鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作方案
根據(jù)縣綜治維穩(wěn)暨平安建設(shè)工作會(huì)議和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部會(huì)議精神,為全面夯實(shí)綜治維穩(wěn)暨平安建設(shè)各項(xiàng)工作措施,確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局和-諧穩(wěn)定,結(jié)合城關(guān)實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
20xx年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)暨平安建設(shè)工作指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹縣綜治維穩(wěn)暨平安建設(shè)會(huì)議精神,緊緊圍繞全鎮(zhèn)“1357”基本工作思路,堅(jiān)持鞏固提高省級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo),全面深化社會(huì)矛盾化解和社會(huì)管理創(chuàng)新,不斷提高社會(huì)治安滿(mǎn)意率、平安建設(shè)知曉率、鎮(zhèn)村班子重視率,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),不斷提升我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)暨平安建設(shè)工作水平,努力營(yíng)造和-諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及目標(biāo)管理責(zé)任制。層層簽訂平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū),逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,本年度轄區(qū)內(nèi)人民群眾對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安的滿(mǎn)意率在上年的基礎(chǔ)上有所提升,全年社會(huì)治安滿(mǎn)意率保持在95%以上。
2、切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,積極探索建立新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,全面加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊群體、“兩新”組織和新型媒體的服務(wù)管理,社會(huì)管理的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效。嚴(yán)密防范“法-輪-功”、“門(mén)徒會(huì)”等式邪教組織的滲透和破壞,確保一方凈土。
3、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)。適時(shí)組織開(kāi)展“嚴(yán)打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真排查整治人民群眾反映強(qiáng)烈的治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,轄區(qū)內(nèi)刑事案件和治安案件發(fā)案增幅較上年明顯下降,不發(fā)生在全縣乃至全市造成重大影響的嚴(yán)重刑事案件 。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定基層基礎(chǔ)建設(shè)。鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)和綜治維穩(wěn)中心推行“2+1”模式運(yùn)作,鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心按照“8+X”模式組織開(kāi)展工作,村(居)規(guī)范建設(shè)綜治辦,成立矛盾糾紛化解工作站,組建民兵應(yīng)急排,充分發(fā)揮治保、調(diào)解組織作用,切實(shí)打牢綜治維穩(wěn)暨平安建設(shè)基層基矗
5、健全完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防措施,農(nóng)村警鈴入戶(hù)率達(dá)到30%以上,進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)巡邏、專(zhuān)職保安和“紅袖章”群防隊(duì)伍建設(shè),提高社會(huì)治安防控能力,轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重影響公眾安全感的“兩搶一盜”等可防性案件增幅較上年下降。
6、進(jìn)一步健全完善情報(bào)信息研判、社會(huì)治安形勢(shì)分析、輿情收集引導(dǎo)、矛盾糾紛排查化解、安全生產(chǎn)檢查“五項(xiàng)維穩(wěn)工作機(jī)制”。全面開(kāi)展對(duì)重大社會(huì)決策和重大工程項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,準(zhǔn)確把握本地維穩(wěn)工作形勢(shì),主動(dòng)做好防范化解工作,確保實(shí)現(xiàn)“一控制、兩下降”目標(biāo)。
7、深入排查、及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素。建立健全“大調(diào)解”工作機(jī)制,充分發(fā)揮村(居)級(jí)人民調(diào)解日常工作作用,形成排查化解社會(huì)矛盾的整體合力,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包抓解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題,最大限度減少社會(huì)安全事件發(fā)生,確保不發(fā)生群體性事件、暴-力犯罪事件和重大刑事案件。
8、認(rèn)真研究把握社會(huì)安全事件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)。進(jìn)一步健全黨委(支部)負(fù)總責(zé)、相關(guān)人員參加的應(yīng)急處置聯(lián)合指揮機(jī)制,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),修訂完善工作預(yù)案,搞好培訓(xùn),組織開(kāi)展民兵應(yīng)急排對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,不斷提高應(yīng)急處置能力 。
9、深化平安創(chuàng)建活動(dòng)。充分動(dòng)員全社會(huì)力量參與綜治維穩(wěn)暨平安建設(shè)工作,加大平安建設(shè)宣傳力度,形成齊抓共管的工作合力,本年度轄區(qū)內(nèi)公眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率、社會(huì)治安的滿(mǎn)意率、黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視率位于全縣前茅。加強(qiáng)平安建設(shè)示范點(diǎn)建設(shè),在鞏固提高精品示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上,要新培育3-5個(gè)在全縣乃至全市有一定影響的先進(jìn)典型,帶動(dòng)全面工作。
三、方法措施
1、深化社會(huì)矛盾化解工作。著力深化八個(gè)方面的機(jī)制建設(shè),從源頭上、根本上解決影響社會(huì)穩(wěn)定的不和-諧因素。一是堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。按照《城關(guān)鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》的要求,重點(diǎn)做好項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、執(zhí)法辦案三大領(lǐng)域的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,防范因決策不當(dāng)、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題引發(fā)新的社會(huì)矛盾。二是堅(jiān)持“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。以《人民調(diào)解法》的頒布實(shí)施為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)調(diào)解優(yōu)先的工作原則,做好人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解工作。三是健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。注重從政策層面解決突出問(wèn)題,凡是符合政策的合理訴求,必須不折不扣地解決落實(shí),對(duì)政策沒(méi)有明確規(guī)定、但又涉及群眾切身利益并且合情合理的問(wèn)題,及時(shí)制定方案,創(chuàng)造條件解決。四是堅(jiān)持社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判機(jī)制。每季度研究1次本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定工作,分析形勢(shì),制定措施,牢牢掌控社會(huì)穩(wěn)定主動(dòng)權(quán)。五是堅(jiān)持矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。定期排查化解本轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛,確保初排化解率達(dá)到98%以上,并在每月20日上報(bào)排查化解信息表。六是堅(jiān)持矛盾糾紛化解責(zé)任機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,確保矛盾糾紛化解得了,不穩(wěn)定因素控制得住,各類(lèi)案件案結(jié)事能了。七是堅(jiān)持重大突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。健全完善重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)組織調(diào)度,有效控制局面,依法平息事態(tài),防范矛盾擴(kuò)大升級(jí)。八是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)下訪(fǎng)機(jī)制。大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部約訪(fǎng)、下訪(fǎng)活動(dòng),暢通訴求渠道,規(guī)范信訪(fǎng)行為和秩序,引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。
2、深化社會(huì)管理創(chuàng)新。著重推進(jìn)五個(gè)方面的社會(huì)管理工程,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和-諧。一是大力推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)工程。推行“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的管理模式,建立流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng),引導(dǎo)其成為社會(huì)建設(shè)的積極力量。二是大力實(shí)施特殊群體關(guān)愛(ài)工程。創(chuàng)新留守兒童管理方法,為其接受教育創(chuàng)造良好成長(zhǎng)環(huán)境;加強(qiáng)閑散青少年群體的監(jiān)管,防范其違法犯罪;做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,幫助重歸社會(huì);加強(qiáng)對(duì)精神病人的管控,落實(shí)救助治療措施,防止失管漏控 。三是組織實(shí)施社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工程 。針對(duì)影響群眾安全感的“兩搶一盜”等突出問(wèn)題,加強(qiáng)社會(huì)治安專(zhuān)項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪,提高社會(huì)治安滿(mǎn)意率 。四是強(qiáng)化普法宣傳工程 。圍繞“六五”普法,廣泛開(kāi)展普法宣傳活動(dòng),提高-干部群眾學(xué)法守法、依法辦事的意識(shí) 。五是推進(jìn)科技預(yù)警工程。深入推進(jìn)農(nóng)村技防工程,完成警鈴入戶(hù)率30%以上的指標(biāo)。
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