食品安全工作制度
一、協(xié)調(diào)、《食品安全工作制度》正文開始》 為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)全鄉(xiāng)食品安全的綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào),建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民-主化,確保全鄉(xiāng)人民的飲食安全,特制定老城鄉(xiāng)食品安全工作革項(xiàng)制度。
一、食品安全會議制度(一)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議會議組織:會議原則上每半年召開一次,由組長或組長委托副組長召集并主持,全體成員參加。特殊情況,可由組長或組長委托副組長決定隨時(shí)召開。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)會務(wù)工作。會議的時(shí)間安排、議程及審議事項(xiàng)等應(yīng)在會前報(bào)會議主持人審定,有關(guān)材料應(yīng)在會前送各位委員。會議須有專人記錄,形成會議紀(jì)要,由會議主持人簽發(fā)。會議紀(jì)要發(fā)送范圍根據(jù)會議內(nèi)容和工作需要確定。
會議內(nèi)容:貫徹落實(shí)國家、盛州、縣有關(guān)食品安全方面的法律法規(guī)和方針、政策;研究全鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管工作,討論決定有關(guān)食品安全監(jiān)管的工作制度和工作計(jì)劃,部署食品放心工程和食品安全專項(xiàng)整治聯(lián)合督查工作,協(xié)調(diào)解決食品安全監(jiān)管工作中的重大問題;各成員單位匯報(bào)食品安全監(jiān)管工作情況,提出存在問題及建議;督促檢查會議確定事項(xiàng)的落實(shí)情況。
(二)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會議每兩個(gè)月召開一次,由辦公室主任召集,各成員單位站所負(fù)責(zé)同志參加。特殊情況,可由辦公室主任決定臨時(shí)召開。會議內(nèi)容是研究落實(shí)組長、副組長交辦的工作任務(wù)和日常協(xié)調(diào)工作,討論決定需上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議的有關(guān)事項(xiàng)。會議須做好記錄并形成會議紀(jì)要,報(bào)組長和副組長閱知。
二、食品安全信息收集、發(fā)布及報(bào)告制度(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總、整理各部門的食品安全信息;統(tǒng)一向社會發(fā)布重大食品安全信息;負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通建設(shè)的協(xié)調(diào);定期召開信息聯(lián)絡(luò)員會議。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位應(yīng)指定一名干部擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)本站所、村委會食品安全信息的收集、整理和報(bào)送工作 。信息實(shí)行審核報(bào)送制,由站所負(fù)責(zé)人簽字、站所蓋章后報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各站所、村委會信息聯(lián)絡(luò)員確定后或發(fā)生變動,須及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)信息報(bào)送的內(nèi)容包括本站所的食品安全監(jiān)管工作規(guī)劃、年度和階段性工作計(jì)劃、專項(xiàng)整治方案、實(shí)施情況、重大食品安全事故查處情況和質(zhì)量抽檢結(jié)果等。上述有關(guān)內(nèi)容按規(guī)定及時(shí)報(bào)送,并于每季度末報(bào)送一次綜合性的食品安全工作動態(tài)信息。
(四)統(tǒng)一發(fā)布的重大食品安全信息包括重大食品安全事故的發(fā)生情況和調(diào)查結(jié)論、重大節(jié)日和活動期間的食品安全狀況、全鄉(xiāng)范圍內(nèi)食品安全警示信息、有關(guān)食品安全監(jiān)管工作的法律法規(guī)、政策規(guī)定,全國、全盛全縣及全鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管工作動態(tài),各成員單位的工作情況、做法和經(jīng)驗(yàn)等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期舉行信息發(fā)布會,召集各相關(guān)部門和群眾參加。所發(fā)布的信息報(bào)送鄉(xiāng)黨委、政府班子成員各一份。
三、食品安全案件舉報(bào)受理與事故查處制度(一)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立食品安全案件舉報(bào)中心(與辦公室合署辦公),負(fù)責(zé)受理食品安全案件的投訴舉報(bào)工作。舉報(bào)中心和有關(guān)成員單位的舉報(bào)電話,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一匯總后向社會公布。舉報(bào)電話應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)記錄。
(二)各成員單位按照首接負(fù)責(zé)的原則,及時(shí)處理投訴舉報(bào)的案件。對涉及多個(gè)部門職責(zé)的案件和重大食品安全事故,成員單位接報(bào)后要及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組舉報(bào)中心,由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。對重大食品安全事故,舉報(bào)中心接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定《老城鄉(xiāng)重大食品安全事故報(bào)告制度》和《老城鄉(xiāng)重大食品安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。各成員單位按照各自的工作職責(zé),制定相應(yīng)的報(bào)告制度和應(yīng)急預(yù)案,盡快建立全鄉(xiāng)食品安全應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制 。
四、食品安全宣傳培訓(xùn)制度(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào),定期不定期開展食品安全宣傳活動,各成員單位按照各自職能分工,相互配合,通過多種形式,動員社會參與,進(jìn)行科普教育,營造良好的輿-論氛圍。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào),結(jié)合各成員單位的工作實(shí)際需要,開展食品安全監(jiān)管工作培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
五、食品安全督查督辦制度(一)為履行食品安全綜合監(jiān)管職能,保證食品安全監(jiān)管法律、法規(guī)和政策、方針的貫徹落實(shí),提高食品安全監(jiān)管工作效率和工作質(zhì)量,發(fā)揮綜合監(jiān)管效能,有效防止食品安全重大事故發(fā)生,保障人民群眾飲食安全,制訂本制度。
(二)老城工商分局作為老城鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的設(shè)置單位履行食品安全監(jiān)督督辦工作職能,具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。
(三)督查督辦的內(nèi)容、食品安全監(jiān)管法律、法規(guī)、政策、方針及重要工作的部署落實(shí)情況;、食品安全監(jiān)管會議決定的重要事項(xiàng)和落實(shí)情況;、上級機(jī)關(guān)和上級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示、批示及交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況;、有關(guān)部門反饋和群眾投訴、舉報(bào)食品安全問題的處理情況;、食品安全信息反饋情況;、食品安全事故、重大案件查處進(jìn)度和處理情況;、食品安全監(jiān)管職能部門履行職責(zé)情況;、縣人大代表建議和縣政協(xié)委員提案中涉及的有關(guān)食品安全質(zhì)量問題;、其它需要督查督辦的事項(xiàng) 。
(四)督查督辦程序、根據(jù)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)指示和工作實(shí)際確定督查督辦事項(xiàng)和督查督辦方案;、督查督辦方案要具體、明確,有具體的辦理內(nèi)容和時(shí)限要求,并以督查督辦通知書的形式分送有關(guān)單位,重大事項(xiàng)要派人督查;、及時(shí)督促、檢查、催辦,確保督查督辦事項(xiàng)如期落實(shí)。督查督辦工作結(jié)束后,與縣鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、相關(guān)職能站所交換意見,指出存在問題,提出做好食品安全工作的要求,并撰寫督查督辦報(bào)告,上報(bào)上一級食品安全委員會。
六、食品安全監(jiān)管責(zé)任制度(一)為了加強(qiáng)全鄉(xiāng)食品安全的監(jiān)督管理,明確食品安全監(jiān)管責(zé)任,保障人民群眾身體健康和生命安全,促進(jìn)全鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)的健康和-諧發(fā)展 。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》 (國發(fā)[2014]23 號)和《 云南省食品安全委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》(云食安委[ 2014 ] 1 號)精神,及州、縣相關(guān)要求,制定本制度。鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位,必須遵守本制度。
(二)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位的主要負(fù)責(zé)人,是本地區(qū)或本單位食品安全的責(zé)任人,對食品安全工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管食品安全工作負(fù)責(zé)人,對食品安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;單位各崗位責(zé)任人,對崗位的食品安全負(fù)直接責(zé)任。
(三)鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)的食品安全綜合監(jiān)督管理工作工作。
(四)鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鄉(xiāng)的食品安全監(jiān)管工作實(shí)施日常監(jiān)督和督查。
(五)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照以下職責(zé)分工,做好有關(guān)的食品安全工作:
食品安全工作在鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。各職能站所根據(jù)本工作計(jì)劃,負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)管職能范圍的食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作,指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)自律,提高食品質(zhì)量和安全,改善食品安全狀況,使所監(jiān)管領(lǐng)域食品安全相關(guān)指標(biāo)達(dá)到創(chuàng)建活動要求。
1.工商分局 :在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)下,履行食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,負(fù)責(zé)擬定工作計(jì)劃,組織開展工作,并進(jìn)行督查、收集、通報(bào)工作動態(tài)和信息,協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難問題,總結(jié)、推廣工作經(jīng)驗(yàn)。并負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及個(gè)體工商戶的登記注冊工作,嚴(yán)把食品市場主體準(zhǔn)入關(guān),依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為,加強(qiáng)上市食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,依法查處銷售不合格食品及其他違法行為,查處食品虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)等違法行為。
2.各村委會:加強(qiáng)行政區(qū)域內(nèi)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),完善協(xié)管員和村級信息員食品安全工作制度,細(xì)化工作措施,落實(shí)工作職責(zé)。重點(diǎn)抓好集貿(mào)市嘗農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管、食品安全宣傳、食品安全信息工作,協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作。
3.鄉(xiāng)農(nóng)科站:負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用和食用農(nóng)產(chǎn)品安全以及與食品有關(guān)的植物病害的監(jiān)督、監(jiān)測、檢疫、檢驗(yàn)管理,深入推行無公害食品行動計(jì)劃。
4.鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站:負(fù)責(zé)飼料、飼料添加劑、獸藥生產(chǎn)和使用的監(jiān)督管理,對動物產(chǎn)品中獸藥殘留量進(jìn)行監(jiān)測,負(fù)責(zé)動物防疫及動物和動物產(chǎn)品的檢疫 。
5.鄉(xiāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦:負(fù)責(zé)食品流通的行業(yè)管理,開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程和“雙綠”工程,推進(jìn)食品流通體制改革,監(jiān)管生豬定點(diǎn)屠宰,酒類市場的行業(yè)管理,積極與相關(guān)部門配合建立食品信用體系。并負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量的日常監(jiān)管,負(fù)責(zé)查處生產(chǎn)不合格食品及其它質(zhì)量違法行為 。
6.鄉(xiāng)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)和餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管,負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生許可,做好食品污染及食品安全事件中受傷人員的救治,配合有關(guān)部門做好調(diào)查處理工作 。
7.各中小學(xué):開展好學(xué)校食品安全教育工作,協(xié)助相關(guān)職能站所抓好學(xué)校食堂的食品安全工作。
8.鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)站所:根據(jù)站所職能做好食品安全相關(guān)工作。
(六)、各成員單位要依據(jù)《老城鄉(xiāng)食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、成員單位職責(zé)》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行食品監(jiān)管法律、法規(guī),落實(shí)食品安全責(zé)任制,明確食品安全職責(zé),確定食品安全責(zé)任人,保障食品安全 。
、主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)(1) 在上級政府和食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,對本地區(qū)(部門)的食品安全工作負(fù)總責(zé);(2)負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本部門食品的質(zhì)量監(jiān)督管理,實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控,責(zé)成有關(guān)部門和執(zhí)法人員依照相關(guān)法律、法規(guī)對食品的違法行為進(jìn)行查處。
(3)負(fù)責(zé)對責(zé)任制的分解和落實(shí)。
(4)負(fù)責(zé)對本部門、本轄區(qū)發(fā)生的食品安全重大案件的督辦;承擔(dān)因?qū)κ称钒踩ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)不力而形成制售假冒偽劣食品重大案件和造成較惡劣社會影響的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
、分管領(lǐng)導(dǎo)人職責(zé)(1)在主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)分管部門及責(zé)任區(qū)的食品安全工作,以及責(zé)任制的落實(shí)。
(2)負(fù)責(zé)對分管部門及責(zé)任區(qū)內(nèi)的食品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
(3)負(fù)責(zé)組織所分管部門和轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品安全重大案件的查處和督辦;承擔(dān)因?qū)κ称钒踩ぷ鹘M織不力、措施不當(dāng),造成分管部門、責(zé)任區(qū)內(nèi)重大制售假冒偽劣食品案件和造成較惡劣社會影響的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
、崗位責(zé)任人職責(zé)(1)在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)對責(zé)任區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督管理。
(2)對責(zé)任區(qū)內(nèi)監(jiān)管對象的基本情況及時(shí)調(diào)查、收集,落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任,搞好食品質(zhì)量動態(tài)管理工作。
(3)定期對責(zé)任區(qū)內(nèi)的食品安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)排除隱患,提供政策指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。
(4)對責(zé)任區(qū)內(nèi)的食品違法案件、違法行為及時(shí)查處,重要情況和重大事故案件,按照管理權(quán)限向領(lǐng)導(dǎo)和上級匯報(bào),承擔(dān)責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的制售假冒偽劣食品重大案件的直接責(zé)任。
(5)受理假冒偽劣食品的舉報(bào),并及時(shí)查處。
(七)各相關(guān)部門要按照自己的職能各司其職、各盡其責(zé)、分工協(xié)作,切實(shí)做好食品安全監(jiān)管工作。
七、老城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度
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