縣司法局基層司法所工作規(guī)則
第一章總則
第一條為了規(guī)范司法所工作,提高司法所工作效能,根據司法部《關于創(chuàng)建規(guī)范化司法所的意見》和市委辦發(fā)[xx]58號文件轉發(fā)的《平涼市司法局關于加強司法所規(guī)范化建設的實施意見》,結合本縣司法所工作實際,制定本規(guī)定。
第二條司法所是縣司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的派出機構,負責指導管理和組織實施本轄區(qū)的司法行政各項業(yè)務。
第三條司法所以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,圍繞黨委、政府中心工作,發(fā)揮法律保障、法制宣傳和法律服務職能作用,維護社會穩(wěn)定,促進民主法治建設,服務經濟發(fā)展。
第四條縣司法局依照本規(guī)定對司法所進行管理。
第二章政治業(yè)務學習
第五條司法所應當制定政治業(yè)務學習計劃,確定學習內容,建立學習檔案,做好學習總結。
第六條依照黨章規(guī)定建立黨支部或黨小組的司法所,應當建立健全黨的組織生活制度。
第七條司法所應當堅持集中學習和個人自學相結合,集中學習時間每月不少于8小時。
第八條司法所應當積極購置政治業(yè)務學習資料,按要求參加上級部門組織的政治業(yè)務培訓 。
第三章所務會議
第九條司法所應當建立所務會議制度,民主管理本所重大事務。所務會議由所長主持,全體司法所工作人員參加。司法所根據情況可以邀請縣局領導或相關部門人員參加。
第十條所務會議的主要任務是:
(一)傳達貫徹上級領導機關有關司法所建設工作會議、文件精神和部署;
(二)制定本所的發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;
(三)制定本所管理的規(guī)章制度;
(四)審議本所的年度工作總結報告;
(五)審議本所財務開支項目;
(六)其他需要提交審議的重要事項。
第十一條所務會議應當廣泛聽取各方面的意見,認真做好會議記錄,會議情況及時上報上級主管機關。
第十二條司法所應當每周舉行一次工作例會。
例會應當就如何解決近期業(yè)務開展中存在的問題和一些涉及法律、法規(guī)、政策方面的問題,進行集體討論。
第四章業(yè)務開展
第十三條司法所具體承擔以下工作職能:
(一)指導管理人民調解工作,參與調解疑難復雜民間糾紛;
(二)承擔社區(qū)矯正日常工作,組織開展對社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助;
(三)指導管理基層法律服務工作;
(四)協(xié)調有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作;
(五)組織開展法制宣傳教育工作;
(六)組織開展基層依法治理工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法行政、依法管理提供法律意見和建議;
(七)協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛;
(八)參與社會治安綜合治理工作;
(九)完成上級司法行政機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)交辦的維護社會穩(wěn)定的有關工作。
第十四條司法所在開展各項業(yè)務工作時,必須準確掌握和正確執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,嚴格依法行政,依法辦事。
第十五條司法所應當正確處理與基層綜治、法庭、公安派出所、信訪等有關部門的工作關系,加強信息溝通與業(yè)務協(xié)作,實行聯(lián)動服務,優(yōu)勢互補。
第十六條司法所開展工作所需各種文書,按照司法部或省司法廳規(guī)定的統(tǒng)一格式制作。
第五章請示報告
第十七條司法所工作中發(fā)生的重要情況應當及時向縣局和當?shù)攸h委、政府報告。對突發(fā)性事件和重要緊急信息,應當立即上報,并及時續(xù)報事件發(fā)展和處置情況。對因遲報、漏報、瞞報造成后果的,追究所長及相關人員責任。
第十八條司法所應當將全年、半年工作計劃和總結按時以書面形式上報縣局,同時報當?shù)攸h委、政府主管領導。司法所長年終應當向縣司法局述職。
第十九條司法所工作中遇到涉及法律和群眾切身利益的熱點、難點問題,應當妥善處理。不能答復和處置的,應當逐級請示。工作人員向所長請示,所長向縣局和當?shù)攸h委、政府領導請示。
第二十條司法所請示報告應當有詳細記載,相關情況必須匯報清楚。對上級的指示要求認真記錄并及時傳達落實。
第六章內部管理
第二十一條所長全面負責司法所工作,抓好規(guī)范化建設,強化內部管理,提高工作質量,及時完成工作任務。司法所工作人員各負其責,配合所長做好各項工作。
第二十二條所長應當定期檢查所內工作,對工作中存在的問題及時糾正 。
第二十三條司法所應當建立健全日?记诤驼堜N假制度。工作人員出差事前向所長報告,所長出差向縣局主管領導和當?shù)攸h委、政府領導報告并保持聯(lián)系。
第二十四條司法所辦公設備、交通工具應當由專人負責使用和保管,不得擅自出借、出租,毀損報廢等應當履行報批手續(xù)。摩托車等機動車輛應當做到證照齊全,并辦理保險等手續(xù)。
第二十五條司法所文字稿件應當字跡工整,內容規(guī)范。存檔文稿應當使用鋼筆或簽字筆書寫,上報的文稿,應按格式要求打印。
第二十六條司法所印章應當由專人保管。司法所與法律服務所合署辦公的,兩所印章不得混用。
第二十七條司法所應當建立健全財務管理制度,財務活動公開、透明,接受財政、審計部門和縣局的檢查監(jiān)督。
第七章登記、統(tǒng)計和檔案管理
第二十八條司法所應當建立日常登記制度,認真登記所辦理業(yè)務,詳細記載所受理事項。
第二十九條司法所應當按照規(guī)定要求,定期對基層司法行政工作開展情況進行統(tǒng)計并及時上報,同時附相應的情況分析和說明。統(tǒng)計數(shù)字應當準確無誤,不得虛報、瞞報。
第三十條司法所應當按照規(guī)定要求,對所有需要保存的資料統(tǒng)一整理歸檔,形成格式卷宗,并由專人負責管理。
第三十一條司法所卷宗應當完整、齊全,裝訂規(guī)范,打印件與原稿同時存檔。
第三十二條司法所應當配置專門檔案柜、檔案盒存放檔案,有必要的防潮、防火、防損和防盜措施 。檔案應當分門別類、目錄清楚 。檔案保管期限按規(guī)定處理。
第三十三條司法所應當建立檔案查(借)閱制度,嚴格查(借)閱審批手續(xù),定期清點、及時收回借出卷宗。密卷應當控制查(借)閱范圍。
第八章設施裝備
第三十四條司法所正門應當懸掛由縣司法局統(tǒng)一制作的兩塊相同大小的長方形豎式白底黑字標牌,一塊上書“涇川縣司法局××司法所”字樣,一塊上書“××鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調解委員會”字樣。與基層法律服務所合署辦公的,應當加掛法律服務所標牌。
第三十五條司法所應當設辦公室、調解室(庭)、檔案室,各辦公室應當有相應醒目標牌。調解室(庭)應當懸掛人民調解標識 。
第三十六條司法所應當配有必要的辦公桌椅,配置電話、電腦、打印機、傳真機、照相機和摩托車等機動車輛 。
第三十七條司法所應當建立符合規(guī)范要求的法制宣傳欄,懸掛由縣司法局統(tǒng)一制作的上墻規(guī)章制度牌匾。
第九章作風紀律
第三十八條司法所應當堅持秉公執(zhí)法,文明服務,自覺維護法律權威和群眾合法權益。
第三十九條司法所應當嚴格按照規(guī)定行使職權,不得超越業(yè)務范圍,不得以任何理由參與侵犯群眾權益、加重農民負擔等違法違紀活動。
第四十條司法所應當密切聯(lián)系群眾,每周到村(居)委會、企事業(yè)單位服務不少于2次。
第四十一條司法所工作人員應當恪守職業(yè)道德和工作紀律,樹立公仆意識,不得以冷漠、生硬、蠻橫、推諉或拖延的態(tài)度對待當事人。
第四十二條司法所工作人員應當廉潔自律,嚴格遵守“五條禁令”和司法行政機關公務員“六不準”,嚴禁吃、拿、卡、要和收受當事人財物。
第四十三條司法所應當指導人民調解員依法調解民間糾紛,不得限制當事人的訴訟權利,努力提高人民調解公信力。
第四十四條司法所應當積極協(xié)調有關部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作,不得歧視刑釋解教人員,努力增強其悔過自新和回歸社會的能力。
第四十五條司法所應當指導、監(jiān)督基層法律服務工作者嚴守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律,使基層法律服務做到規(guī)范、誠信。
第十章考核獎懲
第四十六條司法所應當建立實行崗位目標責任制,年初根據縣局的工作部署和考核制度,結合自身工作實際制定各個崗位工作目標。
第四十七條司法所應當賦予各個崗位工作目標相應考核項目、考核分值,逐項打分,以得分多少確定考核結果。
第四十八條司法所考核采取年度考核與日常考核相結合,年度考核根據縣局安排統(tǒng)一進行,日?己擞煞止茴I導和基層股根據需要隨時進行。
第四十九條縣司法局應當公開對司法所的考核結果并上報上級主管機關,對取得較好成績的工作人員給予表揚獎勵,對考核中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改,對應當承擔公務員紀律責任的工作人員建議有關主管機關給予相應處分。
第五十條縣司法局制定獎勵辦法,對受到黨委、政府或上級部門表彰,完成規(guī)定在職學歷教育,在省、市、縣級刊物上發(fā)表文章的司法所工作人員予以獎勵。
第十一章公開監(jiān)督
第五十一條司法所工作職責、工作程序、工作結果及各項承諾應當向社會公開,接受上級主管機關、社會各界和群眾的監(jiān)督。
第五十二條司法所應當設立群眾意見箱,公開群眾舉報電話,接待群眾來訪,對社會各界和群眾提出的問題和建議及時認真調查處理并反饋結果。
第五十三條司法所應當聘請社會監(jiān)督員,定期召開會議,聽取社會監(jiān)督員的建議和意見 。
第十二章附則
第五十四條本規(guī)定由縣司法局負責解釋。
第五十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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