安全環(huán)保工作要點(diǎn)
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全環(huán)保工作,深入貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全環(huán)保健康等方面的法律法規(guī),以及集團(tuán)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《基層建設(shè)綱要》和《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見》,堅(jiān)持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合,加強(qiáng)基層安全環(huán)保健康基礎(chǔ)管理,狠反“三違”行為,強(qiáng)化污染源綜合治理,深入開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)和作業(yè)場所職業(yè)病危害監(jiān)測檢查,大力推進(jìn)HSE管理體系和清潔生產(chǎn),促進(jìn)HSE管理體系的有效運(yùn)行,努力實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保形勢的明顯好轉(zhuǎn),為集團(tuán)公司持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。
二、工作目標(biāo)
(一)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)
集團(tuán)公司安全生產(chǎn)總體目標(biāo):
1、有效遏制重特大事故;
2、員工傷亡事故千人死亡率控制在0.04以內(nèi),交通事故千臺車死亡率控制在0.8以內(nèi);
3、安全生產(chǎn)形勢實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。
各企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo):
實(shí)現(xiàn)“五個(gè)杜絕、三個(gè)不超、四個(gè)全面、二個(gè)確!。
1、“五個(gè)杜絕”。即:杜絕造成重大社會影響的安全事故;杜絕井噴失控和井噴著火事故;杜絕重特大工業(yè)生產(chǎn)火災(zāi)、爆炸事故;杜絕一次死亡3人(含)以上的員工傷亡事故、交通事故(同等及以上責(zé)任)、火災(zāi)事故;杜絕一次直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的事故。
2、“三個(gè)不超”。即:特級、一級企業(yè)員工傷亡事故千人死亡率不超過0.04(其中二級、三級企業(yè)員工傷亡事故千人死亡率不超過0.035,事業(yè)單位員工傷亡事故千人死亡率為0);企業(yè)員工傷亡事故千人重傷率不超過0.30,事業(yè)單位千人重傷率為0;交通事故千臺車人員死亡率不超過1。
3、“四個(gè)全面”。即:全面修訂操作規(guī)程和崗位職責(zé);全面實(shí)施基層單位“兩書一表”;全面落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施;全面完成各級應(yīng)急預(yù)案編制和演練。
4、“二個(gè)確!薄<矗捍_保關(guān)鍵裝置、要害部位的生產(chǎn)安全;確保企業(yè)公眾聚集場所的安全。
(二)環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)
集團(tuán)公司環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)是:
1、有效遏制重特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故;
2、實(shí)現(xiàn)廢氣、廢水、固體廢物全部達(dá)標(biāo)排放;
3、控制污水中石油類排放總量240噸,COD排放總量6500噸;控制廢氣中二氧化硫排放總量5.0萬噸,煙塵排放總量5.5萬噸。
企業(yè)環(huán)境保護(hù)控制目標(biāo)是:
1、二級以上企業(yè)杜絕重大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,三級企業(yè)杜絕較大及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故,事業(yè)單位杜絕一般及以上環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故;
2、廢氣、廢水、固體廢物全部達(dá)到政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn);
3、老污染源污染物排放總量比20xx年削減2%,新污染源達(dá)到環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)的要求;
4、重點(diǎn)裝置、設(shè)施清潔生產(chǎn)內(nèi)部審核率100%,環(huán)境影響評價(jià)執(zhí)行率100%,環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收執(zhí)行率100%。
(三)健康工作目標(biāo)
1、杜絕重特大職業(yè)病危害事故和放射衛(wèi)生事故。
2、企業(yè)職業(yè)病年發(fā)病率控制在0.05‰以下;
3、職業(yè)健康檢查率達(dá)94%以上,
4、高毒危害因素作業(yè)和從事放射工作員工健康檢查率達(dá)100%;
5、作業(yè)場所職業(yè)病危害監(jiān)測率達(dá)95%以上,其中高毒作業(yè)場所和放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測率達(dá)100%;
6、企業(yè)職業(yè)健康保障能力與應(yīng)急救護(hù)能力明顯增強(qiáng),建立較為規(guī)范的職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
三、“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動(dòng)
20xx年在全系統(tǒng)全面開展“安全環(huán);A(chǔ)年”活動(dòng),進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基矗活動(dòng)主題為“強(qiáng)三基、反三違、嚴(yán)達(dá)標(biāo)、除隱患”。主要活動(dòng)內(nèi)容:
1.進(jìn)一步強(qiáng)化“三基”工作。各企業(yè)要把基層基礎(chǔ)工作作為“安全環(huán);A(chǔ)年”活動(dòng)的重中之重,繼續(xù)搞好基層崗位責(zé)任制和安全操作技術(shù)規(guī)程的制修訂,形成科學(xué)配套的規(guī)章制度;全面推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),強(qiáng)化全員安全培訓(xùn),增強(qiáng)“三種意識”、提高“三種能力”(即:安全環(huán)保意識、責(zé)任意識、法制意識和安全環(huán)保技術(shù)操作能力、行為規(guī)范約束能力、應(yīng)急反應(yīng)能力),不斷提升員工綜合安全素質(zhì)。
2.繼續(xù)狠反“三違”行為。要大力開展典型案例和法律法規(guī)教育,開展經(jīng)常性“三違”辯識訓(xùn)練,進(jìn)一步規(guī)范安全操作行為;進(jìn)一步完善反違章管理機(jī)制,健全違章積分記錄和處罰臺帳,從嚴(yán)從重查處干部違章指揮和員工有章不循、冒險(xiǎn)蠻干等嚴(yán)重違章行為。
3.是嚴(yán)格污染物的達(dá)標(biāo)排放。開展污染源排查,建立或完善環(huán)境保護(hù)臺帳及動(dòng)態(tài)記錄;分級明確每個(gè)排放口的達(dá)標(biāo)排放責(zé)任人,及時(shí)治理污染源;強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測,按程序及時(shí)報(bào)告監(jiān)測結(jié)果,確保廢水、廢氣、固體廢物排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
4.繼續(xù)開展事故隱患治理。重點(diǎn)開展事故隱患排查和評估工作,分級建立隱患臺帳和監(jiān)控方案;全面實(shí)行事故隱患的消項(xiàng)(關(guān)閉)制度,加大隱患治理投入,加強(qiáng)整改跟蹤監(jiān)督,確保重大隱患整改和監(jiān)控措施落實(shí)。
四、安全生產(chǎn)主要工作
根據(jù)集團(tuán)公司20xx年12月22日會議精神,20xx年集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作主要任務(wù)是:抓好五項(xiàng)安全工作重點(diǎn)、強(qiáng)化五項(xiàng)安全管理、落實(shí)好十項(xiàng)安全工作措施。
(一)采取切實(shí)有效措施,突出抓好五項(xiàng)安全工作重點(diǎn)
一是井控安全。要突出加強(qiáng)井控管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實(shí)各級井控職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)井控規(guī)定和規(guī)程,進(jìn)一步落實(shí)井控巡視制度;要建立井控裝備判廢標(biāo)準(zhǔn),加大井控儀器、裝備研發(fā)力度,保證井控裝備的投入;要切實(shí)抓好井控培訓(xùn),提高員工井控技能;要高度重視高危地區(qū)的井控工作,落實(shí)高溫高壓井、含硫井、探井、特殊工藝井、欠平衡鉆井等重點(diǎn)井的井控工作,堅(jiān)持按地質(zhì)和工程設(shè)計(jì)方案施工,杜絕隨意變更設(shè)計(jì)和先干、后改、補(bǔ)批現(xiàn)象。
二是煉化裝置安全。要進(jìn)一步完善和落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度,加強(qiáng)對在役煉化裝置(設(shè)備)和生產(chǎn)工藝系統(tǒng)的安全評價(jià)與評估,及時(shí)關(guān)停、淘汰不符合安全技術(shù)要求和落后的裝置(設(shè)備)及生產(chǎn)工藝;要大力完善關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,強(qiáng)化“五大紀(jì)律”執(zhí)行力,嚴(yán)格工藝指標(biāo)變更審批和聯(lián)鎖、摘除、恢復(fù)審批制度,以及大機(jī)組“五位一體”特護(hù)制度;要加強(qiáng)煉化裝置崗位巡回檢查,以及檢維修、開停車安全措施落實(shí)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)細(xì)對易燃易爆、劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、銷售、運(yùn)輸現(xiàn)場的管理,從本質(zhì)上提高安全系數(shù)。
三是天然氣生產(chǎn)安全。要繼續(xù)加強(qiáng)對天然氣生產(chǎn)、儲運(yùn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理,抓好天然氣勘探開發(fā)和凈化過程中的防范硫化氫中毒工作,以及天然氣集輸、儲運(yùn)等管道、加氣站和運(yùn)輸車輛的防火防爆工作;要充分依靠先進(jìn)的技術(shù)手段,加強(qiáng)對天然氣生產(chǎn)、處理、儲運(yùn)設(shè)備設(shè)施和防靜電、防雷電裝置的檢測檢驗(yàn),確保天然氣生產(chǎn)安全。
四是長輸管道安全。要突出抓好油氣長輸管道的安全運(yùn)行管理,加強(qiáng)檢測檢驗(yàn)和巡檢、維護(hù)工作,對穿越、懸空及易腐蝕穿孔的管段要重點(diǎn)巡查,對威脅管輸?shù)囊皶r(shí)改造,強(qiáng)化監(jiān)控;要進(jìn)一步完善管道應(yīng)急搶修體系建設(shè),提高搶修能力,減少管道事故的發(fā)生;要繼續(xù)深化管道違法占壓和打孔盜油專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治違法占壓管道安全監(jiān)控措施的落實(shí),以及向地方政府的報(bào)告和備案的落實(shí),全面掌握違法占壓管道和存在事故隱患管道的治理情況。
五是海上勘探開發(fā)安全。要嚴(yán)格執(zhí)行國家海上石油作業(yè)有關(guān)規(guī)定,完善作業(yè)者與承包商的監(jiān)督約束機(jī)制,明確安全職責(zé)分工,健全海上石油作業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,強(qiáng)化海上施工作業(yè)全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制和現(xiàn)場監(jiān)督;要突出抓好海上作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,盡快適應(yīng)海上作業(yè)方式,滿足海上技術(shù)能力要求;要加速海上設(shè)備改造和技術(shù)裝備更新,加強(qiáng)海上石油設(shè)施第三方檢驗(yàn)的監(jiān)督管理,認(rèn)真執(zhí)行海上石油作業(yè)許可和認(rèn)可制度;要加快建立海上應(yīng)急救援中心,完善海上石油作業(yè)應(yīng)急預(yù)警和救助體系。
(二)強(qiáng)化安全監(jiān)管職能,進(jìn)一步加強(qiáng)五項(xiàng)安全生產(chǎn)管理
一是重大危險(xiǎn)源安全管理。要建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),健全重大危險(xiǎn)源管理臺帳和技術(shù)檔案,實(shí)行分級管理與監(jiān)控,定期向集團(tuán)公司和地方政府安全監(jiān)督管理部門報(bào)告重大危險(xiǎn)源安全管理情況;要嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,按規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)和安全驗(yàn)收評價(jià)。設(shè)計(jì)、工程、基建、安全環(huán)保等部門要嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān),避免出現(xiàn)搶工期、壓投資、忽視安全的現(xiàn)象;各職能部門要嚴(yán)把設(shè)計(jì)、采購、施工、制造等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量關(guān),避免留下新的隱患。
二是風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急安全管理。要強(qiáng)化基層HSE風(fēng)險(xiǎn)管理,提高HSE“兩書一表”運(yùn)行質(zhì)量和效果,廣泛開展崗位危害識別,提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識和危害識別能力、關(guān)鍵作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力;要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急知識的培訓(xùn),人人了解掌握本崗位、本工種、本生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的危險(xiǎn)因素、危害后果,以及防范措施,做到?jīng)]有風(fēng)險(xiǎn)識別不能干,沒有操作規(guī)程不能干,出現(xiàn)異常情況不能干,情況不明不能干,堅(jiān)決杜絕麻痹僥幸思想和“走捷徑”作法;要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理,全面完善各級各類應(yīng)急預(yù)案特別是基層現(xiàn)場處置預(yù)案,做到“應(yīng)急有預(yù)案、救援有隊(duì)伍、聯(lián)動(dòng)有機(jī)制、恢復(fù)有措施”,搞好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和修訂完善工作,提高各類應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,認(rèn)真做好應(yīng)急聯(lián)防聯(lián)治的協(xié)調(diào)工作。
三是施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理。各企業(yè)要以“施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理標(biāo)準(zhǔn)化”為主要內(nèi)容,制定具體的施工作業(yè)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,并年內(nèi)全面推開。要加強(qiáng)安全合同管理,嚴(yán)格審查施工單位安全資質(zhì),搞好外來人員的培訓(xùn)教育;要提高生產(chǎn)安排的計(jì)劃性、科學(xué)性,合理、均衡組織生產(chǎn),防止正常生產(chǎn)施工中的突擊行為,嚴(yán)禁隨意縮短工期、搶工期和倒排工期;要加強(qiáng)重點(diǎn)工程、交叉作業(yè)、進(jìn)入有限空間作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、搶修作業(yè)等特殊作業(yè)細(xì)節(jié)安全管理,全面推行重要操作確認(rèn)制、涉及多方作業(yè)許可制,以及特殊作業(yè)的操作票制;各企業(yè)、各部門都要按職責(zé)規(guī)定加強(qiáng)對施工作業(yè)現(xiàn)場的檢查和抽查,充分發(fā)揮安全監(jiān)督站的現(xiàn)場監(jiān)督作用,嚴(yán)格堅(jiān)持崗檢、巡檢、日檢、班檢等基層檢查制度,切實(shí)提高檢查質(zhì)量。
四是消防安全管理 。要深入落實(shí)各級防火防爆安全責(zé)任制,嚴(yán)格動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)等審批制度,嚴(yán)格落實(shí)民爆物品采購、運(yùn)輸、儲存、使用、銷毀等環(huán)節(jié)的安全防范措施,完善煉化裝置穩(wěn)高壓水系統(tǒng)、消防通道和消防設(shè)施;要重視和加強(qiáng)氣防工作,搞好氣防演練。各煉化、油氣生產(chǎn)企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)裝置、罐區(qū)大型化發(fā)展的實(shí)際,重新修訂完善消防滅火預(yù)案,并認(rèn)真組織演練。要進(jìn)一步加強(qiáng)專職消防隊(duì)伍建設(shè)以及值勤和戰(zhàn)訓(xùn)工作,開展消防、氣防達(dá)標(biāo)活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)公眾聚集場所火險(xiǎn)隱患治理工作。
五是交通安全管理。要加強(qiáng)對駕駛員隊(duì)伍的專業(yè)化管理,控制非專職駕駛員開車,嚴(yán)格內(nèi)部準(zhǔn)駕證制度,嚴(yán)格審批長途車派發(fā);要進(jìn)一步加強(qiáng)對載客車輛、重點(diǎn)車輛、駐外車輛、零散車輛和出租、租賃車輛的監(jiān)督管理,堅(jiān)持車輛回場檢查制度;要落實(shí)道路風(fēng)險(xiǎn)識別和削減措施,嚴(yán)肅查處酒后駕車、無證駕車和超速、超載、超限等交通違章行為,7座以上載人車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛和高精尖儀器車輛、特種工程車輛,都要裝配行車記錄儀或GPS定位系統(tǒng),提高交通安全管理科技水平。
(三)加大工作力度,認(rèn)真落實(shí)十項(xiàng)安全工作措施
1.認(rèn)真總結(jié)回顧安全生產(chǎn)工作。各企業(yè)要對近3年來的企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面的檢查和總結(jié),查找薄弱環(huán)節(jié),針對存在的重大問題,制定科學(xué)、合理的預(yù)防性措施。3月底前將總結(jié)材料報(bào)集團(tuán)公司安全主管部門備案。
2.狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。各企業(yè)要組織機(jī)關(guān)人事、紀(jì)檢監(jiān)察和安全部門對各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督查;企業(yè)所屬單位要組織人事和安全部門對基層管理干部在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中是否認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行檢查,對崗位員工是否掌握本崗位操作規(guī)程和安全職責(zé)進(jìn)行考試。繼續(xù)實(shí)行各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)述職制度。各企業(yè)要在6月底前將機(jī)關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制、修訂后的崗位操作規(guī)程目錄向集團(tuán)公司安全主管部門備案。
3.狠抓安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。各企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)集團(tuán)公司《決定》,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),按照工作實(shí)際配備滿足工作需要的專業(yè)管理人員,加強(qiáng)專業(yè)安全監(jiān)督站建設(shè),按需建立企業(yè)安全監(jiān)督總站,企業(yè)、企業(yè)所屬重點(diǎn)二級生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)、副總監(jiān)要全部配備到位。要進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身建設(shè),規(guī)范內(nèi)部工作程序,健全和加強(qiáng)基礎(chǔ)資料臺帳建設(shè)。
4.狠抓安全培訓(xùn)。從20xx年開始,全面實(shí)施安全專項(xiàng)培訓(xùn),分級組織實(shí)施,分級考核。集團(tuán)公司組織每年對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行集中培訓(xùn),其中主要負(fù)責(zé)人每年不少于16學(xué)時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)每年不少于24學(xué)時(shí)。其他人員由各企業(yè)負(fù)責(zé)分級培訓(xùn)和考核,重點(diǎn)抓好市場化用工和班組長輪訓(xùn),基層員工每年集中輪訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí) 。
5.狠抓反違章工作。各企業(yè)要健全完善違章記分記錄和臺帳,組織編寫《干部手冊》和《員工手冊》。對基層認(rèn)真開展反違章活動(dòng)和自覺抵制“三違”行為、認(rèn)真查找違章現(xiàn)象的員工,應(yīng)給予表彰和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對觸犯反違章禁令的人員一律先離崗教育,視情節(jié)給予組織、行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰;對一般違章的員工,除當(dāng)場處罰外,實(shí)行積分,分?jǐn)?shù)累計(jì)超過限值的,一律離崗教育,并給予行政或經(jīng)濟(jì)處罰。
6.狠抓施工現(xiàn)場安全檢查。集團(tuán)公司安全主管部門將組織各專業(yè)安全管理專家,開展專業(yè)安全檢查。重點(diǎn)組織以井控安全管理為主要內(nèi)容的鉆井、井下作業(yè)安全檢查;以生產(chǎn)安全運(yùn)行、設(shè)備安全管理為重點(diǎn)的煉化生產(chǎn)裝置安全檢查;以海上安全管理為主要內(nèi)容的海洋施工作業(yè)檢查;以防范重特大交通事故為主要內(nèi)容的交通安全檢查;以現(xiàn)場安全管理為主要內(nèi)容的基建、煉化檢維修安全檢查;以執(zhí)勤戰(zhàn)備、隊(duì)伍管理為主要內(nèi)容的消防安全檢查;以規(guī)范安全管理為主要內(nèi)容的邊緣低效井安全檢查;以重大節(jié)假日、季節(jié)轉(zhuǎn)換為主要內(nèi)容的安全檢查。企業(yè)要組織安全、生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)等專家開展不定期、不通知等形式的安全檢查。
7.狠抓重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患治理。集團(tuán)公司將完成重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),制定石油石化企業(yè)重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn),按類別統(tǒng)計(jì)備案。運(yùn)行事故隱患動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),按排查、評估、立項(xiàng)治理、驗(yàn)收消項(xiàng)等四個(gè)階段分別統(tǒng)計(jì),實(shí)行網(wǎng)上上報(bào)。
8.狠抓事故管理。集團(tuán)公司將重點(diǎn)開展好專業(yè)處室月度安全生產(chǎn)形勢分析和部門季度安全生產(chǎn)形勢分析會,定期通報(bào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)情況,抓好較大及以上傷亡事故的調(diào)查處理和結(jié)案情況的備案工作,集團(tuán)公司將組織編寫典型事故案例匯編 。
9.狠抓應(yīng)急體系建設(shè)。重點(diǎn)針對災(zāi)難事故類應(yīng)急預(yù)案分類組建專家?guī),按照事故類別建立處置方法庫,按專業(yè)、區(qū)域組建、完善搶險(xiǎn)隊(duì)伍。全面修訂各類應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)組織對企業(yè)各類應(yīng)急預(yù)案的編制、培訓(xùn)、演練情況進(jìn)行檢查。
10.狠抓“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動(dòng)的落實(shí)。各企業(yè)要制定具體的活動(dòng)運(yùn)行方案和保障措施。各企業(yè)都要確定試點(diǎn)單位,樹立典型,以點(diǎn)帶面,逐步推開。集團(tuán)公司將適時(shí)抽查督導(dǎo),擬三季度召開“安全環(huán)保基礎(chǔ)年”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會。
五、環(huán)境保護(hù)主要工作
20xx年環(huán)境保護(hù)工作將圍繞開展“安全環(huán);A(chǔ)年”活動(dòng),以確保環(huán)境安全為重點(diǎn),抓好清潔生產(chǎn),嚴(yán)格環(huán)保達(dá)標(biāo),夯實(shí)三項(xiàng)基礎(chǔ),加強(qiáng)三項(xiàng)管理。
(一)大力推行清潔生產(chǎn),創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)
認(rèn)真落實(shí)《集團(tuán)公司關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的意見》,把全面推行清潔生產(chǎn)、創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)作為集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)新發(fā)展的重要途徑。
1、制訂“十一五”環(huán)境保護(hù)計(jì)劃。按照集團(tuán)公司創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)的總體要求,各企業(yè)要對“十五”環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,制訂“十一五”環(huán)境保護(hù)計(jì)劃和2020年發(fā)展綱要,確定工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,并將重點(diǎn)污染治理項(xiàng)目、重要基礎(chǔ)能力建設(shè)落實(shí)到“十一五”計(jì)劃中。
2、全面推行清潔生產(chǎn)。要認(rèn)真貫徹《集團(tuán)公司關(guān)于加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)的實(shí)施意見》,全面開展清潔生產(chǎn)審核。使用有毒有害原材料進(jìn)行生產(chǎn),或在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的單位,要依法開展強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核,并按規(guī)定程序報(bào)告。對于生產(chǎn)規(guī)模孝危險(xiǎn)性高、環(huán)保隱患大的裝置要認(rèn)真清理,凡不符合國家清潔生產(chǎn)政策的一律關(guān)停淘汰。對于基層重點(diǎn)生產(chǎn)單位、生產(chǎn)裝置,開展清潔生產(chǎn)內(nèi)部審核,制定并實(shí)施清潔生產(chǎn)方案,采取切實(shí)有效的監(jiān)控措施,確保環(huán)境安全。
3、創(chuàng)建“綠色基層隊(duì)(站)、車間(裝置)”。狠抓清潔生產(chǎn)在基層的落實(shí),重點(diǎn)提高基層技術(shù)人員、專業(yè)人員的清潔生產(chǎn)能力,認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任。要制訂分類控制的清潔生產(chǎn)指標(biāo)體系,嚴(yán)格落實(shí)HSE“兩書一表”,確保環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)設(shè)施良好運(yùn)行。要加強(qiáng)創(chuàng)建綠色隊(duì)活動(dòng)的宣傳,樹立典型,推廣經(jīng)驗(yàn),提高全員清潔生產(chǎn)意識,實(shí)現(xiàn)基層單位環(huán)境保護(hù)規(guī)范化管理。
4、開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成,重點(diǎn)推廣鉆井、井下作業(yè)污染防治和生態(tài)保護(hù)技術(shù)、煉化特種污水處理技術(shù)、惡臭污染控制技術(shù),以及環(huán)境安全應(yīng)急技術(shù)。要加強(qiáng)集團(tuán)公司重大科技項(xiàng)目“循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)研究與技術(shù)集成”課題的實(shí)施,倡導(dǎo)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的生產(chǎn)模式,啟動(dòng)遼河油田、蘭州石化等區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)廢物減量化、資源化和再利用。
(二)嚴(yán)格遵守環(huán)保法規(guī),全面實(shí)現(xiàn)“三廢”達(dá)標(biāo)排放
認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國策,全面實(shí)現(xiàn)廢水、廢氣和固體廢物的達(dá)標(biāo)排放,把嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)作為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展基矗
1、組織開展工業(yè)污染源排查。結(jié)合各企業(yè)的實(shí)際情況,全面深化污染源排查工作;鶎右Y(jié)合清潔生產(chǎn)內(nèi)部審核,重點(diǎn)對廢水、廢氣、固體廢物,以及噪聲等污染的產(chǎn)生情況進(jìn)行排查,進(jìn)一步明確排放物的名稱、種類、數(shù)量等項(xiàng)內(nèi)容,同時(shí)逐項(xiàng)與國家地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照分析,建立和完善環(huán)境保護(hù)臺帳及其動(dòng)態(tài)記錄。企業(yè)要組織環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員對基層單位的排查工作情況進(jìn)行驗(yàn)收,結(jié)合環(huán)境因素識別與篩選,形成污染源調(diào)查報(bào)告。
2、加強(qiáng)污染治理基礎(chǔ)建設(shè)。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、配備和使用環(huán)保設(shè)施與裝備,加強(qiáng)環(huán)境污染治理,確保全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。根據(jù)污染源的排查結(jié)果,針對存在的污染隱患,編制環(huán)境管理方案,并組織專業(yè)力量進(jìn)行評審,形成可行的整改計(jì)劃,及時(shí)組織實(shí)施。按照分級管理原則,明確每個(gè)排放口的達(dá)標(biāo)排放責(zé)任人和整改計(jì)劃的落實(shí)期限。對污染物排放不達(dá)標(biāo)不得直接向外環(huán)境排放,凡發(fā)現(xiàn)違法排污和傾倒危險(xiǎn)廢物要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
3、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)督。嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測,并建立或充實(shí)原始資料檔案,按程序及時(shí)報(bào)告監(jiān)測結(jié)果。新裝置開工和施工作業(yè)前,環(huán)境保護(hù)部門要組織環(huán)境審計(jì),確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)的要求;生產(chǎn)過程中,要安排或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期監(jiān)測,并嚴(yán)格依據(jù)監(jiān)測結(jié)果定量監(jiān)督考核;施工完成后,環(huán)境保護(hù)部門要組織內(nèi)部環(huán)保驗(yàn)收,確保污染物治理和生態(tài)恢復(fù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
(三)抓好基層基礎(chǔ)工作,提高環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力
認(rèn)真汲取“11.13”事故教訓(xùn),重新審視環(huán)境保護(hù)工作,狠抓環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè),全面提高本質(zhì)環(huán)境保護(hù)能力。
1、完善環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。依據(jù)國家法律法規(guī)的要求,參照國際石油公司環(huán)境管理慣例,重點(diǎn)完善以HSE管理為基礎(chǔ),以清潔生產(chǎn)為技術(shù)政策,以ISO14001認(rèn)證為促進(jìn)的環(huán)境管理體系。加強(qiáng)制度體系建設(shè),認(rèn)真清理、修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度,形成包括環(huán)境評價(jià)、污染治理、清潔生產(chǎn)、環(huán)境信息、事故應(yīng)急等制度規(guī)范,履行環(huán)境責(zé)任、關(guān)注環(huán)境公益、確保環(huán)境安全。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)組織體系建設(shè),完善各級環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu),重點(diǎn)抓好環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí),把污染事故控制、環(huán)保達(dá)標(biāo)率和清潔生產(chǎn)指標(biāo)層層分解,明確決策、生產(chǎn)、施工作業(yè)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的環(huán)保責(zé)任人,把環(huán)保要求不折不扣地落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)崗位。開展環(huán)保法律執(zhí)行情況大檢查和環(huán)保達(dá)標(biāo)考核,加大監(jiān)督力度,嚴(yán)格查處環(huán)保違規(guī)行為。
2、深入開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育。按照“樹立負(fù)責(zé)任的大公司形象”要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),開展以“責(zé)任?和諧”為主題的環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動(dòng),編制《環(huán)境保護(hù)宣傳手冊》。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員重點(diǎn)開展環(huán)保普法教育,采用組織專家深入企業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)的方式,普及環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)知識;對環(huán)保管理人員重點(diǎn)開展環(huán)保專業(yè)培訓(xùn),采用理論培訓(xùn)和現(xiàn)場實(shí)踐相結(jié)合的方式,提高環(huán)境保護(hù)專業(yè)化管理水平;對基層員工開展崗位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn),重點(diǎn)以案例教育為主,組織開展環(huán)境因素識別和篩選,落實(shí)崗位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和控制措施。組織好“六五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng),鼓勵(lì)全員參與,樹立與構(gòu)建和諧社會相適應(yīng)的環(huán)境保護(hù)意識。
3、切實(shí)抓好敏感區(qū)環(huán)境整治。以確保環(huán)境安全為重點(diǎn),開展小化工專項(xiàng)整治、鉆井廢物專項(xiàng)整治、燃煤電廠二氧化硫達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治和環(huán)境敏感區(qū)專項(xiàng)整治,突出抓好涉及松花江、黃河、遼河,以及環(huán)渤海灣、三峽庫區(qū)等企業(yè)的水污染治理。要加大環(huán)境保護(hù)投入,把環(huán)境隱患治理項(xiàng)目優(yōu)先落實(shí)到年度投資計(jì)劃中,嚴(yán)格按計(jì)劃組織實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)污染源、危險(xiǎn)化學(xué)品和放射源的監(jiān)控,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,嚴(yán)格追究事故責(zé)任。加強(qiáng)海外項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,開展重大環(huán)境因素普查,制訂環(huán)境管理方案,確保海外投資環(huán)境安全。
(四)加強(qiáng)生產(chǎn)全過程環(huán)保監(jiān)控,提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制能力
切實(shí)增強(qiáng)控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和應(yīng)對環(huán)境事件的敏銳性,把加強(qiáng)生產(chǎn)全過程環(huán)境監(jiān)控能力建設(shè)作為20xx年的工作重點(diǎn)。
1、加強(qiáng)環(huán)境評價(jià)管理。繼續(xù)貫徹《環(huán)境影響評價(jià)法》,嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收制度,完善石油工程環(huán)境監(jiān)理體系建設(shè)。做好集團(tuán)公司“十一五”計(jì)劃的環(huán)境影響評價(jià)工作。推行集團(tuán)公司環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)部技術(shù)預(yù)審,配合國家做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的清查,保證污染治理和生態(tài)保護(hù)措施達(dá)到環(huán)境安全的要求。對重大技術(shù)、工藝、裝備的改造,嚴(yán)格實(shí)行清潔生產(chǎn)審核制度,使各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施得到有效落實(shí)。
2、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)控管理。建立集團(tuán)公司污染排放濃度超標(biāo)和生態(tài)環(huán)境安全的預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)污染源排放口規(guī)范化整治,根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求對重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測和集中控制。集團(tuán)公司制訂《環(huán)境隱患管理辦法》,按照“紅、橙、黃、藍(lán)”進(jìn)行分級,定期組織專家進(jìn)行技術(shù)審計(jì),對重點(diǎn)環(huán)境隱患實(shí)行分類分級管理。按照《集團(tuán)公司環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》要求,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),發(fā)展自動(dòng)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測,鼓勵(lì)開展環(huán)保信息交流,發(fā)布環(huán)境保護(hù)公報(bào)。
3、加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理。繼續(xù)組織企業(yè)開展ISO14001認(rèn)證,系統(tǒng)開展環(huán)境因素識別和篩選,重新認(rèn)識環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素,制訂環(huán)境管理方案和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)隱患治理、監(jiān)控、應(yīng)急措施。要重點(diǎn)針對污染物超標(biāo)排放、化學(xué)品泄漏、有毒氣體擴(kuò)散、危險(xiǎn)廢物管理、海上溢油、放射源控制、生態(tài)破壞等環(huán)境敏感問題,加快建立“企業(yè)自救、屬地管理、區(qū)域聯(lián)防”的應(yīng)急體系,完善各級應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急裝備,提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對能力。
六、職業(yè)健康主要工作
(一)加強(qiáng)職業(yè)健康管理與制度建設(shè)
1、健全和理順職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對職業(yè)健康工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確職業(yè)健康管理部門,充實(shí)各級職業(yè)健康管理人員,明確工作職責(zé),切實(shí)將職業(yè)病防治工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制,將職業(yè)健康工作納入企業(yè)業(yè)績考核體系內(nèi)容,真正把職業(yè)健康管理落到實(shí)處。
2、積極開展創(chuàng)建國家職業(yè)衛(wèi)生示范企業(yè)活動(dòng)。要加強(qiáng)對“創(chuàng)建”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),從抓各項(xiàng)基礎(chǔ)工作入手,堅(jiān)持和規(guī)范企業(yè)職業(yè)健康管理,積極開展“創(chuàng)建”工作。加強(qiáng)軟硬件建設(shè),認(rèn)真組織開展自評,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題,克服薄弱環(huán)節(jié)。要細(xì)致的做好申報(bào)工作,主動(dòng)接受地方政府評審和指導(dǎo),全面提升企業(yè)職業(yè)健康管理水平。
3、加強(qiáng)職業(yè)健康制度建設(shè) 。依據(jù)《職業(yè)病防治法》以及新頒布的職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加緊制、修訂企業(yè)職業(yè)健康管理制度,逐步形成涵蓋企業(yè)職業(yè)健康管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、作業(yè)場所職業(yè)病危害檢測、建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)、防止職業(yè)中毒和應(yīng)急管理等規(guī)章制度體系 。要進(jìn)一步規(guī)范會議制度、請示報(bào)告,健全職業(yè)健康工作程序和工作資料臺帳。
4、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。要充分發(fā)揮企業(yè)職防機(jī)構(gòu)、健康體檢中心(機(jī)構(gòu))作用,加強(qiáng)工作指導(dǎo),充實(shí)專業(yè)人才,強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要積極創(chuàng)造條件,按要求更新檢測、體檢和應(yīng)急設(shè)備,改善工作條件,積極爭取相關(guān)資質(zhì),更好地為企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病防治和疾病預(yù)防等提供全面服務(wù)與技術(shù)支撐。
(二)扎實(shí)開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作
1、狠抓職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的落實(shí)。認(rèn)真制定年度職業(yè)健康檢查和作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測計(jì)劃,做到年有計(jì)劃、月有進(jìn)度。要嚴(yán)密組織員工上崗前、在崗期間、離崗時(shí)和應(yīng)急職業(yè)健康檢查,確保職業(yè)健康檢查和作業(yè)場所職業(yè)病危害監(jiān)測計(jì)劃、內(nèi)容、質(zhì)量和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。要重視健康檢查評價(jià)環(huán)節(jié),及時(shí)掌握員工的健康狀況,采取積極措施做好職業(yè)病防治工作。
2、嚴(yán)格作業(yè)場所職業(yè)病危害因素檢測和評價(jià)。切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)病危害日常和年度監(jiān)測與評價(jià)工作,嚴(yán)格檢測點(diǎn)、檢測場所和檢測周期。要加大對作業(yè)場所職業(yè)病危害特別是具有高毒危害因素的監(jiān)測和監(jiān)控力度,委托的檢測機(jī)構(gòu)必須有相應(yīng)的資質(zhì)和良好的服務(wù)與質(zhì)量保證。要狠抓職業(yè)病危害因素超標(biāo)作業(yè)場所的治理,對存在“超標(biāo)”或有嚴(yán)重職業(yè)病危害隱患的作業(yè)場所,必須采取果斷措施進(jìn)行整改和治理,杜絕職業(yè)病危害事故和次生事故的發(fā)生。
3、加強(qiáng)放射衛(wèi)生防護(hù)與管理。認(rèn)真貫徹《放射性同位素與射線裝置放射防護(hù)條例》,做好放射人員健康監(jiān)護(hù)工作,嚴(yán)格從事放射工作員工職業(yè)健康檢查和個(gè)人劑量監(jiān)測,健全放射衛(wèi)生健康檔案和個(gè)人劑量檔案。要加強(qiáng)放射防護(hù)設(shè)施、設(shè)備及個(gè)人防護(hù)用品的配備與使用,堅(jiān)持日常和定期的場所監(jiān)測,嚴(yán)格操作規(guī)程,教育和檢查放射工作人員防護(hù)設(shè)備用具使用佩帶情況,確保放射衛(wèi)生安全 。
(三)狠抓職業(yè)健康基礎(chǔ)工作
1、認(rèn)真開展作業(yè)場所職業(yè)病危害因素普查。普查工作以《職業(yè)病防治法》、職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),以查清作業(yè)場所職業(yè)病危害因素為重點(diǎn),以整治職業(yè)病危害突出問題為關(guān)鍵,重點(diǎn)弄清企業(yè)職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀、危害種類、防護(hù)情況以及對員工健康的影響。要把普查工作同制定規(guī)章制度、職業(yè)病危害治理與防護(hù)、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案緊密結(jié)合起來。通過普查工作,企業(yè)要建立較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料庫,為加強(qiáng)生產(chǎn)管理,改善施工作業(yè)場所工作環(huán)境與防護(hù)效能提供依據(jù)。
2、抓緊職業(yè)衛(wèi)生檔案和統(tǒng)計(jì)信息管理。按照《集團(tuán)公司職業(yè)衛(wèi)生檔案管理規(guī)范》的要求,組織有關(guān)人員抓緊完善職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,做好臺帳和各類資料的收集整理。繼續(xù)抓好職業(yè)健康統(tǒng)計(jì),完善統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,按期上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。上半年集團(tuán)公司將適時(shí)組織對部分企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案和臺帳資料的建立與管理進(jìn)行檢查觀摩,進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案。
3、重視做好職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品及警示標(biāo)識管理。要加強(qiáng)對職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施、防護(hù)用品的檢查維護(hù),嚴(yán)格做好員工職業(yè)病危害防護(hù),切實(shí)重視改善施工作業(yè)隊(duì)(站)衛(wèi)生條件和車間場所輔助衛(wèi)生用室。要認(rèn)真履行告知義務(wù),準(zhǔn)確告知員工所在崗位的職業(yè)病危害的種類、預(yù)防措施、檢測和評價(jià)結(jié)果 。規(guī)范警示標(biāo)識、公告欄和告知卡。年底對職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用品進(jìn)行專項(xiàng)檢查,保證防護(hù)設(shè)施運(yùn)行良好,個(gè)人防護(hù)用品性能可靠。
4、堅(jiān)持做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)管理。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須納入職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)管理。要認(rèn)真組織建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評價(jià)工作,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和施工過程職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查,確保新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)和審查工作的落實(shí),保證建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害因素及防護(hù)設(shè)施設(shè)備符合國家建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的規(guī)定和職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。
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(四)大力推進(jìn)基層和施工作業(yè)健康管理
1、重視HSE健康管理體系建設(shè)。加強(qiáng)對施工作業(yè)中職業(yè)病危害因素的識別、評估和控制,進(jìn)一步完善“兩書一表”中的健康內(nèi)容,提高職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)意識和識別能力,使職業(yè)病危害與健康風(fēng)險(xiǎn)識別工作經(jīng);、制度化。要加強(qiáng)健康管理審核,及時(shí)消除和削減健康風(fēng)險(xiǎn),積極推進(jìn)健康管理工作的有效持續(xù)改進(jìn)。
2、加強(qiáng)基層和“一線”施工作業(yè)現(xiàn)場和營地健康管理。做好施工作業(yè)員工的健康保障,配備專兼職駐隊(duì)衛(wèi)生人員,認(rèn)真解決好邊遠(yuǎn)地區(qū)作業(yè)員工的看病就醫(yī)問題。高度重視職業(yè)并傳染并地方病防治和員工突發(fā)意外傷病的救治。嚴(yán)格環(huán)境、飲食、飲水衛(wèi)生管理,注重調(diào)劑和平衡膳食,努力提高員工身體健康素質(zhì)。
3、繼續(xù)開展形式多樣的“送健康到一線”系列健康服務(wù)活動(dòng)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,因地制宜,繼續(xù)扎實(shí)開展“送健康到一線”系列健康服務(wù)活動(dòng)。要把健康服務(wù)同HSE健康管理、健康監(jiān)護(hù)、健康知識普及教育緊密結(jié)合起來。真正把對基層和“一線”員工關(guān)懷的好事辦好、辦實(shí)。
4、抓緊赴海外施工作業(yè)企業(yè)的健康管理。嚴(yán)格落實(shí)出國前、施工作業(yè)期間和回國后的員工健康檢查,健全和完善海外施工企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護(hù)檔案。要切實(shí)做好員工疾病防治以及突發(fā)疾病的救治工作。重視加強(qiáng)出國隨隊(duì)醫(yī)務(wù)人員的選聘、培養(yǎng)、管理,周密做好醫(yī)藥器材配備、采購和保障工作。
(五)加強(qiáng)職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援工作
加強(qiáng)職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理。健全完善應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急救護(hù)站(隊(duì))建設(shè),突出做好高危、高毒作業(yè)場所急救站管理。加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急演練,增強(qiáng)企業(yè)保障和處置突發(fā)職業(yè)病危害事故的能力,增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害監(jiān)測、預(yù)報(bào)和緊急救治的快速反應(yīng)能力 。要發(fā)揮企業(yè)職工醫(yī)院醫(yī)療救治、疾病預(yù)防等資源優(yōu)勢為企業(yè)應(yīng)急管理服務(wù)。要高度重視作業(yè)場所職業(yè)病危害急救用品、應(yīng)急救治設(shè)施設(shè)備、急救藥品的配備,認(rèn)真抓好維護(hù)與檢測檢查,使其處于良好可靠的狀態(tài) 。
(六)深入開展職業(yè)健康教育與培訓(xùn)工作
職業(yè)健康教育培訓(xùn)工作要圍繞著貫徹《職業(yè)病防治法》、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、崗位職業(yè)病危害防護(hù)、應(yīng)急救治知識以及健康常識為主要內(nèi)容來進(jìn)行。認(rèn)真組織開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)。宣傳教育培訓(xùn)工作要注重全員性和實(shí)效性,堅(jiān)持“培訓(xùn)在先,預(yù)防在前”的原則,要突出做好企業(yè)法人、職業(yè)健康管理人員和技術(shù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)員工崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。認(rèn)真組織開展個(gè)人防護(hù)和緊急救治訓(xùn)練,提高員工自我防護(hù)和自救互救能力。開展積極的健康教育,培養(yǎng)員工樹立正確的健康觀,增強(qiáng)員工健康意識,指導(dǎo)員工掌握職業(yè)病防治知識、健康知識以及正確使用防護(hù)設(shè)施與設(shè)備方法,提高廣大員工職業(yè)病危害防范與防護(hù)能力。
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