全市部分行業(yè)消費(fèi)者評(píng)議活動(dòng)辦法
為切實(shí)增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的監(jiān)督意識(shí),加大對(duì)全市商品和服務(wù)的監(jiān)督力度,進(jìn)一步提升我市商品質(zhì)量和服務(wù)水平,努力構(gòu)建公平正義的和諧消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)和諧建設(shè),根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就在全市開展部分行業(yè)消費(fèi)者評(píng)議活動(dòng)提出如下實(shí)施方案:
一、評(píng)議主體和評(píng)議對(duì)象
本次消費(fèi)者評(píng)議活動(dòng)的評(píng)議主體是市人大代表、政協(xié)委員、黨員干部、消費(fèi)者維權(quán)志愿者、司法工作者、企業(yè)職工、教師、學(xué)生、居民、農(nóng)民等社會(huì)各界代表和全市廣大消費(fèi)者。評(píng)議對(duì)象是我市供電、供水、通信、銀行、保險(xiǎn)、醫(yī)療、燃油等行業(yè)。
二、評(píng)議內(nèi)容
本次評(píng)議活動(dòng)的主要內(nèi)容包括:
㈠價(jià)格收費(fèi)。商品和服務(wù)價(jià)格表示是否清晰明確,定價(jià)是否合理,是否存在多收費(fèi)、亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)等價(jià)格違法行為,是否按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定向消費(fèi)者出具合法收費(fèi)票據(jù),是否按照消費(fèi)者要求提供詳細(xì)的賬單 。
㈡公平交易。是否存在以不平等格式條款加重消費(fèi)者責(zé)任、減免經(jīng)營(yíng)者義務(wù)行為,是否存在強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)或要求用戶購(gòu)買指定商品等不公平交易行為。
㈢廣告宣傳。是否存在虛假、夸大宣傳,有無(wú)以不實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為。
㈣誠(chéng)信服務(wù)。辦事程序是否公開透明,是否做到守諾踐諾,能否提供及時(shí)便捷的服務(wù),做到消費(fèi)者滿意 。
㈤爭(zhēng)議解決 。是否設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或有專(兼)職人員負(fù)責(zé)處理消費(fèi)者投訴,維權(quán)接訴制度、接訴處理工作程序、維權(quán)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度是否完善;是否及時(shí)妥當(dāng)解決消費(fèi)者投訴,積極配合消費(fèi)者組織或有關(guān)部門的投訴調(diào)解,認(rèn)真履行與有關(guān)部門共同達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,對(duì)消費(fèi)者的合法要求不拖延、不拒絕。
三、活動(dòng)步驟
㈠準(zhǔn)備階段(2012年月20日至月10日)。在市電視臺(tái)、今日網(wǎng)站、晚報(bào)周刊開設(shè)專欄,宣傳此次評(píng)議活動(dòng)的目的、意義及方法步驟,發(fā)布關(guān)于向廣大消費(fèi)者征集不平等格式條款、典型案例等評(píng)議內(nèi)容的公告。被評(píng)議單位通過(guò)晚報(bào)周刊宣傳該單位的服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)宗旨和服務(wù)承諾。邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員、消委成員單位、專家學(xué)者、消費(fèi)者等社會(huì)各界人士組成評(píng)議小組。收集整理不平等格式條款、典型案例等評(píng)議內(nèi)容,報(bào)經(jīng)市政府審定后,備評(píng)議使用。
㈡實(shí)施階段(2012年月11日至月10日) 。通過(guò)以下四種形式,開展評(píng)議活動(dòng):一是公開評(píng)議。在市電視臺(tái)、今日網(wǎng)站發(fā)布評(píng)議行業(yè)單位名單,組織消費(fèi)者對(duì)被評(píng)議行業(yè)、單位提供的商品和服務(wù)進(jìn)行評(píng)議。二是抽查評(píng)議。市消費(fèi)者委員會(huì)組織成員單位和義務(wù)監(jiān)督員對(duì)評(píng)議行業(yè)、單位進(jìn)行隨機(jī)抽查、暗訪,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。三是問(wèn)卷評(píng)議。向廣大消費(fèi)者發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行評(píng)議。四是現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。評(píng)議小組深入被評(píng)議行業(yè)、單位,進(jìn)行評(píng)議。
㈢整改階段(2012年月11日至月16日)。市消費(fèi)者委員會(huì)組織人員,整理評(píng)議意見,并向被評(píng)議單位發(fā)函,督促其整改。對(duì)拒不改正或漠視評(píng)議活動(dòng)的單位,通過(guò)新聞媒體公開披露 。整改結(jié)果上報(bào)上級(jí)主管部門。
㈣總結(jié)階段(2012年月17日至月30日)。市消費(fèi)者委員會(huì)對(duì)本次評(píng)議活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),形成報(bào)告,分別上報(bào)上級(jí)主管部門和市政府。
四、相關(guān)要求
各地各有關(guān)部門要高度重視本次部分行業(yè)消費(fèi)者評(píng)議活動(dòng),大力支持、積極配合評(píng)議活動(dòng),為評(píng)議活動(dòng)的良好實(shí)施創(chuàng)造條件。市消費(fèi)者委員會(huì)及其成員單位在開展評(píng)議活動(dòng)中,要嚴(yán)格程序,依法操作;對(duì)所評(píng)議的內(nèi)容要調(diào)查核實(shí),防止“閉門造車”,做到有的放矢;要通過(guò)新聞媒體,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士和廣大消費(fèi)者的積極性,形成全民評(píng)議的濃厚氛圍;要注重加強(qiáng)與評(píng)議對(duì)象的溝通和交流,促使評(píng)議對(duì)象重視問(wèn)題、加強(qiáng)自律、自覺(jué)整改,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,推進(jìn)評(píng)議活動(dòng)取得實(shí)效。
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