鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作匯報
某縣是一個擁有130萬人口的農(nóng)業(yè)大縣,總面積2906平方公里,轄33個鄉(xiāng)鎮(zhèn),390個行政村及居委會 。我縣目前共有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位5420家,其中食品生產(chǎn)加工業(yè)182家,食品經(jīng)營單位4954家,餐飲單位284家。近幾年來,縣委、縣政府高度重視我縣食品安全工作,于04年6月即成立了縣食品安全委員會,由主管文教衛(wèi)副縣長擔任組長,成員單位由縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣技監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣衛(wèi)監(jiān)所、縣畜牧水產(chǎn)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣教育局、縣糧食局、縣商務局、縣鹽務局、縣公安局12個部門組成,安全委員會辦公室設在縣食品藥品監(jiān)督管理局內,負責全縣各項食安工作的組織落實?h食安委成立后建立健全了一系列工作制度,明確了各成員單位的工作職責,進行了業(yè)務培訓,今年,政府將食品安全工作納入年度工作考核內容,縣政府財政專門下?lián)芰藢m椊?jīng)費,食安工作的力度得到了明顯的加強,F(xiàn)將全年食安工作情況總結匯報如下:
一、政府高度重視,為食品安全工作提供了良好的先決條件
食品安全關系到人民群眾的身體健康和生命安全,關系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系到政府的形象。今年以來,縣委縣政府堅持以人為本,高度重視食品安全工作,一是為加強我縣農(nóng)村食品安全體系建設和食品安全監(jiān)管工作,4月份,政府下發(fā)通知《關于進一步規(guī)范食品藥品安全管理的通知》(政辦發(fā)[20xx年縣財政雖有較大發(fā)展,但依然非常緊張困難,即使如此,仍劃拔了比往年遞增的經(jīng)費用于食品安全專項工作,充分體現(xiàn)政府對食品安全工作的重視。在實際工作當中,縣長經(jīng)常親自過問食品安全工作,在工作安排部署、專項整治、綜合檢查等方面都給予了大力的支持,交任務,壓擔子,要求把食品安全工作做深、做細、做實。政府領導的高度重視,使食品安全綜合監(jiān)管得到不斷加強,總體工作環(huán)境也在逐步改善,今年來無食品安全重大責任事件發(fā)生。
二、加強組織領導,進一步完善和落實食品安全目標責任制
為全面落實省市食品安全工作會議精神,更好地開展今年的食品安全工作,我縣于2月份召開縣食品安全工作會議,總結了20xx年食品安全工作,全面部署了今年的食品安全工作。會上,賀縣長提出全年食品安全關鍵是要落實好“四個一”工程。即:“構建一個網(wǎng)絡”( 構建縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡。)、“辦好一份簡報”( 《簡報》上聯(lián)政府,服從領導,匯報情況;橫聯(lián)部門,交流信息,協(xié)調合作;下達基層,指導工作,部署行動,是綜合監(jiān)管、協(xié)調步伐的平臺)、“制定一個方案” (制定《某縣食品安全綜合考核評價方案》,年終對各有關職能部門落實食品安全監(jiān)管責任情況及實績進行綜合評價和考核)、“完善一個機制”(“全國統(tǒng)一領導,地方政府負責,部門指導協(xié)調,各方聯(lián)合行動”的食品安全工作機制),并代表政府與12個食品安全監(jiān)管主要部門簽訂了食品安全目標責任書?h食品安全委員會辦公室重新修訂完善了《食品安全工作綜合評價工作方案》,制定了詳細的目標責任制考核評分表,分解了工作任務,提高了考核辦法的科學性和可操作性,使食品安全工作重心下垂。縣食品安全委員會各監(jiān)管部門也與相應的企業(yè)簽訂了目標責任書,進一步增強了企業(yè)的責任意識,使食品安全監(jiān)管關口前移?h食藥監(jiān)管局充分發(fā)揮“牽頭”部門作用,以“服務”為切入點,加強與各有關部門的溝通、協(xié)調,及時組織召開縣食安委成員單位會議,全年共召開了8次協(xié)調會,討論研究食品安全工作中存在的問題,制定解決措施,部署近期工作,并對食品安全目標責任的落實情況適時進行督查,確保了目標責任制落到實處,凸顯了政府的責任意識。
三、突出重點工作,進一步規(guī)范食品市場秩序
(一)加強督查督辦,及時解決工作中存在的問題。為使食品安全工作落在實處,我們采取多種方式督查督辦食品安全有關問題,全面了解食品安全工作情況,收集工作中存在的問題,及時協(xié)調有關部門組織核查,解決問題。1、元旦春節(jié)期間,賀縣長親自帶隊檢查節(jié)日市場,督查各監(jiān)管部門工作,強化了部門的責任意識。2、“五一”節(jié)前,我們創(chuàng)新督查形式,采取查企業(yè)、促監(jiān)管的方式,對各部門落實節(jié)日期間食品安全專項檢查情況進行了督查 。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時下發(fā)了查辦通知書,組織有關部門加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)整改 。3、“六一”節(jié)前,
縣食品安全委員會組織各成員單位重點對各學校、幼兒園、兒童食品進行了專項檢查,對各學校食堂衛(wèi)生情況指出了存在的不足,提出了改進的要求。4、“中秋國慶”節(jié)前,縣長又親臨指導,親自帶隊檢查,要求各部門根據(jù)各自職責職能,對食品安全重點、難點、熱點、焦點問題,進一步增加整治、追蹤和打擊的力度,同時,要進一步改進和創(chuàng)新工作方法,對假冒偽劣、制假售假食品的違法行為要嚴厲查處,決不心慈手軟。5、對群眾舉報的無證生產(chǎn)加工食品、質量可疑食品等食品安全問題,縣食品安全委員會辦公室及時下發(fā)查辦通知書,協(xié)調有關部門進行核查,并及時向有關部門和人員反饋核查結果,收到了良好的社會效益?h食品安全委員會辦公室加強督查督辦,記錄有關情況,納入年終考核。全年,市食品安全委員會辦公室共發(fā)出查辦通知書4份,辦結4份。
(二)深入開展專項整治,不斷凈化食品市場。繼續(xù)堅持標本兼治、防打結合、分類監(jiān)管、綜合治理的原則,在日常監(jiān)管的基礎上,抓住重點品種、重點對象、重點區(qū)域和重要時段,深入開展專項整治和執(zhí)法檢查,邊整治邊規(guī)范,著力解決存在的突出問題 。先后開展了 “元旦春節(jié)”、“五一”、“六一”、“中秋國慶”的食品安全專項檢查,校園及周邊食品安全、小餐館在內的行業(yè)衛(wèi)生、建筑工地食堂等8項專項執(zhí)法檢查。針對市場出現(xiàn)的階段性問題,在全縣范圍內及時開展了“蘇丹紅一號”辣椒面、“東方牌”劣質奶粉等清查行動,對發(fā)現(xiàn)的問題依法予以查處。通過專項整治,有力地規(guī)范了食品市場秩序,使我縣食品質量水平進一步提高,食品安全狀況進一步好轉 。
(三)總結推廣經(jīng)驗,進一步推進信用體系建設。不定期地對四家食品安全信用體系建設試點企業(yè)進行督促檢查,并組織企業(yè)質量負責人進行食品安全信用體系建設培訓,對管理制度、信用標準、實施規(guī)范等相關知識進行了講授,督促企業(yè)完善各項誠信制度和檔案,今年九月份,四家企業(yè)已接受市食安委的誠信企業(yè)驗收。全縣逐步啟動“三網(wǎng)建設”,開展食品安全信用體系建設和食品安全監(jiān)督網(wǎng)、責任網(wǎng)和流通網(wǎng)試點工作。“萬村千鄉(xiāng)市場工程”已在我縣試點,百順、大熱門等超市成為試點配送單位。通過兩年的試點,各部門對食品安全信用體系建設的認識進一步提高,企業(yè)的誠信自律意識進一步增強,確保了食品安全信用體系建設長足發(fā)展。
(四)加強日常監(jiān)管,深入實施食品放心工程。為進一步促進某縣的食品安全工作,堅持守土有責,強化行業(yè)自律,增強食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信生產(chǎn)經(jīng)營意識,營造健康、安全的食品消費環(huán)境,我們積極推進食品放心工程的全面實施。農(nóng)業(yè)部門努力搞好無公害蔬菜基地、無公害茶葉基地、優(yōu)質稻基地的生產(chǎn)示范,采取重施有機肥,減少化肥、農(nóng)藥施用量,禁止高毒高殘留農(nóng)藥的使用。不放松對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地定位監(jiān)測工作,堅持每月對各大超市、蔬菜基地蔬菜進行抽檢,全年抽檢產(chǎn)品720批次,其中接受國檢4次,省檢1次,市檢12次,產(chǎn)品合格率為98%,同時加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法,打擊假冒偽劣農(nóng)資經(jīng)營行為,檢查農(nóng)資門店1858店次,立案查處22起。質監(jiān)部門嚴把市場準入關,通過日常檢查、巡查、回訪、定期監(jiān)督檢驗、年審等手段,堅持優(yōu)勝劣汰,扶持、指導某酒業(yè)有限公司等六家企業(yè)取得了生產(chǎn)許可證,淘汰某保健飲品有限公司等三家企業(yè),對質量安全***企業(yè)每年巡查不少于1次,B級企業(yè)不少于4次,C級企業(yè)不少于6次,D級企業(yè)不少于8次,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改并進行回訪。嚴格執(zhí)行食品監(jiān)檢計劃,全年完成食品監(jiān)檢375個批次,其中不合格64個批次,合格率82.93%。工商部門嚴厲打擊流通領域食品行業(yè)的違法行為,重點打擊制假售假、以次充好、假冒偽劣、缺斤短兩等違法行為。抽檢135個批次,檢出了38個不合格產(chǎn)品,同時,按照年初制定的監(jiān)測計劃,在全縣設立22個檢測點,開展統(tǒng)一的快速檢測行動。并建立預警機制,及時發(fā)布食品安全信息 。接到食品安全咨詢13起,受理13起,舉報立案2起,結案2起。衛(wèi)生部門加大了對中小型餐飲業(yè)、學校食堂、保健食品的監(jiān)督檢查,對存在衛(wèi)生隱患的17家提出整改意見,對5家進行立案處罰。嚴格實施餐飲具消毒管理,并對餐具集中消毒公司進行重點監(jiān)督檢查,幫助指導企業(yè)完善了內部衛(wèi)生設施,改進工藝流程,進行車間改造,確!胺判耐搿狈判氖褂谩I虅詹块T切實做好城市生豬、牛羊、禽類定點屠宰及市場活禽銷售的屠宰監(jiān)管工作,杜絕注水肉、病害肉上市。
(五)加強農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設,促進農(nóng)村食品安全的提高。加強農(nóng)村食品安全工作是建設社會主義新農(nóng)村的歷史要求和重要任務。我縣著力從農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設入手,加強農(nóng)村食品安全工作。一是密織監(jiān)督網(wǎng),延伸監(jiān)管觸角。為有效監(jiān)控全縣食品安全,掃除監(jiān)管盲區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了食品安全工作領導小組,明確工交企業(yè)辦主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長分別為食品生產(chǎn)加工和餐飲衛(wèi)生的安全監(jiān)管協(xié)管員,聘請每3—5個行政村1名,共90名的食品安全監(jiān)管信息員,暢通了食品安全監(jiān)管信息渠道,保證了一旦有情況就能在第一時間內得到及時有效的處理。并組織對協(xié)管員和信息員進行相關法律法規(guī)政策、專業(yè)基礎知識的業(yè)務培訓,從有限的工作經(jīng)費中擠出一部分,給予少量補助,進一步提高其工作積極性和責任心。二是廣布供應網(wǎng),提供安全食品。借助“萬村千鄉(xiāng)市場工程”組織新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡建設,加快改造和規(guī)范農(nóng)村食品供應體系,建設食品質量保障、服務方便快捷的農(nóng)村食品供應網(wǎng),促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
(六)加強宣傳培訓,不斷提高全社會維護食品安全的意識和能力 。我縣一直把宣傳培訓工作當作提高全社會食品安全意識,創(chuàng)建安全放心的社會消費環(huán)境的一項重要工作來抓,注重實效,不搞形式 。縣食品安全委員會年初下發(fā)了《20xx年食品安全宣傳培訓工作方案》,各成員單位結合各自實際,開展了形式多樣的宣傳培訓活動。一是舉辦各類培訓班,從管理規(guī)范、專業(yè)技術、安全知識等角度,培訓管理人員、技術人員、從業(yè)人員等,不斷提高食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)維護食品安全的素質和能力;二是在今年的“3.15”食品安全大型的宣傳活動中,在縣步行街共懸掛26條橫幅,制作了20塊宣傳展板,接受群眾咨詢300余次,發(fā)放宣傳資料近2000余份,受理群眾的投訴舉報9起,使社會更加關心食品安全;三是積極邀請新聞媒體參與食品監(jiān)管,主動向新聞媒體提供新聞信息。如及時曝光部門聯(lián)合搗毀的一個制售假冒名酒的窩點,每次聯(lián)合集中整治活動也邀請新聞媒體參加,進行宣傳報道,發(fā)動社會各界共同關注食品安全工作,形成群防群治的工作格局;四是整合部門信息,縣食品安全委員會辦公室共印發(fā)《食品安全工作簡報》8期,在市局網(wǎng)站上報送食品安全工作信息22篇,刊登12篇,在《某日報》、《當代商報》等報刊上宣傳食品安全監(jiān)管4篇。
四、存在的問題和和對策:
在政府和各部門的共同努力下,我縣食品安全工作取得了一定的成效,但也仍然存在著一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村食品安全隱患明顯存在。目前占農(nóng)村食品流通市場的主體仍然是集貿(mào)市場和小型商店,由于農(nóng)村地區(qū)群眾文化程度相對較低,自我保護意識不強,監(jiān)管相對薄弱,容易成為假劣食品的侵害對象,食品消費安全問題尤為突出;二是無證無照非法生產(chǎn)加工經(jīng)營食品的問題依然存在,特別是對地下食品加工廠、家庭作坊、城鄉(xiāng)結合部的集貿(mào)市場等地方的食品加工者在無衛(wèi)生場地、無生產(chǎn)設備的情況下,利用極簡陋的工具,使用低劣原料,非法添加違禁物質制造有害食品,威脅著消費者的健康;;三是街頭食品、學校周邊飲食衛(wèi)生安全問題突出,街頭食品、學校周邊飲食多為露天或半露天作業(yè),且多數(shù)設置在街道兩側,不符合衛(wèi)生要求,從業(yè)人員又多為下崗、待崗和外來務工人員,衛(wèi)生意識淡薄,法制觀念不強,往往在不具備衛(wèi)生條件的情況下,加工經(jīng)營食品,存在安全隱患等 。所有這些問題,都有待我們在今后的工作中采取有效措施,切實加以解決。
一是加強宣傳,營造氛圍。宣傳也是一種監(jiān)管。通過定期向社會發(fā)布市場食品質量監(jiān)督檢查信息和檢測信息活動,宣傳食品安全科學知識,擴大人民群眾對食品安全的參與權、知情權,增強維權的意識,提高自我保護能力,使假劣食品無處藏身。
二是提高素質,轉變作風。食品監(jiān)管任務非常艱巨,執(zhí)法監(jiān)管隊伍要進一步增強服務意識和公仆意識,加強學習和培訓,提高依法行政能力和水平。
三是加強協(xié)作,齊抓共管。食品安全監(jiān)管工作涉及面廣、監(jiān)管環(huán)節(jié)多,需要投入大量的人力、物力、精力,也要求各部門按照各自職責,強化措施,加強協(xié)作,形成合力,確保食品安全。
總之,食品是人類生存的必需品,涉及千家萬戶。食品安全監(jiān)管工作,在凈化市場環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)造***社會、打造平安方面起著決定性的作用,我們必須引起高度重視,因此,在今后的食品安全工作中,某縣食安委將再接再厲,盡職盡責,從嚴治理,依法整治,促進我縣食品安全工作邁上新臺階,以實際行動維護好廣大人民群眾的根本利益,為全縣社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。
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