某財政財務(wù)管理制度
一.財政、財務(wù)管理制度建立的目的
為加強鎮(zhèn)政府財政建設(shè),強化財政職能,完善各項財務(wù)管理制度,全面提高鎮(zhèn)政府財政管理水平制定本管理制度。
二.適用范圍
適用于鎮(zhèn)政府財政統(tǒng)計辦人員管理、財政預(yù)算、財務(wù)結(jié)算等管理活動。
三.工作職責(zé)
財政統(tǒng)計辦(財政所):
負(fù)責(zé)抓好財源建設(shè),編制和執(zhí)行本鎮(zhèn)政府預(yù)決算計劃,管理預(yù)算外資金;負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督鎮(zhèn)政府機關(guān)和事業(yè)單位的財務(wù)活動以及社區(qū)財務(wù)制度規(guī)范和業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)本級財政支出的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府管理干部的離任審計工作;協(xié)助做好機關(guān)財產(chǎn)管理工作。
各辦公室:
按本制度規(guī)定的辦法,做好配合工作并及時上報年度資金支出計劃;
鎮(zhèn)人民代表大會、人民代表大會常務(wù)委員會:
鎮(zhèn)人民代表大會負(fù)責(zé)財政預(yù)決算的審議、通過,人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)財政預(yù)算調(diào)整方案的審議、通過;負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查財政、財務(wù)管理制度的執(zhí)行情況。
鎮(zhèn)政府書記、鎮(zhèn)長:
負(fù)責(zé)管轄權(quán)限內(nèi)的日常財務(wù)支出的審批。
四.管理程序
(一)財政所人員管理
1.財政所工作人員必須由具備相應(yīng)工作能力的人員擔(dān)任,并具備相關(guān)工作的資格,持證上崗。
2.財政所長不得兼任財政總會計,財政總會計不得兼任會計;財政所長或財務(wù)總會計的人員調(diào)整必須報慈溪某財政局同意。
(二)財政預(yù)算
1.預(yù)算范圍
本鎮(zhèn)政府范圍內(nèi)的一般預(yù)算收支、基金預(yù)算收支和預(yù)算外資金收支等三部分財政性資金。
2.辦公室及下屬村財政預(yù)算的申報
每年年初,各辦公室根據(jù)實際情況上報年度的資金使用計劃(預(yù)算)。資金使用計劃(預(yù)算)會同分管領(lǐng)導(dǎo)討論同意后送財政統(tǒng)計辦,財政統(tǒng)計辦根據(jù)計劃意見,進一步調(diào)查核實,了解收支情況,并結(jié)合收入預(yù)算計劃,擬訂和建議預(yù)算指標(biāo),報政府會議、黨群擴大會議討論同意批準(zhǔn) 。列入鎮(zhèn)政府年度財政支出預(yù)算草案。
3.鎮(zhèn)政府財政收入、鎮(zhèn)政府財政可用資金預(yù)測。
財政所在每年的11月底前根據(jù)鎮(zhèn)政府往年的情況和某財政局《關(guān)于鎮(zhèn)政府財政管理體制的規(guī)定》,作出下一年度財政收入、可用資金的預(yù)測工作,各級預(yù)算收入的編制,應(yīng)當(dāng)與國民生產(chǎn)總值的增長率相適應(yīng),按照規(guī)定必須列入預(yù)算的收入,不得隱瞞、少列,也不得將上年的非正常收入作為編制預(yù)算收入的依據(jù); 形成“年度財政收入、可用資金預(yù)測說明”,報鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長和書記。
4.財政支出預(yù)算方案的形成
1)預(yù)算編制的時間。
財政統(tǒng)計辦按某財政局規(guī)定的時間編制預(yù)算草案。
2)預(yù)算編制的原則。
(1) 編制預(yù)算應(yīng)當(dāng)參考上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年度收支預(yù)測進行編制,預(yù)算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字;
(2) 預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行節(jié)約,勤儉建國的方針;
(3) 預(yù)算支出的編制,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,確保重點,在保證鎮(zhèn)政府公共支出合理需要的前提下,妥善安排其他各類預(yù)算支出。
(4) 預(yù)算應(yīng)當(dāng)按預(yù)算支出額的1―3%設(shè)置預(yù)備費,用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害救災(zāi)開支及其他難以預(yù)見的特殊開支。
3)預(yù)算草案的形成
根據(jù)各辦公室、村的財政指出預(yù)算方案,結(jié)合鎮(zhèn)政府實際情況,并形成下一年度的“財政支出預(yù)算草案”,預(yù)算編制的內(nèi)容:
(1) 預(yù)算收入和支出;
(2) 上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出;
(3) 上級返還或者補助的收入;
(4) 返還或者補助下級的支出;
(5) 上解上級的支出;
(6) 下級上解的收入。
5.財政支出預(yù)算草案的審核、批準(zhǔn)。
財政支出預(yù)算草案先經(jīng)鎮(zhèn)政府會議、黨群擴大會議討論審核通過后,交人民代表大會審議并通過,對需要調(diào)整的,調(diào)整后的預(yù)算方案須經(jīng)政府會議討論審議通過,再交人民代表大會常務(wù)委員會審議并通過,通過的預(yù)算必須在10日內(nèi),報某財政局備案。
6.財政預(yù)算的執(zhí)行
財政統(tǒng)計辦(財政所)是預(yù)算執(zhí)行的職能部門,應(yīng)積極組織預(yù)算收入,協(xié)調(diào)、監(jiān)督征管收入的職能單位及時足額地把預(yù)算資金收繳入庫,有預(yù)算收入上繳任務(wù)的部門和單位,必須依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財政部門的規(guī)定,將應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算資金及時、足額地上繳國家金庫(以下簡稱國庫),不得截留、占用、挪用或者拖欠。
各用款單位要嚴(yán)格按預(yù)算合理安排各項支出,充分發(fā)揮預(yù)算資金的經(jīng)濟效益和社會效益;各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行;不同預(yù)算科目間的預(yù)算資金需要調(diào)劑使用的,必須按照國務(wù)院財政部門的規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。
7.預(yù)算調(diào)整
預(yù)算執(zhí)行過程中,由于某種特殊原因造成收入、支出增減時,必須進行預(yù)算調(diào)整,財政統(tǒng)計辦根據(jù)當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況,提出預(yù)算增減原因說明,并分析預(yù)算執(zhí)行結(jié)果,報政府會議、黨群擴大會議討論同意,財政統(tǒng)計辦根據(jù)批準(zhǔn)文件進行預(yù)算調(diào)整。
8.預(yù)算追加程序
個別項目超過預(yù)算計劃,但又確需支付的款項,有關(guān)用款單位應(yīng)事先有書面報告。生產(chǎn)性支出超×萬元內(nèi)的,由鎮(zhèn)長審批,×萬元的由鎮(zhèn)長辦公會議審批,×萬元以上的由黨群擴大會議審批。非生產(chǎn)性支出在超×萬元內(nèi)的,由鎮(zhèn)長審批,×萬元的由鎮(zhèn)長辦公會議審批,×萬元以上的由黨群擴大會議審批。經(jīng)批準(zhǔn)后,財政統(tǒng)計辦按批準(zhǔn)文件追加經(jīng)費,否則不預(yù)支付。
9.預(yù)備費用管理和使用
1)預(yù)備費設(shè)置
根據(jù)國家預(yù)算法的有關(guān)規(guī)定,按照鎮(zhèn)政府預(yù)算支出額的百分之一至百分之三設(shè)置預(yù)算費用,用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害開支以及其他難以預(yù)見的特殊開支。
2)預(yù)備費的開支
在預(yù)算執(zhí)行中,如果發(fā)生較大的自然災(zāi)害和經(jīng)濟上的重大調(diào)整,發(fā)生預(yù)算沒有列入而又必須解決的臨時性開支時,可以動用預(yù)備費。
3)預(yù)備費審批程序
預(yù)備費一般應(yīng)當(dāng)控制在下半年使用,并要經(jīng)過一定的程序?qū)徟。×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長審批,×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會議審批,×萬元以上由黨群擴大會議審批。
4)預(yù)備費的財務(wù)處理
經(jīng)批準(zhǔn)動用預(yù)備費,應(yīng)有抄告單或會議紀(jì)要通知則政統(tǒng)計辦,財政統(tǒng)計辦按批準(zhǔn)內(nèi)容撥付,并列入相應(yīng)的預(yù)算科目。
10.預(yù)算外資金管理
預(yù)算外資金管理實行收支兩條線管理。具體按《關(guān)于加強預(yù)算外資金帳戶管理的規(guī)定》和《財政部 國家發(fā)展改革委員會 監(jiān)察部 審計署關(guān)于加強中央部門和單位行政事業(yè)性收費等收入“收支兩條線”管理的通知》執(zhí)行。
11.報表的編制
財政統(tǒng)計辦按月編制預(yù)算執(zhí)行情況報表,填寫《 報表》并上報某財政局。
(三)財政決算
財政統(tǒng)計辦按某財政局規(guī)定的時間編制決算,決算編制后經(jīng)鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長、書記審核后,必須經(jīng)人民代表大會常務(wù)委員會審議、通過。
(四)收入管理
1.管理范圍
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,屬于本鎮(zhèn)政府財政收入的有工商稅收、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金以及預(yù)算外資金等財政性資金收入。
2.征收職責(zé)
除稅務(wù)機關(guān)征收的收入外,按規(guī)定的各費由有關(guān)職能部門辦公室負(fù)責(zé)征收,各分管領(lǐng)導(dǎo)及財政統(tǒng)計辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促征收工作。
3.征收資金的管理
各征收單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序收取各項預(yù)算外資金。任何單位和個人不得違反國家有關(guān)規(guī)定,擅自設(shè)立收費、基金項目,隨意擴大范圍和標(biāo)準(zhǔn),不得隨意緩收、減收、免收應(yīng)收的預(yù)算外資金。
各征收單位在征收預(yù)算外資金時,必須統(tǒng)一使用財政部門印制的統(tǒng)一票據(jù),對各項收入均要及時解入本鎮(zhèn)政府在銀行開設(shè)的有關(guān)帳戶,現(xiàn)金收入視款額大小必須在3天內(nèi)解入,憑支票或現(xiàn)金繳款單和收款票據(jù)向財政統(tǒng)計辦結(jié)報。
任何單位和個人不得截留、挪用、拖欠應(yīng)上交資金,不得以收抵支和私設(shè)小金庫,嚴(yán)禁將資金轉(zhuǎn)入其他帳戶和公款私存,發(fā)現(xiàn)問題將嚴(yán)肅處理。
(五)財政撥款
財政統(tǒng)計辦根據(jù)預(yù)算計劃按時撥給一級預(yù)算單位。預(yù)算計劃內(nèi)過撥,財政統(tǒng)計辦根據(jù)用款單位填寫的《預(yù)算經(jīng)費請撥單》簽發(fā)。上級撥入專項資金已明確用款單位的,由財政統(tǒng)計辦長簽字,鎮(zhèn)長簽發(fā) 。在財政直接列支的一次性補助款由分管領(lǐng)導(dǎo)和財政統(tǒng)計辦長按預(yù)算內(nèi)容簽字報鎮(zhèn)長簽發(fā)。
預(yù)算資金原則上不予調(diào)劑,特殊情況確需臨時調(diào)劑或提前撥款的,由財政統(tǒng)計辦長根據(jù)資金情況簽字報鎮(zhèn)長簽發(fā)。
(六)支出管理
1.支出管理總則
嚴(yán)格按鎮(zhèn)人民代表大會批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行,各項支出堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分塊管理的原則,由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實施。堅持鎮(zhèn)長“一支筆”審批,財政統(tǒng)計辦長、會計、出納共同把關(guān),×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長簽發(fā),×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會議批準(zhǔn),鎮(zhèn)長簽發(fā),×萬元以上由黨群擴大會議批準(zhǔn),鎮(zhèn)長簽發(fā)。
各項支出未明確簽發(fā)人的,均由鎮(zhèn)長簽發(fā)。
各項支出必須符合有關(guān)規(guī)定,不得擅自擴大開支范圍,提高開支標(biāo)準(zhǔn),每張票據(jù)均要按規(guī)定簽字,其中經(jīng)手人要寫出開支用途。同時一次性開支不得分開多張發(fā)票,搞多次報銷,不得用白條抵頂發(fā)票報銷。
每月編制《 報表》報鎮(zhèn)長、書記。
2.機關(guān)工作人員參加成人教育、職稱考試支出
1)經(jīng)批準(zhǔn)的機關(guān)工作人員參加各類成人教育,待畢業(yè)后,憑畢業(yè)證書和學(xué)校開具的學(xué)雜費、報名費、考務(wù)費正式收據(jù)按實一次性在報銷標(biāo)準(zhǔn)額度內(nèi)報銷,報銷限額標(biāo)準(zhǔn)為中專3000元,大專4000元,本科及以上的5000元,其余費用一律個人自理。
2)領(lǐng)導(dǎo)同意并經(jīng)某委組織部批準(zhǔn),參加研究生進修的某管干部,憑學(xué)雜費、報名費、考務(wù)費正式收據(jù)按實在標(biāo)準(zhǔn)額度內(nèi)先預(yù)報銷50%,結(jié)業(yè)后,憑結(jié)業(yè)證書再向所在單位報銷其余的50%。未結(jié)業(yè)的,不予報銷其余的50%,就讀期間其他費用一律由個人自理。
3)企事業(yè)干部要求參加各類職稱評審或繼續(xù)教育的,由本人提出申請,組織委員批準(zhǔn),待合格后,憑職稱證書和學(xué)校開具的報名費、考務(wù)費正式收據(jù)按實報銷,其他費用一律自理。
3.機關(guān)內(nèi)部管理支出
1)各辦公室的報刊、書刊由宣傳委員統(tǒng)一安排訂購,鎮(zhèn)長簽發(fā)。
2)有關(guān)收費獎勵(包括罰沒獎勵)和差旅費等由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,財政統(tǒng)計辦長按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)審核,鎮(zhèn)長簽發(fā)。
3)機關(guān)干部子女保育費由財政統(tǒng)計辦長按有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。
4)各種會議和有關(guān)節(jié)日活動需資金支出,預(yù)算未安排的應(yīng)先填《資金使用審批表》報鎮(zhèn)長審批,按批準(zhǔn)金額使用。上級或外單位來客確需用煙的到黨群辦按規(guī)定領(lǐng)取(無上級或外單位來客一般不考慮煙、糖、果招待) 。
5)在預(yù)算計劃內(nèi)的社會救濟費200以內(nèi)的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),200元以上的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字,報鎮(zhèn)長簽發(fā)。
6)凡新進人員第一個月的工資由鎮(zhèn)長簽發(fā)。
4.關(guān)于機關(guān)干部及其直系親屬(包括村干部)病故或困難補助標(biāo)準(zhǔn)
1)在職行政干部、企事業(yè)干部、職工以及離退休干部的配偶及父母因病(故)去世,根據(jù)家庭經(jīng)濟情況,給予補助500—700元(特殊情況另行考慮)。
2)獲得某級以上榮譽稱號或特殊情況的農(nóng)村黨員因病(故)去世,根據(jù)家庭經(jīng)濟情況,給予補助300-500元。機關(guān)臨時聘用人員病故可酌情給予補助。
3)農(nóng)村在職的黨支部書記、村委會主任(包括曾任過上述職務(wù)的)因病(故)去世,根據(jù)家庭經(jīng)濟情況和任期年限,給予補助300—500元。
4)在職行政干部、企事業(yè)干部、職工因家庭經(jīng)濟困難,一般在年終根據(jù)本人申請可補助300—500元,特殊情況另行考慮。
5)上述開支需報組織委員和黨群副書記同意后,由鎮(zhèn)長簽發(fā)。
5.差旅費支出
1)出差人員的住宿費實行限額憑據(jù)報銷的辦法,按出差的實際住宿天數(shù)報銷,一般地區(qū)100元/天。特殊地區(qū)150元/天。特殊情況經(jīng)鎮(zhèn)長批準(zhǔn),可酌情處理。
2)會議、學(xué)習(xí)、參觀、療養(yǎng)、聯(lián)系工作等出差,路途較遠(yuǎn),或任務(wù)緊急,需要乘坐飛機的, 非特殊情況要先經(jīng)批準(zhǔn)后方可乘坐(一般來回只許乘坐一趟)。如因工作需要來回乘坐飛機的,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可報銷。
3)乘坐火車,從晚8時至次日晨7時之間,在車上過夜6小時以上,或連續(xù)乘車時間超過12小時,可購硬席臥鋪票。
4)乘坐火車慢車和直快列車的(不購臥鋪票的)分別按慢車和直快列車硬席座位票價的60%計發(fā);乘坐特快列車的,按特快列車硬席座位票價的5 0%計發(fā);乘坐新型空調(diào)特快列車的和新型空調(diào)直達特快列車的,分別按新型空調(diào)特快列車和新型空調(diào)直達特快列車硬席座位票價的30%計發(fā)。
5)夜間乘坐長途汽車、輪船最低一般艙位(統(tǒng)艙)超過6小時的,每人每天按6)(1)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),加發(fā)一天伙食補助費。
6)出差人員的伙食費補助
(1) 工作人員大某外的出差伙食補助費,不分途中和住勤,每人每天補助標(biāo)準(zhǔn)為:一般地區(qū)1 5元,特殊地區(qū)20元。
(2) 大某范圍內(nèi)出差不分途中與住勤,每人每天補助10元。
(3) 某境內(nèi)出差伙食補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月30元(工作人員病假、事假、曠工等未出勤時間,補貼作相應(yīng)扣除)。駕駛員出差伙食補貼按每人每天5元標(biāo)準(zhǔn)報銷。
7)工作人員參加部門、系統(tǒng)舉辦的短期(三個月以內(nèi))培訓(xùn)班(包括進修班、訓(xùn)練班),培訓(xùn)期間食宿在培訓(xùn)單位或招待所的,伙食補助、差旅費補助標(biāo)準(zhǔn)減半發(fā)給。參加大中專、研究生班學(xué)習(xí)的學(xué)員,伙食費一律自理。
8)招商引資等其他差旅費開支按上級有關(guān)規(guī)定辦理。
6.公務(wù)接待費支出管理
1)公務(wù)接待統(tǒng)一由黨群辦負(fù)責(zé)安排;
2)各辦公室遇有接待事務(wù),事前應(yīng)填寫《會議和來客接待就餐審批單》,報鎮(zhèn)長簽署同意后,由黨群辦統(tǒng)一安排。離開本鎮(zhèn)政府的接待事務(wù)事后必須補辦相關(guān)手續(xù)。
3)公務(wù)接待一般安排在食堂就餐,陪客人數(shù)不得超過2人,視人數(shù)多少,每人每次可開支20—40元。
4)由于工作需要,經(jīng)批準(zhǔn)確實需在營業(yè)性餐廳安排就餐的,嚴(yán)格按批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)接待,接待費開支必須及時結(jié)清,財務(wù)結(jié)報不得超過一個月,逾期不得列支。結(jié)報時,支付憑證必須附詳細(xì)菜單和審批單報銷。
5)各辦公室的接待費不準(zhǔn)多頭列支,不得跨財務(wù)年度列支,不準(zhǔn)轉(zhuǎn)嫁到下屬和其他企業(yè)事業(yè)單位。
6)凡屬接待費開支報銷,除按規(guī)定履行有關(guān)手續(xù)外,財務(wù)審批小組定期對財務(wù)報銷進行討論同意并簽字。
7)將接待支出情況在機關(guān)內(nèi)部進行不同形式的公布,以接受監(jiān)督,
7.工程建設(shè)支出管理
財政建設(shè)資金的撥付:工程建設(shè)嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定程序操作辦理,建設(shè)資金的撥付遵照“按計劃、按程序、按進度、按預(yù)算”的原則辦理。
1)實行工程預(yù)付款的項目,嚴(yán)格按招標(biāo)文件和合同規(guī)定以及工程進度等撥款。
2)財政統(tǒng)計辦發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違規(guī)建設(shè),如擅自改變項目建設(shè)內(nèi)容、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、超概算建設(shè),未按規(guī)定辦理概算調(diào)整的,可以暫緩或停止撥付資金。
3)工程竣工結(jié)算:建設(shè)項目竣工初驗后,施工企業(yè)應(yīng)及時向建設(shè)單位提供完整的竣工結(jié)算書以及其他資料。主管單位收到施工企業(yè)編制的竣工結(jié)算書后,應(yīng)及時整理工程結(jié)算資料,并在7日內(nèi)將施工企業(yè)編制的竣工結(jié)算書,造價10萬元以上的工程,報某級財政部門審查;10萬元以內(nèi)的工程,由管理小組審查或委托有資質(zhì)的社會中介機構(gòu)進行審查確認(rèn),并將審查結(jié)果報某級財政部門備案。
4)工程竣工驗收超預(yù)算結(jié)算:因由不可預(yù)見等原因,已經(jīng)按規(guī)定辦理工程增加或變動手續(xù)的,工程總額超出1 5%的由管理小組討論,報鎮(zhèn)長辦公會議討論批準(zhǔn),其中超過×萬元由管理小組提交鎮(zhèn)長辦公會議討論,然后報黨群擴大會議討論批準(zhǔn)。
5)凡工程支出的票據(jù),須由經(jīng)辦人、主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見,財政統(tǒng)計辦根據(jù)合同和增減文書進行審核,然后由管理小組牽頭人簽字,報鎮(zhèn)長簽發(fā)。
8.工資、福利、獎金及社保資金的提取
應(yīng)及時準(zhǔn)確發(fā)放工資,按規(guī)定發(fā)放獎金、提取、交納住房公積金等社保費。
(七)財產(chǎn)管理
財產(chǎn)管理必須按照“保證需要、節(jié)約使用,嚴(yán)格管理”的原則進行管理,所有財產(chǎn)由綜合辦、財政統(tǒng)計辦統(tǒng)一管理,一般情況綜合辦管物,財政統(tǒng)計辦管帳;為了切實保護鎮(zhèn)政府財產(chǎn)的完整,對各類固定資產(chǎn),每年必須全面清理一次,做到帳物相符,發(fā)現(xiàn)問題及時提出處理意見,并填寫《年度固定資產(chǎn)核對表》。
1.固定資產(chǎn)添置和保管
1)固定資產(chǎn)添置:必須嚴(yán)格按年初預(yù)算資金額度內(nèi)執(zhí)行。需要添置財產(chǎn)由所需單位列出清單,送綜合辦、財政統(tǒng)計辦審核,然后按級申報審批,×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長審批,×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會議審批,×萬元以上由黨群擴大會議審批。
2)固定資產(chǎn)購置須按《政府采購制度》和鎮(zhèn)政府《采購管理制度》的規(guī)定辦理。屬政府采購的資產(chǎn),按采購程序,報某采購辦統(tǒng)一采購。不屬政府采購的商品,由綜合辦會同財政統(tǒng)計辦詢價采購。
3)公有財產(chǎn)只能在辦公室和公務(wù)活動中使用。領(lǐng)用時,領(lǐng)用單位負(fù)責(zé)人和領(lǐng)用人均需填寫財產(chǎn)使用卡,分別送黨政辦和財政統(tǒng)計辦備案 。工作調(diào)動或工作崗位調(diào)整時須辦理移交手續(xù)。使用保管不當(dāng)造成損壞或損失,要酌情賠償損失。
4)車輛的使用與保管按《車輛使用管理制度》執(zhí)行。
2.固定資產(chǎn)報廢、報損、房屋出售處理
固定資產(chǎn)報廢、報損、房屋出售處理固定資產(chǎn)報廢、報損或房屋出售處理時由綜合辦牽頭,會同紀(jì)工委、財政統(tǒng)計辦以及使用單位等人員(包括邀請有資質(zhì)的社會中介機構(gòu))核價,然后按級申報審批!猎詢(nèi)由鎮(zhèn)長審批,×萬元以內(nèi)由鎮(zhèn)長辦公會議審批,×萬元以上由黨群擴大會議審批。經(jīng)批準(zhǔn)后,填制《固定資產(chǎn)報廢、報損單》,財政統(tǒng)計辦憑報廢、報損單辦理財務(wù)核銷。
3.材料和低值易耗品的管理
1)數(shù)量比較大的材料采購采用招標(biāo)辦法購買,招標(biāo)時,主管單位須會同紀(jì)工委、綜合辦、財政統(tǒng)計辦參加。投標(biāo)企業(yè)須有2家以上。
2)低值易耗品由黨政辦和財政統(tǒng)計辦共同采購, 一般日常辦公用品由黨政辦保管發(fā)放, 特殊的配件隨買隨用低值易耗品必須辦理登記領(lǐng)用手續(xù)。
3)具體按《采購管理制度》執(zhí)行。
(八)票證管理
1.各種票據(jù)由各辦公室向財政統(tǒng)計辦領(lǐng)用。
2.各種票據(jù)均應(yīng)按規(guī)定的使用范圍使用,一票—戶,一次一票。對繳款人每次繳款都必須開票,不得將幾個人的繳款額開在一起。
3.不準(zhǔn)收款不開票,不準(zhǔn)開票不收款,不準(zhǔn)用“白條”或其他收據(jù)(非某級以上財政部門鑒制的收據(jù))收款。
4.票據(jù)各種章戳要加蓋齊全,票據(jù)不準(zhǔn)相互借用,票據(jù)管理人員要定期檢查票證安全情況,做到防止丟失和損壞。
(九)鎮(zhèn)政府管理干部的離任審計
按《某級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》、《浙江某某單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計操作辦法》執(zhí)行。
(十)對下屬機關(guān)、事業(yè)單位、管轄村、投資項目的審計
1.建立由紀(jì)工委副書記為組長,財政統(tǒng)計辦主任為副組長的審計小組,對單獨建帳單位和直屬單位進行年度審計。
2.財政工作人員必須嚴(yán)格按制度執(zhí)行,違反規(guī)定要追究責(zé)任。任何個人和單位不準(zhǔn)刁難財政工作人員。
3.具體參照《中華人民共和國審計法實施條例》、《浙江某某農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》、《浙江某某國家建設(shè)項目審計辦法》執(zhí)行。
(十一)其他
1.各村的工程建設(shè)資金補助根據(jù)各村的經(jīng)濟狀況和工程大小給予適當(dāng)補助,沒有預(yù)算的不予補助。
2.被征用村的土地征用費統(tǒng)一劃入鎮(zhèn)政府財政帳戶代管,退回代管資金時,由財政統(tǒng)計辦長、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、鎮(zhèn)長簽發(fā) 。
3.機關(guān)干部因病或特殊情況需要暫時借款的,應(yīng)先向財政統(tǒng)計辦領(lǐng)取統(tǒng)一借據(jù),經(jīng)同意后方可辦理。借款額度在本人月工資額度內(nèi)的,由財政統(tǒng)計辦長簽發(fā),超過本人月工資的由鎮(zhèn)長簽發(fā)。因公臨時借款或重病住院的由財政統(tǒng)計辦長審核,鎮(zhèn)長簽發(fā),公差結(jié)束或出院后,必須在一個星期內(nèi)結(jié)清。
4.鎮(zhèn)政府財政一律不準(zhǔn)對企業(yè)、單位、個人借款作擔(dān)保。
5.鎮(zhèn)政府所屬各單位(包括各公司)獨立核算的,都必須按月向財政統(tǒng)計辦報送會計報表,及時反映資金收支情況。
(十二)監(jiān)督檢查
1.財政統(tǒng)計辦每半年向人民代表大會常務(wù)委員會匯報財政收支執(zhí)行情況,并根據(jù)日常工作情況結(jié)合上級和鎮(zhèn)政府對財政統(tǒng)計辦的工作要求進行一次自查,填寫《財政、財務(wù)管理制度執(zhí)行自查表》。
版權(quán)聲明:本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻,該文觀點僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務(wù),不擁有所有權(quán),不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容, 請發(fā)送郵件至 yyfangchan@163.com (舉報時請帶上具體的網(wǎng)址) 舉報,一經(jīng)查實,本站將立刻刪除