通告和公告的區(qū)別
公告與通告的區(qū)別
《國家行政公文處理辦法》明確規(guī)定,“公告”適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng),“通告”適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。
一、公告和通告的區(qū)別:
第一,內(nèi)容屬性不同。公告用于“向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)”,兼有消息性和知照性的特點(diǎn);與公告相比,通告的內(nèi)容是“在一定范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)”,具有鮮明的執(zhí)行性、知照性。
第二,告啟的范圍不同 。公告面向國內(nèi)外的廣大讀者、聽眾,告啟面廣;通告的告啟面則相對較窄,只是面向“一定范圍內(nèi)的”的有關(guān)單位和人員 。
第三,使用權(quán)限不同。公告通常是黨和國家高級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)宣布某些重大事項(xiàng)時(shí)才用,新華社、司法機(jī)關(guān)以及其他一些政府部門也可以根據(jù)授權(quán)使用公告。而通告則適用于各級行政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。
目前,公告和通告這兩個(gè)文種在實(shí)際運(yùn)用中存在著比較嚴(yán)重的混亂現(xiàn)象。在報(bào)紙雜志中,在公共場所的招貼欄上,常?梢钥吹侥衬称髽I(yè)開業(yè)的《鳴謝公告》,宣傳產(chǎn)品質(zhì)量的《公告》,等等。無論從哪個(gè)角度來看,這些作法都是不規(guī)范、不妥當(dāng)?shù)模棒~目混珠”的后果,使得這樣兩種具有法定效力的文件失去了其對公眾應(yīng)有權(quán)威性和約束力。這種現(xiàn)象應(yīng)該引起各級政府和企事業(yè)單位的注意。
二、公告與通告的一般寫法 :
(一)公告的寫法 地方各級政府和企事業(yè)單位是不能使用公告這一文種的。因此,對于公告的寫法這里只做簡要的介紹 。 首先,公告的標(biāo)題通常是發(fā)文機(jī)關(guān)加文種。有的只寫“公告”兩字,落款寫發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱,加蓋公章。 其次,公告的正文由公告的事由和公告事項(xiàng)兩部分組成 。一般情況下,不寫結(jié)束語,全文要直陳意向,文字凝煉,不加議論。
(二)通告的一般寫法
1.標(biāo)題。通告的標(biāo)題有三種形式:(1)發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種;(2)發(fā)文機(jī)關(guān)+文種;(3)只標(biāo)明文種名稱,落款寫發(fā)文機(jī)關(guān)全稱,加蓋公章。
2.正文。通告正文的語氣一般應(yīng)比較平緩,語句平實(shí),有時(shí)需要帶上懇切要求協(xié)助或辦理的語態(tài)。在結(jié)構(gòu)上,通?梢苑譃槿糠郑 開頭。說明發(fā)布通告的原因和目的 。這部分提出的根據(jù)要充分,目的要明確,為下文提出“應(yīng)該遵守和執(zhí)行的事項(xiàng)”奠定基礎(chǔ)。 中間。寫通告的具體事項(xiàng)。如果通告事項(xiàng)涉及到的要求、措施較多,應(yīng)該分項(xiàng)予以說明 。分項(xiàng)說明宜采取遞減法,由主及次,由大到小,以便讀者或聽眾能夠迅速、正確地領(lǐng)會(huì)文件的精神實(shí)質(zhì)。通告的具體事項(xiàng)是要面向公眾,要求公眾周知和執(zhí)行的。因此,要力戒表述上的主次不分或忽輕忽重,否則就會(huì)使人產(chǎn)生繁雜無序的感覺,不利于讀者或聽眾迅速地、準(zhǔn)確地理解文件的精神實(shí)質(zhì)。
結(jié)尾 。寫執(zhí)行的具體要求(包括時(shí)間、程度、范圍等) 。最后可以“特此通告”收束,也可以省略。
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