中小學(xué)安全工作
第一章 總 則
第一條 學(xué)校安全工作事關(guān)師生人身安全,涉及人民群眾切身利益,關(guān)系學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定,必須從“講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的高度,對(duì)黨、對(duì)國家、對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神,樹立“安全無小事、安全第一”的安全意識(shí),常抓不懈,抓實(shí)抓細(xì),確保無安全事故發(fā)生。
第二條 學(xué)校安全工作的主要任務(wù)是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,及時(shí)消除危脅師生安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的隱患,改善學(xué)校辦學(xué)條件,為廣大師生創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。
第二章 組織管理
第三條 各級(jí)各類學(xué)校校長、全體教師都要從維護(hù)人民群眾的切身利益、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定大局的高度,認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的重要性。
第四條 各級(jí)各類學(xué)校成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本學(xué)校的安全工作。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為安全工作第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全工作負(fù)總責(zé)。凡失職、瀆職造成師生傷亡或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失的,依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
第五條 機(jī)關(guān)干部掛點(diǎn)、教委領(lǐng)導(dǎo)掛片,掛點(diǎn)干部、掛片領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常督查學(xué)校的安全工作。
第六條 實(shí)行學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任管理。學(xué)校辦公室、教導(dǎo)處、政教處、總務(wù)處、保衛(wèi)組、團(tuán)委、學(xué)生會(huì)及行政人員、班主任、任課教師等教職工,都要有明確的安全工作職責(zé)和分工。安全工作列入各級(jí)年度教育工作目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容。
第七條 學(xué)校設(shè)立專職或兼職安全員,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、檢查、督促、處理安全事務(wù)。
第八條 堅(jiān)持安全教育和輿-論宣傳。各級(jí)各類學(xué)校要采取多種形式,對(duì)師生進(jìn)行安全意識(shí)和安全知識(shí)的教育,增強(qiáng)師生的安全意識(shí)和自我防范、自護(hù)自救、互助互救能力。開展以“校園安全”為主題的教育活動(dòng),形成濃厚的安全教育氛圍。在校外廣泛宣傳學(xué)校安全工作的重要性,增強(qiáng)家長的安全意識(shí),引起全社會(huì)關(guān)注、重視和支持配合,共同做好學(xué)校安全工作。
第九條 教委每年進(jìn)行安全工作評(píng)比,對(duì)學(xué)校安全工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)安全工作不力的學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)及其他有關(guān)人員,進(jìn)行教育、批評(píng)和處理。
第十條 教委定期或不定期組織學(xué)校安全工作檢查,對(duì)有嚴(yán)重安全隱患的學(xué)校通報(bào)批評(píng)。實(shí)行安全工作“一票否決制”,凡發(fā)生重特大安全事故的學(xué)校,取消本年度評(píng)選先進(jìn)的資格。
第三章 安全制度
第十一條 各級(jí)各類學(xué)校要建立健全各項(xiàng)安全工作制度,加大安全工作制度的執(zhí)行、落實(shí)力度,切實(shí)消除安全隱患,嚴(yán)防重大安全事故的發(fā)生。
第十二條 建立健全學(xué)校安全工作檢查制度。
(一)學(xué)校要定期或不定期對(duì)校舍、圍墻、校門、廁所、樓梯、宿舍、食堂、體育運(yùn)動(dòng)等一切設(shè)施和校園周邊環(huán)境及師生飲食、飲水衛(wèi)生、用電等方面進(jìn)行安全工作檢查,不留死角。對(duì)季節(jié)性事故、交通事故、食物、藥物中毒事故、課外集體活動(dòng)安全事故,要堅(jiān)持經(jīng)常性的安全檢查。
(二)每次檢查要有主要領(lǐng)導(dǎo)參加。城鎮(zhèn)學(xué)校由校長組織檢查;農(nóng)村中學(xué)由校長組織、小學(xué)由中心小學(xué)校長組織,要請(qǐng)鄉(xiāng)、村政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加檢查。
(三)每次檢查要有詳細(xì)檢查記錄,對(duì)于存在的安全隱患提出切實(shí)可行的處理意見,落實(shí)措施,責(zé)任到人,限期解決。
第十三條 建立健全校建安全工作管理制度。
(一)實(shí)行校建安全工作管理責(zé)任制。各級(jí)各類學(xué)校要配備校建工作專干。
(二)校建工程實(shí)行公開招標(biāo)、議標(biāo)制度,校建辦和縣質(zhì)檢站審核把關(guān),杜絕無證工程隊(duì)參與招標(biāo)。
(三)嚴(yán)格加強(qiáng)施工工地的管理,保證施工期間師生安全。
(四)實(shí)行縣質(zhì)檢站參與校舍工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、檢查,校建辦、學(xué)校包干負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督,按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把建設(shè)材料質(zhì)量關(guān)。
(五)工程竣工后,由設(shè)計(jì)部門、質(zhì)監(jiān)部門、校建辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)共同驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方能交付使用。
第十四條 建立健全校舍安全管理制度。
(一)堅(jiān)決拆除一類危房和無維修價(jià)值的二類危房,對(duì)有修理價(jià)值的二、三類危房,未加固修理的,一律封閉停用。
(二)及時(shí)、如實(shí)向校建辦上報(bào)危房情況。
(三)嚴(yán)禁租用有安全隱患的民房上課或住宿。
第十五條 建立健全宿舍安全管理制度。
(一)在校住宿生,值日教師每晚要點(diǎn)名,實(shí)行專人管理制度。
(二)建立學(xué)生宿舍每晚巡查制度,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理。
(三)學(xué)生不得私自留外來人員在校住宿,有特殊原因的,經(jīng)學(xué)校同意、登記后方可留宿。
(四)住宿生除節(jié)假日回家外,不得在校外過夜。確有特殊情況的,必須經(jīng)學(xué);虬嘀魅瓮、登記后方可離校。
(五)對(duì)在校外租借民房寄宿的學(xué)生,學(xué)校要登記造冊(cè),跟蹤管理,并經(jīng)常進(jìn)行安全教育和督查。
(六)嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍內(nèi)用電燒水、做飯及從事其它關(guān)系到安全的事情。
(七)中學(xué)除畢業(yè)班外,不得組織非在校住宿生晚自習(xí)。畢業(yè)班非住宿生晚自習(xí)后離校,學(xué)校要有護(hù)送措施。
第十六條 建立健全防火、防電、易燃、易爆安全管理制度。
(一)易燃、易爆和危險(xiǎn)物品一律不得進(jìn)入校園 。否則,一經(jīng)查出,學(xué)校有權(quán)予以沒收并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)學(xué)校不得組織師生參加易燃、易爆等危害健康及安全的勤工儉學(xué)活動(dòng)。
(三)不得在校園內(nèi)燃放煙花和爆竹,有特殊情況的,必須經(jīng)學(xué)校同意后,合理選擇時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行,不得妨礙學(xué)校正常教學(xué)秩序和師生人身安全。
(四)學(xué)校統(tǒng)一規(guī)定作息時(shí)間,并統(tǒng)一熄燈。
(五)校園內(nèi)不得亂搭亂建和亂架電線。電工定期檢查線路,電線老化要及時(shí)更換。
(六)學(xué)校要按規(guī)定配備防火、防盜設(shè)施。
(七)不合格或過期、損壞的生活鍋爐要及時(shí)更換、維修,操作鍋爐的工人必須要有許可證。
(八)對(duì)教師做飯用火、學(xué)生點(diǎn)蠟燭看書等,要有嚴(yán)格規(guī)定和防范措施。嚴(yán)禁學(xué)生在宿舍點(diǎn)燃蚊香。
第十七條 建立健全飲食衛(wèi)生管理制度。
(一)學(xué)校食堂必須具備基本衛(wèi)生要求,取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生防疫證后才能使用。
(二)后勤人員必須經(jīng)過衛(wèi)生部門體檢,取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證后,持證上崗。每學(xué)期后勤人員必須進(jìn)行一次身體健康檢查,并建立身體健康檢查檔案。
(三)每天進(jìn)行師生飲用水和食物的檢測(cè),加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理,保持環(huán)境整潔。
(四)實(shí)行食品采購責(zé)任制度,加強(qiáng)食品供應(yīng)渠道管理。嚴(yán)禁向師生供應(yīng)變質(zhì)、過期、不衛(wèi)生甚至有毒的食物。
(五)嚴(yán)禁學(xué)校食堂對(duì)外開放供應(yīng)飯菜。
(六)食堂工作人員要堅(jiān)守工作崗位,做到人走上鎖。采取有效措施制止外來人員及本校學(xué)生隨便進(jìn)入食堂操作間。
(七)定期對(duì)水源進(jìn)行消毒,食物、飲水(包括水井)必須加蓋處理,消除安全隱患。
(八)定期對(duì)食堂及器具進(jìn)行消毒,除滅蚊蠅、老鼠等公害 。
(九)嚴(yán)禁在校園內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn),清理校門口小攤小販。嚴(yán)禁學(xué)生在校園內(nèi)及周邊商店、攤點(diǎn)購買不衛(wèi)生食品。
第十八條 建立交通安全管理制度。
(一)學(xué)校必須強(qiáng)化師生交通安全意識(shí),積極進(jìn)行交通安全知識(shí)教育,遵守交通規(guī)則。
(二)嚴(yán)禁十二歲以下的學(xué)生騎車上學(xué)。
(三)實(shí)行學(xué)生上學(xué)、放學(xué)排路隊(duì)制度。嚴(yán)禁在路上玩耍。
(四)校門外有公路的學(xué)校要設(shè)立車輛警示牌;要經(jīng)常教育學(xué)生注意來往車輛,確保安全。
(五)遇到洪澇或惡劣天氣,學(xué)校必須采取緊急安全措施或組織教師護(hù)送學(xué)生安全往返。
(六)車輛原則上不得在校園內(nèi)行駛,必須進(jìn)入校園的車輛必須整齊擺放在指定的地點(diǎn)。
第十九條 健全衛(wèi)生保健制度。
(一)學(xué)校必須設(shè)立衛(wèi)生保健室。城鎮(zhèn)學(xué)校要配備專職衛(wèi)生保健教師,農(nóng)村學(xué)校根據(jù)實(shí)際配備專(兼)職教師,開展學(xué)校衛(wèi)生工作 。
(二)學(xué)校必須配備可以處理一般傷病的符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療用品,由保健教師嚴(yán)格、妥善管理。
(三)學(xué)校必須建立學(xué)生體質(zhì)檢查健康卡,定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行體格檢查,并存入學(xué)生檔案 。
(四)學(xué)校要向?qū)W生宣傳衛(wèi)生保健知識(shí),特別是青春期保健知識(shí),積極預(yù)防季節(jié)性多發(fā)病和傳染玻
(五)對(duì)于體格檢查中發(fā)現(xiàn)有器質(zhì)性疾病的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)協(xié)助家長做好轉(zhuǎn)診治療;對(duì)于突發(fā)性傳染病,學(xué)校要及時(shí)協(xié)同衛(wèi)生防疫部門、學(xué)生家長做好監(jiān)護(hù)、隔離、治療工作。
(六)學(xué)校、個(gè)人不得以預(yù)防和保健等名義自行組織學(xué)生集體服用藥品和保健品。
(七)教師要注意培養(yǎng)學(xué)生正確的看書、寫字姿勢(shì)和良好的用眼衛(wèi)生習(xí)慣。
(八)學(xué)校要主動(dòng)接受和配合衛(wèi)生部門對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第二十條 強(qiáng)化教育教學(xué)活動(dòng)安全管理制度。
(一)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),依法施教,以德育人,改進(jìn)教學(xué)方法,嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生;學(xué)校教職工要以身作則,與學(xué)生平等相待,關(guān)愛學(xué)生,嚴(yán)禁有岐視、侮辱學(xué)生的言行 。
(二)學(xué)校統(tǒng)一合理安排學(xué)生的作息時(shí)間及學(xué)生到校、離校時(shí)間,并告訴學(xué)生和家長。
(三)小學(xué)生每天不超過6小時(shí)的在校學(xué)習(xí)時(shí)間,中學(xué)生包括晚自習(xí)不超過8小時(shí)在校學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)校不得隨意提前放學(xué)或延長學(xué)生在校時(shí)間 。
(四)每節(jié)課教師必須點(diǎn)名,發(fā)現(xiàn)學(xué)生未到,要及時(shí)向班主任或教導(dǎo)處報(bào)告。
(五)學(xué)校體育場地、體育器材必須符合衛(wèi)生和安全要求。運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度應(yīng)適合學(xué)生的生理承受能力和體質(zhì)健康狀況,防止發(fā)生傷害事故。
(六)教學(xué)設(shè)備、儀器應(yīng)符合衛(wèi)生安全要求。教學(xué)中教師要教給學(xué)生正確的、規(guī)范的操作方法。不要求學(xué)生從事有安全危險(xiǎn)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)和課外活動(dòng)。
(七)實(shí)驗(yàn)器械和藥品必須妥善存放在儀器室內(nèi),由專人保管。實(shí)驗(yàn)教學(xué)后,必須及時(shí)清點(diǎn)入庫。對(duì)劇毒、易燃、易爆實(shí)驗(yàn)藥品和物品,管理人員要經(jīng)常進(jìn)行檢查和嚴(yán)格管理,除本校教學(xué)使用外,一律不得外借,如發(fā)現(xiàn)異常情況,立即向校長報(bào)告,并作出相應(yīng)處理。
(八)實(shí)驗(yàn)教學(xué)用過的藥品殘?jiān)斑^期的藥品必須及時(shí)進(jìn)行安全處理。不得亂扔亂放,危害師生安全。
(九)學(xué)校根據(jù)學(xué)生的年齡特點(diǎn),組織學(xué)生參加適當(dāng)?shù)墓鎰趧?dòng),參加勞動(dòng)前必須進(jìn)行勞動(dòng)安全教育,提供必要的安全和衛(wèi)生防護(hù)措施。勞動(dòng)中,不得讓學(xué)生接觸有毒害的物質(zhì)或者從事不安全工種作業(yè),不得讓學(xué)生參加夜晚勞動(dòng)。
(十)校內(nèi)外各項(xiàng)集體活動(dòng),必須有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),精心組織,嚴(yán)加管理。不安全的地方,或安全措施不落實(shí)的地方,嚴(yán)禁組織學(xué)生前往。出縣的集體活動(dòng),必須報(bào)縣教委審批。外出活動(dòng)凡搭乘的交通工具,屬于個(gè)體營運(yùn)性質(zhì)的,須經(jīng)交通部門檢查許可,嚴(yán)禁請(qǐng)用無證人員駕駛,嚴(yán)禁超載用車。
(十一)嚴(yán)禁組織中小學(xué)生參加商業(yè)性慶典、演出活動(dòng)。
第二十一條 建立學(xué)校門衛(wèi)工作責(zé)任制。
門衛(wèi)必須做好以下工作:
(一)堅(jiān)守崗位,堅(jiān)持二十四小時(shí)值班。
(二)外來人員到學(xué)校聯(lián)系工作,作好登記。
(三)制止家長進(jìn)入校園接送子女。
(四)制止機(jī)動(dòng)車輛隨意進(jìn)入校園。
(五)嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間做好校門開閉工作。
第二十二條 建立節(jié)假日值班制度。
(一)節(jié)假日每天要安排至少兩人值班,必須有一名學(xué)校行政人員帶班。
(二)值班人員要做好來人、來訪、電話及重大事情記錄,處理日常事務(wù)。
(三)值班人員對(duì)于職責(zé)范圍內(nèi)不能處理的事務(wù)必須及時(shí)向?qū)W校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
第二十三條 堅(jiān)持安全責(zé)任事故報(bào)告制度。
(一)凡是涉及師生人身安全、影響教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定等突發(fā)性事件,必須在兩小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告縣教委,五小時(shí)內(nèi)以書面形式上報(bào)。
(二)任何單位、個(gè)人不得以任何理由瞞報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)安全事故,否則,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。報(bào)告了情況不及時(shí)處理的,同樣追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)正在發(fā)生、暫無處理結(jié)果的事件,要先報(bào)事件情況,及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展情況;事件處理結(jié)束后,將事件經(jīng)過、原因分析、處理結(jié)果及教訓(xùn),今后改進(jìn)工作的措施等形成正式報(bào)告上報(bào)。
第四章 附 則
第二十四條 加強(qiáng)安全工作資料建設(shè),妥善保管安全工作資料。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)根據(jù)本條例制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。
第二十六條 本條例自發(fā)布之日起實(shí)施。
第二十七條 本條例解釋權(quán)在縣教委
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