區(qū)人大辦黨總支部2013年工作總結(jié)
xx年7月以來,區(qū)人大辦黨總支部在區(qū)委和區(qū)直屬機關(guān)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以深入開展“三為”服務(wù)主題實踐活動為契機,團結(jié)奮進、銳意創(chuàng)新,全面推進黨總支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè),黨總支部沒有出現(xiàn)黨員違紀違規(guī)現(xiàn)象,各項工作均取得突破性的成效,區(qū)委及區(qū)人大常委會所賦予人大機關(guān)的各項任務(wù)均得到圓滿高質(zhì)完成。xx年,我黨總支部被區(qū)直屬機關(guān)黨工委授予“先進黨支部”,胡正賢、謝建行、何倩茹三位同志被區(qū)直屬機關(guān)黨工委授予“優(yōu)秀黨員”;何炳輝同志被區(qū)委區(qū)政府授予“xx年度xx區(qū)綜治工作優(yōu)秀個人” 。
一、努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織,黨員的黨性修養(yǎng)有提高
人大工作具有很強的政策性、法律性、程序性。因此,只有不斷提高總支全體黨員干部的政治理論和業(yè)務(wù)知識水平,才能有力推動人大工作科學(xué)發(fā)展。為此,區(qū)人大辦黨總支部在全機關(guān)深入開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動,以不斷提高黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)黨員干部的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平 ;顒臃謨蓚層面展開:
(一)深化黨員教育,強化黨員的先進性作用。為保證創(chuàng)建活動能夠有序快速鋪開,結(jié)合“好學(xué)xx”活動和人大工作實際,我們建立了區(qū)人大機關(guān)學(xué)習(xí)制度和計劃,確定了以黨組學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng),以黨小組和各科室督促黨員干部自學(xué)為主,以支部組織集中學(xué)習(xí)為輔的工作思路 。一年來,我們通過邀請領(lǐng)導(dǎo)干部上輔導(dǎo)課,優(yōu)秀黨員講體會、集體觀看教育紀錄片和網(wǎng)上學(xué)習(xí)等形式和在機關(guān)開展“三個一”讀書活動(即每季度組織一次以上的好書推薦,一次讀書交流和一次讀書征文活動),堅持每個月開展一次以黨的方針政策、法律法規(guī)及人大業(yè)務(wù)知識為主題的集中學(xué)習(xí)討論會等活動,推動創(chuàng)建工作不斷深入。通過活動,絕大多數(shù)同志的黨性修養(yǎng)有了很大提高,兢兢業(yè)業(yè)、默默奉獻、任勞任怨,扎扎實實為單位做貢獻的工作作風(fēng)得到進一步加強。
(二)建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,強化班子的堡壘核心作用 。具體抓了以下工作:一是成立學(xué)習(xí)中心組,建立學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度及計劃,并配備學(xué)習(xí)秘書,確保每次中心組學(xué)習(xí)能夠內(nèi)容充實,學(xué)有所得,班子成員的政治理論水平有提高;二是組織人大常委會組成人員和總支班子成員積極參加市、區(qū)主辦的各次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,認真學(xué)習(xí)和深入領(lǐng)會經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型知識;三是要求和協(xié)助每個黨組成員和班子成員組織或參加一次調(diào)研,撰寫或參加撰寫一份調(diào)研報告,強化黨組成員和班子成員聯(lián)系群眾、理論指導(dǎo)實踐的能力與水平。四是堅持民主集中制,以黨組會議、主任會議、辦公室主任會議、支部會議等形式學(xué)習(xí)上級黨委的指示精神,制定落實重大事項的方案與計劃,認真貫徹和不斷完善民主集體決策機制。
二、加強思想作風(fēng)和組織建設(shè),隊伍的綜合素質(zhì)有提升
(一)狠抓務(wù)實精神的培養(yǎng),確保檢查調(diào)研等任務(wù)高質(zhì)完成。在要求機關(guān)全體黨員認真細致做好會務(wù)工作,確保每一次的主任會議、常委會會議、人代會能夠圓滿召開的同時,我們還要求黨員干部要根據(jù)常委會的安排,發(fā)揚求真務(wù)實的精神,認真細致地組織開展和參加每次執(zhí)法檢查和調(diào)研,注重理論與實踐相結(jié)合。今年4月,我們組織開展的外延農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研,除了走訪在本區(qū)從事農(nóng)業(yè)類經(jīng)營的企業(yè)家外,還遠赴臺山進行實地考察,了解本區(qū)企業(yè)家在異鄉(xiāng)經(jīng)營農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成績和困境 。調(diào)研中,參與調(diào)研的機關(guān)黨員干部針對這些工作中所存在的突出問題充分發(fā)揚了深入了解、科學(xué)分析的求真務(wù)實精神,認真研究解決辦法,并提出解決方案,為區(qū)委和區(qū)人大常委會的決策提供了科學(xué)依據(jù)和參考 。
(二)狠抓服務(wù)意識的培養(yǎng),確保代表依法積極履職。代表工作是人大工作的重心之一。我們不斷強化人大機關(guān)黨員干部的服務(wù)意識,全力做好代表履職的各項保障工作。一年來,我們加大代表培訓(xùn)力度,先后組織代表學(xué)習(xí)代表法、監(jiān)督法等有關(guān)法律法規(guī)以及審議財政預(yù)算等業(yè)務(wù)知識,不斷提高代表素質(zhì);建立領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系區(qū)人大代表和基層人大工作制度,積極組織代表參加專題調(diào)研和視察活動;加大代表建議和意見的督辦力度,及時了解代表對辦理情況的反饋意見,做好辦復(fù)工作,確保辦理質(zhì)量。去年,代表對建議和意見辦理的滿意和基本滿意率達99% 。
(三)狠抓為民排憂解難意識的培養(yǎng),確保民意訴求得到有效解決。人大信訪是宣傳黨和國家方針政策、密切聯(lián)系群眾、維護社會穩(wěn)定的重要途徑。因此,我們采取了由常委會一名副主任分管、辦公室一名副主任主抓、信訪人員專職處理的工作機制,分級負責(zé),歸口辦理,以保證信訪案件件件有著落,事事有回音。今年1月1日至6月10日,我們共接待群眾來訪來電108人(次),受理群眾來信75件,較好地化解了土地征用、房屋拆遷、勞資糾紛、村居選舉、農(nóng)村管理、醫(yī)療保險等方面的矛盾。此外,按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,我們還與倫教熹涌村黨支部和雷州曲溪村黨支部開展了結(jié)對共建活動。特別是在曲溪的共建中,一年來,我們發(fā)動黨總支部的全體黨員向該村捐款捐物共計4萬元,以用于幫扶困難黨員和家庭,修繕村小學(xué)教學(xué)樓。同時,我們還安排了一名同志赴連南參加我區(qū)對連南的扶貧工作。
(四)狠抓干部培養(yǎng)工作,確保隊伍有序健康發(fā)展。在對黨員的教育工作中,我們注重鼓勵黨員干部立足本職做貢獻,在本職工作崗位上施展才華,為黨的事業(yè)甘愿奉獻。并在機關(guān)深入開展“爭當(dāng)優(yōu)秀黨員”的爭先創(chuàng)優(yōu)活動,激發(fā)了一大批黨員干部的工作熱情 。部分工作經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)能力強、政治覺悟高的優(yōu)秀黨員干部從中脫穎而出,被人大常委會黨組推薦、提拔到人大辦領(lǐng)導(dǎo)班子和常委會任職,有力推動了人大干部隊伍的健康有序發(fā)展。
此外,按黨章規(guī)定,我們堅持個別吸收的原則,經(jīng)過醞釀、考察,決定發(fā)展何宇灝同志為正式黨員,發(fā)展陳馬良名同志為預(yù)備黨員,真正做到了成熟一批發(fā)展一批,不斷增添新鮮血液。
(五)狠抓人大機關(guān)建設(shè),確保人大監(jiān)督的針對性和目標(biāo)性不斷增強。為適應(yīng)我區(qū)的“大部制”改革步伐,強化人大的監(jiān)督職能,我們在認真修訂和完善《區(qū)人民代表大會議事規(guī)則》《區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》《區(qū)人大常委會主任會議議事規(guī)則》等組織制度的基礎(chǔ)上,制定《區(qū)人大常委會機關(guān)機構(gòu)設(shè)置調(diào)整方案》和辦公室科室調(diào)整方案,以調(diào)整工委職能與分工,理順人大各工委與政府各部門的對口聯(lián)系,提升辦公室各科室的專業(yè)化水平,使各工委能基本適應(yīng)大部制后各部門職能的整合,使辦公室各科室工作更有針對性。目前,辦公室的改革方案已送交區(qū)委審批。
三、探索人大工作新思路,推動人大工作科學(xué)發(fā)展
(一)推動創(chuàng)建“法治區(qū)”活動深入開展,積極為全市、全區(qū)的民主法治建設(shè)探索經(jīng)驗。創(chuàng)建“法治區(qū)”活動是市委、區(qū)委交給我們的兩項重要試點任務(wù)。活動要求我們要大膽探索、勇于嘗試,為全市的民主法治建設(shè)積累經(jīng)驗,提供示范。一年來,我們采取百花齊開,全面推進的工作思路,全方位推動“五五”普法教育、構(gòu)建治安管理、市場管理、行業(yè)管理、人口管理“四統(tǒng)一”的綜合治理模式以及“兩院”執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等各項工作齊頭并進。
(二)大膽探索,勇破難題,區(qū)人大財經(jīng)工委在加強對鎮(zhèn)街財政監(jiān)督方面探索了新途徑。各鎮(zhèn)(街道)隨著經(jīng)濟的日益發(fā)展,財政預(yù)算也日益龐大。但由于各鎮(zhèn)人大不設(shè)常設(shè)機構(gòu),各街道人大工委也不具備財政預(yù)算的審查監(jiān)督資格,致使各鎮(zhèn)(街道)的財政預(yù)算始終處于無審查監(jiān)督、高風(fēng)險運轉(zhuǎn)的狀態(tài)。我國法律法規(guī)對此也沒出臺相關(guān)規(guī)定。鑒此,我們財經(jīng)工委率先探路,于去年5月會同政府相關(guān)部門組成調(diào)研組,就各鎮(zhèn)(街道)財政預(yù)算監(jiān)督工作情況展開調(diào)查,并針對上述問題,形成調(diào)研報告,提出解決方案 。區(qū)委區(qū)政府對此非常重視,專門就調(diào)研提出的解決方案召開會議,制訂了《xx區(qū)加強街道財政預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》。今年3月29日,在區(qū)xx屆人大常委會第三十四次會議上,根據(jù)《暫行辦法》,會議審查并通過了大良、容桂、倫教、勒流四個街道xx年財政預(yù)算草案,街道財政預(yù)算正式納入人大監(jiān)督范圍。這次探索為全省、全國提供了經(jīng)驗,作出了示范。
(三)認真修編《區(qū)、鎮(zhèn)人大信訪工作服務(wù)手冊》,為加強區(qū)、鎮(zhèn)人大信訪工作提供理論依據(jù)和實踐示范。今年2月,為切實提升區(qū)、鎮(zhèn)人大信訪工作人員依法處理信訪工作的水平,充分發(fā)揮人大信訪有效預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾和糾紛的作用,我們編印了《基層人大信訪工作服務(wù)手冊》,系統(tǒng)總結(jié)了人大近幾年來的信訪工作經(jīng)驗和探索成果,提出了“一個宗旨、二個依據(jù)、三個規(guī)范、四個創(chuàng)新、五個環(huán)節(jié)”的人大信訪工作新思路、新辦法,對促進基層人大創(chuàng)新信訪工作方法、依法化解信訪難題具有十分重要的指導(dǎo)作用。
四、老干支部工作凸現(xiàn)新的活力
一年來,老干黨支部以高度的責(zé)任心和使命感,堅持以人為本,開展了多項活動。如,堅持每月組織老同志舉行一次茶會,加強了老同志之間的思想交流和溝通;堅持不定期慰問行動不便的老同志,真切關(guān)心老干生活;堅持定期組織老干到各鎮(zhèn)街參觀學(xué)習(xí),積極為各鎮(zhèn)街乃至全區(qū)建設(shè)傳授經(jīng)驗、建言獻策,鼓勵在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部們提振信心,鼓足干勁,在本職崗位上做出經(jīng)得起黨和人民檢驗的政績。此外,老干黨支部的同志們還主動參加了給貧困村黨支部和自然災(zāi)害區(qū)的受災(zāi)群眾捐款等愛心活動,充分展現(xiàn)了老同志們黨性強、覺悟高的高風(fēng)亮節(jié),使我們機關(guān)黨支部的黨員干部們倍受教育。
存在的主要問題是:組織干部系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識還不夠;了解掌握干部的思想動態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時做好思想政治工作方面還不細致;調(diào)研和執(zhí)法檢查還不夠深入,方式還不夠多樣等。對此,我們將在今后的工作中認真研究,加以改進。
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