勞動法合同糾紛
由于上述原因,致使現(xiàn)在的用人單位把勞動合同定型化、格式化的趨勢越演越烈 。使處于劣勢地位的勞動者,失去了與處于優(yōu)勢地位的企業(yè)平等協(xié)商的權(quán)利。
為了改變這種局面,可以首先從以下幾個方面入手:(1)采取措施,從立法上盡量縮小勞動者與企業(yè)的不平等地位,給勞動者更多的權(quán)利,使勞動者在法律支持上更有利,能夠真正體現(xiàn)平等原則。不斷健全社會保障體制,進一步擴大社會保險覆蓋面,加大強制力度,消除勞動者的后顧之憂。另外,對企業(yè)適當(dāng)增加稅收,用于加大職業(yè)培訓(xùn)的力度,提高普通勞動者的就業(yè)競爭力,也是彌補大部分勞動者的劣勢地位,減少其依附性的辦法之一。(2 )通過進一步立法來防止企業(yè)控制權(quán)的膨脹。(3)強化集體談判和集體合同,加強工會對簽訂勞動合同的監(jiān)督作用。正如美國勞動法學(xué)者托米教授(David P.Twomey)在《勞動和雇傭法》一書中所提出的,勞動法的目的就是要平衡雇主和雇員之間的談判的力量,使雙方能有平衡的討價還價的力量。美國萊斯利教授也認為,在沒有工會的參與下,雇主有絕對的權(quán)利決定雇傭的條款和條件。由此可見工會在保護勞動者合法權(quán)益方面的重要作用。
三、勞動合同解除時普遍存在的問題
(一)勞動者單方解除勞動合同
勞動者在任何情況下,只要提前30日以書面形式通知用人單位,就可以提出解除勞動合同。這一規(guī)定給予了勞動者極大的單方解除權(quán),目的是保護勞動者在勞動關(guān)系中的弱者地位 ?梢钥闯,法律在這一點上已經(jīng)充分考慮了勞動者自由選擇職業(yè)的權(quán)利,對勞動者解除勞動合同幾乎沒有設(shè)置什么障礙和條件 。但是,在當(dāng)前的現(xiàn)實中,仍然有占很大比例的勞動者,他們在行使這種單方解除權(quán),與企業(yè)解除勞動合同時,說走馬上就走,不按法律規(guī)定以書面形式提前30日通知企業(yè),給企業(yè)造成了經(jīng)濟損失或給正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來了麻煩 。為什么這些勞動者連30日都等不及呢?究其原因主要是:(1)這些勞動者的履約意識和法律意識淡薄。他們已經(jīng)養(yǎng)成了做事兒十分隨意的習(xí)慣,不少勞動者的就業(yè)觀是,先找一份新工作,有了落腳點就立即辭掉舊工作 。(2)有些勞動者是因為受過企業(yè)的出資培訓(xùn)或住著企業(yè)分配的住房,當(dāng)他們行使勞動合同單方解除權(quán)時,需要按協(xié)議的規(guī)定,向企業(yè)賠償培訓(xùn)費或退房。現(xiàn)實中他們往往是基于“跳槽”的目的要解除勞動合同,但又不愿意從兜里往外掏培訓(xùn)費,因此,他們常采取不辭而別的方法,來達到解除勞動合同的目的。更有甚者,少數(shù)掌握企業(yè)商業(yè)秘密的勞動者,竟然還攜帶著商業(yè)秘密投奔到新的企業(yè),以求能把自己向新的企業(yè)“賣個高價” 。
要想遏制當(dāng)前的這種事態(tài),可采用如下措施:(1)加強法制宣傳和教育,不斷增強勞動者的守法意識和履約意識。(2)企業(yè)與勞動者訂立勞動合同時,可在合同中明確違約責(zé)任。除了約定一方當(dāng)事人給另一方造成經(jīng)濟損失要給予賠償外,最好還要約定違約金,使其對勞動者違反勞動合同有約束作用。對于企業(yè)出資培訓(xùn)的職工,企業(yè)要在培訓(xùn)前,與職工訂立培訓(xùn)協(xié)議,作為勞動合同的附件,對原勞動合同需要變更的,要及時加以變更。同時,明確約定培訓(xùn)結(jié)束后,不按約定的期限為企業(yè)提供服務(wù)的,應(yīng)如何承擔(dān)賠償責(zé)任,以免事后扯皮。(3)規(guī)范企業(yè)行為,使個個企業(yè)都能遵守國家人才交流的規(guī)定, 不采取不正當(dāng)?shù)氖侄,互相“挖”人才,做到“君子愛才,取之有道”,保證人才的流動有序性,從而改變勞動者隨意“跳槽”的局面。
(二)企業(yè)單方解除勞動合同
勞動法賦予企業(yè)對勞動合同的單方解除權(quán),比賦予勞動者的單方解除權(quán)要小得多。立法上嚴(yán)格限定企業(yè)與勞動者解除勞動合同的條件,保護勞動者的勞動權(quán)。但是一些企業(yè),特別是某些非公經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè),在與勞動者解除勞動合同時,不依法進行,F(xiàn)實中,它們隨意或武斷地與勞動者解除勞動合同的案例舉不勝舉。如采取“買斷工齡”的手段解除職工的勞動合同、以所謂“經(jīng)濟裁員”的名義大面積解除職工的勞動合同、濫用企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度與職工解除勞動合同等。他們的這些作法嚴(yán)重侵犯了勞動者的合法權(quán)益。
產(chǎn)生上述情況的主要原因是:(1)某些企業(yè)在日益激烈的市場競爭或內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整中,為了輕裝上陣、壓縮人工成本,而不顧勞動者的利益,采取各種非法的手段,與勞動者解除勞動合同,以保全企業(yè)的利益。(2)企業(yè)憑借自己的強勢地位,加之一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的錯誤認識,無限地擴大了與勞動者解除勞動合同的單方解除權(quán),他們錯誤地認為改革開放后,企業(yè)有用工自主權(quán),而企業(yè)根據(jù)自身的需要,來裁減職工是行使用工自主權(quán)的體現(xiàn)。(3)企業(yè)未依法健全內(nèi)部規(guī)章制度, 他們往往只從本單位的利益出發(fā),對實際上只犯有小錯的勞動者,卻按嚴(yán)重違紀(jì)來解除勞動合同,還美其名曰“加強管理,嚴(yán)肅紀(jì)律”。其實,他們的作法才是不合法的。現(xiàn)實中,為此而引發(fā)的勞動爭議,在勞動爭議案件中占有相當(dāng)大的比例。(4)企業(yè)內(nèi)部缺乏勞資抗衡機制。 很多企業(yè)內(nèi)的工會沒有真正發(fā)揮其維護職工合法權(quán)益的作用,特別是有些工會領(lǐng)導(dǎo)人還是企業(yè)管理者指派的,可想而知他們是否能真正為工人說話。再加上,我國的《工會法》目前雖然規(guī)定了工會的權(quán)利和企業(yè)的義務(wù),但卻缺少追究違法責(zé)任的條款,從而導(dǎo)致《工會法》的實際效力大打折扣,讓企業(yè)隨意解除勞動者勞動合同的行為得到蔓延。
建議可采取如下對策來改變這種局面:(1)國家和地方應(yīng)注重立法,對實施《勞動合同法》后出現(xiàn)的新情況、新問題,要及時地制定出相應(yīng)的新法規(guī)、新規(guī)章及規(guī)范性文件,來調(diào)整和規(guī)范企業(yè)的用工行為,使其在法律、政策允許的范圍內(nèi)有序進行,杜絕企業(yè)與勞動者解除勞動合同的隨意性。(2)進一步發(fā)揮勞動監(jiān)察和仲裁機構(gòu)的職能, 對企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)和勞動合同條款進行監(jiān)督檢察,及時對企業(yè)違法解除勞動合同的行為予以糾正。另外,針對目前勞動執(zhí)法力度不夠的現(xiàn)狀,建議適當(dāng)增加勞動監(jiān)察和仲裁機構(gòu)的人員編制、設(shè)備和權(quán)力,保障勞動部門對違法企業(yè)有足夠的威懾力 。(3)充分開拓、 發(fā)揮工會組織的作用。把工會履行職責(zé)的重點轉(zhuǎn)移到維護勞動者權(quán)益上來,使企業(yè)在與勞動者解除勞動合同時,要聽取并重視工會的意見。國家也應(yīng)進一步提高工會的地位,明確工會的權(quán)利,確立工會代表的主體資格。對有條件的工會,試行其主席的工資從工會經(jīng)費中支出的辦法,保證工會放心大膽地同企業(yè)據(jù)理力爭,真正維護職工的合法權(quán)益,在企業(yè)內(nèi)部形成勞資抗衡機制。
四、勞動合同實際履行中存在的問題
實際履行在性質(zhì)上是一種救濟制度,無論是在英美法系還是在大陸法系,學(xué)理均將其放在救濟制度中作為一種救濟手段而論述。實際履行又稱為特定履行、繼續(xù)履行,是指在違約方不履行合同時,相對方請求違約方繼續(xù)履行合同債務(wù)的責(zé)任方式。實際履行的真諦,在于它要求合同債務(wù)人應(yīng)當(dāng)實際地履行合同而不得任意地以賠償損失來代替履行合同債務(wù)。我國《合同法》賦予實際履行制度以一席之地,《勞動法》對此未予規(guī)定,但從勞動合同的性質(zhì)考慮,在處理勞動合同糾紛中適用實際履行原則意義重大。 共3頁: 上一頁123下一頁
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