環(huán)保項目建設(shè)個人事跡材料
一心為項目 真心為發(fā)展 嘔心瀝血為郴江
靳衛(wèi),現(xiàn)年42歲,郴江鎮(zhèn)黨委書記。2011年底以來,靳衛(wèi)同志把握郴州發(fā)展脈搏,堅持“項目建設(shè)、民生建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)”三大主題,一心一意抓項目建設(shè),全心全意服務(wù)項目建設(shè),使全鎮(zhèn)轄區(qū)95個市區(qū)重點項目建設(shè)得到順利推進(jìn),實現(xiàn)了全鎮(zhèn)項目建設(shè)有條不紊推進(jìn),發(fā)展環(huán)境日益得到改善,企地關(guān)系和諧共贏相處。
一、運(yùn)籌帷幄勝千里
戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝。同樣,項目建設(shè)的機(jī)遇也是考驗作為城區(qū)開發(fā)前沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)決策的唯一時機(jī)。2011年底郴州市召開領(lǐng)導(dǎo)干部會以來,靳衛(wèi)同志就捕捉到了郴州城區(qū)發(fā)展的基本動向,在全鎮(zhèn)形成了項目建設(shè)優(yōu)先、服務(wù)項目優(yōu)先、發(fā)展項目優(yōu)先“三優(yōu)先”原則。
1、形成了項目是第一載體的輿論導(dǎo)向。在參加??郴州將迎來新一輪項目建設(shè)的高潮。為此,他在2011年元月26日召開了“郴江鎮(zhèn)項目建設(shè)座談會”,邀請了全鎮(zhèn)項目業(yè)主、本地企業(yè)家和鎮(zhèn)屬公司負(fù)責(zé)人參加會議,會議通過討論以及聽取業(yè)主的建議,靳衛(wèi)同志親自起草決定了《2011年郴江鎮(zhèn)項目建設(shè)工作方案》,并明確在全鎮(zhèn)樹立項目建設(shè)為第一載體的工作目標(biāo)。在此次會議后,靳衛(wèi)同志又組織召開了黨政聯(lián)席會議,進(jìn)一步統(tǒng)一了項目建設(shè)為全鎮(zhèn)中心的思想認(rèn)識,進(jìn)一步提出了“項目興稅、項目興鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略口號。在他以及班子成員的重視下,全鎮(zhèn)為項目、扶項目、引項目的氛圍進(jìn)一步濃厚,發(fā)展是第一要務(wù),項目是第一載體的理念也深入人心。
2、建立了服務(wù)項目的一系列體制機(jī)制 。項目建設(shè)關(guān)鍵在人,但最終還要制度來落實。靳衛(wèi)同志深知這一點,立即著手在服務(wù)項目建設(shè)上完備體制機(jī)制,經(jīng)過多方調(diào)研和討論,郴江鎮(zhèn)成立了項目領(lǐng)導(dǎo)包干制度、項目保證金制度、項目調(diào)度制度和項目建設(shè)責(zé)任制度,一系列制度的建立,在全鎮(zhèn)形成了領(lǐng)導(dǎo)包項目、干部駐項目的聯(lián)動機(jī)制,建立了項目進(jìn)度與干部考核掛鉤、項目環(huán)境與包干領(lǐng)導(dǎo)評優(yōu)掛鉤、項目形象與村組實績掛鉤的“三掛鉤”體制機(jī)制。在這些制度影響下,全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意服務(wù)在項目建設(shè)上,如g107繞城線征地拆遷工作,靳衛(wèi)同志親自帶領(lǐng)拆遷工作組,找村民談心,與群眾交流,克服種種困難,在短短兩個月時間內(nèi)就完成了189畝土地的征地工作,21戶房屋拆遷戶的思想工作以及200多座墳?zāi)沟陌徇w工作,得到了市指揮部的高度評價。
3、建立了齊抓共管的項目服務(wù)平臺。項目建設(shè)既涉及村組利益,也關(guān)乎被征地農(nóng)民的切身利益,更影響到城市建設(shè)的進(jìn)度。靳衛(wèi)同志積極把握這一點,立足在全鎮(zhèn)建立部門分工明確、鎮(zhèn)村聯(lián)動有效、齊抓共管一致的項目建設(shè)平臺,全鎮(zhèn)形成了鎮(zhèn)長主抓項目建設(shè),兩名黨委委員、一名副鎮(zhèn)長共同負(fù)責(zé)的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立了項目辦、招商辦代辦項目手續(xù),優(yōu)化辦維護(hù)施工環(huán)境,村組干部全力支持的項目建設(shè)平臺,形成了項目進(jìn)度有人管、項目糾紛有人調(diào)、項目訴求有人理的格局。
二、迎難而上求突破
項目建設(shè)的問題歸根到底是城市發(fā)展與被征地農(nóng)民的問題,郴江鎮(zhèn)由于處在城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市開發(fā)前沿,村民靠項目吃項目、靠項目來致富的觀念有所抬頭,為消除這一不正常思維定勢,靳衛(wèi)同志著力抓好一些困難問題的處理,加大對一些難點熱點問題處置,使項目建設(shè)很快取得了突破。
1、想方設(shè)法攻難點。全鎮(zhèn)工作有其復(fù)雜性,特別是郴江鎮(zhèn)由于處在市區(qū)的眼皮底下,更形成了壓力,但靳衛(wèi)同志以自己特有的魄力和魅力,善攻難點,巧攻難點,使一些在項目建設(shè)中的難點問題得到了切實解決。2011年5月20日,由于連降暴雨,導(dǎo)致市人民醫(yī)院建設(shè)地下工程與三里田下桐梓坪組相鄰的三戶村民房屋出現(xiàn)險情,后經(jīng)專家勘測,在險情發(fā)生地附近的103戶村民的房屋受到波及 。在得知情況后,靳衛(wèi)同志連續(xù)三天在現(xiàn)場指揮排險除災(zāi)、安置村民。在他的指揮下,全鎮(zhèn)成立了下桐梓坪“5.20”事件處置工作組,村民得到疏散和安置。又經(jīng)過半個月的努力,警戒范圍內(nèi)的住戶全部簽定了拆遷和補(bǔ)償協(xié)議,并確保了市政府“6.1”危險房屋拆除行動的順利進(jìn)行。而為完成下桐梓坪整體搬遷工作,靳衛(wèi)同志親任拆遷法制工作組組長,親自帶領(lǐng)三個工作小組進(jìn)駐村民家中,與村民談?wù)摺⒄勄熬、談補(bǔ)償、談安置,使30多戶村民簽定了拆遷協(xié)議。這是下桐梓坪拆遷工程啟動8年以來簽訂拆遷協(xié)議的3倍。目前,余下少部分村民的拆遷談判正在進(jìn)行中,村民安置用地也正在開展“三通一平”工作,預(yù)計今年下半年可以完成第二期拆遷任務(wù)。
2、親力親為抓重點。面對繁雜的工作任務(wù),以點帶面是黨委書記工作方法的集中體現(xiàn) 。在項目建設(shè)中,郴江鎮(zhèn)有市重點項目、有城市基礎(chǔ)項目、更在民生民享項目,面對這些重點項目,靳衛(wèi)同志有選擇地親自參與其中,收到了事半功倍的效果。如針對下湄橋廢舊鋼材市場建設(shè),靳衛(wèi)同志把項目作為下湄橋村對接城北物流商圈、壯大集體經(jīng)濟(jì)的重點項目來抓,親自指揮,親自督辦,成立了專門的項目建設(shè)小組,并經(jīng)常聽取該項目進(jìn)度的匯報。為解決項目建設(shè)中的困難和項目投產(chǎn)后的經(jīng)營問題,靳衛(wèi)同志多次邀請市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到項目工地現(xiàn)場辦公,多次通過各種途徑向市區(qū)兩級建言郴州廢舊鋼材交易的利弊,得到了市區(qū)兩級政府的高度重視。在他的指揮協(xié)調(diào)下,下湄橋廢舊鋼材市場于8月16日正式開業(yè)營運(yùn),同心路占道經(jīng)營的廢舊鋼材交易業(yè)主也有98%與市場簽訂了商鋪租賃合同。面對涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,靳衛(wèi)同志更是利用其長期在基層工作的經(jīng)驗,與村民談心、跟業(yè)主交流,以自己獨(dú)特的個性魅力成功處置了多次重點項目糾紛。據(jù)統(tǒng)計,截止8月底,靳衛(wèi)同志共參與全鎮(zhèn)重點項目糾紛調(diào)處24起(次),調(diào)處成功率100%。
3、不遺余力抓熱點。城市化靠項目建設(shè),項目建設(shè)靠村民支持,這是一個良性循環(huán),靳衛(wèi)同志深知這個道理,他總認(rèn)為抓項目不能脫離民生,不能放松作風(fēng),因為這是群眾關(guān)注的熱點問題。為此,在抓項目的同時,靳衛(wèi)同志始終把解決群眾的熱點問題作為促進(jìn)項目建設(shè)的促推劑來抓,一是抓民生工程。全面落實被征地農(nóng)民社會保障工作試點,花大力氣摸清被征地農(nóng)民底數(shù),并對一些年滿60周歲的老人優(yōu)先提供社會保障待遇 。全面規(guī)范被征地農(nóng)民專業(yè)運(yùn)輸隊和工程隊,使村民合理合法取得經(jīng)營收入,嚴(yán)格落實村民安置用地和嚴(yán)要求落實村民建房標(biāo)準(zhǔn),為村民解決后顧之憂,嚴(yán)肅村組集體資產(chǎn)管理,保障群眾的社會福利得到增長,這些民生項目進(jìn)一步夯實了項目建設(shè)的基礎(chǔ),也為社會和諧創(chuàng)造了條件。二是抓作風(fēng)建設(shè)。創(chuàng)造性地提出“四民”駐村工作制度,要求全鎮(zhèn)干部深入村組、深入開展“進(jìn)民戶、訪民情、交民友、解民難”活動,嚴(yán)肅干部工作紀(jì)律,建立來訪群眾首問責(zé)任制,提高干部職工服務(wù)群眾的能力和耐心。經(jīng)過對民生的關(guān)注和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,大大提高了干部在群眾中的威信和親和力,干群關(guān)系得到進(jìn)一步密切,也促使一些項目征地拆遷工作順利進(jìn)行。如九子塘征地拆遷工作,鎮(zhèn)里派出了5名工作人員,由于群眾基礎(chǔ)好、工作作風(fēng)好、政策把握好,在一個月時間內(nèi)就完成了近xx0平方米的房屋拆遷任務(wù),得到了市指揮部的好評。
三、未雨綢繆謀長遠(yuǎn)
新一輪項目建設(shè)高潮是在“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的大背景下提出來的,靳衛(wèi)同志清楚地意識到此次項目建設(shè)高潮不僅僅是謀求郴江經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是為郴江經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展打基礎(chǔ)。為此,他始終把項目建設(shè)與郴江的長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來,為郴江可持續(xù)發(fā)展做到未雨綢繆。
1、立足鎮(zhèn)級發(fā)展,搶抓機(jī)遇。在靳衛(wèi)書記的腦中,總惦記兩件事,一是郴江項目建設(shè)為誰而建,二是項目建設(shè)為何而建。由于靳衛(wèi)同志看到了項目建設(shè)對郴江的機(jī)遇,為此,他提出了堅持鎮(zhèn)屬資產(chǎn)壯大不動搖的方針,一方面全面支持鎮(zhèn)屬企業(yè)做大做強(qiáng),盤活鎮(zhèn)屬資產(chǎn)。在他的主持下,鎮(zhèn)黨委、政府對征地糾紛且不合政策要求的湘粵水泥廠實行了關(guān)停并轉(zhuǎn),不僅盤活了水泥廠的土地資產(chǎn),也積累了項目建設(shè)的資金 。同時,對原敬老院土地進(jìn)行政策爭取,對城南分區(qū)遺留問題進(jìn)行處置,使鎮(zhèn)級企業(yè)資產(chǎn)不斷得到優(yōu)化,資金積累不斷得到增加。另一方面,依托城市發(fā)展空間,在梨樹山村征地70畝建設(shè)郴州市最大規(guī)模的敬老院,利用g107繞城線發(fā)展機(jī)遇,在高壁村謀劃物流、商貿(mào)中心。目前,新敬老院項目已完成土地征購、項目立項、規(guī)劃許可等程序,預(yù)計下半年可開工興建。
2、立足村組發(fā)展,搶先決策。為將者,當(dāng)謀一役,為政者,當(dāng)謀一方。面對梨樹山的發(fā)展方向,靳衛(wèi)同志多次要求梨樹山村組考慮利用湘南國際物流園建設(shè)商貿(mào)、休閑、酒店等城市服務(wù)業(yè)的建設(shè),并派出了強(qiáng)有力的工作隊以解決梨樹山班子存在的問題,使梨樹山村牢固樹立了依靠城東出入口、國際物流園發(fā)展的理念 。而針對g107繞城線、1806線提質(zhì)、西區(qū)“兩路一河”建設(shè)的機(jī)遇,靳衛(wèi)同志根據(jù)高壁村組干部存在的思想問題、組織問題于2011年8月20日在高壁村召開了“搶抓機(jī)遇、推進(jìn)高壁又好又快發(fā)展座談會”,通過項目建設(shè)專家、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人各抒己見,使高壁村更進(jìn)一步形成了謀發(fā)展、求發(fā)展的意識,也為高壁村發(fā)展指明了方向。由于靳衛(wèi)同志高瞻遠(yuǎn)矚,目前,梨樹山村與高壁村都形成了目標(biāo)明確、步調(diào)一致的發(fā)展態(tài)勢。而處在發(fā)展中的七里洞村和三里田村則利用僅有的土地資源加快發(fā)展提質(zhì)。
3、立足可持續(xù)發(fā)展,搶抓政策。善謀者,必求天時地利人和。靳衛(wèi)同志2011年以來,善于利用政策、靈活落實政策,使各項工作在科學(xué)協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展下得到有力地推進(jìn)。一是高度重視村民安置建房問題。利用市政府“公寓式”建房的過渡期,為村民安置建房提供全方位的政策服務(wù),使大部分正在規(guī)劃中的村組加快了安置用地的規(guī)劃,解決了村民后顧之憂。二是高度重視項目引進(jìn)的質(zhì)量問題。雖然項目引進(jìn)困難,但靳衛(wèi)同志始終堅持項目建設(shè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,嚴(yán)格項目準(zhǔn)入門檻,對一些污染性項目堅決予以否決。2011年,共拒絕3家有污染企業(yè)落戶郴江。三是高度重視城中村的改造問題 。城中村一直是城市臟亂差的代名詞,靳衛(wèi)同志把改善群眾生產(chǎn)生活條件、提高群眾居住舒適度為己任,多方籌資,多方努力,加強(qiáng)對城中村進(jìn)行改造,共修筑硬化城中村道路10余公里,加固和維修山塘水庫6座,完成城中村改造規(guī)劃3處,真正為城中村改造奠定了堅實的基礎(chǔ)。
居高身自遠(yuǎn),非是藉秋風(fēng)。靳衛(wèi)同志雖然是一位鎮(zhèn)黨委書記,官位不大,但他始終把緊跟市區(qū)項目建設(shè)的主題,緊抓郴江的難點問題為突破,緊扣郴江群眾的脈搏,站得高、看得遠(yuǎn),真正實現(xiàn)了郴江以項目促發(fā)展,以發(fā)展促民生,以民生促和諧,也為郴江鎮(zhèn)項目建設(shè)提供了強(qiáng)有力的思想保障和組織保障 。
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