大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè) 探尋助農(nóng)增收新路子

——XXX畜牧業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

近年來，XXX堅(jiān)持以“五先五后”攻堅(jiān)法踐行“五步工作法”，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，把發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)作為農(nóng)民增收的突破口，探索走出了一條農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)、群眾增收致富快的新路子，為脫貧致富攻堅(jiān)提供產(chǎn)業(yè)支持，為穩(wěn)步推進(jìn)XXX農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、總體情況

XXX目前共有養(yǎng)殖場(chǎng)XXX個(gè)，其中規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)XXX個(gè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社XXX個(gè)，另有養(yǎng)殖大戶XXX余戶。肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)xx個(gè)、羊養(yǎng)殖場(chǎng)xx個(gè)、生豬養(yǎng)殖場(chǎng)xx個(gè)、肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)xx個(gè)。XXXX年完成牧草種植xx萬畝，存欄豬X.XX萬頭、出欄豬X.XX萬頭，存欄牛X.X萬頭、出欄牛X.XX萬頭，存欄羊X.XX萬只、出欄羊X.XX萬只，家禽存欄XX.XX萬羽、出欄XX.X萬羽，肉類總產(chǎn)量達(dá)X.X萬噸、禽蛋產(chǎn)量XXXX噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值X.X億元，畜牧業(yè)增加值X.X億元�！盀趺缮鷳B(tài)肉�！薄盀趺珊谏窖颉笔称返闤XXX家，正在積極推進(jìn)年出欄XXX萬只肉兔基地建設(shè)、牲畜交易市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰加工企業(yè)等內(nèi)容。目前，草食生態(tài)畜牧業(yè)種養(yǎng)殖產(chǎn)值近xx萬元（其中，飼草產(chǎn)值xx萬元、肉牛產(chǎn)值xx萬元、肉羊產(chǎn)值xx萬元、肉豬產(chǎn)值xx萬元），通過發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)帶動(dòng)貧困人口XXXXX余人增收，農(nóng)村居民人均可支配收入從XXXX年X.XX萬元增加到XXXX年X.XX萬元。

二、主要做法

（一）鎖定目標(biāo)，明確市場(chǎng)出產(chǎn)品。結(jié)合我區(qū)區(qū)域海拔落差大、立體氣候明顯、小氣候類型多樣、生物物種資源豐富、喀斯特地貌發(fā)育典型等自然資源條件，按照“什么賺錢養(yǎng)什么、什么適宜養(yǎng)什么”的工作思路，確定生態(tài)畜牧業(yè)為我區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)質(zhì)肉牛、本地黑山羊和烏蒙鳳土雞為重點(diǎn)項(xiàng)目，成功引進(jìn)了嘉寶、四方會(huì)通、搏新等一批養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，培育了烏蒙鳳雞、本地黑山羊等XX個(gè)特色畜牧產(chǎn)業(yè)示范基地，打造了“烏蒙生態(tài)肉牛”“烏蒙黑山羊”等食品店XXXX余家、羊肉粉店XXX余戶，在大連市西崗區(qū)成功開設(shè)運(yùn)營(yíng)黑山羊羊肉粉館X家，設(shè)置貴州小吃街，經(jīng)營(yíng)羊肉、羊肉粉、牛肉粉等特色小吃，形成了烏蒙鳳燒雞、本地黑山羊冷鮮肉等等系列產(chǎn)品XX個(gè)。XXXX年，再次在政府工作報(bào)告中明確將生態(tài)畜牧業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施草畜配套，提出XXXX年建成年屠宰牛X萬頭、羊X萬只的屠宰加工廠；實(shí)施示范種植項(xiàng)目X個(gè)、規(guī)�；�養(yǎng)殖項(xiàng)目X個(gè)，打造特色畜牧產(chǎn)業(yè)示范基地XX個(gè)。

（二）明晰路徑，多種方式求發(fā)展。一是在“種養(yǎng)加銷”上做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，集中在北部五個(gè)貧困XX種植牧草，實(shí)施草畜配套項(xiàng)目，采取集中飼養(yǎng)、農(nóng)戶托養(yǎng)、家庭散養(yǎng)等組織方式，引進(jìn)山羊顆粒飼料加工廠，同步實(shí)施屠宰加工廠、電商冷鏈物流交易平臺(tái)，生產(chǎn)肉制品等產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)生態(tài)畜牧業(yè)循環(huán)發(fā)展。二是在“混合經(jīng)營(yíng)”上解決資金難題，統(tǒng)籌國(guó)有資本、社會(huì)資本、村集體資本、綠色扶貧投資基金等，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，由區(qū)級(jí)平臺(tái)公司與企業(yè)合作，以SPV模式聯(lián)合化推進(jìn)重點(diǎn)畜牧業(yè)項(xiàng)目，目前已建成存欄牛XXX頭規(guī)模的青林鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地，年屠宰能力X萬頭牛、X萬只羊屠宰場(chǎng)、精深加工及冷鏈物流項(xiàng)目，XXXX套養(yǎng)殖規(guī)模的保華鎮(zhèn)奢旮烏蒙鳳種雞場(chǎng)，X萬羽養(yǎng)殖規(guī)模的青林鄉(xiāng)脫溫烏蒙鳳雞擴(kuò)繁場(chǎng)等項(xiàng)目。三是在“村企民社”上抱團(tuán)聚力發(fā)展。整合農(nóng)戶土地、貧困戶“三變”貸資金、集體林地折價(jià)入股給合作社，農(nóng)戶、貧困戶、村集體成為股東，合作社將其資金、資源作價(jià)入股平臺(tái)公司項(xiàng)目，通過項(xiàng)目合作，帶頭群眾發(fā)展致富。

（三）抓實(shí)技術(shù)，校企合作出新品。健全完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，從高等院校引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，組建技術(shù)指導(dǎo)專班，重點(diǎn)為生態(tài)家禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。目前，貴州大學(xué)生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)、動(dòng)物科學(xué)院已為金鳳棲公司烏蒙鳳土雞和嘉寶農(nóng)業(yè)科技公司、宏宇公司擴(kuò)繁本地黑山羊提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，成功申報(bào)國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證X個(gè)，獲無公害畜產(chǎn)品證書X個(gè)，注冊(cè)烏蒙鳳國(guó)家商標(biāo)X個(gè)。如保華鎮(zhèn)“烏蒙鳳”土雞為本地苗族飼養(yǎng)的地方土雞，適宜高原放養(yǎng)，風(fēng)味營(yíng)養(yǎng)素沉積豐富，皮糯肉香，湯味鮮美，于XXXX年獲國(guó)家地理標(biāo)志及無公害產(chǎn)地認(rèn)證，已申報(bào)注冊(cè)“烏蒙鳳雞”商標(biāo)。以金鳳棲公司為代表的家禽養(yǎng)殖企業(yè)，按照“公司＋合作社＋農(nóng)戶”的模式，采取“訂單農(nóng)業(yè)”，建立產(chǎn)、加、銷一體化服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)超市、進(jìn)食堂、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)電商”。同時(shí)，啟動(dòng)了“烏蒙鳳”鹵雞、辣子雞、燉雞等食品生產(chǎn)線，切實(shí)把“涼都鳳”雞品牌樹起來、把產(chǎn)業(yè)鏈條建起來，把產(chǎn)品名氣提起來，可帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨�戶XXX余人實(shí)現(xiàn)增收，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖成為群眾脫貧致富的“金鑰匙”。

（四）優(yōu)化服務(wù)，政策扶持強(qiáng)生產(chǎn)。將產(chǎn)業(yè)布局與龍頭帶動(dòng)有效銜接，采取扶優(yōu)扶強(qiáng)的方式，制定出臺(tái)了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶持意見。形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈政策扶持體系，推進(jìn)了我區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)向規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，形成具有鐘山特色生態(tài)畜禽養(yǎng)殖基地，建成了國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)X個(gè)，規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)XX個(gè)，黑山羊養(yǎng)殖場(chǎng)XX個(gè)，家禽養(yǎng)殖場(chǎng)XX個(gè)；涌現(xiàn)出了群發(fā)、宏宇、金鳳棲、搏新等XX家養(yǎng)殖龍頭企業(yè)，打造了烏蒙鳳雞、韭菜坪高原火腿等XX家優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品商標(biāo)。如：鐘山本土黑山羊采食野草雜草，常飲清泉溪水，肉質(zhì)細(xì)嫩膻味輕、膽固醇含量低、營(yíng)養(yǎng)豐富，涼都市民常年均可食用，因其獨(dú)特的風(fēng)味和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值深受消費(fèi)者喜愛，于XXXX年獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證。XXX為擴(kuò)大黑山羊影響力，提升黑山羊肉質(zhì)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，引進(jìn)貴州嘉寶農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等黑山羊養(yǎng)殖企業(yè)，以青林為養(yǎng)殖核心區(qū)，示范帶動(dòng)黑山羊產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�發(fā)展，打造“大灣—汪家寨—保華—南開—青林—金盆”黑山羊產(chǎn)業(yè)帶。XXX黑山羊肉產(chǎn)品主要通過市區(qū)分散銷售，結(jié)合電商銷售、訂單銷售等方式輸送往貴陽、昆明、大連、廣州等地，用作羊肉粉、羊湯鍋等美食必不可少的原材料，涌現(xiàn)晶燦電商、向佳、嘗回頭等一批因“羊肉”而美名遠(yuǎn)揚(yáng)的企業(yè)。

三、制約畜牧業(yè)發(fā)展因素

XXX畜牧業(yè)發(fā)展雖然具備一定優(yōu)勢(shì)，但由于山地地貌、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、勞動(dòng)者素質(zhì)等問題，全區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在一些不足和問題。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。鎮(zhèn)鄉(xiāng)水電路還不能完全適應(yīng)規(guī)模養(yǎng)殖的需求，通村公路等級(jí)不高，有的地方車輛只能單向通行。貧困鎮(zhèn)鄉(xiāng)工程性缺水嚴(yán)重、電力不穩(wěn)，雖借助脫貧攻堅(jiān)東風(fēng)，加大了水電路訊的投入和建設(shè)力度，但由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善，很難實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，牧草種植、管理、收獲、貯藏基本是靠人力完成，短期內(nèi)尚不能滿足規(guī)模養(yǎng)殖的需要。

（二）畜禽養(yǎng)殖不成規(guī)模。由于我區(qū)地處城郊、面積小、且屬喀斯特山區(qū)，石漠化嚴(yán)重，可利用的草山資源少，畜禽養(yǎng)殖規(guī)模小，部分農(nóng)民還以家庭副業(yè)型畜牧業(yè)為主要經(jīng)營(yíng)方式，規(guī)模小，飼養(yǎng)管理粗放，多以散養(yǎng)為主，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，成本高，出欄率低，經(jīng)濟(jì)效益較差，飼養(yǎng)畜禽主要為滿足自身生產(chǎn)、生活的基本需要。近年雖結(jié)合脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在貧困五XX建設(shè)了牛、羊、雞幾個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，示范帶動(dòng)了部分農(nóng)戶進(jìn)行散養(yǎng)，但受投入和市場(chǎng)影響，短期內(nèi)難以產(chǎn)生效益。

（三）科技人才力量不強(qiáng)。目前，XXX新建的幾個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)已加強(qiáng)和清華大學(xué)、中科院、貴州大學(xué)、貴州省農(nóng)科院等高等院校、科研單位建立了良好的合作關(guān)系，但目前未形成自身穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，未掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)，在項(xiàng)目申報(bào)、試驗(yàn)研究、科研示范、成果推廣應(yīng)用等方面往往需借助外力才能完成。全區(qū)從事畜牧業(yè)工作的技術(shù)人員少，加之部分XX的業(yè)務(wù)人員多被安排到村級(jí)抓脫貧攻堅(jiān)工作，不能專心致力于畜牧業(yè)生產(chǎn)，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展造成一定影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，不利于規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖的發(fā)展，人才隊(duì)伍建設(shè)亟需加強(qiáng)。

（四）產(chǎn)業(yè)化水平不高。由于XXX生態(tài)畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖起步較晚，且現(xiàn)有的龍頭企業(yè)還處于發(fā)展初期，畜產(chǎn)品、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有形成、市場(chǎng)附加值低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度偏低。加之管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)養(yǎng)殖戶帶動(dòng)作用不強(qiáng)，沒有形成產(chǎn)業(yè)化骨干，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密、尚停留在流轉(zhuǎn)土地和務(wù)工收入，產(chǎn)業(yè)水平、科技水平難以跟上發(fā)展步伐，在產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展方面存在脫節(jié)和斷檔，特別是“三品一標(biāo)”的培育、綠色有機(jī)食品的認(rèn)證方面進(jìn)展緩慢，未能真正形成“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的合作共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，整個(gè)畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高。

四、工作建議

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)重投入。緊緊抓住脫貧攻堅(jiān)、東西部扶貧協(xié)作歷史機(jī)遇，加強(qiáng)政府投入“引”、金融機(jī)構(gòu)“貸”、民間資本“籌”、土地經(jīng)營(yíng)收入“配”、財(cái)稅管理體制“改”等多元化資金籌集，積極整合支農(nóng)資金、產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)子基金等，圍繞制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，保證生態(tài)畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)順利開展。

（二）強(qiáng)調(diào)科學(xué)重專業(yè)。全面推行無公害生產(chǎn)，在新品種選育、綠色防控、高效種養(yǎng)殖和產(chǎn)品精深加工等系列產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研究和技術(shù)指導(dǎo)等方面提高科技含量和服務(wù)水平，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，加快培養(yǎng)一大批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，引進(jìn)、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，組建懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的人才團(tuán)隊(duì)，使資金和技術(shù)能有機(jī)地結(jié)合在一起，讓實(shí)施的項(xiàng)目能正真產(chǎn)生效益，發(fā)揮好應(yīng)有的扶貧效果。

（三）圍繞銷路謀生產(chǎn)。積極引導(dǎo)生產(chǎn)基地按照市場(chǎng)需求進(jìn)行訂單式生產(chǎn)，在中心城區(qū)大型超市和批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立“產(chǎn)業(yè)扶貧銷售專區(qū)”和專柜，積極發(fā)展電子商務(wù)、專柜專銷、直供直銷，建立穩(wěn)定的銷售渠道，全方位促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接；深化與對(duì)口幫扶城市、沿海城市合作，發(fā)展聯(lián)合、連鎖經(jīng)銷企業(yè)，推動(dòng)以銷定產(chǎn)、以銷促產(chǎn)、產(chǎn)銷銜接；推廣“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等龍頭企業(yè)，支持第三方公司實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化項(xiàng)目。

（四）探索保全降風(fēng)險(xiǎn)。探索建立土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，探索與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、擔(dān)保相結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)保全制度，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶積極投保，提高因人力無法抗拒的自然災(zāi)害，如暴雨、洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、凝凍、旱災(zāi)、火災(zāi)、泥石流、山體滑坡、病蟲害和鼠害疫情、自然災(zāi)害、意外事故等對(duì)投保規(guī)�；�養(yǎng)殖戶以及散養(yǎng)戶的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，切實(shí)降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。