食品安全監(jiān)管工作要點
20xx年全市工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作總體要求是:全面貫徹各級工商行政管理工作會議與總局、省局食品安全監(jiān)管工作會議精神,深入落實“五個更加”要求,緊緊圍繞“高效服務推進法治建設年”主題,以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為核心,加快健全完善食品流通監(jiān)管執(zhí)法體系步伐,重點抓好20xx年西安世園會流通環(huán)節(jié)食品安全保障、大力開展食品安全專項整治、食品流通監(jiān)管隊伍業(yè)務建設工作,強化食品安全監(jiān)管責任,全面落實食品流通監(jiān)管制度,不斷提升食品安全監(jiān)管效能,確保我市流通環(huán)節(jié)不發(fā)生重大食品安全事故 。
一、嚴把食品市場主體準入關,促進食品經(jīng)營者誠信自律體系建設
1、嚴把食品市場主體準入關。嚴格執(zhí)行食品流通許可管理制度,嚴格現(xiàn)場核查、審核程序,堅持許可條件,依法實施許可,加強許可檢查和日常巡查;堅持先證后照,嚴格核發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照,嚴格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)登記特別標注制度,堅決取締無照食品經(jīng)營行為。
2、加強調(diào)研,積極探索食品流通許可現(xiàn)場核查規(guī)范標準、網(wǎng)絡食品經(jīng)營許可辦法、食品流通許可范圍二級標注、農(nóng)村地區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管方式。
3、認真落實乳制品經(jīng)營許可二級標注工作。年底完成20xx年6月1日前核發(fā)的乳品經(jīng)營者的許可證換發(fā)工作 。
4、加強對食品批發(fā)市嘗大型商業(yè)企業(yè)食品經(jīng)營者及其食品安全管理人員培訓,強化食品安全第一責任人的責任和自律意識。
5、對籌建期大型企業(yè)、大中型批發(fā)市場,實行食品流通許可提前介入服務、加強指導監(jiān)督,調(diào)動其發(fā)揮食品安全自律示范作用的積極性,促進我市食品流通行業(yè)健康發(fā)展。
6、試點推行食品經(jīng)營企業(yè)食品流通安全評估制度,建立食品安全聯(lián)絡員制度,促進食品安全自律體系建設 。
7、穩(wěn)步推進食品安全示范店創(chuàng)建任務,新建食品安全示范店1463個,確保兩年創(chuàng)建任務完成;開展食品安全示范街區(qū)創(chuàng)建活動,每個區(qū)縣建成一至二個食品安全示范街區(qū);開展盛市級食品安全示范店創(chuàng)建工作,創(chuàng)建市級示范店42個。組織開展食品安全示范店創(chuàng)建經(jīng)驗交流。
二、深入推行一票通制度,進一步健全完善食品流通監(jiān)管體系
8、繼續(xù)深入完善落實“一票通”制度,確保流通環(huán)節(jié)全覆蓋,食品安全可追溯制度落實;
9、修訂食品進貨查驗和市場退出制度,完善食品市場質(zhì)量準入、退出體系,促進制度落實;
10、修訂市局食品安全責任制度和責任追究制度、重大食品安全事故應急預案,完善各級工商系統(tǒng)食品安全責任體系與應急處置體系,落實食品安全監(jiān)管責任,提高事故應急處置能力。
11、修訂食品抽樣檢驗和快速檢測工作制度,研究改革食品抽檢方式,充分發(fā)揮食品質(zhì)量抽檢作用,完善食品安全風險信息監(jiān)測警示體系。
12、加強農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村監(jiān)管盲區(qū)食品經(jīng)營監(jiān)管.深化落實農(nóng)村集市廟會“兩制”,減少監(jiān)管風險。有關分縣局和基層工商所要加強農(nóng)村地區(qū)食品流通監(jiān)管制度手段創(chuàng)新,探索有效化監(jiān)管方法,市局要及時指導推廣 。
三、加強世園會食品安全保障工作,確保我市世園會期間流通環(huán)節(jié)食品安全
13、切實加強世園會期間流通環(huán)節(jié)食品安全保障工作。按照世園會安保方案及食品衛(wèi)生保障方案的要求,高度重視、認真部署、周密安排、明確責任。
14、層層制定落實20xx年世園會流通環(huán)節(jié)食品安全保障方案和食品安全應急預案,組建系統(tǒng)各級食品安全應急隊伍,確保世園會期間日常監(jiān)管與應急值守到位。開展應急能力培訓和演練,為世園會食品安全提供應急保障手段。
15、重點做好世園核心區(qū)食品流通監(jiān)管工作,加大巡查頻次力度,落實入園食品抽檢要求,及時排除食品風險隱患。
16、扎實搞好迎世園食品安全專項整頓工作,提升我市流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量水平,確保世園會期間食品安全。
17、加強與有關部門密切配合,形成監(jiān)管合力,認真完成市政府以及世園會執(zhí)委會安保組下達的市場監(jiān)管任務 。
四、大力開展食品安全專項整治,嚴厲查處食品違法經(jīng)營行為
18、認真抓好國務院食安委、國家工商總局、盛市食安委、工商局安排部署的乳制品、非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)村食品市場等食品安全專項整治工作。
19、針對轄區(qū)實際和食品安全的突出問題,及時開展專項整治行動,切實保障校園周邊、節(jié)日性、季節(jié)性食品市場消費安全;繼續(xù)加大對重點食品、重點區(qū)域、重點時段和社會關注度較高問題的食品專項整治。
20、切實做好全國食安委兩年食品安全整頓評估考核與市人大常委會貫徹實施《食品安全法》執(zhí)法檢查準備工作,加強自查整改,提升監(jiān)管水平 。
21、認真落實省政府辦公廳《關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見》精神,結(jié)合食品安全專項整治,健全落實長效監(jiān)管機制,切實履行監(jiān)管職責,減少監(jiān)管漏洞。
22、嚴厲打擊流通環(huán)節(jié)食品安全違法行為。加強食品抽樣檢驗后處理工作和食品違法行為申訴舉報案件查處工作;加大辦案力度,及時查處各類食品違法行為。對媒體線索和群眾舉報投訴的重大案件實行督辦,從嚴從快查處案件。
23、加強督查指導。各級食品流通監(jiān)管機構要深入基層,加強業(yè)務指導;對重大食品專項整治、重點工作要及時督查,加強督查情況通報,促進監(jiān)管到位。
五、強化食品安全監(jiān)管機構隊伍建設,有效提高食品安全監(jiān)管能力
24、加大食品安全監(jiān)管執(zhí)法培訓力度。采取骨干培訓與全員培訓相結(jié)合的方式,積極開展分級分層學習培訓,強化食品安全責任風險意識教育與食品學基礎知識、食品安全監(jiān)管法律知識、食品安全監(jiān)管實務知識學習。
25、以乳制品、食品添加劑、食品原料、散裝食品、食品抽樣方法、常見食品違法行為及查處依據(jù)等為重點,組織編寫教學教案、課件與參考資料,充分利用信息化技術設備,定期開展食品監(jiān)管骨干人員食品專業(yè)知識培訓。
26、積極組織開展調(diào)研學習、經(jīng)驗交流、案例分析活動,學習兄弟單位先進經(jīng)驗,增強對食品生產(chǎn)經(jīng)營的感性認識,開拓監(jiān)管思路,規(guī)范執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為;
27、認真落實食品流通監(jiān)管機構人員輪訓計劃,提高分縣局食品監(jiān)管機構干部業(yè)務能力。對食品經(jīng)營者相對集中的分縣局,加強政策業(yè)務培訓指導。
六、加強基礎工作建設,促進食品流通監(jiān)管工作科學化、制度化、規(guī)范化
28、加強食品安全監(jiān)管信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計。按照“數(shù)字準、情況明、責任清、作風正”的要求,加強食品安全監(jiān)管各類信息的統(tǒng)計上報工作;分縣局和工商所要建立健全食品經(jīng)營者監(jiān)管臺帳、乳制品、食用油和食品添加劑經(jīng)營者等重要食品經(jīng)營信息臺賬,為決策執(zhí)法提供準確依據(jù)。
29、開展食品安全分類監(jiān)管 。繼續(xù)落實乳制品監(jiān)管、食用油監(jiān)管、食品添加劑監(jiān)管有關要求;積極探索散裝食品經(jīng)營規(guī)范、食品市場開辦者責任等分類監(jiān)管制度,抓好風險類食品質(zhì)量監(jiān)管。
30、落實食品定期抽樣檢驗制度,及時完成總局、省局下達任務和市局定期檢驗計劃,按計劃開展食品快速檢測;結(jié)合我市實際,制定落實乳制品定期抽樣檢驗和嬰幼兒乳粉周抽樣檢驗要求,及時查處問題乳制品案件。
31、按照上級部署積極推進食品流通環(huán)節(jié)信息化建設。根據(jù)國家工商總局和省工商局工作規(guī)劃,研究確定我局方案,抓好試點,適時推進食品流通監(jiān)管信息化建設。
32、加強食品流通監(jiān)管正面宣傳報道,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,引導消費者選擇安全放心的食品。增強全社會對食品安全的參與意識,開展一至兩次流通環(huán)節(jié)食品安全市民參與日活動 。
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