在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們:
霜降剛過(guò),秋種工作已基本結(jié)束。經(jīng)縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)議研究,決定召開(kāi)這次會(huì)議,對(duì)今年秋冬水利工程、林業(yè)會(huì)戰(zhàn)、秋季稅費(fèi)征收和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等六項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn),我講六個(gè)方面的問(wèn)題。
一、關(guān)于秋冬水利工程和水費(fèi)征繳工作
水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。對(duì)于我縣來(lái)說(shuō),水利不但關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且直接影響到工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。近年來(lái),為緩解水資源供需矛盾,縣委、縣政府立足實(shí)際,帶領(lǐng)全縣人民大力實(shí)施“水利興縣”戰(zhàn)略,水利設(shè)施明顯改善,水利工程體系框架基本形成,農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力大為提高 。但是,我縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng),黃河水含沙淤積量大,水利工程維護(hù)和配套任務(wù)繁重。為此,縣委、縣政府決定,今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程,進(jìn)一步完善配套水利工程體系,改善引蓄條件,為奪取農(nóng)業(yè)豐收奠定基礎(chǔ)。
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想和原則。今年的秋冬水利安排,著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高農(nóng)業(yè)整體抗災(zāi)能力為目的,堅(jiān)持“先急后緩、突出重點(diǎn),注重實(shí)效、量力而行,統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則,實(shí)施引、蓄、供、排、導(dǎo)綜合治理,最大限度地挖掘利用有效水源,進(jìn)一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活條件。
。ǘ┕こ虄(nèi)容。今年縣里統(tǒng)一組織實(shí)施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項(xiàng)。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開(kāi)河北分干清淤治理、小開(kāi)河南分干清淤治理、市小開(kāi)河沉沙池清淤治理、下河利國(guó)群眾吃水改造土方工程共6項(xiàng),另外還有2003年尾欠工程,總計(jì)治理長(zhǎng)度89.6公里,動(dòng)用土方100萬(wàn)方。建筑物工程包括太平河導(dǎo)污工程和下河、利國(guó)群眾吃水改造工程。太平河導(dǎo)污工程新建排水閘、導(dǎo)污涵洞各1座,投資179.56萬(wàn)元。下河、利國(guó)群眾吃水改造工程需鋪設(shè)供水管道12.5公里,動(dòng)用土方10萬(wàn)方,總投資147.1萬(wàn)元,采取縣鄉(xiāng)聯(lián)辦,以鄉(xiāng)為主的辦法;為確保質(zhì)量,縣財(cái)政補(bǔ)助資金待工程竣工驗(yàn)收后再予撥付。
近年來(lái),與縣水利設(shè)施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護(hù)不到位,萎縮嚴(yán)重,致使水資源利用率大大降低。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機(jī)遇,充分利用剩余的“兩工”工日,找準(zhǔn)制約瓶頸,搞好規(guī)劃和建設(shè),解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無(wú)水”的局面,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
。ㄈ┙M織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)今年秋冬水利工程的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立秋冬水利工程指揮部,縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任政委和指揮,縣政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和工程技術(shù)人員為成員,具體負(fù)責(zé)整個(gè)工程的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志任指揮的強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保各項(xiàng)工作到位。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好遷占工作,為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對(duì)建筑物工程,要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和審計(jì)制度,保證工程質(zhì)量。指揮部要及早召開(kāi)施工會(huì)議,對(duì)各項(xiàng)工程進(jìn)行安排部署,早行動(dòng)、爭(zhēng)主動(dòng),倒排工期,扎實(shí)推進(jìn),各項(xiàng)土方工程務(wù)于11月28日前竣工。
。ㄋ模﹫A滿(mǎn)完成水費(fèi)征繳工作。水費(fèi)是保證引水和水利設(shè)施維護(hù)的基本費(fèi)用,要保證及時(shí)收繳。今年雨水豐沛,群眾灌溉用水減少,經(jīng)縣委、縣政府研究,決定減征水費(fèi)總額的10%,原則上用于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。水費(fèi)降低問(wèn)題根據(jù)實(shí)際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握,縣里審批的負(fù)擔(dān)方案不再變更。水費(fèi)上繳直接關(guān)系到明年引水,并且上級(jí)河務(wù)、水利部門(mén)改變了水費(fèi)征繳方式——“先拿錢(qián)再放水”。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)于11月5日前完成征繳任務(wù)并足額上繳,不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現(xiàn),是執(zhí)政能力的具體表現(xiàn),也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現(xiàn),是政治紀(jì)律,請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)高度重視,認(rèn)真對(duì)待。
二、關(guān)于秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)
今年春季,全縣上下克服重重困難,齊心協(xié)力,扎實(shí)苦干,一舉扭轉(zhuǎn)了去年林業(yè)生產(chǎn)的不利局面,取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績(jī),得到了市委、市政府和上級(jí)主管部門(mén)的充分肯定。剛才,縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí),從今天起,開(kāi)始兌現(xiàn)苗木補(bǔ)助。為了提高造林成活率和保存率,縣委、縣政府決定拿出補(bǔ)助款的30%,等明年按保存率檢查結(jié)果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁,不懈氣,圓滿(mǎn)完成今年秋冬的林業(yè)會(huì)戰(zhàn)任務(wù),力爭(zhēng)在市里的考核中實(shí)現(xiàn)“保三爭(zhēng)二”的目標(biāo)。
。ㄒ唬┙衲昵锒謽I(yè)生產(chǎn)任務(wù)。按照市政府部署,結(jié)合我縣實(shí)際,確定我縣今年秋冬林業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)是:新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)4萬(wàn)畝,完善農(nóng)田林網(wǎng)2萬(wàn)畝;溝、渠綠化28公里;綠色通道全面完成縣級(jí)以上公路的綠化補(bǔ)植,鄉(xiāng)村綠化完成255公里,完成市里安排的高速公路綠化任務(wù);村莊綠化補(bǔ)植完善春季安排的20個(gè)示范村,新完成14個(gè)村、14處學(xué)校的高標(biāo)準(zhǔn)綠化;發(fā)展冬棗面積2萬(wàn)畝;實(shí)施封灘育林1萬(wàn)畝 。
(二)提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)打贏秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)的緊迫感 。市委、市政府對(duì)秋冬林業(yè)生產(chǎn)高度重視,10月19日專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行了安排部署,提出了很高的要求。同時(shí),秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)面臨著群眾積極性不高、時(shí)間緊、任務(wù)重的困難。因此,縣委、縣政府把林業(yè)生產(chǎn)確定為秋冬農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要增強(qiáng)政治敏銳性,增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和壓力感,認(rèn)真總結(jié)春季林業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),查找工作中存在的問(wèn)題和不足,以扎扎實(shí)實(shí)的工作措施,確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成和既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
。ㄈ﹪(yán)把質(zhì)量關(guān),高標(biāo)準(zhǔn)完成秋冬造林任務(wù)。參照市里確定的標(biāo)準(zhǔn),縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達(dá)了《秋冬林業(yè)生產(chǎn)意見(jiàn)》和《秋冬造林綠化檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲意見(jiàn)》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照這兩個(gè)文件確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求,采取得力措施,把好苗木、規(guī)劃、栽植“三關(guān)”,嚴(yán)格保證造林質(zhì)量 。
。ㄋ模┤嫱菩辛謾(quán)拍賣(mài)制度,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性。實(shí)踐證明,責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一是提高造林標(biāo)準(zhǔn),確保林木成活的有效舉措。今年要對(duì)所有的溝、渠、路林權(quán)全部拍賣(mài),把植樹(shù)造林的責(zé)、權(quán)、利都交給群眾,通過(guò)林權(quán)拍賣(mài)充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,切實(shí)解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機(jī)制等問(wèn)題 。省道、國(guó)道的綠化由縣公路局負(fù)責(zé),縣級(jí)公路的綠化由縣交通局負(fù)責(zé)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查考核和獎(jiǎng)懲?h鄉(xiāng)都要成立強(qiáng)有力的林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)秋冬林業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人制度。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要分別建立林業(yè)示范工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建一片5000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉(xiāng)村路示范段,一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化示范村 “四個(gè)一”帶動(dòng)工程。要突出亮點(diǎn),以點(diǎn)帶面,確保造林質(zhì)量。林業(yè)會(huì)戰(zhàn)期間,督查、林業(yè)等部門(mén)要定期督查,報(bào)社、電視臺(tái)每周通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林進(jìn)度,關(guān)鍵時(shí)期每天通報(bào)。林業(yè)會(huì)戰(zhàn)后,對(duì)林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全面考核,并嚴(yán)格按考核辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。綠化是公路建設(shè)的重要部分,對(duì)完不成綠色通道建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)村路改造配套資金不予撥付。要運(yùn)用多種宣傳媒體和方式,廣泛宣傳植樹(shù)造林對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及改善投資環(huán)境的重要性,電視臺(tái)、《今日沾化》要開(kāi)辟專(zhuān)欄,大造聲勢(shì)。從明天起到會(huì)戰(zhàn)結(jié)束,電視臺(tái)每天編排一期植樹(shù)造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記訪(fǎng)談節(jié)目,強(qiáng)化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個(gè)月時(shí)間是秋冬造林綠化的黃金時(shí)段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強(qiáng)時(shí)間觀念,倒排工期,確保按時(shí)保質(zhì)保量地完成秋冬林業(yè)會(huì)戰(zhàn)任務(wù)。
三、關(guān)于秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧開(kāi)發(fā)問(wèn)題
近年來(lái),在縣農(nóng)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下,我縣爭(zhēng)取到了一批農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和扶貧項(xiàng)目,對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力,促進(jìn)農(nóng)民增收,發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。今后,各有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。
今年我縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)涉及泊頭、下河、利國(guó)、黃升4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)任務(wù)有三項(xiàng):一是完成2003年度在建項(xiàng)目,迎接省、市年度項(xiàng)目驗(yàn)收;二是規(guī)劃并實(shí)施好2004年度新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;三是做好2005年度項(xiàng)目申報(bào)前期準(zhǔn)備工作。今年開(kāi)發(fā)總面積4萬(wàn)畝,總投資1103萬(wàn)元,其中市以上投資921萬(wàn)元(回收49萬(wàn)元)。
秋冬農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)施兩個(gè)項(xiàng)目:一是對(duì)上半年已完成的下河鄉(xiāng)1.2萬(wàn)畝棗糧間作項(xiàng)目、泊頭鎮(zhèn)萬(wàn)畝有機(jī)冬棗基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整修完善;二是實(shí)施1.5萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,由黃升鄉(xiāng)承擔(dān)建設(shè)。項(xiàng)目計(jì)劃總投資449萬(wàn)元,其中市以上扶持資金291萬(wàn)元,縣鄉(xiāng)村配套158萬(wàn)元。同時(shí),圍繞我縣冬棗、水產(chǎn)、畜牧三大特色產(chǎn)業(yè),及早開(kāi)展2005年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的考察論證,做好項(xiàng)目立項(xiàng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
為加強(qiáng)對(duì)秋季農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的領(lǐng)導(dǎo),組建縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)指揮部,由人大分管副主任任政委,縣政府分管副縣長(zhǎng)任指揮,開(kāi)發(fā)辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局負(fù)責(zé)人為成員,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu),組織、指揮、協(xié)調(diào)工程建設(shè)。要切實(shí)維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃的嚴(yán)肅性,不能隨意變更項(xiàng)目計(jì)劃;嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。
同時(shí),扶貧開(kāi)發(fā)辦和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真做好今年扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的掃尾和督促檢查工作,迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收;及早做好2005-2007年三年扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的順利實(shí)施。
四、關(guān)于秋季稅費(fèi)征收和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作
(一)積極穩(wěn)妥地做好秋季稅費(fèi)征收工作
今年全縣農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)預(yù)算總額3134.66萬(wàn)元,人均91.98元。其中農(nóng)業(yè)稅1467.96萬(wàn)元,人均43.07元;水費(fèi)1666.7萬(wàn)元,人均48.91元;全年農(nóng)村“兩工”安排155.73萬(wàn)個(gè),勞均10個(gè),按每個(gè)工日3.6元計(jì)算,共560.12萬(wàn)元 。夏季全縣完成農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收總額2044.46萬(wàn)元,占全年預(yù)算總額的65.22%。其中農(nóng)業(yè)稅完成1215萬(wàn)元,水費(fèi)完成829.46萬(wàn)元,分別占全年預(yù)算額的86.76%和49.76%,秋季征收的任務(wù)還很艱巨。
從總體上看,全縣稅費(fèi)征收完成情況是好的,但也存在不少問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全縣未完成夏征任務(wù)的有33個(gè)村,拖欠農(nóng)業(yè)稅60.3萬(wàn)元、附加28.87萬(wàn)元,與未降低農(nóng)業(yè)稅率前的去年尾欠絕對(duì)數(shù)基本持平,形勢(shì)較為嚴(yán)峻。農(nóng)業(yè)稅尾欠的原因主要有四個(gè)方面:一是我縣有近5萬(wàn)個(gè)無(wú)麥戶(hù),春季投入大,夏季征繳有一定困難。二是少數(shù)群眾只愿享受權(quán)利卻不想盡義務(wù);有的心存僥幸,認(rèn)為隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,欠繳的農(nóng)業(yè)稅不再征收。三是極個(gè)別的“釘子戶(hù)”、“困難戶(hù)”拒不交稅。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動(dòng)性差,求穩(wěn)怕亂,在轉(zhuǎn)移支付上“等、靠、要”的現(xiàn)象較為突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門(mén)要認(rèn)真解決上述問(wèn)題,既要落實(shí)好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)方針政策,又要充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性,全面完成秋季稅費(fèi)征收工作,做到依法應(yīng)收盡收 。要進(jìn)一步加大農(nóng)民教育力度,充分運(yùn)用各種宣傳工具,運(yùn)用各種行之有效的宣傳方法,教育廣大群眾既要享受權(quán)利,也要盡義務(wù),自覺(jué)繳納稅費(fèi)。
。ǘ┱J(rèn)真做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是黨和國(guó)家的根本方針,抓好減負(fù)工作關(guān)系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須高度重視,確保不發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕,確保社會(huì)穩(wěn)定,確保秋征工作順利完成。
要認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策。一是要全面落實(shí)取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和農(nóng)業(yè)稅率降低三個(gè)百分點(diǎn)的政策。二是要落實(shí)農(nóng)村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年,勞均“兩工”最高不超過(guò)10個(gè)。以資代勞工值按市里統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行,每標(biāo)準(zhǔn)工日為3.6元,以資代勞資金要專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪用。三是要認(rèn)真落實(shí)村集體資金鄉(xiāng)提村用政策。四是要落實(shí)土地承包政策。徹底糾正“兩田制”,土地承包費(fèi)和農(nóng)業(yè)稅不得重復(fù)征收,以免加重農(nóng)民負(fù)擔(dān),引發(fā)農(nóng)村不穩(wěn)定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續(xù)暫緩執(zhí)行。在“兩工”全部取消之后,再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執(zhí)行問(wèn)題。
要全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)預(yù)(決)算審批制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡、票制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督監(jiān)測(cè)制度,農(nóng)民負(fù)擔(dān)信訪(fǎng)制度和“一票否決”制度。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制度,全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)一費(fèi)制,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制,嚴(yán)格執(zhí)行涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案(事)件的責(zé)任追究制。
五、關(guān)于沾化冬棗質(zhì)量年活動(dòng)
今年以來(lái),全縣各級(jí)以打造富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)和中華民族著名水果品牌為目標(biāo),深入開(kāi)展“沾化冬棗質(zhì)量年”活動(dòng),取得明顯成效。全縣上下質(zhì)量意識(shí)普遍增強(qiáng),廣大棗農(nóng)技術(shù)管理水平進(jìn)一步提高;沾化冬棗產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化步伐進(jìn)一步加快;沾化冬冬棗質(zhì)量明顯提高、市場(chǎng)空間進(jìn)一步擴(kuò)大、美譽(yù)度和關(guān)注力進(jìn)一步增強(qiáng)。這些成績(jī)的取得,是全縣各級(jí)、各部門(mén)和廣大干部群眾共同努力的結(jié)果,特別是沾化冬棗產(chǎn)業(yè)辦、林業(yè)、工商、宣傳等部門(mén)功不可沒(méi)。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),要充分認(rèn)識(shí)到冬棗質(zhì)量年活動(dòng)還存在一些問(wèn)題,主要有:鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡,部分棗農(nóng)還沒(méi)有從沾化冬棗上獲得較大的收益;技術(shù)培訓(xùn)的力度還需進(jìn)一步加大,病蟲(chóng)害的測(cè)報(bào)與防治還需進(jìn)一步加強(qiáng);市場(chǎng)的整體管理水平還需進(jìn)一步提高,全縣上下的質(zhì)量意識(shí)還需進(jìn)一步強(qiáng)化等。這些問(wèn)題要在今后的工作中認(rèn)真加以解決,以鞏固和提高活動(dòng)成果。
今后幾年,我們將繼續(xù)深入、持久地開(kāi)展這一活動(dòng)。今年秋冬,要按照縣委、縣政府“兩辦”下發(fā)的《2004年秋冬沾化冬棗生產(chǎn)管理意見(jiàn)》和《沾化冬棗銹病防治實(shí)施方案》要求,組織廣大棗農(nóng)切實(shí)抓好沾化冬棗秋冬管理,為明年豐產(chǎn)、豐收打好基礎(chǔ),特別要抓好四項(xiàng)工作。一是結(jié)合秋冬造林綠化,對(duì)栽植過(guò)密的沾化冬棗密植園進(jìn)行間移,做到合理密植。二是清園殺菌滅蟲(chóng),搞好病蟲(chóng)害防治。以銹病防治為重點(diǎn),依靠科學(xué)搞好病蟲(chóng)害防治,有關(guān)部門(mén)要盡快與山農(nóng)大等科研院所聯(lián)系,研究落實(shí)防治技術(shù)和措施,進(jìn)一步提高全縣棗農(nóng)管理水平。三是加強(qiáng)土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住農(nóng)閑這一有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)對(duì)棗農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)。沾化冬棗質(zhì)量年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)督查,組織督查局、冬棗辦、林業(yè)局定期督查,并將督查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào);適時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查觀摩,以激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),確保工作成效。
六、關(guān)于口蹄疫防治工作
我縣自建設(shè)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)以來(lái),投入了大量的人力、物力和財(cái)力,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、疫病監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)監(jiān)督等方面,特別是在加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治方面,做了大量富有成效的工作,保證了我縣四年無(wú)大疫,這一成果來(lái)之不易。
口蹄疫強(qiáng)制免疫是無(wú)疫病區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容之一?谔阋咭坏┌l(fā)生,損失重大。最近,省、市重大動(dòng)物疫病防治指揮部對(duì)秋季口蹄疫的強(qiáng)制免疫工作進(jìn)行了安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,在縣指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮下,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),認(rèn)真抓好秋季口蹄疫防治工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,明確職責(zé),加強(qiáng)管理。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即組織口蹄疫強(qiáng)制免疫隊(duì)伍,充分發(fā)揮農(nóng)村防疫員的作用,保證人員、經(jīng)費(fèi)、器械三到位。三是全面免疫,做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜,對(duì)應(yīng)防畜要達(dá)到100%免疫、100%掛耳標(biāo)、100%有免疫證。四是在強(qiáng)制免疫的同時(shí),健全完善免疫檔案。五是要建立口蹄疫防制工作長(zhǎng)效管理機(jī)制,突出抓好防疫服務(wù)體系建設(shè),落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊安排落實(shí),力爭(zhēng)11月5號(hào)前全面完成這次口蹄疫強(qiáng)制免疫任務(wù),確保順利通過(guò)農(nóng)業(yè)部和省有關(guān)部門(mén)的檢查驗(yàn)收。
當(dāng)前的各項(xiàng)工作頭緒多、時(shí)間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位一定要統(tǒng)籌安排,合理調(diào)度,分兵把守,彈好“鋼琴”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位之間要密切配合,通力協(xié)作,各負(fù)其責(zé),搞好工作銜接;要善于做結(jié)合文章,把各項(xiàng)重點(diǎn)工作與招商引資、村“兩委”換屆、提高執(zhí)政能力貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái),做到齊頭并進(jìn),全面推進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,責(zé)任到人,從各項(xiàng)大的工作到各具體工作環(huán)節(jié)都要有人落實(shí)。縣委、縣政府確定林業(yè)生產(chǎn)和沾化冬棗質(zhì)量年活動(dòng)由人大劉德成主任、李永紅縣長(zhǎng)助理主抓,其他幾項(xiàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作由姬德利書(shū)記和張文和副縣長(zhǎng)主抓。要建立健全各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)、督查和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成 。
同志們,今天安排的幾項(xiàng)工作,關(guān)系全縣發(fā)展大局,涉及農(nóng)民群眾的切身利益,能否抓緊抓好、抓出成效,是對(duì)各級(jí)、各部門(mén)執(zhí)政能力的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。大家一定要把做好這幾項(xiàng)工作作為貫徹落實(shí)好十六屆四中全會(huì)精神的具體行動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)地完成好,促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
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