行政復(fù)議法心得體會
由近代民-主的進(jìn)程可知:法,加速了近代民-主的步伐;法,代表民-主、代表公共權(quán)益。依法治國是我國上個(gè)世紀(jì)末提出的治國方略 。十多年的政策落實(shí),我國的民-主法制建設(shè)深入人心,人民的法制觀念和意識得到很大的提高,“學(xué)法、用法、懂法”,用法律保護(hù)個(gè)人的權(quán)益,遍布神州 ?梢哉f:法,作用于經(jīng)濟(jì)、社會、政治的方方面面,影響著我們的日常一切。由此也對我們財(cái)政系統(tǒng)也提出了更高的要求,必須要做到依法行政、依法理財(cái)。
依法行政、依法理財(cái)是作為國家財(cái)政機(jī)關(guān)的工作要求和基本要義,就是依照法律和行政法規(guī)等規(guī)定,綜合運(yùn)用各種法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和行政手段來管理國家財(cái)政,將一切財(cái)政收支活動都納入法制規(guī)范的范圍,實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的法治化、制度化和規(guī)范化。推進(jìn)依法行政、依法理財(cái),加強(qiáng)財(cái)政法制建設(shè),是依法治國方略在財(cái)政管理中的具體體現(xiàn),更是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律對財(cái)政工作的客觀要求。
(一)依法理財(cái)是公共財(cái)政的精髓
財(cái)政,亦稱公共財(cái)政,其本質(zhì)要求就是滿足社會的基本公共需求在民-主法治社會,任何國家財(cái)政活動,首先都要得到民-主權(quán)力機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn);其次在執(zhí)行的過程中受到相關(guān)法律的監(jiān)督。只有運(yùn)用法律手段,將法治貫穿于財(cái)政管理的全過程,方能保證財(cái)政工作的規(guī)范化,受益的社會化 。
(二)財(cái)政分配的特殊性,必須要依法行政
財(cái)政分配遵循的基本上是非市場的特征。財(cái)政分配主要是通過轉(zhuǎn)移支付來幫助社會弱者,實(shí)現(xiàn)社會公平與社會正義,即負(fù)稅人與受益人具有非同一性,財(cái)政分配活動中的權(quán)利與義務(wù)不對稱性 。財(cái)政收入的強(qiáng)制性和財(cái)政分配非對等性,必然要求有相關(guān)的法律約束政府財(cái)政收支政策傾向,保障大多數(shù)人的公共權(quán)益 。
二、依法行政、依法理財(cái)?shù)墓ぷ鹘?jīng)歷
今年我們區(qū)加強(qiáng)了對預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督控制。由于建立了國庫單一賬戶體系,實(shí)行了新的支付方式,在運(yùn)作機(jī)制上,改變過去分散、多重設(shè)置銀行賬戶,層層撥付、占壓資金的狀況而且并從制度上能夠有效地預(yù)防、遏制和糾正資金使用中的不規(guī)范操作和違規(guī)問題。
近年,我們自覺用法律規(guī)范財(cái)政工作。包括學(xué)習(xí)和執(zhí)行《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、以及《預(yù)算法》、《會計(jì)法》、《注冊會計(jì)師法》、《政府采購法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等行政法律法規(guī) 。
在實(shí)際工作中,我們堅(jiān)決執(zhí)行《預(yù)算法》,按預(yù)算計(jì)劃用款額度撥付,并劃分財(cái)政支付方式,即直接支付或授權(quán)支付;嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計(jì)法》,審核報(bào)銷票據(jù);;堅(jiān)決杜絕空帳的行為,對不符合預(yù)算法規(guī)的行為,堅(jiān)決予以禁止 。同時(shí),電子數(shù)據(jù)庫保存了各預(yù)算單位每一筆支付交易的記錄,提高了預(yù)算執(zhí)行透明度,為財(cái)政運(yùn)行管理提供了及時(shí)可靠的信息基矗此外,對全區(qū)的預(yù)算資金、財(cái)政專項(xiàng)的使用情況,進(jìn)行依法監(jiān)督;堅(jiān)決貫徹依法行政、依法理財(cái)。
三、依法行政、依法理財(cái)?shù)男牡皿w會
正所謂:無規(guī)矩,不成方圓。
在大慶市讓胡路區(qū)財(cái)政局財(cái)政支付中心的工作經(jīng)歷,使我深知依法執(zhí)政、依法理財(cái)?shù)膶?shí)效性、必要性和重要性 !耙婪▓(zhí)政、依法理財(cái)”是對我們財(cái)苑人工作最基本的標(biāo)準(zhǔn)。伴隨市場經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展,我國財(cái)政體制也由大財(cái)政到公共財(cái)政的轉(zhuǎn)變,作為新型財(cái)政體制,其本質(zhì)是服務(wù)于公共權(quán)益。
(一)時(shí)效性
依法行政、依法理財(cái)在我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)貫徹落實(shí)以來,不僅規(guī)范了我們財(cái)政人員的工作紀(jì)律和工作程序,有效促進(jìn)了由大財(cái)政向公共財(cái)政的過渡,增強(qiáng)了服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)的能力;同時(shí),依法行政、依法理財(cái)也提高了辦事效率,使各項(xiàng)財(cái)政收支工作及時(shí)有效進(jìn)行,有效地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)必要性
“依法治國”作為治國方略,已被寫入中華人民共和國憲法。而依法治國的關(guān)鍵則在于行政機(jī)關(guān)能否做到依法行政。從法治原則的角度而言,依法行政、依法理財(cái)是依法做好財(cái)政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié);從權(quán)力制約的角度來看,依法行政、依法理財(cái)也是依法管理財(cái)政的關(guān)鍵所在;從民-主政治建設(shè)的目標(biāo)來看,依法行政、依法理財(cái)是建設(shè)社會主義公共財(cái)政得以實(shí)施的關(guān)鍵。依法行政、依法理財(cái)保證了財(cái)政工作的科學(xué)有效,落實(shí)了財(cái)政工作為人民服務(wù)的宗旨,發(fā)揮了財(cái)政的社會功效。
(三)重要性
依法行政、依法理財(cái)是依法治國對財(cái)政工作的根本要求。我們深知:財(cái)政部門代表國家行使財(cái)權(quán),我們的財(cái)政資金必須依法使用、依法取得;只有依法貫徹人民的意志、履行人民的重托,才能做好本職工作,更好保障人民的合法權(quán)益。
法,是一種約束,更是一種進(jìn)步的動力。堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái),被我區(qū)財(cái)政工作者所認(rèn)同貫徹。我們將以實(shí)現(xiàn)“依法行政、依法理財(cái)”為目標(biāo),以開展“五五”普法活動為契機(jī),以推行部門執(zhí)法責(zé)任制為突破口,著力提高財(cái)政干部隊(duì)伍的學(xué)法、用法水平,努力把全區(qū)財(cái)政管理工作納入法制化軌道。 文 章
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