人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄�范文呢？下面是小編為大家收集的�?yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

建設(shè)和諧社區(qū)的思路和方法 和諧社區(qū)建設(shè)篇一

一、構(gòu)建和諧社區(qū)的內(nèi)涵

構(gòu)建和諧社區(qū)是一個(gè)嶄新的課題，對(duì)和諧社區(qū)的真正內(nèi)涵，目前尚無完整的定義，各地對(duì)和諧社區(qū)主要有以下幾種表述：一是福州市提出“

堅(jiān)持以人為本的基礎(chǔ)，發(fā)展社區(qū)物質(zhì)文明、政治文明，促進(jìn)各構(gòu)成要素自身的發(fā)展及相互之間關(guān)系的和諧，達(dá)到人與自然、人與社會(huì)，以及人與人、人的自我身心內(nèi)外統(tǒng)一的社區(qū)”；二是大連市西崗區(qū)提出“堅(jiān)持以社區(qū)黨建為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以文化活動(dòng)為載體，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)”作為構(gòu)建和諧社區(qū)的主要內(nèi)容。北京市的宣武區(qū)、石景山區(qū)、朝陽區(qū)和河南省安陽市的殷都區(qū)也都按此思路推行。三是青島市提出“以人為本，注重人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的和諧，使全體社區(qū)成員各盡其能、各得其所而又和諧相處，社區(qū)各要素健康發(fā)展、充滿活力而又穩(wěn)定有序的社區(qū)”，他們根據(jù)自己的特色，把社區(qū)環(huán)境、社區(qū)安全、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)風(fēng)尚、社區(qū)管理等六個(gè)方面，作為和諧社區(qū)建設(shè)的具體內(nèi)容，既符合中央精神，又符合本地實(shí)際，而且還擬定了量化、可操作性的“和諧社區(qū)示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)”。四是南京市玄武區(qū)的城區(qū)和街道，加強(qiáng)與南京市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局合作，用行業(yè)的專門術(shù)語和專門標(biāo)準(zhǔn)，編寫了專供和諧社區(qū)建設(shè)使用的《質(zhì)量手冊(cè)》。在這個(gè)手冊(cè)里，他們把胡錦濤總書記關(guān)于和諧社區(qū)特征的表述，作為和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，還詳細(xì)進(jìn)行了分解，這是目前和諧社區(qū)建設(shè)模式的一種創(chuàng)新。西安、成都等城市也各自提出內(nèi)涵。

綜合以上這些表述來看，筆者個(gè)人認(rèn)為和諧社區(qū)包含著這樣三層意思：一是必須突出“社區(qū)”這個(gè)主體；二是必須以社區(qū)為圓點(diǎn)處理好方方面面的關(guān)系；三是必須既涉及到社會(huì)結(jié)構(gòu)的三大板塊——政府、社會(huì)與企業(yè)，又涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)等諸多方面。因此，我們?cè)噲D用“人本、互助、自主”六個(gè)字來概括和諧社區(qū)的基本內(nèi)涵�！叭吮尽斌w現(xiàn)了社區(qū)精神文明建設(shè)的核心理念和價(jià)值目標(biāo)，“互助”體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)文化的倫理原則和中華民族的傳統(tǒng)美德，“自主”體現(xiàn)了社區(qū)的自治功能和工作運(yùn)行機(jī)制要求。“人本”，即以社區(qū)居民作為考慮一切問題的根本，就是時(shí)時(shí)處處要以人為中心，把滿足人的需要、增進(jìn)人的和諧、促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)�！盎ブ�”，即人際間的相互關(guān)愛、合作與幫助，就是要大力倡導(dǎo)以互利互惠、奉獻(xiàn)愛心為行為價(jià)值取向，把促進(jìn)社區(qū)人際和諧和人際文明，形成“我為人人，人人為我”的良好氛圍作為社區(qū)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。“自主”，就是要努力創(chuàng)造條件，“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”，培養(yǎng)、支持和鼓勵(lì)社區(qū)的每個(gè)參與個(gè)體以憲法和法律賦予自己的各項(xiàng)民主權(quán)利為依據(jù)，積極參與社區(qū)生活、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理，將“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的口號(hào)變?yōu)樽杂X行動(dòng)。總的來說，和諧社區(qū)應(yīng)該是“社區(qū)與政府、社區(qū)與企業(yè)、社區(qū)與社會(huì)、社區(qū)與生態(tài)、社區(qū)與群眾處于良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)”。

二、構(gòu)建和諧社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)

參照《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》中涉及社區(qū)的相關(guān)內(nèi)容，并參考一些專家學(xué)者的建議意見，我們盡可能量化構(gòu)建和諧社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，使之可操作。

在社區(qū)服務(wù)方面。要求街道有社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)有社區(qū)服務(wù)站，能基本滿足社區(qū)居民的需要；便民服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)街道、居委會(huì)聯(lián)網(wǎng)；失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)７０％以上，符合低保條件的要做到應(yīng)保盡保，殘疾人保障覆蓋率大于９０％，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)８０％以上；要制定社區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)案；要做到無違反計(jì)劃生育、無違反建設(shè)規(guī)劃、無違章亂搭建現(xiàn)象；社區(qū)有清掃保潔隊(duì)伍，門前“三包”簽約率達(dá)９０％以上，垃圾分類收集達(dá)到５０％，小區(qū)綠化覆蓋率不低于３０％，居民對(duì)社區(qū)的服務(wù)滿意率達(dá)９５％以上。

在社區(qū)文體方面。要求有社區(qū)圖書室，藏書量達(dá)１０００冊(cè)以上；有固定的青少年活動(dòng)站和社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所，社區(qū)參加全民健身運(yùn)動(dòng)的人口達(dá)到５０％以上；參加市民文明學(xué)校、各類教育培訓(xùn)活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到本居住區(qū)居民的１０％以上；“文明樓院”、“文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”分別占轄區(qū)總戶數(shù)的４０％、５０％、４０％以上。

在社區(qū)穩(wěn)定方面。要求社區(qū)有警務(wù)室，做到治保組織健全；年內(nèi)刑事案件不超過社區(qū)總?cè)丝诘那Х种�一，治安案件不超過總?cè)丝诘那Х种�二，無未成年人違法犯罪；有社區(qū)矯正人員檔案，對(duì)刑釋和解教人員的幫教率達(dá)９０％；社區(qū)內(nèi)無“黃、賭、毒”現(xiàn)象，無邪教組織；建立健全公共安全應(yīng)急預(yù)案；無集體上訪和越級(jí)上訪事件；建立弱勢(shì)群體的法律援助機(jī)制；社區(qū)無重、特大火災(zāi)，無重大交通安全責(zé)任事故；家庭和睦，無虐待和不贍養(yǎng)老人的行為，無家庭暴力。

在居民自治方面。要求居民委員會(huì)組織健全，能主動(dòng)接受社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，并且及時(shí)

建設(shè)和諧社區(qū)的思路和方法 和諧社區(qū)建設(shè)篇二

關(guān)于構(gòu)建和諧社區(qū)的探索與思考

宋懷麗

社區(qū)是社會(huì)的基本單元，沒有和諧的社區(qū)，就沒有和諧的社會(huì)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧社區(qū)是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的執(zhí)政能力的體現(xiàn)，是維護(hù)城市社會(huì)穩(wěn)定的保證，也是社區(qū)建設(shè)的迫切需要。構(gòu)建和諧社區(qū)關(guān)鍵在于加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。這種作用要充分體現(xiàn)在處理好人民內(nèi)部矛盾、具體的社區(qū)管理事務(wù)、細(xì)密的群眾工作等。構(gòu)建和諧社區(qū)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于不斷拓展社區(qū)服務(wù)功能，化解各類矛盾，調(diào)動(dòng)人的積極性，使人際關(guān)系處于和諧狀態(tài)。

一、構(gòu)建和諧社區(qū)是建設(shè)和諧社會(huì)的基礎(chǔ)

建立和諧社會(huì)是歷代仁人志士為之追求的一種崇高社會(huì)理想。無論是儒家主張的“和為貴”還是道家主張的“天人合一”，都深刻表明和諧是中華民族精神中的重要組成部分。黨的十六屆四中全會(huì)明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的命題，它既是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，又是全面建設(shè)小康社會(huì)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。社區(qū)是社會(huì)的基本組成單元，構(gòu)建和諧社會(huì)就必須從建設(shè)和諧社區(qū)做起。

1、建設(shè)和諧社區(qū)是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和提高黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn)。

建設(shè)和諧社區(qū)是一項(xiàng)事關(guān)社會(huì)全面發(fā)展的重要任務(wù)，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)黨的歷史任務(wù)的必然要求，只有做好這項(xiàng)工作，“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀以及黨的執(zhí)政能力，才能真正落到實(shí)處。

所謂和諧社區(qū)，就是環(huán)境整潔優(yōu)美、社會(huì)治安良好、生活方便舒適、人際關(guān)系友善、充滿蓬勃向上氣息的現(xiàn)代文明社區(qū)。其最本質(zhì)的內(nèi)涵，就是文明、公正、公平、共富、溫和、安定、有序和團(tuán)結(jié)，強(qiáng)調(diào)順和協(xié)調(diào)，力避抵觸、沖突；最基本的要求就是妥善協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，積極主動(dòng)、穩(wěn)妥有效地處理好人民內(nèi)部矛盾，最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)生產(chǎn)力的不斷解放和發(fā)展；進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)文化、增強(qiáng)民族的凝聚力，確保政治穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)，實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益。

2、建設(shè)和諧社區(qū)是加強(qiáng)城市管理、維護(hù)城市社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。社區(qū)穩(wěn)定是整個(gè)城市穩(wěn)定的基礎(chǔ)。目前，影響社區(qū)和諧的主要因素有：一是城市中的下崗職工再就業(yè)問題比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧海路社區(qū)下崗失業(yè)人員365人，而且這部分人員文化素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)較低，其家庭狀況極不穩(wěn)定；二是社會(huì)弱勢(shì)群體的生活困難問題。該社區(qū)60歲以上老齡人占總?cè)丝?9.3%；城市低保戶及低保戶邊緣戶65戶，涉及的家庭人口近200人；殘疾人有34人，他們的實(shí)際困難急需解決；三是城市外來人員急劇增加，到目前我們社區(qū)共有外來人員400多人，他們拖家?guī)Э�，從事職業(yè)極不穩(wěn)定，各方面素質(zhì)較差；四是我們社區(qū)是一個(gè)老小區(qū)，環(huán)境差，時(shí)常出現(xiàn)拆遷、鄰里糾紛等問題。再者，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式的多樣化，使社區(qū)出現(xiàn)了許多新情況、新問題。這些都給城市管理增加了困難和壓力，如果處理不好，解決不當(dāng)，勢(shì)必增加城市的不穩(wěn)定因素。要建設(shè)和諧社區(qū)，就要通過社區(qū)居委會(huì)這個(gè)社區(qū)群眾自治組織平臺(tái)，關(guān)心和幫助困難群體，化解各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社區(qū)

治安，保持社區(qū)穩(wěn)定，這樣才能使構(gòu)建和諧社區(qū)落到實(shí)處。

3、建設(shè)和諧社區(qū)是深化社區(qū)建設(shè)的迫切需要。社區(qū)建設(shè)最根本的原則是“以人為本”，而實(shí)現(xiàn)社區(qū)與社會(huì)、人與人、人與自然的和諧發(fā)展，必然是社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)與方向。如果我們每個(gè)社區(qū)都能做到以人為本，那么整個(gè)社會(huì)的和諧就能夠?qū)崿F(xiàn)。因此，對(duì)于我們這樣一個(gè)中心城區(qū)要加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)步伐，必須把構(gòu)建和諧社區(qū)作為重中之重來抓，通過積極探索和諧社區(qū)的創(chuàng)建模式、創(chuàng)新形式，加快建設(shè)充滿生機(jī)與活力的現(xiàn)代化中心城區(qū)。

二、加強(qiáng)社區(qū)黨建，發(fā)揮核心作用是構(gòu)建和諧社區(qū)的保證

建設(shè)和諧社區(qū)是社區(qū)黨組織重要而艱巨的工作任務(wù)。在建設(shè)和諧社區(qū)中黨組織應(yīng)不斷提高建設(shè)和諧社區(qū)的能力，充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力作用。實(shí)踐告訴我們，社區(qū)黨建要在以下四個(gè)方面發(fā)揮積極作用。

1、要在維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定中發(fā)揮作用。沒有社區(qū)穩(wěn)定，和諧社會(huì)就無從談起。要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，落實(shí)維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定的工作責(zé)任制，積極探索預(yù)防和解決社會(huì)矛盾的新路子。要堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主，干群結(jié)合，依靠群眾不斷加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。社區(qū)黨組織在維護(hù)穩(wěn)定工作中，向全體社區(qū)黨員發(fā)出“創(chuàng)平安社區(qū)，做模范黨員”的號(hào)召，社區(qū)成立了由黨員組成的義務(wù)巡邏隊(duì)伍，把黨建工作與社區(qū)治安防范和管理工作有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員的模范作用和骨干作用，維護(hù)地區(qū)的治安和穩(wěn)定，并發(fā)動(dòng)了群眾共同參與治安防范，參與人民調(diào)解，作好群眾的思想工作，及時(shí)化解各類矛盾，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

2、要在處理人民內(nèi)部矛盾中發(fā)揮作用。當(dāng)前，人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)多種多樣的情況，這是我國社會(huì)深刻變革中難以避免的現(xiàn)象。首先要消除社區(qū)黨組織既不是機(jī)關(guān)又不是企業(yè)，一無權(quán)、二無錢的模糊觀念，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以鞏固黨的執(zhí)政地位，實(shí)現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把握好社區(qū)黨建的特點(diǎn)和規(guī)律，把符合群眾的根本利益，受群眾歡迎的政策法規(guī)，宣傳好、落實(shí)好;其次要對(duì)損害群眾利益的決策，要分析原因，深入搞好調(diào)研，把社情民意及時(shí)反饋給各級(jí)黨組織。要正視矛盾并積極尋找解決矛盾的正確途徑和有效方法；再次要堅(jiān)持積極疏導(dǎo)，做好群眾的思想政治工作。民意如水，宜疏不宜堵。執(zhí)政為民，就要傾聽民聲、深知民情、順應(yīng)民意，帶著感情作好群眾工作。在這方面，我們這些常年工作在社區(qū)同志的體會(huì)是很深的。

3、要在管理社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮作用。社區(qū)工作是通過居民自治實(shí)現(xiàn)的。居民自治是指政府管理之外的社會(huì)自治，即政府管理行政事務(wù)，社區(qū)自治組織管理社區(qū)公共事務(wù)。社區(qū)黨組織要把握社區(qū)自治組織的方向，把握社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的方向，積極推行政務(wù)、黨務(wù)公開。要深入研究社區(qū)管理規(guī)律，推進(jìn)社區(qū)管理體制的建設(shè)和創(chuàng)新，整合社區(qū)管理資源，努力形成由社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，居委會(huì)負(fù)責(zé)，社區(qū)單位、群眾參與的社區(qū)管理格局，做到社區(qū)的事務(wù)由社區(qū)自我管理，自我完善、自我發(fā)展。就社區(qū)居委會(huì)而言，要在上級(jí)黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的核心作用，正確引領(lǐng)群眾，積極參與，規(guī)范管理。凡是群眾自己能辦的事，社區(qū)就不干預(yù)，凡交由社區(qū)辦理的事，要盡量爭取群眾的廣泛參與；凡是能夠無償提供的服務(wù)，要組織好社區(qū)志愿者來提供服務(wù)。

4、要在開展群眾工作中發(fā)揮作用。密切聯(lián)系群眾是我黨的一大法寶。社區(qū)黨組織要善于聯(lián)

系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的方針、政策變成群眾的自覺行動(dòng)。因此，要帶著深厚的感情做群眾工作，千方百計(jì)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)；要不斷改進(jìn)工作方式和方法，使群眾工作寓教于樂，喜聞樂見，高度重視解決群眾生活中面臨的困難問題。既要辦大事，更要辦好群眾需要解決的小事。胡錦濤同志曾經(jīng)明確指出，群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實(shí)際困難的事情，再小也要盡全力去辦。群眾工作的關(guān)鍵，就是時(shí)刻胸懷工作全局，心裝群眾小事，時(shí)刻把為人民謀利益作為天職。時(shí)刻為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，堅(jiān)持不懈做好事，讓群眾放心，讓群眾理解，讓群眾贊成。

建設(shè)和諧社區(qū)發(fā)揮黨組織作用要合智、合力、合拍。心為和諧系，智為和諧謀，力為和諧用，要用熱心、耐心、誠心在建設(shè)和諧社區(qū)中發(fā)揮服務(wù)作用。

三、拓展社區(qū)服務(wù)，化解諸多矛盾是構(gòu)建和諧社區(qū)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

社區(qū)是各種社會(huì)矛盾的交匯點(diǎn),所以社區(qū)處在所有社會(huì)矛盾和社會(huì)問題的風(fēng)口浪尖，社區(qū)只有防范好了，提前做好工作，才能最大限度地把各種問題消化在基層，才能夠防患于未然。拓展社區(qū)服務(wù)，化解諸多矛盾是構(gòu)建和諧社區(qū)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，所以要做好以下幾個(gè)方面的工作。

1、解決困難弱勢(shì)群眾的生活問題。服務(wù)群眾必須首先解決困難弱勢(shì)群眾的生活問題,讓他們先受益。為此，社區(qū)開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì)貧困戶、優(yōu)撫對(duì)象的社會(huì)救助和福利服務(wù)，讓困難群眾感受到黨的溫暖。同時(shí)，社區(qū)黨組織廣泛開展結(jié)對(duì)互助、扶貧幫困、扶殘助殘活動(dòng)，滿腔熱情地為弱勢(shì)群眾解決各種困難。如，社區(qū)居民高清俊,離異,失業(yè)多年，技能單一，一直找不到合適的工作，兒子高陽正讀高中，家庭較困難，社區(qū)與結(jié)隊(duì)單位省檢察院反貪局聯(lián)系，開展助學(xué)活動(dòng)，解決了高陽1200元學(xué)費(fèi)問題。社區(qū)還積極努力為高清俊找到工作，每月收入1000元,基本做到生活有保障。

2、關(guān)注下崗失業(yè)人員，構(gòu)建社區(qū)再就業(yè)服務(wù)體系。隨著國有中小型企業(yè)改制的深化，大批下崗失業(yè)人員進(jìn)入社區(qū)，面對(duì)這些困難群體,社區(qū)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)解決，利用城區(qū)勞動(dòng)保障中心、街道勞動(dòng)保障所、社區(qū)勞動(dòng)保障站為網(wǎng)絡(luò)的三級(jí)勞動(dòng)保障體系。社區(qū)居委會(huì)也自覺把再就業(yè)服務(wù)當(dāng)作重點(diǎn)來抓，廣泛開展“入戶摸底，尋崗就業(yè)”的活動(dòng)，為下崗失業(yè)人員“送政策、送崗位、送技能”，千方百計(jì)幫助下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。去年，社區(qū)共幫助260多人重新走上了工作崗位，有效解決了他們的生活來源問題。

3、開展豐富多彩的文體娛樂活動(dòng)，提升居民的生活品位。社區(qū)從豐富社區(qū)群眾精神文化生活，提高群眾思想道德素質(zhì)和身體素質(zhì)出發(fā)，廣泛組織開展各種社區(qū)文化體育活動(dòng)。一是成立社區(qū)象棋隊(duì)、腰鼓隊(duì)、老年合唱團(tuán)，開展“生活奔小康，身體要健康”為主題的全民健身體育宣傳活動(dòng)，在社區(qū)居民集中鍛煉身體的場(chǎng)所開展體育和健康咨詢，開展經(jīng)常性的各種群眾喜聞樂見的活動(dòng)，激發(fā)了居民健身運(yùn)動(dòng)的熱情，增強(qiáng)了小區(qū)居民的凝聚力。二是培育了富有特色的社區(qū)文化，成立了社區(qū)文藝隊(duì)伍，開展廣泛的社區(qū)文藝演出活動(dòng)。使居民群眾足不出院就能得到精神享受，陶冶了居民情操，融洽了社區(qū)內(nèi)不同群體之間的關(guān)系。三是開展未成年人思想道德建設(shè)和居民文明教育，組織開展中小學(xué)生假期法律知識(shí)講座、科普征文比賽，未成年教育理論研討等活動(dòng)。

4、建立“人民接待調(diào)解室”，搭起溝通疏導(dǎo)平臺(tái)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和變化,社區(qū)群

眾的特殊困難和思想困惑需要及時(shí)得到解決，才能有效維護(hù)穩(wěn)定。我們以抓好“人民接待調(diào)解室”工作為突破口，解決矛盾和思想疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，努力探索社區(qū)服務(wù)工作的新方式。群眾的愿望、呼聲、煩惱甚至牢騷，都可以到“接待室”反映，社區(qū)及時(shí)解決，對(duì)那些社區(qū)無法解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，向有關(guān)職能部門呼吁，促使解決問題。通過開展“零距離訪談”活動(dòng)，了解群眾需求，傾聽群眾心聲，使社區(qū)居民遇事有人管、權(quán)益有人護(hù)，進(jìn)一步拉近了黨和政府與群眾的距離。今年以來，我們加強(qiáng)對(duì)民愿接待工作領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行規(guī)范管理，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即，統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一接待登記本、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一接待程序，進(jìn)一步提高民愿接待工作效率，受到居民群眾的稱贊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，社區(qū)民愿接待室近年共接待群眾來訪200多人次，化解糾紛150多人次，為群眾解決困難近百件,解決就業(yè)60多次。

5、發(fā)揮黨員帶頭作用，開展社區(qū)志愿者活動(dòng)。結(jié)合開展創(chuàng)建社區(qū)黨建示范區(qū)活動(dòng)，我區(qū)充分發(fā)揮黨員的帶頭作用，廣泛組織開展萬名黨員進(jìn)社區(qū)、在職黨員到社區(qū)報(bào)到、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)周、黨員群眾心連心等活動(dòng)。在社區(qū)黨組織中開展“三必訪”，即“黨員新轉(zhuǎn)入社區(qū)必訪、群眾有困難必訪、居民病（逝）必訪”，在廣大黨員中開展“為社區(qū)居民做一件好事，參加一次義務(wù)勞動(dòng)，向黨支部反映一條信息，提一條合理化建議”的“四個(gè)一”活動(dòng)。社區(qū)黨支部在各社區(qū)啟動(dòng)“五包”活動(dòng)，即包一個(gè)黨員特困戶，做他們的兄弟、姐妹；包一名“兩勞釋放人員”，做他們的知音；包一個(gè)孤寡老人，做他們的兒女；包一名下崗職工，做他們的參謀；包一名殘疾人，做他們的拐杖。黨員志愿者、青年志愿者、青年社區(qū)愛心超市、愛心獻(xiàn)春蕾等志愿活動(dòng)開展得生氣勃勃，也大大調(diào)動(dòng)了廣大群眾“居于社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”的積極性。許多群眾自發(fā)組織起來，成立義務(wù)巡邏隊(duì)，維護(hù)社區(qū)治安。呈現(xiàn)出居民互敬互助、樂于奉獻(xiàn)、安定團(tuán)結(jié)、和諧發(fā)展的局面。

6、搞好社區(qū)人際關(guān)系,創(chuàng)造和諧人際氛圍。古人云：天時(shí)不如地利，地利不如人和。而“人和”就是指和諧的人際關(guān)系。在我國傳統(tǒng)文化中，有著改善社區(qū)人際關(guān)系的制勝法寶，那就是完備的人際和諧文化，特別是用來調(diào)節(jié)人際關(guān)系的人文規(guī)范。從社區(qū)發(fā)展的角度來看，和諧的社區(qū)人際關(guān)系應(yīng)該包括以下幾方面的內(nèi)容：一是友善。這是社區(qū)人際關(guān)系的起碼要求。就是要求社區(qū)居民能做到“以禮相待”。約束自己、尊重他人，注意禮節(jié)禮貌，培養(yǎng)社區(qū)感情。二是平等 這是和諧社區(qū)人際關(guān)系的人文基礎(chǔ)。也就是要求社區(qū)居民在交往的過程中必須堅(jiān)持“人格平等”。無論職業(yè)官職的高低，在社區(qū)中都是作為普通的居民而存在，沒有等差之別。三是誠信。這是和諧社區(qū)人際關(guān)系的核心內(nèi)涵，是指城市社區(qū)居民之間的人際信任的程度與狀態(tài)。誠信不僅要求人際交往中要以誠相待，還要取信于人，而且強(qiáng)調(diào)忠誠。要“重義輕利”，還要“將心比心”。隨著社區(qū)服務(wù)和保障職能的完善，社區(qū)中經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系日益頻繁與復(fù)雜，誠信正在成為社區(qū)人際關(guān)系的心理起點(diǎn)和基本準(zhǔn)則。四是合作。這是和諧社區(qū)人際關(guān)系的高尚境界，是社區(qū)居民之間建立在友善、平等、誠信、誠信基礎(chǔ)上的，為了共同的利益而進(jìn)行的互助合作，形成“我為人人，人人為我”的“社區(qū)共同體”——和諧社區(qū)。

構(gòu)建和諧社會(huì)，是中華民族不懈努力奮斗的崇高目標(biāo)。由于階級(jí)的局限性，盡管不少仁人志士為此而追求、探索，但都呈現(xiàn)在理念這一層次。只有中國共產(chǎn)黨，她以解放全人類為己任，成功的取得了執(zhí)政權(quán)，進(jìn)而提出和實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)可能性。構(gòu)建和諧社會(huì)，是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。而社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)單元，因此，構(gòu)建和諧社會(huì)必須從構(gòu)建和諧社區(qū)做起。雖然我們對(duì)構(gòu)建和諧社區(qū)做了許多有益的探索和思考，但是必須清醒地看到，與和諧社區(qū)的目標(biāo)相比，現(xiàn)在仍然有許多不和諧的音符，而且和諧社區(qū)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程。舊的矛盾克服了，新的矛盾還會(huì)產(chǎn)生。較低層次的和諧社區(qū)實(shí)現(xiàn)了，較高層次的和諧社區(qū)又將成為人們追求目標(biāo)�？傊�，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)中國特色社

會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。社區(qū)是社會(huì)重要的基礎(chǔ)單元之一，沒有和諧社區(qū)就談不上和諧社會(huì)。建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。同時(shí)建設(shè)和諧社區(qū)也是一項(xiàng)綜合的漸進(jìn)的奮斗目標(biāo)，是要靠凝聚各方力量共同努力才能完成的系統(tǒng)工程。

建設(shè)和諧社區(qū)的思路和方法 和諧社區(qū)建設(shè)篇三

構(gòu)建和諧社區(qū)的探索與思考

黨的十六大、特別是黨的十六屆四中全會(huì)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。和諧社區(qū)建設(shè)就是為了把和諧社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，構(gòu)建和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程。

一、構(gòu)建和諧社區(qū)的內(nèi)涵

構(gòu)建和諧社區(qū)是一個(gè)嶄新的課題，對(duì)和諧社區(qū)的真正內(nèi)涵，目前尚無完整的定義，各地對(duì)和諧社區(qū)主要有以下幾種表述：一是福州市提出“堅(jiān)持以人為本的基礎(chǔ)，發(fā)展社區(qū)物質(zhì)文明、政治文明，促進(jìn)各構(gòu)成要素自身的發(fā)展及相互之間關(guān)系的和諧，達(dá)到人與自然、人與社會(huì)，以及人與人、人的自我身心內(nèi)外統(tǒng)一的社區(qū)”；二是大連市西崗區(qū)提出“堅(jiān)持以社區(qū)黨建為核心，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以居民自治為方向，以文化活動(dòng)為載體，以維護(hù)穩(wěn)定為基礎(chǔ)”作為構(gòu)建和諧社區(qū)的主要內(nèi)容。北京市的宣武區(qū)、石景山區(qū)、朝陽區(qū)和河南省安陽市的殷都區(qū)也都按此思路推行。三是青島市提出“以人為本，注重人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的和諧，使全體社區(qū)成員各盡其能、各得其所而又和諧相處，社區(qū)各要素健康發(fā)展、充滿活力而又穩(wěn)定有序的社區(qū)”，他們根據(jù)自己的特色，把社區(qū)環(huán)境、社區(qū)安全、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)風(fēng)尚、社區(qū)管理等六個(gè)方面，作為和諧社區(qū)建設(shè)的具體內(nèi)容，既符合中央精神，又符合本地實(shí)際，而且還擬定了量化、可操作性的“和諧社區(qū)示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)”。四是南京市玄武區(qū)的城區(qū)和街道，加強(qiáng)與南京市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局合作，用行業(yè)的專門術(shù)語和專門標(biāo)準(zhǔn)，編寫了專供和諧社區(qū)建設(shè)使用的《質(zhì)量手冊(cè)》。在這個(gè)手冊(cè)里，他們把胡錦濤總書記關(guān)于和諧社區(qū)特征的表述，作為和諧社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容，還詳細(xì)進(jìn)行了分解，這是目前和諧社區(qū)建設(shè)模式的一種創(chuàng)新。西安、成都等城市也各自提出內(nèi)涵。

綜合以上這些表述來看，筆者個(gè)人認(rèn)為和諧社區(qū)包含著這樣三層意思：一是必須突出“社區(qū)”這個(gè)主體；二是必須以社區(qū)為圓點(diǎn)處理好方方面面的關(guān)系；三是必須既涉及到社會(huì)結(jié)構(gòu)的三大板塊——政府、社會(huì)與企業(yè)，又涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化和生態(tài)等諸多方面。因此，我們?cè)噲D用“人本、互助、自主”六個(gè)字來概括和諧社區(qū)的基本內(nèi)涵�！叭吮尽斌w現(xiàn)了社區(qū)精神文明建設(shè)的核心理念和價(jià)值目標(biāo)，“互助”體現(xiàn)了我國傳統(tǒng)文化的倫理原則和中華民族的傳統(tǒng)美德，“自主”體現(xiàn)了社區(qū)的自治功能和工作運(yùn)行機(jī)制要求�！叭吮尽�，即以社區(qū)居民作為考慮一切問題的根本，就是時(shí)時(shí)處處要以人為中心，把滿足人的需要、增進(jìn)人的和諧、促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)�！盎ブ�”，即人際間的相互關(guān)愛、合作與幫助，就是要大力倡導(dǎo)以互利互惠、奉獻(xiàn)愛心為行為價(jià)值取向，把促進(jìn)社區(qū)人際和諧和人際文明，形成“我為人人，人人為我”的良好氛圍作為社區(qū)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。“自主”，就是要努力創(chuàng)造條件，“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”，培養(yǎng)、支持和鼓勵(lì)社區(qū)的每個(gè)參與個(gè)體以憲法和法律賦予自己的各項(xiàng)民主權(quán)利為依據(jù)，積極參與社區(qū)生活、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理，將“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的口號(hào)變?yōu)樽杂X行動(dòng)�？偟膩碚f，和諧社區(qū)應(yīng)該是“社區(qū)與政府、社區(qū)與企業(yè)、社區(qū)與社會(huì)、社區(qū)與生態(tài)、社區(qū)與群眾處于良性互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)”。

二、構(gòu)建和諧社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)

參照《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》中涉及社區(qū)的相關(guān)內(nèi)容，并參考一些專家學(xué)者的建議意見，我們盡可能量化構(gòu)建和諧社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，使之可操作。

在社區(qū)服務(wù)方面。要求街道有社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)有社區(qū)服務(wù)站，能基本滿足社區(qū)居民的需要；便民服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)街道、居委會(huì)聯(lián)網(wǎng)；失業(yè)人員再就業(yè)率達(dá)７０％以上，符合低保條件的要做到應(yīng)保盡保，殘疾人保障覆蓋率大于９０％，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)８０％以上；要制定社區(qū)公共衛(wèi)生突發(fā)事件預(yù)案；要做到無違反計(jì)劃生育、無違反建設(shè)規(guī)劃、無違章亂搭建現(xiàn)象；社區(qū)有清掃保潔隊(duì)伍，門前“三包”簽約率達(dá)９０％以上，垃圾分類收集達(dá)到５０％，小區(qū)綠化覆蓋率不低于３０％，居民對(duì)社區(qū)的服務(wù)滿意率達(dá)９５％以上。

在社區(qū)文體方面。要求有社區(qū)圖書室，藏書量達(dá)１０００冊(cè)以上；有固定的青少年活動(dòng)站和社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)所，社區(qū)參加全民健身運(yùn)動(dòng)的人口達(dá)到５０％以上；參加市民文明學(xué)校、各類教育培訓(xùn)活動(dòng)的人數(shù)達(dá)到本居住區(qū)居民的１０％以上；“文明樓院”、“文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”分別占轄區(qū)總戶數(shù)的４０％、５０％、４０％以上。

在社區(qū)穩(wěn)定方面。要求社區(qū)有警務(wù)室，做到治保組織健全；年內(nèi)刑事案件不超過社區(qū)總?cè)丝诘那Х种�一，治安案件不超過總?cè)丝诘那Х种�二，無未成年人違法犯罪；有社區(qū)矯正人員檔案，對(duì)刑釋和解教人員的幫教率達(dá)９０％；社區(qū)內(nèi)無“黃、賭、毒”現(xiàn)象，無邪教組織；建立健全公共安全應(yīng)急預(yù)案；無集體上訪和越級(jí)上訪事件；建立弱勢(shì)群體的法律援助機(jī)制；社區(qū)無重、特大火災(zāi)，無重大交通安全責(zé)任事故；家庭和睦，無虐待和不贍養(yǎng)老人的行為，無家庭暴力。

在居民自治方面。要求居民委員會(huì)組織健全，能主動(dòng)接受社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，并且及時(shí)受理居民的意見和要求；建立《居民公約》和《社區(qū)自治章程》，居民對(duì)居委會(huì)組織的活動(dòng)參與率在６０％以上；社區(qū)有志愿者組織，居民參加志愿服務(wù)活動(dòng)的參與率在８％以上；建立社區(qū)事務(wù)聽證會(huì)制度和社區(qū)事務(wù)通報(bào)制度，堅(jiān)持居務(wù)公開并設(shè)立公開欄；與轄區(qū)８０％以上單位簽有共建協(xié)議，并建立了共建機(jī)制；社區(qū)內(nèi)單位公益性設(shè)備、場(chǎng)地向社區(qū)開放率達(dá)５０％以上；居民委員會(huì)辦公用房

不得少于１００平方米，并配備了電腦、打印機(jī)、電話等辦公設(shè)施，居民委員會(huì)辦公經(jīng)費(fèi)有保障。

在黨組織建設(shè)方面。要求社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)班子健全，有樓棟黨組織并能認(rèn)真開展活動(dòng)，建立健全黨對(duì)社區(qū)工作的協(xié)調(diào)委員會(huì)；社區(qū)內(nèi)離退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織達(dá)７０％以上；有社區(qū)流動(dòng)黨員管理制度、黨支部組織生活制度和民主生活會(huì)制度；黨員的模范帶頭作用好，能在和諧社區(qū)的建設(shè)中為居民群眾作表率；黨員活動(dòng)陣地列入社區(qū)辦公用房統(tǒng)籌考慮，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從社區(qū)活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)中列支。

三、構(gòu)建和諧社區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件

聯(lián)系當(dāng)前社區(qū)建設(shè)的實(shí)際，筆者認(rèn)為，構(gòu)建和諧社區(qū)的條件已基本具備：一是黨和國家對(duì)社區(qū)工作十分關(guān)心和重視，為社區(qū)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，為社區(qū)事業(yè)插上了騰飛的雙翅；二是社區(qū)地位不斷提升，服務(wù)內(nèi)容增多，功能擴(kuò)展，組織加強(qiáng)，發(fā)展的空間越來越大，在基層發(fā)揮了重要的黨和政府聯(lián)系城市居民的橋梁紐帶作用；三是單位和居民對(duì)社區(qū)事務(wù)越來越關(guān)心，群眾普遍有了認(rèn)同感和凝聚力；四是社區(qū)內(nèi)外關(guān)系不斷理順，社區(qū)制度不斷健全，社區(qū)工作出現(xiàn)了良性運(yùn)行的好勢(shì)頭；五是社區(qū)工作人員素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)有了較大改善，而且不斷向規(guī)范化、專業(yè)化、制度化方面發(fā)展；六是社區(qū)的硬件設(shè)施不斷完善，軟件不斷提升，為老百姓辦實(shí)事的能力明顯增強(qiáng)。

四、構(gòu)建和諧社區(qū)的步驟措施

構(gòu)建和諧社區(qū)是下階段社區(qū)建設(shè)的中心和主題，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工程，決不是一朝一夕的事。因此，在制定目標(biāo)時(shí)，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，根據(jù)三明自己的實(shí)際，我認(rèn)為可以分三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施。第一階段：初始階段，就是從現(xiàn)在開始，按照構(gòu)建和諧社區(qū)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，通過一二年的努力，從社區(qū)環(huán)境入手，從老百姓迫切需要解決的問題入手，從困難群體需要提供幫助的問題入手，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決路不平、燈不明、溝不通問題，創(chuàng)建一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、生活便利的生活環(huán)境，促進(jìn)人居環(huán)境和諧，讓有困難的人得到幫助，讓老百姓得到實(shí)惠，不斷提高居民對(duì)社區(qū)的滿意度和認(rèn)同感。當(dāng)前，尤其要認(rèn)真落實(shí)好今年８月初全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議精神，按照市委書記葉繼革提出的“創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新各種理念、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容”的要求，進(jìn)一步加快社區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)不斷上檔次上水平。第二階段：發(fā)展階段，也是提升創(chuàng)建水平的關(guān)鍵階段。要按照和諧社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地開展工作，通過三五年的努力，進(jìn)一步完善社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和社區(qū)民主自治機(jī)制，提高城市管理和公共服務(wù)的能力和水平，使大部分社區(qū)建成服務(wù)完善、文化繁榮、公平有序、安全穩(wěn)定、和諧融洽的現(xiàn)代新型的和諧社區(qū)。第三階段：鞏固階段，也是沖刺目標(biāo)的階段。要形成創(chuàng)建的整體合力，以居民需求為導(dǎo)向，以社區(qū)公共利益為紐帶，以各種社會(huì)組織為載體，以資源整合為保障，構(gòu)建起政府組織與社會(huì)組織及公民個(gè)體通力合作的社區(qū)公共管理和公共服務(wù)體系，以促進(jìn)政府、社區(qū)、居民、社會(huì)、企業(yè)、生態(tài)各方面關(guān)系的和諧，從而營造良好的社區(qū)自治環(huán)境，提升社區(qū)民主自治能力，激發(fā)基層社會(huì)活力，進(jìn)而提高構(gòu)建整體和諧社會(huì)的能力，形成全體居民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)。

這三個(gè)發(fā)展階段將貫穿全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的全過程，時(shí)間跨度長，建設(shè)任務(wù)重。因此，必須要有強(qiáng)有力的保障措施，一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照中央關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，社會(huì)協(xié)同，群眾參與”的要求，各級(jí)黨委、政府要把構(gòu)建和諧社區(qū)擺上議事日程，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和龍頭帶動(dòng)作用；文明辦要抓好“九聯(lián)一體化，服務(wù)千萬家”活動(dòng)的深化；民政部門（社區(qū)辦）要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好具體規(guī)劃、部署和落實(shí)；各部門、各單位要把工作與構(gòu)建和諧社區(qū)緊密結(jié)合起來，立足實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)；社區(qū)居民委員會(huì)和基層的各種社會(huì)組織，要同社區(qū)廣大群眾一起，當(dāng)好和諧社區(qū)建設(shè)的組織者與執(zhí)行者，為構(gòu)建和諧社區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。二是要聯(lián)系實(shí)際，搞好規(guī)劃。要制定好構(gòu)建和諧社區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，按照中央、省、市“十五”規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貒�民�?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真制定好本地區(qū)構(gòu)建和諧社區(qū)的五年規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，確保和諧社區(qū)建設(shè)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。構(gòu)建和諧社區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要目標(biāo)堅(jiān)實(shí)，又不可能一蹴而就，必須從實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)，一步一個(gè)腳印，打牢基礎(chǔ)，鞏固成果，然后再扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)；三是要精心組織，分類指導(dǎo)。要針對(duì)不同情況的社區(qū)，提出不同的要求，使每個(gè)社區(qū)都有一個(gè)具體的、明確而且經(jīng)過努力能夠達(dá)到的工作目標(biāo)，確保社區(qū)工作扎實(shí)有序地開展。在工作方法上要經(jīng)常抓典型、帶示范，做到以點(diǎn)帶面。要?jiǎng)?chuàng)造條件，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力在構(gòu)建和諧社區(qū)的某些方面、某些領(lǐng)域取得突破，創(chuàng)造和總結(jié)出可供學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。條件不夠成熟的社區(qū)，要量力而行，循序漸進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)從基礎(chǔ)工作做起，從群眾急需要辦的事情做起，一件一件地把和諧社區(qū)建設(shè)的工作落到實(shí)處，一步一步地實(shí)現(xiàn)和諧社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)；條件較好的社區(qū)，則要解放思想，勇于創(chuàng)新，做到高起點(diǎn)、高規(guī)劃，并且要不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，為構(gòu)建和諧社區(qū)出典型、出經(jīng)驗(yàn)。總的來說，構(gòu)建和諧社區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要目標(biāo)堅(jiān)實(shí)，又不可能一蹴而就，必須從實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃，分類指導(dǎo)，一步一個(gè)腳印，打牢基礎(chǔ)，鞏固成果，扎實(shí)推進(jìn)。

�煟ㄗ髡邌挝唬菏形�辦公室，市委文明辦）

建設(shè)和諧社區(qū)的思路和方法 和諧社區(qū)建設(shè)篇四

城市戶籍人口占有數(shù)量比例的上升，是衡量一個(gè)國家現(xiàn)代化程度的標(biāo)志之一。預(yù)計(jì)到2023年我國城市戶籍人口的比例會(huì)上升到50%左右，這是在我國五千年的文明史上前所未有的發(fā)展。與此同時(shí)，一些歷史性城市和街區(qū)，正被龐大的新建筑群所淹沒；舊城的開發(fā)和改造形成了“建設(shè)性的破壞”，減少了文化的內(nèi)涵。民族傳統(tǒng)、地方特色不斷失落，加劇了“商業(yè)化

”、“人工化”、“城鎮(zhèn)化”。

伴隨著工業(yè)化出現(xiàn)的城市化和城市社會(huì)是一種全新的體驗(yàn)，其中城市社會(huì)問題中的人口大遷移、社會(huì)成員的重新組合，形成了新的科層化，原有的家庭、鄰里和親屬關(guān)系在人們生活中發(fā)揮的巨大作用在弱化。為此，人們呼喚以往城市居民守望相助的密切關(guān)系及人際關(guān)系富有人情味的時(shí)代；呼喚同住一小區(qū)的集體認(rèn)同感、地域團(tuán)結(jié)感和忠誠感。城市是由不同的異質(zhì)個(gè)體組成的一個(gè)相對(duì)龐大的、相對(duì)稠密的、相對(duì)長久的居住地。構(gòu)建和諧城市社區(qū)需要建立富有濃厚親情、人情化的新的人際關(guān)系，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分也是社會(huì)主義城市社會(huì)化建設(shè)的要求所在。

一、對(duì)“城市社區(qū)消失論”的認(rèn)知與剖析

改革開放后城市居民的住宅面積較之過去大大增加，尤其是近幾年來，各級(jí)政府著力動(dòng)遷和改建危房，平民百姓都感受到了政府為民和富民政策的溫暖。然而，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使人們的生活節(jié)奏加快了，新的鄰里關(guān)系如何呢？那種助人為樂的精神是否消失了呢？

案例一：上海近年的市政動(dòng)遷和改建危房進(jìn)展加快，市民們先后搬進(jìn)了寬敞的新居。某一新居的同幢樓里有戶老人正逢七十壽誕，全家老小歡樂祥和地為老人祝完壽后，按老住宅不成文的規(guī)矩，老大媽為此到整幢樓內(nèi)的家家戶戶送上一大碗排骨壽面，讓新居鄰里們共享老伴的壽辰喜悅。當(dāng)送至五樓一戶新鄰時(shí)，老大媽熱情地敲開住戶的門，滿面笑容地說明來意，可遭來的是一陣嘲諷，使得老大媽相當(dāng)難堪，她不禁要問：難道是我做錯(cuò)了什么？

案例二：盛夏某一天的南京街頭，有一小伙子將一摔倒在公交車站的老太太攙扶起來并送往醫(yī)院醫(yī)治，卻給自己帶來了麻煩。這位老太太不僅沒有致謝，反而認(rèn)定是小伙子將她撞倒，并將其告上了法院，要求索賠13萬元。法院最后以小伙子見義勇為一說缺乏事實(shí)證據(jù)，不予采信，而判其賠償老太太各項(xiàng)損失費(fèi)總計(jì)為45876元。

案例一直面地反映了現(xiàn)時(shí)一些人確實(shí)淡化了人間的親和力，似乎形成了一種“雞犬之聲相聞，老死不相往來”的生活格調(diào)，不禁使人們感慨：生活在一個(gè)日益高大又富麗堂皇的、宜居的城市小區(qū)內(nèi)，卻沒有親和力、濃厚的人情味和歸屬感。

在案例二中，小伙子攙扶老太太反成了被告，在今天的社會(huì)里見義勇為卻帶來了額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，以后誰還敢攙扶摔倒的老人呢，豈不是引火燒身？轉(zhuǎn)向社會(huì)的另一個(gè)鏡頭，有人駕車撞人后，立即揚(yáng)長而去，被撞人由于未及時(shí)送醫(yī)院救治而亡的情況也存在。

城市社區(qū)問題中類似上述的人際關(guān)系，西方的城市社會(huì)學(xué)者就相對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)而言，提出了“城市社區(qū)消失論”，其主要觀點(diǎn)如下：

隨著國家活動(dòng)范圍和規(guī)模的增加，地方社區(qū)的自主性和人們之間的團(tuán)結(jié)性逐步降低；在社會(huì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)中所形成的新的科層制取代了許多家庭、鄰里和朋友所承擔(dān)的職能和活動(dòng)；人口眾多，而人們之間的互動(dòng)頻率卻很低，所以，原先豐富而有人情味的人際關(guān)系、社區(qū)共同體感和社區(qū)團(tuán)結(jié)感一并消失了。

顯然，這些觀點(diǎn)對(duì)前進(jìn)和發(fā)展中的我國城市社區(qū)問題而言，只是一個(gè)側(cè)面，不可能涵蓋社會(huì)的全部。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，這一側(cè)面與構(gòu)建和諧社區(qū)是格格不入的，它玷污了城市社區(qū)的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的光射面；同時(shí)，我們又要正視它，并規(guī)范與構(gòu)建和諧城市社區(qū)不協(xié)調(diào)的言行。

二、我國城市社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀

高聳入云的摩天大樓拔地而起，現(xiàn)代化的城市社區(qū)相繼興起，所謂的“城市社區(qū)消失論”已不再起作用了。新型的社會(huì)主義城市社區(qū)人際關(guān)系正在逐步建立，特別是在我國沿海開放的現(xiàn)代化大都市里，來自不同國家、講不同語言、不同膚色的人們共住在一個(gè)小區(qū)內(nèi)。上海浦東的花木小區(qū)居住的居民有1.5萬人，其中有來自96個(gè)國家和地區(qū)的外國人近人，他們已將自己融入到了上海這座國際大都市中。社區(qū)專門為他們搭建“周日早午餐會(huì)”，討論與大都市融合的西式交流平臺(tái)，受到老外們的認(rèn)同和歡迎。這些洋居民為自己的新家喊出了最響亮的口號(hào)：“熱情社區(qū)，視野國際“。

由于子女工作繁忙等原因，有些獨(dú)居老人平時(shí)與鄰居少言談、不出門，有的甚至病死在家里。據(jù)此，關(guān)愛獨(dú)居和孤寡老人已成為社區(qū)工作不可缺少的重要部分。盡管這些老人在生活上有一定的經(jīng)濟(jì)收入，但是，他們最缺什么呢？為此，上海浦東東明社區(qū)對(duì)居住區(qū)內(nèi)的820多位獨(dú)居老人作了一項(xiàng)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，這些老人苦于年老體弱，腿走不遠(yuǎn)，眼又看不清，看書讀報(bào)是大難題。為此，東明社區(qū)開展了“助老幫您讀”的活

動(dòng)，由志愿者組成的“關(guān)愛員”上門為有所需要的老人送去精神食糧，備受老人們的歡迎。有專家預(yù)測(cè)，到本世紀(jì)中葉，我國老人數(shù)將占總?cè)丝诒壤��?2%左右，關(guān)心他們就是關(guān)心自己的將來，這已成為城市生活中一個(gè)不可缺失的重要部分。

城市的建設(shè)和發(fā)展離不開各地民工的支援，他們?nèi)谌氤鞘猩�活后，�?yīng)予以更多的關(guān)心。深圳市有600多萬外來務(wù)工者，雖然沒有深圳戶籍，但他們與深圳市民一樣，退休后領(lǐng)取養(yǎng)老金。這是深圳市政府的一個(gè)新舉措，淡化“外來”概念，強(qiáng)化了“居民”意識(shí)。

一個(gè)生氣勃勃、充滿人間歡樂祥和的城市新社區(qū)正在中華大地上驟然而起。西方的“城市社區(qū)消失論”在我國已成過去式，不是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)，更不可能代表將來的城市社區(qū)發(fā)展史。

三、構(gòu)建“和諧城市社區(qū)”的政策建議

構(gòu)建和諧社會(huì)、奔向小康是振興中華、強(qiáng)國富民的偉大實(shí)踐。胡錦濤同志說：“要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層自治組織建設(shè)，從建設(shè)和諧社區(qū)入手，使社區(qū)在提高居民生活水平和質(zhì)量上發(fā)揮服務(wù)作用，在密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系上發(fā)揮橋梁作用，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上發(fā)揮促進(jìn)作用�！焙椭C城市社區(qū)的構(gòu)建是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的重要組成部分�！昂椭C社區(qū)，共同家園”已成為現(xiàn)代化城市社區(qū)成員的共識(shí)。推進(jìn)“和諧城市社區(qū)”建設(shè)是提升現(xiàn)代化城市新形象的主旋律，已成為弘揚(yáng)中華民族凝聚力和親和力的催進(jìn)劑。

必須堅(jiān)持發(fā)揮社區(qū)居住的黨員的主體性作用。無論他們是在職的黨員，還是黨員干部，在小區(qū)內(nèi)都是普通的居民，積極參加社區(qū)的公益活動(dòng)，是他們義不容辭的神圣職責(zé)，以他們的實(shí)踐活動(dòng)去感染他人，共建社區(qū)家園。

必須大力弘揚(yáng)尊老愛幼的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，主持社會(huì)的正義感，褒揚(yáng)見義勇為的行為。南京街頭曾出現(xiàn)以下感人事例：一位60多歲的老太太被一輛出租車撞倒后，滿臉是血而昏迷不醒，迎面開來的面包車上的三位小伙子二話沒說與出租車司機(jī)一起將老太太送往醫(yī)院，老太太因及時(shí)就診脫離了生命危險(xiǎn)。這正是構(gòu)建和諧城市社區(qū)需要大力弘揚(yáng)的。

必須有“追求卓越，海納百川，開明睿智，大氣謙和”的包容性。城市的建設(shè)和發(fā)展離不開全社會(huì)各階層的鼎力相助，尤其是大批民工參與城市的建設(shè)，為現(xiàn)代化城市的形象和品牌的提升注入了活力。飲水思源、過河鋪橋是城市社區(qū)居民不可忘懷的。所以，對(duì)于民工的生活和子女就學(xué)要備加關(guān)心；對(duì)外來人員無證設(shè)攤，除講明道理、合理引導(dǎo)外，更多地是采取柔性的疏導(dǎo)和彈性的社區(qū)管理，少些“嚴(yán)厲”的管制。

建設(shè)和諧社區(qū)的思路和方法 和諧社區(qū)建設(shè)篇五

培育“五感” 構(gòu)建和諧社區(qū)

胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要從建設(shè)和諧社區(qū)入手。這是因?yàn)樯鐓^(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)和細(xì)胞，和諧社區(qū)對(duì)于促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧，具有基礎(chǔ)性作用。多年的實(shí)踐表明，社區(qū)（街道）黨工委是黨聯(lián)系群眾的“神經(jīng)末梢”，只要我們服務(wù)群眾的意識(shí)增強(qiáng)了，服務(wù)群眾的本領(lǐng)提高了，應(yīng)民所呼、解民所難，讓人民群眾從發(fā)展中得到看得見、摸得著的實(shí)惠，就能使他們通過培育，形成信任感、依靠感、歸屬感、主人感和幸福感，自覺地凝聚在黨組織的周圍，在黨和政府的引領(lǐng)下去實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

一、從細(xì)微關(guān)懷入手，讓離開故土的居民快樂起來，幫助群眾在黨組織身上找到信任感

群眾對(duì)黨和政府的信任感是和諧社區(qū)的一個(gè)重要表征。信任感的培育首先來自于感情的投入。社區(qū)黨組織要做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，其中對(duì)群眾的感情是基礎(chǔ)和前提。我們堅(jiān)持帶著感情走近群眾、帶著感情深入基層，在決策上認(rèn)真反映人民群眾的愿望，而且在實(shí)施決策的過程中充分照顧群眾的利益，通過細(xì)致入微的工作和人性化的關(guān)懷，溫暖遷入者因隔閡而冷漠的心，增強(qiáng)他們對(duì)黨組織的信任感。為消除導(dǎo)入居民因生活不便而產(chǎn)生的心理落差，2002年起，我們通過多元化投資，本著“新賬不欠，舊賬逐年還清”的原則，平衡規(guī)則程序，完善公建配套設(shè)施，先后辟通12條市政道路，引進(jìn)近20條公交線路，解決了遷入居民上班和子女上學(xué)乘車難的問題。為增強(qiáng)居民的安全感，我們啟動(dòng)“平安真新”創(chuàng)建工作，落實(shí)“六小工程”，建立健全群防群治工作網(wǎng)絡(luò)。為幫助上訪群眾解開心結(jié)、尋回快樂，我們召開信訪工作懇談會(huì)，與信訪群眾面對(duì)面進(jìn)行溝通，對(duì)確實(shí)有實(shí)際困難的抓緊解決，對(duì)一些不滿現(xiàn)狀吹毛求疵的，以算賬的方式向他們坦誠“攤家底”，引導(dǎo)他們把對(duì)現(xiàn)狀的不滿轉(zhuǎn)化為建設(shè)社區(qū)的熱情。

二、從解決最迫切的問題入手，讓煩躁的居民安靜下來，幫群眾在黨組織身上找到依靠感

黨組織是群眾的主心骨。群眾的信任，讓黨組織在開展工作時(shí)有了抓手，但要想提高黨組織的威信，使工作有著力點(diǎn)，還需要培養(yǎng)群眾尤其是困難群眾對(duì)組織的依靠感。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，群眾利益格局發(fā)生了新的變化，在總體利益一致的前提下，具體利益表現(xiàn)出差異性、多樣性的特征。真新的弱勢(shì)群體、邊緣群體較多，他們往往由于自身的經(jīng)濟(jì)地位、經(jīng)濟(jì)能力的局限，導(dǎo)致心理落差較大，在一定程度上影響了整個(gè)社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。黨工委在緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松的同時(shí)，首先把百姓最迫切需要解決的事辦好。為改善低收入家庭的生活，街道財(cái)政每年額外支出200余萬元，對(duì)低保人員、支疆支內(nèi)人員進(jìn)行例外補(bǔ)貼。我們還通過建立信訪信息員隊(duì)伍，推行“三五十五工作法”，開展“五必訪”、“五必知”、“五必做”，主動(dòng)了解并力爭將問題解決在群眾開口之前。

三、從促進(jìn)融合入手，讓陌生的人們熟悉起來，幫群眾在社區(qū)中找到歸屬感

社區(qū)是人們的生活共同體，是居民的共同家園。和諧社區(qū)包括人與人、人與社會(huì)、人與環(huán)境、人與自然的和諧，但歸根結(jié)底還是人與人之間的和諧。居民對(duì)生活社區(qū)的認(rèn)同，是安居樂業(yè)的前提。只有將群眾對(duì)組織的信任和依靠轉(zhuǎn)化為對(duì)社區(qū)的認(rèn)同和歸屬，才能使他們熱愛并精心呵護(hù)自己生活的家園。導(dǎo)入居民來到真新，苦于人生地不熟，在住房解困的同時(shí)，面對(duì)鋼筋水泥森林，心中油然升起孤獨(dú)寂寞、無助無望。為了改變這種狀況，使鄰里之間重新回歸以往那種關(guān)愛互動(dòng)的溫馨氛圍，街道于2002年開始建設(shè)社區(qū)鄰里中心，通過組織豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，將陌生的居民聚攏在一起，讓他們各顯其能，也各得其所。如今每個(gè)社區(qū)都建成了400㎡—600㎡不等的鄰里中心，中心的健身房、活動(dòng)室里，居民們休閑娛樂，其樂融融；市民學(xué)校、閱覽室內(nèi)，老少共讀，學(xué)習(xí)互進(jìn)。

四、從協(xié)調(diào)溝通入手，讓居民的事自己作主，幫助群眾在社區(qū)中找到主人感

居民自治是社區(qū)建設(shè)的方向和趨勢(shì)，也是構(gòu)建和諧社區(qū)的本質(zhì)要求。將居民當(dāng)成社區(qū)建設(shè)的主體，擴(kuò)大其有序的政治參與，保證其依法享有選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是推進(jìn)和優(yōu)化社會(huì)管理的一個(gè)基本內(nèi)容。在構(gòu)建和諧社區(qū)的實(shí)踐中，黨工委探索建立了一系列民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等制度，傾聽民意、集中民智、發(fā)揚(yáng)民主。我們發(fā)動(dòng)社區(qū)中的骨干分子成立社區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)，創(chuàng)辦《真新人家》，對(duì)百姓關(guān)注的實(shí)事工程、社區(qū)熱點(diǎn)問題進(jìn)行報(bào)道和評(píng)點(diǎn)；建立社區(qū)居民代表會(huì)議制度，讓社區(qū)居民選出代表共同參與地區(qū)性、社區(qū)性、群眾性、公益性等重大事項(xiàng)的謀劃與決策。不斷完善評(píng)議會(huì)、聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等市民參與機(jī)制，在黨組織的總攬協(xié)調(diào)下，通過評(píng)議會(huì)，組織居民對(duì)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和社區(qū)的物業(yè)管理工作進(jìn)行評(píng)議；通過聽證會(huì)，把一些涉及社會(huì)救助、小區(qū)改造等熱點(diǎn)問題交由居民去討論、決定；通過協(xié)調(diào)會(huì)，大家平等地協(xié)商小區(qū)的建設(shè)與管理。

五、從滿足多元需求入手，讓居民美好的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，幫群眾在生活中找到幸福感

構(gòu)建和諧社區(qū)必須堅(jiān)持“以人為本”的原則，要將關(guān)心人的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)移到關(guān)心人的精神需求，把提升群眾的幸福感當(dāng)成我們構(gòu)建和諧社區(qū)的終極目標(biāo)。文化是和諧社區(qū)的媒介。黨工委以群眾是否滿意為準(zhǔn)則，圍繞居民樂有場(chǎng)所、動(dòng)有去處，一手抓社區(qū)功能的完備，一手抓社區(qū)文化的繁榮。近年來，建成了社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)教育培訓(xùn)中心、社區(qū)助老助殘服務(wù)中心，1個(gè)社區(qū)文化活動(dòng)中心和12個(gè)分中心，1個(gè)社區(qū)信息中心苑和9個(gè)社區(qū)信息分苑；建設(shè)了共12萬平方米的嘉美綠地、雙河綠地和金沙綠地、社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。以這些設(shè)施為陣地，組建起虬江書畫社、真禾藝術(shù)團(tuán)等150余支群眾文化團(tuán)隊(duì)，群眾自編自導(dǎo)自演，在讓社區(qū)群眾娛樂享受的同時(shí)，也陶醉其間、自得其樂。街道還通過出資購買公益性的文化產(chǎn)品，提供讓普通百姓共樂，“走到一起來”、“同唱一臺(tái)戲”等豐富的精神大餐。

構(gòu)建和諧社區(qū)是一個(gè)長期、漸進(jìn)的過程，要求我們始終貫徹以人為本的科學(xué)理念，堅(jiān)持發(fā)展服務(wù)群眾，在不斷探索和實(shí)踐中凝聚民心、走向和諧。