安全監(jiān)管個(gè)人工作總結(jié)
一、主要做法
XX年,我市在強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管方面主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)的監(jiān)管。一是市委市政府已將建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)的監(jiān)管納入了重要的議事日程,市委書記曾慶炎、市長(zhǎng)龔武生、副市長(zhǎng)榮燕明等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次就加強(qiáng)質(zhì)量安全工作作出指示,要求各部門各單位全面加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,從嚴(yán)從高把關(guān),并經(jīng)常親臨重點(diǎn)工程督查質(zhì)量安全工作。如年初要求我局與市安全生產(chǎn)監(jiān)督局加強(qiáng)協(xié)作,積極開展聯(lián)合執(zhí)法,齊抓共管。同時(shí),為加強(qiáng)市重點(diǎn)工程的監(jiān)管,河?xùn)|路網(wǎng)、XX大道等,我局實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,突出了工作重點(diǎn);二是局黨組每季度定期召開專題會(huì)議,專門研究質(zhì)量安全工作,分析質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì),研究部署下階段工作;三是積極派員參加盛市召開的各次質(zhì)量安全工作會(huì)議,認(rèn)真聽取和領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神;四是及時(shí)將上級(jí)指示精神傳達(dá)貫徹到各縣區(qū)和工程項(xiàng)目責(zé)任主體單位及人員。先后轉(zhuǎn)發(fā)省廳和省站的文件有:湘建建[XX]78號(hào)、99號(hào)、102號(hào)、108號(hào)、109號(hào)、164號(hào)、湘建辦[XX]49號(hào)及湘質(zhì)安監(jiān)字[XX]1號(hào)等文件,特別是湘建明電[XX]20號(hào)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的緊急通知》;同時(shí),根據(jù)上述文件精神,我市還出臺(tái)了XX年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案等文件和措施。
(二)齊抓共管。一是XX市人民政府以永政辦發(fā)[XX]12號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的通知》,以政府名義明確了加強(qiáng)質(zhì)量安全具體的監(jiān)管措施和要求;二是我局制定了《XX年XX市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》,明確了全年工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要工作措施,確定了工作關(guān)鍵環(huán)節(jié)和需要解決的突出問題;三是強(qiáng)化了質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)了質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)及工作人員,并全面落實(shí)了目標(biāo)管理責(zé)任制,局系統(tǒng)與下屬機(jī)構(gòu)層層簽訂了《質(zhì)量安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》;四是強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)及各方責(zé)任主體單位質(zhì)量安全生產(chǎn)行為的層級(jí)監(jiān)管,重點(diǎn)落實(shí)了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》、《XX市建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全管理考核制度》和《XX市城鎮(zhèn)私人建房質(zhì)量安全管理辦法》等文件要求;五是正在醞釀出臺(tái)《XX市建設(shè)工程綜合驗(yàn)收管理辦法》,強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程分階段組織規(guī)劃、質(zhì)安監(jiān)等部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收,規(guī)范管理。通過上述措施,我市今年的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平有了一定的提高。
(三)執(zhí)法檢查。根據(jù)盛市安排,我局先后組織了春節(jié)假前和節(jié)后復(fù)工前的質(zhì)量安全大檢查、春天雨季施工質(zhì)量安全大檢查、“五一”節(jié)前質(zhì)量安全大檢查、暑期防高溫施工安全大檢查和上半年全市專項(xiàng)執(zhí)法大檢查等5次全市性的檢查活動(dòng)。共檢查在建工程項(xiàng)目241個(gè)次,總建筑面積125.6萬平米,查處質(zhì)安隱患20xx年初市政府已將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)納入了全市的重要工作,根據(jù)市政府的安排和要求,我們制定了《關(guān)于開展XX年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作的通知》,并開展了以腳手架工程和安全網(wǎng)為重點(diǎn)的建筑施工專項(xiàng)整治活動(dòng),規(guī)定凡城區(qū)臨街建筑或設(shè)計(jì)高度超過24米的建筑項(xiàng)目一律使用鋼管腳手架和密目式安全網(wǎng),全面禁用竹腳手架,要求在明年下半年開始,全市城區(qū)的所有建筑項(xiàng)目都使用鋼管腳手架。通過強(qiáng)有力的措施,完善了監(jiān)管體制和機(jī)制,強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任;落實(shí)了各項(xiàng)責(zé)任制和安全技術(shù)措施,杜絕三級(jí)及以上事故的發(fā)生,下半年我市重點(diǎn)解決建筑施工安全管理中存在的突出問題,力求將建筑傷亡事故降為“零”。
在質(zhì)量專項(xiàng)整治方面,全年我市進(jìn)一步深化了對(duì)結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量、預(yù)制構(gòu)件、質(zhì)量
中國大學(xué)網(wǎng)()
檢測(cè)機(jī)構(gòu)和建設(shè)監(jiān)理單位的專項(xiàng)整治。質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的范圍由國有投資項(xiàng)目逐步擴(kuò)展到開發(fā)建房、私人建房、中小學(xué)建房和市政工程項(xiàng)目等薄弱環(huán)節(jié)上來。
(五)開展宣傳。積極組織開展 “安全月”活動(dòng),根據(jù)盛市安排,我們及時(shí)制訂了《安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》,并組織系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)各部門和在建工程項(xiàng)目部召開質(zhì)量安全生產(chǎn)專題會(huì)議,開展安全咨詢活動(dòng),采取放宣傳氣球、寫橫幅標(biāo)語、安全知識(shí)培訓(xùn)、印發(fā)傳單等多種形式的開展宣傳活動(dòng),使全市人民的質(zhì)量安全生產(chǎn)意識(shí)普遍得到了提高。
(六)加強(qiáng)監(jiān)管。近幾年來,我市加大了對(duì)市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)管,針對(duì)市政工程項(xiàng)目,我局先后頒發(fā)了《XX市市政工程施工技術(shù)暫行規(guī)定》、《XX市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程驗(yàn)收管理規(guī)定》、《XX市中心城市市政工程建設(shè)不良行為處罰規(guī)定》等系列文件。中心城市市政基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行了分階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收制度 。目前,我局正打算出臺(tái)《XX市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)監(jiān)督管理辦法》,該《辦法》對(duì)工程質(zhì)量管理、安全文明施工管理、工程驗(yàn)收管理等方面都明確了具體措施和做法。
(七)力量整合。今年2月,市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)以永編發(fā)[XX]1號(hào)文件明確,將市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站和安全監(jiān)督站合并成立市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站,并將機(jī)構(gòu)升格為副處級(jí)單位 。兩站合并后,市質(zhì)安站及時(shí)整合了兩站資源,優(yōu)化配置了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度,追時(shí)開展了一系列業(yè)務(wù)培訓(xùn)和質(zhì)安檢查活動(dòng),同時(shí),全面做好了隊(duì)伍的穩(wěn)定工作。
(八)狠抓落實(shí)。狠抓了《公示制度》和《警示制度》的貫徹實(shí)施,在執(zhí)行公示制度方面,市本級(jí)和各縣區(qū)建設(shè)行政主管部門均成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了專門人員負(fù)責(zé),并要求每季度末22日前須將所轄區(qū)域存在不良行為的單位和人員及時(shí)上報(bào)。自《公示制度》執(zhí)行以來,我市建筑市場(chǎng)各責(zé)任主體的不良行為悉數(shù)及時(shí)地得到了上報(bào)和公示。今年第一季度,我局上報(bào)了富園小區(qū)羅江林等七戶記嚴(yán)重不良行為記錄。第二季度,我局上報(bào)了XX市第七工程公司等5家責(zé)任單位和陽新林等4個(gè)責(zé)任人為一般或嚴(yán)重不良行為記錄 。在執(zhí)行《警示制度》方面,我市根據(jù)省廳湘建建[20xx年4月中旬,省建設(shè)廳建筑工程專項(xiàng)執(zhí)法檢查組來我市檢查,以湘建執(zhí)法[XX]306—309號(hào)四份執(zhí)法建議書分別要求我局對(duì)我市恒森濱江電力花園、湘江明珠、濱江豪園、祁陽法院審判樓等四項(xiàng)工程予以停工整改、記不良行為記錄、通報(bào)批評(píng)等不同形式的處罰。檢查組走后,我局立即組織局相關(guān)科室、質(zhì)安站、項(xiàng)目責(zé)任單位召開了專題安全形勢(shì)會(huì)議,認(rèn)真剖析了存在的問題,并嚴(yán)格按執(zhí)法建議書的要求對(duì)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行處罰。如對(duì)恒森電力花園等四項(xiàng)工程均實(shí)行停工整改;對(duì)衡南六建公司吊扣其安全生產(chǎn)許可證30天;對(duì)祁陽縣質(zhì)安監(jiān)站予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令責(zé)任質(zhì)監(jiān)員離崗學(xué)習(xí)。
三、“7?17”株洲會(huì)議精神落實(shí)情況
今年7月17日,省建設(shè)廳組織在株洲召開了全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)。根據(jù)會(huì)議要求,我局對(duì)今年建筑施工安全專項(xiàng)整治工作作了全面安排和部署。目前已做作了如下幾項(xiàng)工作:1、及時(shí)以局文件轉(zhuǎn)發(fā)了省廳文件。2、結(jié)合我市實(shí)際,制訂了《XX市建筑施工安全專項(xiàng)整治工作方案》和《專項(xiàng)整治宣傳活動(dòng)方案》。3、召開了動(dòng)員大會(huì)。8月初,我們召開了全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析暨專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì),與會(huì)人員為各縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)局分管安全生產(chǎn)工作的副局長(zhǎng)、建工股長(zhǎng)、質(zhì)安站長(zhǎng),市直及兩區(qū)所屬建筑、市政施工企業(yè)和監(jiān)理公司負(fù)責(zé)人,中心城市在建項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主、項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān),局機(jī)關(guān)、市質(zhì)安監(jiān)站相關(guān)科室負(fù)責(zé)人,共計(jì)210人。
四、工作中存在的問題
今年上半年我市先后發(fā)生了2起死亡事故,透過事后反思,我們的工作尚有許多不足,主要反映在以下幾個(gè)方面:
(一)縣區(qū)發(fā)展水平極不平衡。由于受地方經(jīng)濟(jì)條件的制約,個(gè)別縣質(zhì)量安全狀況一直停滯不前,施工現(xiàn)場(chǎng)隱患嚴(yán)重,集中反映在部分招商引資項(xiàng)目、違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和私人建房項(xiàng)目上,在這些項(xiàng)目上逃避監(jiān)管、拒絕監(jiān)管的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)部分項(xiàng)目安全隱患猶在、質(zhì)量通病尚未根除,如:預(yù)制板安裝不座漿,構(gòu)造柱墻面不按規(guī)范放置、現(xiàn)澆樓梯施工縫
中國大學(xué)網(wǎng)()不按規(guī)定留置,砼存在蜂窩、麻面等問題。
(三)從業(yè)人員素質(zhì)不高。由于我市建筑業(yè)企業(yè)大多數(shù)為低資質(zhì)等級(jí)施工企業(yè),再加上勞務(wù)分包企業(yè)的發(fā)展才剛剛起步,因此,從業(yè)人員大多素質(zhì)低下,導(dǎo)致違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 。
(四)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng) 。個(gè)別縣全年的質(zhì)安監(jiān)費(fèi)收入還不足工作人員工資的發(fā)放,工作經(jīng)費(fèi)極為緊張;另外有些質(zhì)安監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,監(jiān)督行為和程序還不規(guī)范 。
(五)行業(yè)監(jiān)管體系尚未理順。如兩區(qū)建設(shè)行政主管部門為了部門利益,常常越權(quán)越級(jí)辦事,強(qiáng)攬市管工程招投標(biāo)、安全監(jiān)督等。
五、下半年工作打算
下半年我市將以“7?17”株洲會(huì)議精神和此次省督查組檢查為動(dòng)力,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,狠抓法律法規(guī)和政策的貫徹執(zhí)行,并重點(diǎn)做好以下工作:
(一)及時(shí)保質(zhì)保量完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)和年初制定的工作計(jì)劃。全力搞好工程質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)管理和質(zhì)安提質(zhì)工作的順利進(jìn)行 。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。主要從增加監(jiān)管工作頻次、監(jiān)管深度和力度入手,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量安全強(qiáng)制性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體履行質(zhì)安生產(chǎn)責(zé)任的行為,實(shí)現(xiàn)質(zhì)安生產(chǎn)水平的提高。
(三)切實(shí)落實(shí)工程項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件審查。湖南省建設(shè)工程開安全生產(chǎn)條件審查制度已從今年4月1日起全面實(shí)施。全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格把關(guān),通過嚴(yán)格的開工安全生產(chǎn)條件審查,促使每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)都做到有組織保證、制度保證、技術(shù)保證、設(shè)施和設(shè)備保證。
(四)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可的動(dòng)態(tài)監(jiān)管 。全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門要認(rèn)真按照安全生產(chǎn)兩項(xiàng)許可有關(guān)規(guī)定,從招投標(biāo)、施工許可、開工安全生產(chǎn)條件審查等環(huán)節(jié),加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格把關(guān),對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行押證監(jiān)管制度。
(五)切實(shí)加大對(duì)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。要及時(shí)采取以下措施:書面下達(dá)停工整改或限期整改通知,跟蹤督促整改到位;按《公示制度》認(rèn)定上報(bào)責(zé)任單位和人員的不良行為記錄;向省建設(shè)廳提出暫扣責(zé)任單位的安全生產(chǎn)許可證及收回責(zé)任人員的“三類”人員安全生產(chǎn)考核合格證的建議。
(六)建立健全的質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,制定有效措施并嚴(yán)格按照“分片包干,責(zé)任到人”的方式,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)失職、瀆職以及亂作為、不作為或作為不力的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。市工程質(zhì)量安全監(jiān)督站要加強(qiáng)對(duì)全市各縣工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的層級(jí)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督,督促落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,幫助找出存在的問題及原因。
最后,歡迎省檢查組來我市指導(dǎo)工作,并敬請(qǐng)多加指導(dǎo)。
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