非法鑒定胎兒性別罪
最近有媒體報(bào)道,有關(guān)人大代表正準(zhǔn)備提議將非法鑒定胎兒性別的行為納入刑法的管轄之下,以加大對(duì)該行為的懲罰力度,在該規(guī)定還沒(méi)有出臺(tái)之前,我基于對(duì)刑法學(xué)的粗淺了解和愛(ài)好,斗膽對(duì)該立法動(dòng)向進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)——
1、 立法背景分析。
中國(guó)具有悠久的文明歷史,同樣具有悠久的男尊女卑的歷史,中國(guó)幾千年的社會(huì)無(wú)非是“男權(quán)”的社會(huì),男性由此承擔(dān)起了家庭、宗族、種族乃至國(guó)家延續(xù)和發(fā)展的歷史重?fù)?dān),因此,重男輕女的觀念在中國(guó)人心目中根深蒂固。
盡管如此,在以前,由于胎兒性別的不可預(yù)知性,中國(guó)人的生存和繁衍基本處于自然狀態(tài)(女性棄嬰和溺嬰基本可以忽略不計(jì)),隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,預(yù)知胎兒性別不僅成為了可能,而且變成了現(xiàn)實(shí),于是越來(lái)越多的中國(guó)人利用科技手段將無(wú)數(shù)的女性扼殺于孕育之中,導(dǎo)致我國(guó)現(xiàn)在的男女比例達(dá)到了117/100還多,已經(jīng)嚴(yán)重超出了社會(huì)生態(tài)學(xué)家所認(rèn)為的正常范圍,如不及時(shí)采取有效措施,長(zhǎng)此以往,將引發(fā)一系列的社會(huì)矛盾。
對(duì)此我國(guó)現(xiàn)在還沒(méi)有相關(guān)的法律規(guī)定,只有國(guó)務(wù)院20xx年頌布的《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》這一行政法規(guī)稍有涉及,其中第15條規(guī)定“任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠!辈⑶疫沒(méi)有對(duì)違反該條款如何處理作出明確規(guī)定,導(dǎo)致實(shí)際操作中該規(guī)定難以落到實(shí)處。這樣,對(duì)該行為的懲治顯然是不力的。
2、 于本罪侵犯的客體。我認(rèn)為以下說(shuō)法均能在一定程度上自圓其說(shuō)——
(1)侵犯的是國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)的管理活動(dòng)和社會(huì)的正常秩序,從而將該罪歸入危害公共衛(wèi)生罪。不錯(cuò),既然行政法規(guī)已經(jīng)將該行為納入其管轄之下,說(shuō)明國(guó)家已經(jīng)介入了該行為的管理活動(dòng)中,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),這種歸屬有一定道理。但仔細(xì)分析卻形是而神非,對(duì)該行為進(jìn)行懲治的目的與危害公共衛(wèi)生罪的立法宗旨顯然是大相徑庭的。因?yàn)閼椭卧撔袨槭菫榱藦母旧戏乐谷藶榈卦斐赡信壤д{(diào)的進(jìn)一步擴(kuò)大,而非公共衛(wèi)生。
(2)歸入危害公共安全罪。原因如下:
第一,雖然以現(xiàn)今的科學(xué)技術(shù),即克隆技術(shù),已經(jīng)使人類的無(wú)性繁殖變成了可能,但在這一領(lǐng)域還存在諸多的爭(zhēng)議,從而可以肯定的一點(diǎn)是,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),人類的繁衍將主要只會(huì)依靠自然繁衍,這樣女性就肯定是人類繁衍中不可或缺的部分。從這個(gè)意義上說(shuō),該行為何止是危害公共安全,等于慢性危害全人類的生存和繁衍,有些類似于國(guó)際法上所說(shuō)的反-人-類罪或反人道罪。
第二,“不孝有三,無(wú)后為大”,可見(jiàn),傳宗接代在中國(guó)人的心目中根深蒂固,該行為不能得到有效的遏制,必然導(dǎo)致相當(dāng)一部分男性難以找到伴侶甚至找不到伴侶,沒(méi)有女性,如何傳宗接代?這在傳統(tǒng)觀念中可是涉及“生存”的根本問(wèn)題,由此思之,女性的缺乏,引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題可不校
第三,根據(jù)人類學(xué)、社會(huì)學(xué)以及心理學(xué)的觀點(diǎn),對(duì)女性的需要,不僅是一種自然繁衍和生理的需要,更是一種心理需要,“男女搭配,干活不累”,說(shuō)的就是這個(gè)道理,女性的缺乏,容易使男性的情緒變得暴躁、易怒、焦慮和不安,而據(jù)有關(guān)人員統(tǒng)計(jì)表明,現(xiàn)實(shí)中的相當(dāng)一部分犯罪皆因一時(shí)的意氣之爭(zhēng)。
第四,既然傳播非典型肺炎等乙類傳染性疾病以“其他危險(xiǎn)方法危害公共安全罪”論處,可見(jiàn),本罪歸入危害公共安全罪并無(wú)不可 。
3、 關(guān)于本罪的客觀方面。是指4、 違反國(guó)家行政法規(guī),5、 利用職務(wù)上或者工作上的便利進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。
4、 關(guān)于本罪的主體?梢杂幸韵聨追N說(shuō)法——
(1)特殊主體說(shuō)。即認(rèn)為本罪只能由特殊主體構(gòu)成,即只能是醫(yī)務(wù)人員,所謂醫(yī)務(wù)人員是指經(jīng)過(guò)醫(yī)學(xué)院校教育或經(jīng)過(guò)各級(jí)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)訓(xùn)練后,經(jīng)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或承認(rèn)或經(jīng)過(guò)考核取得相應(yīng)資格的從事醫(yī)療實(shí)踐工作的各級(jí)各類人員。
這種理論的缺點(diǎn)是:首先,某些從事醫(yī)學(xué)研究工作的人員,可能不具有從醫(yī)資格,也不屬于醫(yī)務(wù)人員,但卻具有鑒定胎兒性別的技術(shù)能力,并且工作單位上也有相應(yīng)的科學(xué)設(shè)備,當(dāng)這類人利用工作上便利,為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定時(shí),該如何處理?第二,當(dāng)一些不具有從醫(yī)資格的人員(非醫(yī)務(wù)人員)進(jìn)行了非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定時(shí),其一個(gè)行為就可能觸犯兩個(gè)法條,即產(chǎn)生了非法行醫(yī)罪和本罪的競(jìng)合,此時(shí)該以牽連犯的處理原則擇一重罪論處,還是數(shù)罪并罰?
(2)一般主體說(shuō)。即認(rèn)為本罪可以由一般主體構(gòu)成,這樣本罪就可能成為非法行醫(yī)罪的特別條款,有鑒于本罪的社會(huì)危害性,立法上不可能為本罪規(guī)定很重的法定刑,甚至可能輕于非法行醫(yī)罪,按照特別法優(yōu)于一般法的原則,減輕了這一類人員的刑事責(zé)任,從而有違罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,使得對(duì)具有從醫(yī)資格的醫(yī)務(wù)人員來(lái)說(shuō),也顯得不公平。
(3)折衷說(shuō)(這實(shí)質(zhì)上仍是定為一般主體)。當(dāng)產(chǎn)生本罪與非法行醫(yī)罪的競(jìng)合時(shí),擇一重罪論處則顯得太輕,數(shù)罪并罰則顯得太重,所以我認(rèn)為可以折衷一點(diǎn),對(duì)此類情況以本罪論處,但從重適用的法定刑。由單位主體構(gòu)成而產(chǎn)生的非法經(jīng)營(yíng)罪與本罪的競(jìng)合,我認(rèn)為也應(yīng)當(dāng)采取這種方式 。
5、關(guān)于本罪的主觀方面。我認(rèn)為只能由故意構(gòu)成,即明知為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定違法,會(huì)產(chǎn)生危害社會(huì)的結(jié)果而決意為之。
6、關(guān)于本罪的認(rèn)定。
(1)關(guān)于本罪的犯罪形態(tài)的問(wèn)題。
本罪應(yīng)當(dāng)定為行為犯,即一旦實(shí)施了為他人非法鑒定胎兒性別的行為即構(gòu)成本罪的既遂,而不問(wèn)被鑒定者是否將胎兒終止妊娠。雖然從本罪的立法宗旨來(lái)看,當(dāng)被鑒定者將胎兒終止妊娠,本罪導(dǎo)致男女比例失調(diào)社會(huì)危害結(jié)果才實(shí)際產(chǎn)生,如果因此就把本罪定為結(jié)果犯,明顯有違本罪的立法精神,也不利于對(duì)本罪進(jìn)行打擊。因?yàn)樵趯?shí)際生活當(dāng)中,當(dāng)被鑒定者知道其所懷的胎兒為男性時(shí),雖然她不終止妊娠,但其選擇性別的行為實(shí)際已經(jīng)做出并且完成。
然而,當(dāng)被鑒定者實(shí)際將胎兒終止妊娠時(shí),又該如何處理呢?如果仍以本罪的一般條款處理,則明顯顯得太輕 。我想,何不把這設(shè)置成結(jié)果加重犯,從重適用的法定刑呢?
(2)索取或收受他人財(cái)物構(gòu)成公司企業(yè)受賄罪或受賄罪同時(shí)又觸犯本罪時(shí),該如何處理呢?
有一種說(shuō)法——收受他人財(cái)物為他人謀取利益,又構(gòu)成其他犯罪的,其所構(gòu)成的其他犯罪不僅僅只能為本罪,既然刑法典中都沒(méi)有對(duì)構(gòu)成其他犯罪的情形(399條除外)加以規(guī)定,為了顧全刑法體系的完整,這里也沒(méi)有必要加以規(guī)定。其實(shí)不然,本罪有其與眾不同的特殊性——根據(jù)《刑法》第93條規(guī)定,本罪明顯可以由國(guó)家工作人員構(gòu)成,在整個(gè)刑法典中,如同本罪一樣,主體為國(guó)家工作人員,客觀方面利用職務(wù)上的便利,主觀方面表現(xiàn)為故意的犯罪,基本上只有第八章貪污賄賂罪和第九章瀆職罪,第八章的犯罪并存應(yīng)當(dāng)并罰,在理論上沒(méi)有爭(zhēng)議;至于瀆職罪,根據(jù)最高人民法院刑一庭審判長(zhǎng)會(huì)議的討論結(jié)果,徇私型瀆職犯罪,如果被告人同時(shí)符合受賄罪與相應(yīng)的徇私型瀆職罪的構(gòu)成,且刑法無(wú)特別規(guī)定的,應(yīng)按數(shù)罪并罰處理,第399條第3款關(guān)于徇私枉法罪、民事、行政枉法裁判罪和受賄罪并存從一重罪論處是一例外規(guī)定。
再說(shuō),僅僅是受賄罪是否以為他人謀取利益為客觀要件,就存在兩種不同的觀點(diǎn)——高銘暄教授持肯定觀點(diǎn),認(rèn)為被動(dòng)受賄構(gòu)成受賄罪必須同時(shí)具備“非法收受他人財(cái)物”和“為他人謀取利益”兩個(gè)要件。(高銘暄主編自考教材497頁(yè));張明楷教授則認(rèn)為這是傳統(tǒng)的觀點(diǎn),是舊客觀說(shuō),與受賄罪的本質(zhì)不符合,與認(rèn)定受賄罪既遂的標(biāo)準(zhǔn)不相符合,與罪刑相適應(yīng)原則不相符合,故提出“為他謀取利益”雖然仍是受賄罪的客觀要件,但其內(nèi)容僅僅是“許諾”即可,并且許諾可以有默示和明示,可以是真實(shí)的,也可以是虛假的,所以,只要收了財(cái)物就是受賄罪的既遂,而不是待實(shí)際為他人謀取利益之后才是既遂。(張明楷著《刑法學(xué)》921頁(yè)) 。
按前一種觀點(diǎn),那么本罪可以算是收受他人財(cái)物后所為的為他人謀取利益的行為,屬于一個(gè)行為觸犯兩個(gè)法條的想象競(jìng)合犯,應(yīng)當(dāng)擇一重罪論處;按后一種觀點(diǎn),如同偽造國(guó)家公文、證件、印章進(jìn)行招搖撞騙一樣,可以說(shuō)是手段與目的的牽連關(guān)系而構(gòu)成牽連犯,應(yīng)當(dāng)擇一重罪論處;但如果按照最高人民法院處理受賄罪與徇私型瀆職犯罪的法律精神,這種情況應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。三種觀點(diǎn)均能自圓其說(shuō),但我認(rèn)為,從法的精神上來(lái)說(shuō),第三種觀點(diǎn)應(yīng)當(dāng)更可取一些。
(3)關(guān)于對(duì)合犯的問(wèn)題,實(shí)質(zhì)上就是對(duì)被鑒定人(或稱要求鑒定的人)要不要定罪處罰的問(wèn)題。
行賄罪與受賄罪是對(duì)合犯,即不構(gòu)成受賄罪,那么行賄人肯定不會(huì)構(gòu)成行賄罪,這在理論界是通說(shuō)。同理,如果沒(méi)有被鑒定人的要求,那么行為人也應(yīng)當(dāng)不會(huì)犯本罪,用經(jīng)濟(jì)學(xué)的說(shuō)法稱為“沒(méi)有需求就沒(méi)有市潮,這就引發(fā)了對(duì)被鑒定人要不要納入刑法管轄的問(wèn)題 。
仔細(xì)思之,如果對(duì)被鑒定人定罪處罰,容易引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題,例如:被鑒定人一般是夫妻共同協(xié)商后才來(lái)做鑒定的,即事先通謀,如果要定罪就是共同犯罪,甚至還有可能包括夫妻二人雙方的父母,那就真可謂是一家子的犯罪了,這樣打擊面也擴(kuò)大得太多了,再說(shuō)對(duì)懷孕婦女定罪處罰也不太附合人道主義精神。因此有觀點(diǎn)認(rèn)為,對(duì)被鑒定人行政罰款足矣。但是這顯然不利于對(duì)本罪的打擊,因?yàn)閮H僅打擊鑒定的行為人有治標(biāo)不治本之嫌。于是我想何不折衷一點(diǎn),打擊面上僅僅對(duì)被鑒定人定罪,處罰上適用較輕的主刑,如拘役、管制,或者獨(dú)立適用附加刑,如罰金,因?yàn)閷?duì)終止妊娠的懷孕婦女而言,處較輕的有期徒刑都并不過(guò)分,對(duì)未終止妊娠的懷孕婦女而言處管制也是可行的,這實(shí)質(zhì)上可以說(shuō)是將刑罰變成一種名譽(yù)刑。
綜上所述,我對(duì)本罪的立法法條預(yù)測(cè)如下:
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