀上仍然存在壓 力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點(diǎn);鶎觽(gè)別領(lǐng)導(dǎo)
班子成員履行“一崗雙責(zé)"不到位,對(duì)分管領(lǐng)域的工作抓得緊,對(duì)黨風(fēng)廉 政建設(shè)用心不足、過問少,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、不扎實(shí),缺乏行 之有效的盯辦落實(shí)和監(jiān)督檢查。對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部 問責(zé)追究的力度還不夠大,問責(zé)手段大多以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查、談 話提醒等組織處理方式為主,給予紀(jì)律處分的占比不高。在基層一些 單位“微腐敗現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,這從側(cè)面反映出有關(guān)黨組織沒有把主 體責(zé)任有效傳達(dá)到基層。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任上,黨委和紀(jì)委發(fā)力不 夠均衡,對(duì)照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量,黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟,個(gè)別基層黨組織日常監(jiān)督流于形式。習(xí)近平總書記指出,不明確責(zé)任, 不落實(shí)責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的。為此,必須嚴(yán)格落 實(shí)責(zé)任追究辦法,做到問責(zé)一個(gè)、警醒一片,以嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)倒逼 “兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)落地。二是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”還 需進(jìn)一步深入。雖然我們始終站在人心向背的政治高度狠抓中央八項(xiàng) 規(guī)定落實(shí),馳而不息糾正“四風(fēng)”,也揪出一些典型,但仍禁而不絕。調(diào)查研究不細(xì)不實(shí),個(gè)別黨員干部“經(jīng)典調(diào)研路線去的多,問題多、困難大的地方去的少,今年脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期,才把重點(diǎn)放到貧困 村組和貧困人口上。個(gè)別單位衙門作風(fēng)仍然嚴(yán)重,對(duì)群眾和市場(chǎng)主體 的訴求漠不關(guān)心,“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現(xiàn)象依然存 在。會(huì)議多、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅(jiān)持能合并召開的 會(huì)議合并召開,能精簡(jiǎn)的文件不重復(fù)發(fā)文,但又擔(dān)心上級(jí)督導(dǎo)檢查, 在一定程度上存在重復(fù)開會(huì)、重復(fù)發(fā)文現(xiàn)象。對(duì)形式主義、官僚主義 監(jiān)督檢查還不夠,把重點(diǎn)放到了公車私用、公款吃喝、公款旅游、大
操大辦、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等享樂主義和奢靡之風(fēng)上, 對(duì)光說不干等形式主義,以及不切實(shí)際、不擔(dān)責(zé)任等官僚主義,監(jiān)督 檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風(fēng)澗 題還不同程度地存在,例如操辦婚娶提前宴請(qǐng)、分批宴請(qǐng)、不記賬收 禮等違紀(jì)問題還沒有完全杜絕。糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn) 在路上。我們將堅(jiān)定不移地改進(jìn)作風(fēng),以改進(jìn)作風(fēng)的成效提升服務(wù)群 眾、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效。三是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強(qiáng)。近幾 年,我們持續(xù)加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級(jí)干部 的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時(shí)有 發(fā)生,如,個(gè)別基層干部利用職權(quán)損公肥私,在處理農(nóng)村“三資"問題 上隨意性較大,處事不公、優(yōu)親厚友,等等。同時(shí),在已經(jīng)查處的案 件中,還存在著“三多三少”現(xiàn)象,艮"通報(bào)批評(píng)、提醒談話用的多,紀(jì)律處分和組織處理相對(duì)較少;村級(jí)黨員干部處理的多,市直部門 黨員干部處理的相對(duì)較少;股級(jí)及以下干部處理的多,鄉(xiāng)科級(jí)干部處 理的較少。此外,還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站干部法紀(jì)觀念不強(qiáng),有時(shí)對(duì) 群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律視而不見,不斷碰觸群眾利益底線。“微腐敗” 問題就發(fā)生在群眾身邊,治理“微腐敗”的成效直接關(guān)系到群眾的“微 笑”,必須保持毅力,堅(jiān)決持續(xù)地進(jìn)行查處,才能增強(qiáng)百姓的“獲得感”。四是精準(zhǔn)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)還有欠缺。雖然出臺(tái)了《“四種談 話”實(shí)施辦法》,明確了談話范圍和責(zé)任主體,但是在實(shí)際操作中,有的基層黨委、紀(jì)委對(duì)下屬所站負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒缺乏針對(duì)性,對(duì)
存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時(shí)流于形式,沒有起到應(yīng)有的防范和遏制作用。以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們?cè)谡握疚簧吓c中央、省市還存在一定差距,在思想認(rèn)識(shí) 上還不夠精準(zhǔn),在行動(dòng)上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔(dān)當(dāng)精神。
(四)體制機(jī)制方面存在的問題。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),——也面臨著同樣的問題,需要解決問題的難度越來越大,都是“難 啃的骨頭",而一些體制機(jī)制上的制約仍然沒有突破。一是選人用人 體制存在局限性。前些年因?yàn)樾姓幹粕、干部短缺等原因,混編?崗現(xiàn)象較為普遍,在規(guī)范編制使用后,雖然有所好轉(zhuǎn),但是事業(yè)干部 基數(shù)大、事業(yè)科級(jí)崗位少的情況仍然沒有改變,比如,我市共有在職 公務(wù)員1935人,事業(yè)干部7520人,事業(yè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)只有63個(gè),造成一些工作實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部在職務(wù)晉升上受到限制。同時(shí),受取消“二線”政策和機(jī)構(gòu)改革消減機(jī)構(gòu)限額的影響,也存在著 干部流動(dòng)較慢的問題,個(gè)別干部在同一單位擔(dān)任同一職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 10年以上,工作激情隨著減弱。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革進(jìn)展不夠快。雖然我們?cè)谥行拇褰ㄔO(shè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)等改革方面走在了 全省的前列,但總體改革進(jìn)展不夠快,農(nóng)民獲得的改革“紅利”還不夠 多,尤其是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,為群眾謀福利、辦實(shí)事的能力不強(qiáng)。三是個(gè)別改革難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。制定出臺(tái)的改革政策,有時(shí)出于社 會(huì)穩(wěn)定等方面的考慮,落實(shí)時(shí)有打折扣的現(xiàn)象。比如,信訪體制改革 落實(shí)不到位,依法治訪手段難以有效實(shí)施,加之確實(shí)有一些歷史遺留 問題短時(shí)間內(nèi)難以解決,造成個(gè)別信訪群眾纏訪、鬧訪、無理訪,甚
至極個(gè)別人以上訪為“職業(yè)",企圖“以訪謀利四是扶貧領(lǐng)域規(guī)范性 不夠。2023年底實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽是我們向上級(jí)黨組織和全市人 民作出的鄭重承諾,時(shí)間緊、任務(wù)重,由于趕工期、趕進(jìn)度,在請(qǐng)示 上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,存在簡(jiǎn)化手續(xù)、邊開工邊辦手續(xù)等問題。突破 體制機(jī)制的制約關(guān)鍵在培養(yǎng)一批創(chuàng)新型干部隊(duì)伍,應(yīng)進(jìn)一步健全完善 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,營(yíng)造寬容為政環(huán)境,讓干部放心放手干事創(chuàng)業(yè)。三、整改措施及下步打算
針對(duì)自查自糾特別是巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),我 們一定主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深刻剖析原因,細(xì)化整改方案,以 最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的紀(jì)律,堅(jiān)持立改立行,抓好 整改落實(shí),堅(jiān)決把問題解決到位。
(一)切實(shí)增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大 精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí) 踐、推動(dòng)工作,切實(shí)做到真學(xué)、真信、真懂、真用。扎實(shí)開展“不忘 初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這 個(gè)“總開關(guān)"問題,補(bǔ)足精神之“鈣氣持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,樹 立正確的權(quán)力觀、得失觀,擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任。不斷增強(qiáng)抓落實(shí) 的水平,將中央和——省 市重要決策部署與——發(fā)展實(shí)際相結(jié) 合,逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。著力增強(qiáng)黨委中心 組理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性,充分把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為能力的提升, 切實(shí)提升黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo), 切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿 情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
(二)持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入落實(shí)“四責(zé)一體”基層黨建責(zé)任 制,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、農(nóng)村致富帶頭人“三支 隊(duì)伍”建設(shè)水平,著力解決農(nóng)村黨組織軟弱渙散問題。積極創(chuàng)新基層 黨建模式,探索基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為民服務(wù)融合的新辦法、新途 徑,大力培樹先進(jìn)典型,形成一批體現(xiàn)——特色的黨建品牌。嚴(yán)格落 實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,堅(jiān)持談心談話制度, 堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議,讓基層黨組織真正發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。
(三)不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全 過程,把綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗 位上來,選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)發(fā)揮班子整體效能。推動(dòng)干部 輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動(dòng)、調(diào)整退出的常態(tài)化機(jī) 制。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)干部日常 監(jiān)督管理,抓好干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè),打造發(fā)展型干部隊(duì)伍。
(四)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)市委主體責(zé)任 和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹 落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運(yùn)用 談話、函詢等第一種形態(tài),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。持之以恒 貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),堅(jiān)決防止“四 風(fēng),反彈回潮。深入開展基層黨風(fēng)政風(fēng)“清潔行動(dòng)”、推進(jìn)“微腐敗”專
項(xiàng)治理和“一問責(zé)八清理"活動(dòng),嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和 腐敗問題,持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢 拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(五)全力做好體制機(jī)制改革各項(xiàng)工作。緊跟中央和省市全面深化改 革的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真謀劃實(shí)施一批符合實(shí)際、切實(shí)管 用的改革舉措,確保高質(zhì)量完成省市賦予的改革工作任務(wù)。圍繞人才 選拔和使用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強(qiáng)的體制機(jī)制,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展。
迎接市委巡察工作匯報(bào)篇七
給xx委巡視組匯報(bào)材料工作匯報(bào)
一、基本情況
一是牢牢把握政治方向,思想觀念高度統(tǒng)一。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,在思想上、行動(dòng)上堅(jiān)決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在思想上深刻認(rèn)同、組織上絕對(duì)服從、行動(dòng)上始終緊跟。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨的十九大精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)實(shí)踐,建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、魅力——”,打造“三城一中心”(科技型生態(tài)城市、通用航空產(chǎn)業(yè)特色新城、冀遼蒙交界區(qū)域中心城市和現(xiàn)代物流中心)的目標(biāo)定位成為全市上下的共同追求。
二是牢固樹立創(chuàng)新理念,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、撤縣設(shè)市、省政府民族縣現(xiàn)場(chǎng)辦公等重大歷史機(jī)遇和政策機(jī)遇,著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,通用航空、生物科技、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)從無到有,食品加工、精細(xì)化工、機(jī)械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,商貿(mào)物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,食用菌產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值效益躍居全國(guó)第一,通航產(chǎn)業(yè)取得重大突破,在國(guó)內(nèi)率先開通通航短途運(yùn)輸航線,——至天津、石家莊等通航航線投入運(yùn)營(yíng),兩次被評(píng)為全省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣。
三是堅(jiān)持以人民為中心,發(fā)展成果普惠群眾。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)民生工程,三年累計(jì)實(shí)現(xiàn)93個(gè)貧困村脫貧出列、6.5萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,食用菌產(chǎn)業(yè)脫貧經(jīng)驗(yàn)被確定為“全國(guó)十大產(chǎn)業(yè)扶貧范例”,“三零”精準(zhǔn)脫貧模式被汪洋副總理批示,近期將迎來——省和國(guó)務(wù)院貧困縣退出驗(yàn)收。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神,著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),實(shí)施“綠色礦山”“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等一批生態(tài)治理修復(fù)工程,讓全市廣大人民群眾在天藍(lán)水凈、地綠山青的優(yōu)質(zhì)環(huán)境中共享改革發(fā)展成果,全市森林覆蓋率達(dá)到58.3%,空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省前列。牢固樹立“功成不必在我”的理念,啟動(dòng)實(shí)施42個(gè)中心村建設(shè),10個(gè)被列入省級(jí)示范村,讓3萬多名群眾享受到了良好的生產(chǎn)生活條件,被評(píng)為省級(jí)中心村建設(shè)示范縣。
四是全面從嚴(yán)管黨治黨,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。狠抓從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”,“四種形態(tài)”占比分別為57.4%、34.3%、5.1%、3.2%,努力推動(dòng)形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、一問責(zé)八清理、整治不擔(dān)當(dāng)不作為、治理“微腐敗”“基層黨風(fēng)政風(fēng)清潔行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)“好干部五條標(biāo)準(zhǔn)”,堅(jiān)持“四憑兩重”的選人用人導(dǎo)向,領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)基層黨建工作,扎實(shí)開展“一抓三促奔小康”“脫貧攻堅(jiān)黨旗紅”“兩線三片區(qū)”黨建示范帶等創(chuàng)新工程,“四微四講四法”學(xué)習(xí)模式入選全國(guó)機(jī)關(guān)黨組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育優(yōu)秀案例,“四責(zé)一體”基層黨建責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)入選第四屆全國(guó)基層黨建優(yōu)秀案例。二、存在問題及產(chǎn)生原因
我們深刻認(rèn)識(shí)到,對(duì)照中央和——省委、——市委的要求,面對(duì)全市干部群眾的期待,仍存在著較大差距和不足,需要在今后工作中下大力予以研究解決。主要存在的問題是:
(一)在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題?傮w來看,市委在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面是合格的,始終堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng),對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé),始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,仰不愧黨、俯不愧民、內(nèi)不愧心。但對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)和高要求,通過深挖細(xì)查,還存在一些問題。一是理想信念還不夠堅(jiān)定。市委班子成員大體上能夠做到理想信念堅(jiān)定,但對(duì)全市黨員干部教育管理沒有做到持之以恒,沒有把強(qiáng)化理想信念貫穿到日常工作中,導(dǎo)致有個(gè)別黨員存在對(duì)自己黨員身份的榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降,大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾觀念有所減退等現(xiàn)象。有的對(duì)共產(chǎn)主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義信念不夠堅(jiān)定,對(duì)當(dāng)前社會(huì)問題的解決和黨的最終奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)信心不足。有的宗旨意識(shí)淡化,關(guān)注個(gè)人得失多,考慮全局和關(guān)心群眾少,追求享受多,艱苦奮斗少。有的思想消極,不思進(jìn)取,對(duì)理論學(xué)習(xí)不感興趣,生活和工作中回避矛盾,奉行實(shí)用主義,安于現(xiàn)狀,無所作為。理想信念教育是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,不可能畢其功于一役,必須持之以恒地推進(jìn),將其作為各級(jí)黨員干部的日常必修課。二是遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不夠嚴(yán)格。主要表現(xiàn)在對(duì)黨員干部的教育不足、管理不嚴(yán)格,出于保護(hù)干部的心態(tài),對(duì)于一些黨員干部在脫貧攻堅(jiān)、信訪穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不作為、慢作為的行為,大都按照“低標(biāo)”進(jìn)行了處理,沒有給予嚴(yán)厲的懲處,導(dǎo)致處罰的行為有“不疼不癢”的感覺;個(gè)別基層黨組織大局意識(shí)不夠強(qiáng),對(duì)自己有利的堅(jiān)決執(zhí)行,對(duì)自己不利的口頭上要求的多,落實(shí)上打折扣,存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象。政治理論學(xué)習(xí)不夠,對(duì)黨的最新理論成果和上級(jí)文件精神,研究得不夠透徹、不夠系統(tǒng),與——實(shí)際結(jié)合的不夠緊密;學(xué)習(xí)方式方法有待進(jìn)一步改進(jìn),學(xué)習(xí)針對(duì)性不夠強(qiáng),課堂學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)多,案例學(xué)習(xí)、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、靶向?qū)W習(xí)較少,學(xué)習(xí)效果不明顯,沒有更好的指導(dǎo)工作實(shí)踐。最近,我們連續(xù)聘請(qǐng)4名專家教授就解讀黨的十九大精神、貧困退出驗(yàn)收等內(nèi)容進(jìn)行專題授課培訓(xùn),才感覺政治理論學(xué)習(xí)更實(shí)了,收獲更多了。黨的政治紀(jì)律是黨的紀(jì)律中最重要、最根本的紀(jì)律,——也始終將維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,但在細(xì)節(jié)的把握上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。三是黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分。盡管市委多年來一直堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新工作舉措,但是受主客觀原因的制約,還存在束縛手腳、突破性創(chuàng)新工作不多等問題。從全局角度觀察問題,想大事、議大事的能力雖然得到較大提升,但創(chuàng)造性落實(shí)的辦法仍不夠多。對(duì)于轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題,提前預(yù)判、超前謀劃做的不夠,有的等到上級(jí)開了會(huì)、發(fā)了文件,才深入研究落實(shí)。市委班子成員常年在一線工作,把大部分精力都放在眼前的重點(diǎn)工作上,沒有拿出足夠的時(shí)間和精力,站在大局的角度思考全市工作,逆勢(shì)趕超的致勝招數(shù)不多。四是意識(shí)形態(tài)工作抓得不夠扎實(shí)。隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化的不斷發(fā)展,黨委領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作要求更加嚴(yán)格、難度也不斷提高。雖然我們始終注重加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),牢記“黨管意識(shí)形態(tài)”的政治責(zé)任,但有時(shí)還存在著對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性不夠,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體應(yīng)用不充分,不善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作;部分基層領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)上有偏差,基層責(zé)任制落實(shí)還不到位;基層宣傳思想文化隊(duì)伍力量薄弱,特別是農(nóng)村層面,缺乏文化人才。這些問題說明,我們?cè)诩訌?qiáng)意識(shí)形態(tài)方面仍存在薄弱環(huán)節(jié),仍須加強(qiáng)。
(二)黨的建設(shè)方面存在的問題。近年來,我們堅(jiān)持把黨的建設(shè)擺在突出重要位置,把抓好黨建作為最大的政績(jī),在全市上下形成了以黨建促發(fā)展、帶全局的良好局面。但仍然存在一些問題:一是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活還有欠缺。對(duì)黨內(nèi)政治生活抓得不夠嚴(yán),對(duì)于市委的黨內(nèi)政治生活比較重視,也取得了較好的效果,但基層黨內(nèi)政治生活還存在力度偏軟、偏弱的問題,沒有形成全市上下“一盤棋”的格局。對(duì)基層黨內(nèi)生活指導(dǎo)性不夠,有的基層黨組織在執(zhí)行“民主集中制”過程中,存在“集中”有余,而“民主”不足,或者過度民主,議而不決、決而不行等現(xiàn)象,影響了整體戰(zhàn)斗力;有的基層黨組織對(duì)落實(shí)組織生活認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,“三會(huì)一課”“支部主題黨日”等活動(dòng)落實(shí)不到位。有的基層黨組織開展組織生活內(nèi)容單調(diào)、形式單一,缺乏時(shí)代特點(diǎn),不考慮黨員需求,吸引力不大;一些農(nóng)村、社區(qū)黨員參加黨組織生活的意識(shí)淡化,沒有把自己擺進(jìn)去,有的甚至根本不把黨組織生活當(dāng)回事。開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì),必須將這一優(yōu)良傳統(tǒng)傳承下去,尤其是推動(dòng)其在基層落地生根。二是基層黨建抓的不牢。對(duì)基層黨組織抓黨建硬性約束不多,有的黨組織書記、一把手抓主業(yè)的意識(shí)仍然不強(qiáng),沒有真正將黨建工作擺在重要位置,重經(jīng)濟(jì)、輕黨建,把黨建工作當(dāng)作“軟任務(wù)”,甚至當(dāng)“甩手掌柜”。一些基層黨組織缺乏“融合”意識(shí),不能結(jié)合中心任務(wù)和發(fā)展大局開展黨建工作,在帶動(dòng)發(fā)展和服務(wù)發(fā)展方面,思路不寬,缺少開拓創(chuàng)新精神,尤其在依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展、領(lǐng)富帶富方面辦法不多,效果不明顯,自身的“造血能力”不足。比如,在脫貧攻堅(jiān)中,個(gè)別村級(jí)黨組織作用發(fā)揮不明顯,對(duì)群眾增收的意義不大,從全市范圍看,像南五十家子鎮(zhèn)后甸子村黨支部領(lǐng)帶農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織,2023年將實(shí)現(xiàn)“人人收入過萬元”的村級(jí)黨組織還比較少。一些基層黨組織服務(wù)群眾的形式和內(nèi)容比較單一,拘泥于走訪查看或節(jié)日慰問,對(duì)群眾直接給予物質(zhì)幫助的較多,解決實(shí)際問題、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人文關(guān)懷方面較少,服務(wù)群眾作用發(fā)揮不明顯。一些非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織對(duì)自身定位不清,覆蓋不穩(wěn)定、質(zhì)量不高,作用發(fā)揮不明顯,對(duì)黨建抓什么、怎么抓、達(dá)到什么目的心中沒數(shù),在職工群眾中影響力較弱。村黨組織書記隊(duì)伍年齡老化問題還比較突出,思想僵化、能力弱化,為民辦事謀利思路不活、辦法不多,引領(lǐng)示范作用不強(qiáng),與群眾的期盼還有一定的差距;鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),但受基層黨組織“帶頭人”素質(zhì)不高等因素的影響,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮還不充分,必須選一個(gè)好的帶頭人,建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的基層干部隊(duì)伍。三是干部選任體系不夠完善。選人用人視野不夠?qū),領(lǐng)導(dǎo)干部中專業(yè)型干部不足,專業(yè)相對(duì)集中在法律、經(jīng)管、中文、農(nóng)業(yè)等專業(yè),而城建、金融、規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)等急需的專業(yè)人才相對(duì)較少。日常了解干部的手段單一,雖然我們實(shí)施了以“季報(bào)三訪”為主要內(nèi)容的干部日常了解機(jī)制,但在接觸干部的廣度、深度和頻次上還不夠,還存在對(duì)干部日常表現(xiàn)掌握不及時(shí)的問題。干部“下”的渠道不寬,雖然在調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部上進(jìn)行了一定的嘗試,但干部“下”的有效辦法缺乏,對(duì)于工作平庸、無功無過和求穩(wěn)守?cái)偟模缺乏具體、明確、可操作的“下”的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。干部選拔任用關(guān)乎黨的事業(yè)興衰,必須精準(zhǔn)識(shí)別干部、精準(zhǔn)管理干部、精準(zhǔn)任用干部,才能進(jìn)一步開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。四是黨員干部監(jiān)督管理不到位。對(duì)干部監(jiān)督手段不多,來自職能部門的監(jiān)督多,其他監(jiān)督形式少,信息來源窄、途徑少,監(jiān)督滯后,特別是對(duì)八小時(shí)以外的生活圈、朋友圈和社交圈的監(jiān)督還是薄弱環(huán)節(jié)。干部管理責(zé)任落實(shí)不到位,部分基層黨委在干部管理上還存在重備輕管的現(xiàn)象。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)不想管、不敢管,對(duì)干部存在的小毛病、小問題沒有及時(shí)咬耳扯袖,對(duì)干部管理失之于寬、失之于松、失之于軟。究其根源,主要是嚴(yán)管就是厚愛的思想認(rèn)識(shí)不到位,“老好人”思想在一定程度上還存在。
(三)全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題。我們對(duì)落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨的要求是堅(jiān)決的,也是一以貫之的!彩冀K保持著風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。但仍然存在一定的問題:一是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)還不夠到位。盡管市委每年都召開多次會(huì)議,對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任反復(fù)強(qiáng)調(diào)部署,也出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見》,明確措施,強(qiáng)力推進(jìn),逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,有效促進(jìn)了“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),但客觀上仍然存在壓力傳導(dǎo)層層遞減現(xiàn)象,呈現(xiàn)出“上熱中溫下冷”的特點(diǎn)。基層個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位,對(duì)分管領(lǐng)域的工作抓得緊,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)用心不足、過問少,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不深入、不扎實(shí),缺乏行之有效的盯辦落實(shí)和監(jiān)督檢查。對(duì)履行“兩個(gè)責(zé)任”不到位的領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)追究的力度還不夠大,問責(zé)手段大多以通報(bào)批評(píng)、責(zé)令檢查、談話提醒等組織處理方式為主,給予紀(jì)律處分的占比不高。在基層一些單位“微腐敗”現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,這從側(cè)面反映出有關(guān)黨組織沒有把主體責(zé)任有效傳達(dá)到基層。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任上,黨委和紀(jì)委發(fā)力不夠均衡,對(duì)照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》衡量,黨的工作部門職能監(jiān)督還偏軟,個(gè)別基層黨組織日常監(jiān)督流于形式。習(xí)近平總書記指出,不明確責(zé)任,不落實(shí)責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的。為此,必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究辦法,做到問責(zé)一個(gè)、警醒一片,以嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)落地。二是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”還需進(jìn)一步深入。雖然我們始終站在人心向背的政治高度狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定落實(shí),馳而不息糾正“四風(fēng)”,也揪出一些典型,但仍禁而不絕。調(diào)查研究不細(xì)不實(shí),個(gè)別黨員干部“經(jīng)典調(diào)研路線”去的多,問題多、困難大的地方去的少,今年脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決勝期,才把重點(diǎn)放到貧困村組和貧困人口上。個(gè)別單位衙門作風(fēng)仍然嚴(yán)重,對(duì)群眾和市場(chǎng)主體的訴求漠不關(guān)心,“門好進(jìn)、臉好看、事不辦”“推繞拖”等現(xiàn)象依然存在。會(huì)議多、文件多仍然沒有徹底解決,雖然我們堅(jiān)持能合并召開的會(huì)議合并召開,能精簡(jiǎn)的文件不重復(fù)發(fā)文,但又擔(dān)心上級(jí)督導(dǎo)檢查,在一定程度上存在重復(fù)開會(huì)、重復(fù)發(fā)文現(xiàn)象。對(duì)形式主義、官僚主義監(jiān)督檢查還不夠,把重點(diǎn)放到了公車私用、公款吃喝、公款旅游、大操大辦、辦公用房超標(biāo)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼等享樂主義和奢靡之風(fēng)上,對(duì)光說不干等形式主義,以及不切實(shí)際、不擔(dān)責(zé)任等官僚主義,監(jiān)督檢查的力度還不夠大,具體案例也不多。精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題的手段不夠多,查處的方式方法還不夠靈活,“走地下”“搞變通”等隱性變異“四風(fēng)”問題還不同程度地存在,例如操辦婚娶提前宴請(qǐng)、分批宴請(qǐng)、不記賬收禮等違紀(jì)問題還沒有完全杜絕。糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們將堅(jiān)定不移地改進(jìn)作風(fēng),以改進(jìn)作風(fēng)的成效提升服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展的實(shí)效。三是“微腐敗”治理還需弛而不息地加強(qiáng)。近幾年,我們持續(xù)加大典型案件的查處力度,通過從一般干部到處級(jí)干部的查處,警示作用明顯,震懾作用較大。但一些“微腐敗”問題還時(shí)有發(fā)生,如,個(gè)別基層干部利用職權(quán)損公肥私,在處理農(nóng)村“三資”問題上隨意性較大,處事不公、優(yōu)親厚友,等等。同時(shí),在已經(jīng)查處的案件中,還存在著“三多三少”現(xiàn)象,即:通報(bào)批評(píng)、提醒談話用的多,紀(jì)律處分和組織處理相對(duì)較少;村級(jí)黨員干部處理的多,市直部門黨員干部處理的相對(duì)較少;股級(jí)及以下干部處理的多,鄉(xiāng)科級(jí)干部處理的較少。此外,還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所站干部法紀(jì)觀念不強(qiáng),有時(shí)對(duì)群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律視而不見,不斷碰觸群眾利益底線!拔⒏瘮 眴栴}就發(fā)生在群眾身邊,治理“微腐敗”的成效直接關(guān)系到群眾的“微笑”,必須保持毅力,堅(jiān)決持續(xù)地進(jìn)行查處,才能增強(qiáng)百姓的“獲得感”。四是精準(zhǔn)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”還有欠缺。雖然出臺(tái)了《“四種談話”實(shí)施辦法》,明確了談話范圍和責(zé)任主體,但是在實(shí)際操作中,有的基層黨委、紀(jì)委對(duì)下屬所站負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒缺乏針對(duì)性,對(duì)存在的苗頭性、傾向性問題了解不夠深入,致使談話有時(shí)流于形式,沒有起到應(yīng)有的防范和遏制作用。以上幾方面問題,通過深刻剖析,主要是我們?cè)谡握疚簧吓c中央、省市還存在一定差距,在思想認(rèn)識(shí)上還不夠精準(zhǔn),在行動(dòng)上缺少“抓鐵有痕,踏石留印”的擔(dān)當(dāng)精神。
(四)體制機(jī)制方面存在的問題。當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),——也面臨著同樣的問題,需要解決問題的難度越來越大,都是“難啃的骨頭”,而一些體制機(jī)制上的制約仍然沒有突破。一是選人用人體制存在局限性。前些年因?yàn)樾姓幹粕、干部短缺等原因,混編混崗現(xiàn)象較為普遍,在規(guī)范編制使用后,雖然有所好轉(zhuǎn),但是事業(yè)干部基數(shù)大、事業(yè)科級(jí)崗位少的情況仍然沒有改變,比如,我市共有在職公務(wù)員1935人,事業(yè)干部7520人,事業(yè)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)只有63個(gè),造成一些工作實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部在職務(wù)晉升上受到限制。同時(shí),受取消“二線”政策和機(jī)構(gòu)改革消減機(jī)構(gòu)限額的影響,也存在著干部流動(dòng)較慢的問題,個(gè)別干部在同一單位擔(dān)任同一職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)10年以上,工作激情隨著減弱。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革進(jìn)展不夠快。雖然我們?cè)谥行拇褰ㄔO(shè)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)等改革方面走在了全省的前列,但總體改革進(jìn)展不夠快,農(nóng)民獲得的改革“紅利”還不夠多,尤其是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,為群眾謀福利、辦實(shí)事的能力不強(qiáng)。三是個(gè)別改革難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。制定出臺(tái)的改革政策,有時(shí)出于社會(huì)穩(wěn)定等方面的考慮,落實(shí)時(shí)有打折扣的現(xiàn)象。比如,信訪體制改革落實(shí)不到位,依法治訪手段難以有效實(shí)施,加之確實(shí)有一些歷史遺留問題短時(shí)間內(nèi)難以解決,造成個(gè)別信訪群眾纏訪、鬧訪、無理訪,甚至極個(gè)別人以上訪為“職業(yè)”,企圖“以訪謀利”。四是扶貧領(lǐng)域規(guī)范性不夠。2023年底實(shí)現(xiàn)貧困縣脫貧摘帽是我們向上級(jí)黨組織和全市人民作出的鄭重承諾,時(shí)間緊、任務(wù)重,由于趕工期、趕進(jìn)度,在請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,存在簡(jiǎn)化手續(xù)、邊開工邊辦手續(xù)等問題。突破體制機(jī)制的制約關(guān)鍵在培養(yǎng)一批創(chuàng)新型干部隊(duì)伍,應(yīng)進(jìn)一步健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,營(yíng)造寬容為政環(huán)境,讓干部放心放手干事創(chuàng)業(yè)。三、整改措施及下步打算
針對(duì)自查自糾特別是巡視中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),我們一定主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,深刻剖析原因,細(xì)化整改方案,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的要求、最嚴(yán)厲的紀(jì)律,堅(jiān)持立改立行,抓好整改落實(shí),堅(jiān)決把問題解決到位。
(一)切實(shí)增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,切實(shí)做到真學(xué)、真信、真懂、真用。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,補(bǔ)足精神之“鈣”。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,樹立正確的權(quán)力觀、得失觀,擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任。不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的水平,將中央和——省、——市重要決策部署與——發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,逐條逐項(xiàng)細(xì)化分解,創(chuàng)造性的抓好工作落實(shí)。著力增強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性,充分把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為能力的提升,切實(shí)提升黨委領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新媒體的認(rèn)知程度和運(yùn)用能力,提高網(wǎng)絡(luò)輿情的敏銳性和應(yīng)急處理能力。
(二)持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入落實(shí)“四責(zé)一體”基層黨建責(zé)任制,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)水平,著力解決農(nóng)村黨組織軟弱渙散問題。積極創(chuàng)新基層黨建模式,探索基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和為民服務(wù)融合的新辦法、新途徑,大力培樹先進(jìn)典型,形成一批體現(xiàn)——特色的黨建品牌。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,堅(jiān)持談心談話制度,堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議,讓基層黨組織真正發(fā)揮出戰(zhàn)斗堡壘作用。
(三)不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄,?jiān)持五湖四海、任人唯賢,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程,把綜合素質(zhì)高、基層經(jīng)歷深、擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,切實(shí)發(fā)揮班子整體效能。推動(dòng)干部輪崗交流、能上能下,探索建立干部合理流動(dòng)、調(diào)整退出的常態(tài)化機(jī)制。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理,抓好干部教育培訓(xùn),加強(qiáng)能力建設(shè),打造發(fā)展型干部隊(duì)伍。
(四)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)市委主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》,實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是充分運(yùn)用談話、函詢等第一種形態(tài),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。深入開展基層黨風(fēng)政風(fēng)“清潔行動(dòng)”、推進(jìn)“微腐敗”專項(xiàng)治理和“一問責(zé)八清理”活動(dòng),嚴(yán)厲查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,持續(xù)開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育、警示教育和崗位廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線,加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
(五)全力做好體制機(jī)制改革各項(xiàng)工作。緊跟中央和省市全面深化改革的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真謀劃實(shí)施一批符合實(shí)際、切實(shí)管用的改革舉措,確保高質(zhì)量完成省市賦予的改革工作任務(wù)。圍繞人才選拔和使用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域,以改革的手段和勇氣,探索建立一批有效管用、可操作性強(qiáng)的體制機(jī)制,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)有序發(fā)展。
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