安全保衛(wèi)工作會(huì)議講話
同志們:
今天的會(huì)議是經(jīng)縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)研究決定召開(kāi)的,會(huì)議的內(nèi)容非常重要。下面,我就如何貫徹實(shí)施《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,加強(qiáng)內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)工作,講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)《條例》頒布的重要意義,迅速組織開(kāi)展學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)活動(dòng)
《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》是在深刻總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),特別是近年來(lái)企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,專(zhuān)門(mén)規(guī)范單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的一部重要法規(guī)!稐l例》的頒布實(shí)施,為公安機(jī)關(guān)有效加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督提供了有力的法制保障,對(duì)于新形勢(shì)下改革和加強(qiáng)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作,維護(hù)單位內(nèi)部治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)的健康發(fā)展具有十分重要的意義。全縣內(nèi)部單位要切實(shí)提高對(duì)《條例》重要性的認(rèn)識(shí),迅速組織開(kāi)展好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。公安干警和保衛(wèi)人員要先學(xué)一步,吃透精神。各內(nèi)部單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),完善制度,狠抓《條例》各項(xiàng)要求的落實(shí),同心同德,共同創(chuàng)建單位內(nèi)部和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。
二、牢固樹(shù)立依法行政的思想,全面建立單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作“單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管”的新機(jī)制
單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作要貫徹“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針!稐l例》按照政企、政事分開(kāi)的要求,確立了單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的具體制度,其核心內(nèi)容是建立單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作“單位負(fù)責(zé)、政府監(jiān)管”的新機(jī)制。全縣內(nèi)部單位要認(rèn)真落實(shí)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作“單位負(fù)責(zé)制”,單位的主要負(fù)責(zé)人作為內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的第一責(zé)任人,要對(duì)本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任,制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施,建立健全與法律、法規(guī)、規(guī)章相一致的門(mén)衛(wèi)、值班、巡查、案件報(bào)告、檢查、考核、獎(jiǎng)懲、交通、消防安全管理等內(nèi)部治安保衛(wèi)制度,加強(qiáng)內(nèi)部治安防范設(shè)施和治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),不折不扣地落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)工作要求 。
三、依法履行職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范對(duì)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查
近年來(lái),經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力,內(nèi)部單位各項(xiàng)安全防范工作逐步規(guī)范,治安防范水平有了很大提高。但實(shí)事求是地講,內(nèi)部單位保衛(wèi)工作也還存在一些問(wèn)題:一是個(gè)別單位對(duì)安全防范工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為單位保衛(wèi)機(jī)構(gòu)可有可無(wú),或以無(wú)機(jī)構(gòu)編制為借口,沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的保衛(wèi)機(jī)構(gòu),存在重經(jīng)濟(jì)效益,輕安全防范的現(xiàn)象。二是單位保衛(wèi)人員少,素質(zhì)低,與承擔(dān)的任務(wù)不適應(yīng),有的單位只有一個(gè)老同志看門(mén),根本達(dá)不到防范要求。三是單位安全防范工作制度不健全,防范措施落實(shí)不到位,特別是一些重點(diǎn)場(chǎng)所、部位,個(gè)別單位以經(jīng)濟(jì)緊張為由,致使技防設(shè)施不能落實(shí)。有的雖然安裝了報(bào)警器,但已年久失修,不起作用,給安全管理留下了隱患。我們要以貫徹實(shí)施《條例》為契機(jī),對(duì)上述存在的問(wèn)題認(rèn)真加以解決。公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定,指導(dǎo)單位認(rèn)真排查內(nèi)部治安隱患,并督促其采取切實(shí)有力措施加以整改,按照《條例》的要求,逐條予以落實(shí)。要建立實(shí)行單位內(nèi)部治安防范責(zé)任倒查制度,對(duì)因內(nèi)部治安防范不力,導(dǎo)致案件發(fā)生、治安秩序混亂、職工群眾安全感明顯下降的單位,要按照《條例》有關(guān)規(guī)定,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人予以處罰,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)
要把內(nèi)部治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)擺在重中之重的位置來(lái)抓,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部治安保衛(wèi)隊(duì)伍的教育培訓(xùn),進(jìn)一步提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、體能素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)技能,增強(qiáng)處置突發(fā)性事件的能力和緊急應(yīng)變能力,更好地適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)的需要。要建立監(jiān)督制約機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題,堵塞漏洞,防微杜漸 。單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員常年工作在維護(hù)內(nèi)部治安穩(wěn)定的最前沿,各單位領(lǐng)導(dǎo)同志要從政治上、工作上、生活上真正關(guān)心愛(ài)護(hù)他們,著力解決實(shí)際問(wèn)題,支持他們更好地履行職責(zé) 。制定出臺(tái)工資、加班補(bǔ)貼、崗位津貼等相關(guān)政策。要認(rèn)真落實(shí)《條例》規(guī)定,對(duì)因履行治安保衛(wèi)職責(zé)傷殘或者死亡人員,要按照國(guó)家有關(guān)工傷保險(xiǎn)、評(píng)定傷殘、批準(zhǔn)烈士的規(guī)定落實(shí)相關(guān)待遇。
五、要把《條例》的貫徹實(shí)施與當(dāng)前的“防事故、防案件、保安全”工作緊密結(jié)合起來(lái),確!皟晒(jié)”期間絕對(duì)安全
新春佳節(jié)即將來(lái)臨,年終歲尾歷年來(lái)是案件和事故的高發(fā)期。對(duì)于當(dāng)前形勢(shì),我們要有充分的估計(jì),決不可盲目樂(lè)觀,掉以輕心。從現(xiàn)在起,各單位要以《條例》的頒布實(shí)施為突破口,切實(shí)抓好“防事故、防案件、保安全”工作,扎扎實(shí)實(shí)將各項(xiàng)保衛(wèi)措施落到實(shí)處。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作:
(一)積極預(yù)防、妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件。當(dāng)前,由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件已成為嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題,各內(nèi)部單位要采取多種措施,實(shí)行綜合整治,正確處理好這些矛盾。內(nèi)部單位保衛(wèi)組織要建立高效靈敏的情報(bào)信息系統(tǒng),及時(shí)了解職工群眾中的不穩(wěn)定因素,力求做到早發(fā)現(xiàn),早報(bào)告,早控制,早解決。力爭(zhēng)把各種矛盾和問(wèn)題解決在基層、解決在內(nèi)部、解決在萌芽狀態(tài)。要對(duì)單位內(nèi)部可能到市、赴省進(jìn)京上訪的人員進(jìn)行一次摸底排查,在托清底數(shù)的基礎(chǔ)上,由單位保衛(wèi)部門(mén)為主,做到監(jiān)控組織、人員、措施三落實(shí),保證不失控。對(duì)于已經(jīng)發(fā)生的群體性事件,要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,公安機(jī)關(guān)區(qū)分情況,堅(jiān)持依法辦事,立足于教育疏導(dǎo),對(duì)策化、組織、指揮鬧事的敵對(duì)分子和借機(jī)打砸搶燒等嚴(yán)重違法犯罪嫌疑人,要及時(shí)收集、固定證據(jù),依法嚴(yán)厲打擊。
(二)深入開(kāi)展爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查,嚴(yán)防各類(lèi)案件和重特大事故的發(fā)生。公安、保衛(wèi)部門(mén)要對(duì)單位內(nèi)部爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)以及危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)的總體布局、設(shè)施設(shè)備狀況、安全措施落實(shí)情況、企業(yè)周邊防護(hù)距離等逐一進(jìn)行檢查,對(duì)違法違規(guī)行為,要依法從嚴(yán)查處;對(duì)排查出的安全隱患,要立即責(zé)令整改。要按照企業(yè)為主、部門(mén)監(jiān)督的原則,實(shí)行跟蹤整改責(zé)任制,強(qiáng)化整改措施的落實(shí),對(duì)在整改期限內(nèi)確系難以落實(shí)整改的隱患,要督促其采取臨時(shí)防護(hù)措施確保安全。公安機(jī)關(guān)對(duì)涉危涉爆違法犯罪要快查快處,快偵快破,及時(shí)查證落實(shí),依法予以嚴(yán)厲打擊。涉危涉爆從業(yè)單位要落實(shí)單位法定代表人安全管理責(zé)任制,健全各項(xiàng)安全管理制度,逐一落實(shí)防范措施,嚴(yán)密使用環(huán)節(jié)的領(lǐng)用、清退、登記制度,并層層簽定責(zé)任書(shū),確保責(zé)任落實(shí)到人,制度措施落到實(shí)處。
(三)深入開(kāi)展金融系統(tǒng)安全大檢查,消除盜、搶案件隱患。歲末年初是盜竊、搶劫金融單位案件的高發(fā)期和敏感性。為有效遏制侵犯金融單位案件的發(fā)生,各金融單位要組織開(kāi)展一次金融安全大檢查工作。公安、保衛(wèi)部門(mén)要結(jié)合本地、本單位實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,迅速組織開(kāi)展自查、互查、聯(lián)查、抽查等多種形式的安全檢查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并督促落實(shí)整改,最大程度地降低安全風(fēng)險(xiǎn)。
(四)繼續(xù)加大中小學(xué)、幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)及周邊治安秩序整治工作力度。做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作,為廣大學(xué)生和少年兒童創(chuàng)造一個(gè)安全的成長(zhǎng)環(huán)境,事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)的幸福,事關(guān)黨和政府的形象,教育主管部門(mén)要會(huì)同各學(xué)校全面開(kāi)展安全大檢查,盡快建立維護(hù)學(xué)校安全的責(zé)任制,明確各學(xué)校校長(zhǎng)是第一責(zé)任人,督促學(xué)校建立、健全各項(xiàng)安全管理制度,落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作措施,堅(jiān)決防止精神病人或一些不法人員進(jìn)入學(xué)校。認(rèn)真開(kāi)展安全教育,不斷提高學(xué)生的自我防范、自我保護(hù)能力,對(duì)涉及侵犯學(xué)生人身安全的違法犯罪案件,公安機(jī)關(guān)要快偵快破,并選擇典型案例進(jìn)行曝光,以震懾犯罪。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊的治安巡邏工作。公安、文化、工商、稅務(wù)等部門(mén)要成立聯(lián)合工作組,對(duì)學(xué)校周邊的秩序進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,為廣大學(xué)生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
(五)切實(shí)加大防控、整治力度,堅(jiān)決遏制各類(lèi)案件的發(fā)生。各單位保衛(wèi)部門(mén)要把加強(qiáng)內(nèi)部防范控制與公安機(jī)關(guān)開(kāi)展嚴(yán)打整治“冬季行動(dòng)”有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮保衛(wèi)組織人員的作用,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和要害部位的巡邏防控,全方位開(kāi)展防發(fā)案工作。要以全力構(gòu)建內(nèi)部防控網(wǎng)為切入點(diǎn),全面排查重點(diǎn)、要害、易發(fā)案部位安全防范工作中的死角和盲點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)人防、物防、技防措施,進(jìn)一步織嚴(yán)織密內(nèi)部防控網(wǎng),有效預(yù)防可防性、多發(fā)性、系列性案件的發(fā)生,確保職工群眾生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全,確保春節(jié)期間的絕對(duì)安全。
(六)切實(shí)加大對(duì)消防隱患的排查力度。冬季風(fēng)干物燥,是火災(zāi)的高發(fā)階段。各單位一定要高度重視消防安全工作,抓好以下工作:一要突出重點(diǎn),深入開(kāi)展消防安全大檢查活動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。各級(jí)、各部門(mén)特別是消防和基層派出所要認(rèn)真開(kāi)展一次深入、細(xì)致、全面的消防安全大檢查。要將檢查的單位、檢查內(nèi)容和措施責(zé)任到人,要實(shí)行檢查人、被檢查人或單位簽字備案制度,對(duì)檢查不到位,發(fā)生火災(zāi)事故的,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求嚴(yán)肅查處 。二要切實(shí)加大火災(zāi)隱患整改力度,確保消防安全。公安消防部門(mén)和派出所要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)檢查出的火災(zāi)隱患,要依法責(zé)令單位立即整改。對(duì)存在問(wèn)題的公眾聚集場(chǎng)所、易燃易爆單位,要采取果斷措施,該停的停,該關(guān)的關(guān),該封的封,該取締的堅(jiān)決取締。要對(duì)已掌握的重大火災(zāi)隱患和其他消防隱患,加大督導(dǎo)檢查力度,逐一拉出清單,采取法律的、行政的、輿論的手段,督促有關(guān)部門(mén)和單位切實(shí)進(jìn)行整改 。對(duì)久拖不改的,必須依法進(jìn)行嚴(yán)懲,決不能養(yǎng)患成災(zāi) 。三要認(rèn)真落實(shí)消防監(jiān)督管理責(zé)任制,充分發(fā)揮公安派出所在消防監(jiān)督管理中的作用,各基層派出所要切實(shí)擔(dān)負(fù)起消防監(jiān)督管理工作中的責(zé)任,維護(hù)好一方平安。
同志們,當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,我們要以貫徹實(shí)施《條例》為契機(jī),將各項(xiàng)治安保衛(wèi)工作牢牢地抓在手上,與貫徹實(shí)施《條例》同部署、同落實(shí)、同檢查,切實(shí)抓出成效,為維護(hù)我縣春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定,確保中央、盛市三級(jí)“兩會(huì)”的順利召開(kāi)做出積極的貢獻(xiàn)!
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