鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作匯報
XX鎮(zhèn)位于陜甘寧三省交界處,是慶陽市環(huán)縣的北大門,地處毛烏素沙漠邊緣,素有“沙洲碼頭”之稱。全鎮(zhèn)共轄9個行政村,1個社區(qū),人口1.2678萬。半年來,鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建平安甜水,構(gòu)建和-諧社會為主題,緊緊圍繞“一個落實,兩個深化、三個加強(qiáng)”的工作思路,突出“四個創(chuàng)新”,筑牢“四大防線”,扎實工作,拼搏進(jìn)取,為維護(hù)全鎮(zhèn)社會安寧、穩(wěn)定,實現(xiàn)人民安居樂業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。我們的基本做法是:
一、落實目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制,筑牢“大責(zé)任”
在實施目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制上,我鎮(zhèn)突出四個“進(jìn)一步強(qiáng)化”,筑牢“大責(zé)任”防線。一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨政的責(zé)任 。嚴(yán)格執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,是落實社會治安綜合治理和各項措施的重要保證 。主要體現(xiàn)在“三!鄙希阂皇潜j犖榉(wěn)定。我鎮(zhèn)把綜治工作放在各項工作的首位,并選派經(jīng)驗豐富、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的干部負(fù)責(zé)這項工作,并保持綜治隊伍的相對穩(wěn)定。二是保經(jīng)費投入。投資29萬元建成司法所單面二層辦公樓14間277個平方面,并設(shè)立了三位一體調(diào)解中心,給綜治辦配置了摩托車、司法專用宣傳車和電腦設(shè)備。三是保工作調(diào)度。綜治成員單位按時召開綜治工作月例會、季度治安形勢分析會等,保證綜治工作月月有調(diào)度,季季有安排。二是進(jìn)一步強(qiáng)化成員和單位的責(zé)任 。完善部門責(zé)任制和考核制度,促進(jìn)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。社會治安綜合治理成員單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé),積極配合,強(qiáng)調(diào)“三個參與”,即參與矛盾調(diào)處,參與回訪復(fù)查,參與維護(hù)穩(wěn)定 。各單位在工作上都要自覺服從社會穩(wěn)定大局,自覺服從工作調(diào)度,切實做好“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”;嚴(yán)格按照“屬地管理”、“分級分責(zé),歸口調(diào)處”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則,服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),接受綜治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督 。三是進(jìn)一步強(qiáng)化村的責(zé)任。各村召開村民代表會議,將社會治安綜合治理工作的重要內(nèi)容寫入村規(guī)民約,發(fā)揮村、組及廣大群眾的力量,保證全社會都參與這項龐大的系統(tǒng)工程。充分發(fā)揮好村治保會、調(diào)委會的作用,及時化解矛盾糾紛,保證了小矛盾不出組,大矛盾不出村。四是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究 。沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究,社會治安綜合治理工作的各項任務(wù)就會落空。我鎮(zhèn)加強(qiáng)對社會治安綜合治理的考評工作,定期不定期地進(jìn)行考核評估與抽查驗收,對因領(lǐng)導(dǎo)不得力、措施不落實、工作不到位,發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定問題的村、部門和單位,要及時嚴(yán)肅查處,堅決實行“一票否決”。
二、建立矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,筑牢“大調(diào)解”防線
我鎮(zhèn)著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,一方面堅持把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發(fā)點和落腳點,在推進(jìn)各項改革和工作決策時充分考慮群眾的利益和承受能力,從源頭上減少社會矛盾。另一方面是認(rèn)真開展加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作集中活動,進(jìn)一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體調(diào)解工作機(jī)制,將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處化解在基層、在萌芽狀態(tài)。真正做到“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,夯實社會穩(wěn)定與安全的基矗一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動機(jī)制。我鎮(zhèn)建立健全了黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)的矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動,人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解緊密結(jié)合起來的“三位一體”調(diào)解體系,采用“預(yù)警、排查、聯(lián)調(diào)、處置、考核”的新機(jī)制,整合調(diào)解資源,規(guī)范調(diào)解程序,嚴(yán)格調(diào)解紀(jì)律,強(qiáng)化調(diào)解職能,實現(xiàn)了資源共享,優(yōu)勢互補(bǔ),一改往日各自為政、單兵作戰(zhàn)的被動局面,形成了“大調(diào)解”的工作格局。對排查出來的矛盾糾紛,堅持分類指導(dǎo)、因地制宜,因案施策和以解決實際問題為突破口,以群眾滿意為目標(biāo),采勸一個糾紛,一名領(lǐng)導(dǎo),一個調(diào)處班子,一套方案,一包到底”的新辦法。對于長期遺留的疑難復(fù)雜糾紛和重信重訪案件,實行定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定措施、定時間和包調(diào)查、包調(diào)處、包解決的“四定三包”責(zé)任制,調(diào)處銷號,限期解決的新機(jī)制,切實維護(hù)廣大人民群眾的根本利益,有效控制群眾上訪和群體性事件的發(fā)生。二是提高鎮(zhèn)村組干部的調(diào)處糾紛矛盾的能力。
我鎮(zhèn)大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會的建設(shè)和村調(diào)解室的硬件建設(shè),給鎮(zhèn)、村調(diào)解室組織制度統(tǒng)一上墻,資料統(tǒng)一歸檔,使人民調(diào)解工作達(dá)到了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。對人民調(diào)解員進(jìn)行了全面的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,變被動接訪為主動下訪,變閉門辦案為公開懇談,滿腔熱情,笑臉服務(wù)地做好信訪工作,切實解決好群眾切身利益問題,使90%以上的矛盾糾紛在村組調(diào)解 。三是扎實開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項治理活動。3月20日全縣矛盾糾紛排查調(diào)處活動啟動會后,鎮(zhèn)黨委、政府及時提早重新部署,制定方案,調(diào)整充實人員,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在司法所,確定了專人負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)。認(rèn)真摸底、排查、調(diào)處矛盾糾紛,特別突出“群眾關(guān)心、社會熱點、歷史欠帳”等群眾反映強(qiáng)烈的矛盾糾紛及重點涉農(nóng)信訪案件的調(diào)處這個重點,注重實效,努力實現(xiàn)“四下降、三不出、二減少、二提高”的工作目標(biāo) 。按照“一件糾紛、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案,一調(diào)到底”的要求,實現(xiàn)被動調(diào)處向主動調(diào)處、無序調(diào)處向有序調(diào)處的轉(zhuǎn)變。采用滾動式、拉網(wǎng)式、卷“地毯”等靈活有效的方法措施,進(jìn)一步完善規(guī)范“預(yù)警、排查、聯(lián)調(diào)、處置”的四項機(jī)制,建立健全并嚴(yán)格落實信息報送、定期通報、臺帳管理、重大問題督辦、責(zé)任排查等制度,推動矛盾糾紛排查工作深入開展。截止目前,共排查出22起矛盾糾紛,調(diào)處22起,調(diào)解成功率達(dá)100%,其中村上調(diào)處16起。重大矛盾糾紛共排查出7起,調(diào)處7起,調(diào)解成功率達(dá)100%,其中村上調(diào)處1起。初步實現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村、難事不出鎮(zhèn)”,逐步形成了矛盾糾紛調(diào)解以村為主的良好格局。
三、強(qiáng)化社會治安防范機(jī)制,構(gòu)筑“大防控”體系
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