食品安全工作匯報
今年上半年,按照市委、市政府在全市開展建設(shè)食品安全城市的統(tǒng)一部署,我區(qū)積極響應(yīng),認真組織,迅速行動,始終堅持把食品安全監(jiān)管工作作為當前重要工作,以學(xué)習(xí)貫徹落實《食品安全法》為契機,不斷拓寬食品安全監(jiān)管思路、更新監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管措施、探索監(jiān)管機制,區(qū)食品安全監(jiān)管工作成效顯著。
一、食品安全工作的情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認識,提升食品安全監(jiān)管綜合能力
食品安全工作是一個系統(tǒng)工程,靠一個或幾個部門都難以做到食品安全監(jiān)管不留空白、不留死角。必須建立和完善上至政府、下至食品安全的生產(chǎn)、加工、流通、消費各個經(jīng)營單位的縱向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各部門、各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)參加的全區(qū)轄區(qū)內(nèi)的橫向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),做到橫向到邊,縱向到底,使食品安全工作從上到下,每個地方、每個環(huán)節(jié),每時每刻都有人管的局面 。一是今年年初成立了食品安全委員會,區(qū)委趙書記任顧問,政府陳區(qū)長任主任,區(qū)委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任,相關(guān)職能部門為成員單位,切實加強食品安全領(lǐng)導(dǎo)力量。二是建立了食品安全工作體系,元月中旬,區(qū)食品安全委員會辦公室正式成立。區(qū)食安辦在區(qū)食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,具體負責組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核工作,相關(guān)部門和各街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))均成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),認真制定了工作方案,并將工作網(wǎng)絡(luò)延伸到各社區(qū)(村)。三是多次召開專題會議,全面?zhèn)鬟_貫徹盛市食品藥品安全工作會議精神,明確了全區(qū)20xx年食品安全工作目標任務(wù),提出了20xx年食品安全工作的重點和措施,為全年食品安全保障工作開展奠定了基矗四是明確了工作經(jīng)費,區(qū)財政在及其困難的情況下,今年安排食安工作經(jīng)費50萬元,列入?yún)^(qū)財政預(yù)算,做到專款專用。
(二)加大宣傳、強化意識,營造食品安全監(jiān)管良好氛圍
一是緊緊圍繞“增強食品安全意識,提高自我保護能力”的目標,相關(guān)部門、各街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))結(jié)合各自實際,廣泛深入開展各類食品行業(yè)教育,提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全責任意識和產(chǎn)品質(zhì)量意識。二是積極開展食品安全宣傳教育活動,組織開展了《食品安全法》宣傳周活動,張掛宣傳橫幅368條,開展現(xiàn)場接受人民群眾咨詢72場,懸掛氣球拱門87個,發(fā)放宣傳資料4000余份,為群眾提供咨詢服務(wù),普及食品安全知識。為積極響應(yīng)市委宣傳部的號召,大力宣傳和普及食品安全、飲食文化、營養(yǎng)科學(xué)和食品監(jiān)管知識,使其真正進入百姓家庭,由區(qū)委宣傳部指導(dǎo),區(qū)食安辦具體組織的我區(qū)代表隊獲全市食品安全與飲食文化知識競賽總決賽第二名。三是主動上門宣傳,將假劣食品的簡單識別、使用方法及維權(quán)途徑編印成小冊,免費進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進家庭。四是舉辦行業(yè)培訓(xùn),如工商分局3月底組織轄區(qū)內(nèi)工商所長、生鮮超市負責人舉行了“食品安全快速檢測培訓(xùn)班”,培訓(xùn)超市檢測人員79名,5月份組織食品安全快速檢測技能競賽,將法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定及時傳遞給生產(chǎn)經(jīng)營使用人員,共同維護市場安全。根據(jù)各街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))食品安全隱患所存在的重點,望城坡街道、梅溪湖街道及天頂鄉(xiāng)地處城鄉(xiāng)結(jié)合處,農(nóng)村聚餐居多的特點,在區(qū)食安委的指導(dǎo)下,街道(鄉(xiāng))食安辦曾多次舉辦農(nóng)村廚師及街道食品監(jiān)管員培訓(xùn)班,以增強廚師隊伍的食品安全和營養(yǎng)科學(xué)的知識及日常監(jiān)管力度,雖然農(nóng)村聚餐近百起,但無一列中毒事故發(fā)生。五是密切與新聞媒體等部門聯(lián)系,邀請新聞媒體、專業(yè)記者參與執(zhí)法行動現(xiàn)場報道,通過報道查處“白板肉”、關(guān)閉非法屠宰點等食品安全案件案例,提高人民群眾食品安全意識。
(三)強化督查、落實責任,健全食品安全監(jiān)管長效機制
一是全面實行食品安全工作責任制。加強對全區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),明確工作責任,制定出臺了《岳麓區(qū)20xx年食品安全工作實施方案》。區(qū)政府與5個食品監(jiān)管職能部門及15個街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))簽訂了《20xx年食品安全工作目標責任書》,進一步強化了食品安全工作的責任意識。二是建立健全了對區(qū)食安委成員單位的目標管理考核機制,明確和細化了目標任務(wù),切實將20xx年食品安全工作目標落到實處。三是要求相關(guān)部門與站所簽訂監(jiān)管責任書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村簽訂監(jiān)管責任書、監(jiān)管部門與食品生產(chǎn)經(jīng)企業(yè)簽訂責任書或承諾書,逐級落實目標管理責任制。四是不定期組織商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)林水等部門組成督查組對街鄉(xiāng)餐飲、農(nóng)貿(mào)市嘗生鮮超市、酒店、學(xué)校食堂、冷凍廠等單位開展督查工作,以推動各相關(guān)單位抓緊抓好食品安全專項整治工作,把工作落到實處。
(四)建立臺帳、嚴格執(zhí)法,加大食品安全監(jiān)管懲處力度
一是加強經(jīng)營戶管理。食品經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口管理是食品安全監(jiān)管的重點,經(jīng)調(diào)查,我區(qū)范圍內(nèi)共有食品經(jīng)營戶1858家,其中有證的1298戶,無證戶560戶 。區(qū)工商分局對上述經(jīng)營戶建立了電子臺帳,在監(jiān)管執(zhí)法中不斷更新,打牢了工作基矗二是加強監(jiān)管檢查力度。以“六查六看”為手段,強化重點場所、重點單位日常巡查,今年以來共出動執(zhí)法人員2559人次,檢查經(jīng)營戶6886戶次,檢查市場71次,搗毀制假窩點12個,查獲假冒偽劣食品、不合格食品、過期食品2648公斤,沒收“白板肉”1524公斤,價值20多萬元 。三是加大質(zhì)量監(jiān)測力度 。充分利用快速檢測設(shè)備對食品市場進行監(jiān)管,上半年共檢測816批次。對休閑食品、熟食等26組樣品進行的26次抽檢中,16批次產(chǎn)品不合格,對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題,通過消費警示、提示引導(dǎo)、通報情況等措施,進行了整改。四是加大無照經(jīng)營查處力度。引導(dǎo)“五小”門店合法經(jīng)營、守法經(jīng)營,對無法達到經(jīng)營條件的經(jīng)營戶堅決取締,今年上半年共取締無照經(jīng)營戶244戶。五是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視每月專項行動的組織開展。眾所周知,今年我區(qū)的拆遷任務(wù)特別重,但是區(qū)委、區(qū)政府對食品安全工作非常重視,每次開展專項整治行動前,趙建強書記都要親自過問專項整治工作的部署情況,及哪個方面存在難度;而只要能抽出時間,陳中區(qū)長都要親自擔任整治行動的總指揮,在確實抽不出時間的情況下,就委托夏文斌書記任總指揮,湯智斌部長擔任副指揮,確保每次整治行動中至少有兩名常委組織領(lǐng)導(dǎo)。為專項整治的順利開展,并取得良好的效果,得到最有力保障 。在上半年的各項專項整治行動中,我區(qū)先后組織開展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治,酒類市場整治,肉類市場整治,學(xué)校周邊及建筑工地食堂整治。特別是6月份對熟食、米粉、豆制品的專項整治,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)食安委組織協(xié)管員、信息員配合質(zhì)監(jiān)部門對本轄區(qū)內(nèi)78家熟食、米粉、豆制品加工企業(yè)和小作坊進行摸底調(diào)查和建檔,與證照齊全、風險低的小作坊簽定《食品質(zhì)量安全承諾書》,并對無證無照的下達責令整改通知書。對責令其關(guān)停而拒不執(zhí)行的,我們采取取締行動 。6月25日凌晨4時到11時30分,在區(qū)長、區(qū)食安委主任陳中的統(tǒng)一指揮和調(diào)度下,由區(qū)食安委統(tǒng)一部署,食安辦具體組織實施,區(qū)質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、公安、城管及相關(guān)街道聯(lián)合行動,對三家無證無照,衛(wèi)生條件不合格且拒不停業(yè)的食品加工小作坊進行取締。取締行動共出動人員118人,車20多輛,查處不合格的面條加工作坊1家,豆制品作坊2家,沒收生產(chǎn)設(shè)備48臺件生產(chǎn)用原輔材料面粉25袋計625公斤,消泡劑91公斤,石膏粉260公斤,食用純堿80公斤,沒收加工好的成品已經(jīng)全部銷毀(豆制品700余公斤,堿面10余公斤)。為了擴大影響,起到殺一儆百的效果,長沙新聞頻道、長沙政法頻道、長沙公共頻道、長沙晚報、瀟湘晨報等多家媒體進行跟蹤報道,有力地打擊了無證無照小作坊,解除了一批安全隱患,保障了人民群眾的飲食安全 。
二、工作中存在的問題
盡管上半年我們的工作取得了較好成績,但工作中也遇到了不少困難,存在一些問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是消費者尤其是四鎮(zhèn)農(nóng)村消費者的消費能力低,對食品質(zhì)量和安全不夠注重,對于相關(guān)的法律法規(guī)認識膚淺,這就給假冒偽劣食品留下了市場,給不法分子留下可乘之機,食品安全監(jiān)管難度較大。二是部分街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))對食安工作認識不到位,重視不夠,對如何組織建設(shè)與監(jiān)管等具體工作不知從何入手,工作進度嚴重滯后于目標任務(wù)的要求 。
三、下半年工作重點
(一)進一步加大源頭治理力度
加強對食品的準入管理和日常監(jiān)控,嚴格實行食品市場準入制度,嚴格執(zhí)行生產(chǎn)加工標準,落實索證索票、進貨驗收制度,杜絕生產(chǎn)、銷售不合格食品,嚴厲打擊無證生產(chǎn)和冒用許可證違法行為,確保食品質(zhì)量穩(wěn)步提高。嚴格落實《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,提升餐飲業(yè)衛(wèi)生管理條件的準入門檻。加強對學(xué)校、建筑工地食堂等集體用餐單位的檢查,重點檢查食堂從業(yè)人員的從業(yè)資格及食品加工環(huán)境、食品儲藏和餐飲器具消毒等情況,督促食堂嚴格落實食品進貨驗收制度和索證索票制度,杜絕無衛(wèi)生許可、超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。
(二)進一步加強宣傳發(fā)動
要進一步做好宣傳發(fā)動,努力在全社會營造創(chuàng)建食品安全城市的濃厚氛圍。按照食品安全知識進機關(guān)、進企業(yè)、進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村的要求,大力宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全科普知識,引導(dǎo)群眾樹立食品安全觀念和消費方式。通過宣傳資料、宣傳標語和互聯(lián)網(wǎng)等方式,廣泛向社會發(fā)布食品安全信息,宣傳食品安全城市建設(shè)動態(tài),形成良好的互動機制和社會氛圍。切實增強食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的社會責任,進一步提倡食品安全誠信,建立食品安全公共信用平臺,嚴厲打擊不安全食品的違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(三)進一步加強專項整治
結(jié)合市建設(shè)食品安全城市實施方案,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展食品安全摸底排查,重點開展以下專項整治行動:一是繼續(xù)開展以小作坊、小餐館、小攤販、小商店為重點對象,在前段食用油、酒類、食品添加劑專項整治的基礎(chǔ)上,重點開展肉類、餐飲、學(xué)校食堂、食品加工等專項整治行動。二是放心早餐行動。對現(xiàn)有早餐經(jīng)營網(wǎng)店進行逐一檢查,對無證照的早餐店予以清理整頓。三是放心市場行動。全面開展對食品市嘗食品超市和農(nóng)貿(mào)市場的專項整治。四是陽光消費行動。完善餐飲單位食品衛(wèi)生信譽分級評定制度,積極開展消費者對餐飲單位食品終端檢測和現(xiàn)場監(jiān)督等活動。
(四)進一步加強監(jiān)督檢查
要積極落實政府責任、部門責任、企業(yè)責任和崗位責任,強化工作措施,切實完成好各項工作任務(wù)。區(qū)委、區(qū)政府將嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,實行屬地管理,切實解決有法不依、執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力的問題 。同時,在把建設(shè)食品安全城市工作納入各單位及干部績效考核的基礎(chǔ)上,進一步完善和建立責任追究制度,對工作落實不力或發(fā)生食品安全責任事故的單位及責任人,嚴格進行責任追究。
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