江陰黨校學習心得體會
按照縣委統(tǒng)一安排,我于10月13日至25日參加縣第九期科級干部(江陰黨校)培訓班,赴江陰實地學習考察了江陰市解放思想、執(zhí)政、民生和-諧的發(fā)展新模式,在開闊眼界、啟迪心智的同時,進一步解放了思想,特別是江陰思想解放程度之深、開放力度之強、發(fā)展速度之快給了我深深的震撼,值得我們學習、思考和借鑒。
一、幾點感受和體會
這次實地學習考察,有以下感受和體會:
一是江陰市狠抓環(huán)保,助推幸福江陰。江陰把環(huán)保工作作為全市轉變經濟增長方式、建設生態(tài)市、走循環(huán)經濟、使一方百姓享有幸福安康生活的必由之路。首先,江陰成立了“河長制”工作領導小組,黨政主要領導親自掛帥,分工明確、責任到人,全市形成了市、鎮(zhèn)、村三級“河長制”,從而極大地推動了河道綜合整治工作,有效地改善了水環(huán)境質量。其次,十分重視環(huán)保隊伍建設,并建立健全了環(huán)保監(jiān)管網絡,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了環(huán)保所外,村、廠都有環(huán)保專管人員,形成了“四級”環(huán)保管理網絡,實現(xiàn)環(huán)保監(jiān)管全方位前移。其三,江陰堅持招商選資,從源頭上控制污染。其四,用鐵的手段、鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕狠抓環(huán)境整治,共關閉392家礦山企業(yè),復綠1500畝,堵排污口238家,削減排污口174個,有21家電廠安裝脫硫除塵設施,對98家重點排污企業(yè)實行了24小時監(jiān)控。
二是發(fā)展速度快。30年來江陰的地區(qū)生產總值從不足5億元增加到1190億元,翻了238倍。工業(yè)產品銷售收入在70年代的10年間增加了10個億;80年代10年間增加了100個億;90年代的10年間增加了80個億;進入21世紀,每年增加500個億。
三是綜合實力強。江陰財政收入達190億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達21023和10641元,在占全國萬分之一的土地上(國土面積988km2)創(chuàng)造了全國二百分之一的國內生產總值,超三百分之一的財政收入。自以來,連續(xù)六年在全國縣域經濟基本競爭力排名中穩(wěn)居第一位,實現(xiàn)六邊冠。
四是產業(yè)規(guī)模大。,江陰有10家企業(yè)銷售收入超百億元,10家企業(yè)進入“中國500強”,14家企業(yè)入圍“中國制造業(yè)500強”,海內外上市公司22家,占全國百分之一,底上市企業(yè)可達29家,是全國擁有上市企業(yè)最多的縣級市,形成了獨特的“江陰板塊”。
五是科技含量高。江陰擁有國家級高新技術企業(yè)22家、省級高新技術企業(yè)115家、國家級企業(yè)技術中心7家、博士后科研工作站8家、省級以上技術中心11家,科研經費支出占地區(qū)生產總產值的比重超過1.8% 。
六是以三個同步,穩(wěn)步前進 。江陰以人為本,注重保護廣大人民群眾的利益,讓群眾真正得到實惠,在經濟社會發(fā)展中,減少“硬性指標”考核,突出“民生指標”考核,實現(xiàn)幸福指數(shù)與gdp的同步提高。以創(chuàng)新為動力,實現(xiàn)生產與生態(tài)的同步提升。以和-諧為目標,實現(xiàn)城市與農村同步發(fā)展。努力走好一條具有時代特征、區(qū)域特點、江陰特色的可持續(xù)發(fā)展之路,建設一座幸福之城、和-諧之城、現(xiàn)代化之城。
七是解放思想是發(fā)展的永恒主題。這次學習考察,我個人感受最深的是解放思想對經濟發(fā)展發(fā)揮著的巨大作用,以及思想解放的永無止境。江陰在思想解放和開放程度上越來越高,成功的秘訣就是不斷解放思想。在發(fā)展領先的情況下,他們依然具有強烈的危機意識、機遇意識和憂患意識。思想的解放程度決定著發(fā)展速度和水平,經濟發(fā)展無止境,思想解放更無止境,和江陰相比還存在著不少差距,反映在多個方面,但最根本的還是在思想觀念上,觀念決定思路、思路決定出路。因此觀念新則思路廣,思路廣則發(fā)展快,解放思想必須做到與時俱進,因時而動,乘勢而上 。
八是改善環(huán)境是經濟發(fā)展的保障。江陰無論在硬環(huán)境,還是在軟環(huán)境建設上都做得非常出色,“環(huán)境就是生產力,環(huán)境就是競爭力,環(huán)境就是吸引力”這一理念在江陰得到了充分體現(xiàn)。市場經濟競爭最根本的是環(huán)境的競爭,近年來,在硬軟環(huán)境建設上取得了一定成效,但與江陰相比還存在著一定的差距,這些都需要我們進一步改進工作作風、進一步改善經濟發(fā)展軟硬環(huán)境。
九是人才機制是加快發(fā)展的關鍵。實現(xiàn)跨越發(fā)展,一靠人才,二靠機制 。江陰的發(fā)展在很大程度上取決于有一批思想解放、敢干、敢拼、敢闖、敢冒的人才干部隊伍。他們堅持“發(fā)展決定一切,發(fā)展說明一切,發(fā)展衡量一切”,同時,他們還有一套健全、完善的考核機制。
二、幾點思考
“臨淵羨魚,不如退而結網”。這次學習考察確實看到了與江陰相比存在著的差距,因此也有了以下幾個方面的思考:
一是必須進一步加大思想解放的力度。當前,我縣發(fā)展勢頭良好,縣委、縣政府決策正確,“綠色、富裕、和-諧”的建設進程加快,我們也看到,在我們的一些干部群眾中,不敢想不敢干、不敢闖不敢試的思想還不同程度的存在。對比差距,要實現(xiàn)的快速發(fā)展、提速升位,就一定要在思想觀念上再來一次大轉變,“超常規(guī)”發(fā)展必須配以“超常規(guī)思維”,“創(chuàng)奇跡”的速度必須得有“創(chuàng)奇跡”的觀念。我們必須正視發(fā)展差距,找準落后癥結,在解放思想上取得了實效,在對經濟發(fā)展目標的追求上鍥而不舍,培養(yǎng)一批敢想敢干、敢闖敢為、敢打敢拼、敢于負責的高素質干部隊伍,打好翻身仗,實現(xiàn)新的跨越 。
二是必須堅定不移地走“新型工業(yè)化”之路。這次江陰之行給我印象最深的就是工業(yè)經濟在江陰市三大產業(yè)中所占的比例之高,以及其在經濟發(fā)展中具有絕對核心地位。工業(yè)經濟的迅猛發(fā)展創(chuàng)造了江陰的發(fā)展奇跡,這也是他們迅速崛起的主要原因,F(xiàn)代化首先是工業(yè)化,沿海發(fā)達地區(qū)如此,亦是如此,我們除了走“新型工業(yè)化”之路,別無選擇。所以,我們必須堅定不移地走“新型工業(yè)化”之路,努力實現(xiàn)工業(yè)經濟發(fā)展的新突破。
三是必須推出力度更大的招商引資新舉措 。招商引資是增加投入、加快發(fā)展的重要捷徑。江陰成功崛起的經驗就是堅持“外向帶動”主戰(zhàn)略,不斷擴大對外開放,大力發(fā)展外向型經濟。我縣的實際情況也決定了同樣要走大力發(fā)展外向型經濟之路,因此,我們要始終把招商引資作為我縣經濟發(fā)展的“主抓手”。首先,要抓政策。我們要進一步完善招商引資的各項政策,認真借鑒外地先進經驗,在土地、稅費、審批等方面提供更加優(yōu)惠的政策,千方百計把事情辦成,把項目引進。其次,要抓工業(yè)園區(qū)建設。工業(yè)園區(qū)不僅是我縣工業(yè)經濟發(fā)展的載體,更是我縣工業(yè)經濟發(fā)展新的增點,我們要進一步加大“一園兩片區(qū)”(矣臘、大同)建設力度,進一步理順園區(qū)的體制和機制,不斷提升我縣工業(yè)園區(qū)的檔次和水平,為我縣招商引資提供良好的載體和空間。其三,要抓項目建設。要樹立大招商、招大商的觀念,要在引進重點項目、大型項目、科技含量高的項目、有良好發(fā)展前景的項目上下功夫。其四,要抓環(huán)境。要增強“環(huán)境招商”意識,下大力氣對我縣投資的硬環(huán)境和軟環(huán)境進行整治,繼續(xù)加大我縣經濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設“十項制度”的貫徹落實力度,努力營造“環(huán)境靚麗、治安良好、辦事便捷、服務優(yōu)質、客商滿意”的良好投資環(huán)境。對招進來的企業(yè)要認真做好服務工作,使其留得注能賺錢、長得快、長得大。其五,抓責任。要進一步加強領導,落實目標責任制,形成全縣上下都來抓招商引資的大好局面,尤其要加大對對項目建設相關工作的績效考核力度。
四是必須進一步加快城市化進程。我縣的城市建設與江陰的差距,主要表現(xiàn)在道路拓展、建筑特色、綠化美化、廣場建設、市政管理、市民-意識上。我們要使城市規(guī)模大起來、功能全起來、特色凸起來、環(huán)境美起來、品位高起來 。要進一步做好經營城市文章,除工業(yè)用地外,全部納入政府儲備,高度壟斷一級市場,培育和規(guī)范土地市場,以地生財,以地建市,為城市建設積聚財力,使城市基礎設施投入不斷加大,不斷推進城市化進程,為我縣招商引資創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。
三、幾個突出
為使這次學習考察在推進工作上取得成效,在下步工作中將進一步解放思想,全面落實科學發(fā)展觀,突出以下幾個重點:
一是突出解放思想、貫徹落實科學發(fā)展觀這一重點,打造貫徹科學發(fā)展觀的優(yōu)良作風。敢于碰硬,敢于對環(huán)境違法行為叫勁,敢于對違法建設項目,特別是對“十五斜從嚴從重打擊,敢于直面環(huán)境污染現(xiàn)實,切實解決影響群眾健康的環(huán)境問題。
二是突出治污能力這一重點。牢固樹立環(huán)保部門服務全縣工業(yè)經濟發(fā)展大局意識,就是要落實科學發(fā)展觀,從單純的監(jiān)管、審批和取締中不斷提升、拓寬業(yè)務知識的領域,熟知企業(yè)的工藝流程、污染面和治理點,從一個赤腳醫(yī)生成為一個真正的外科大夫,從簡單的執(zhí)行法律和政策者,成為一個服務企業(yè)、服務群眾的能手。運用生態(tài)環(huán)保的理論、法律的手段,特別是治污的技術來推進我縣環(huán)保工作實現(xiàn)新的跨越。
三是突出污染減排這一重點,建立解放思想、貫徹科學發(fā)展觀的落實平臺。二氧化硫、化學需氧量各削減100噸的“雙百”減排任務,是市政府下達給我縣的約束性指標和考核,必須不折不扣完成,要以先進的污染治理技術,加大煤礦礦井水治理力度,并以焦化、水泥企業(yè)為重點,實施結構減排、項目減排和管理減排,使減排任務圓滿完成 。
四是突出規(guī)劃環(huán)評這一重點,建立解放思想、落實科學發(fā)展觀的平臺。按照科學發(fā)展觀要求,以工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評為切入點,對區(qū)域、流域開發(fā)規(guī)劃進行環(huán)境影響評價,從根本上、從全局上、從發(fā)展的源頭上控制污染、保護生態(tài)環(huán)境,從項目型管理向綜合型管理轉變,從微觀管理向宏觀管理轉變,促進經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展,保障全縣經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
五是突出民生熱點問題的解決這一重點,維護廣大人民群眾的環(huán)境權益。在具體工作中,首先,對群眾的來信來訪,高度重視,切實解決。其次,進一步完善環(huán)保局政府信息公開網站,確保公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。要通過我們的努力,讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品,營造優(yōu)美的人居環(huán)境。
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