2016市科技局工作總結(jié)及年工作要點
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xx年,是xx市加快發(fā)展、實現(xiàn)全面振興和崛起的關鍵一年,奮進中的xx對科技創(chuàng)新承載經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的能力提出了更高的要求。全市科技工作在市委、市政府的正確領導下,在省科技廳的指導和支持下,深人貫徹黨的xx大、省科學技術大會精神和市委九屆五次全會精神,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞建設粵東城鎮(zhèn)群中心的發(fā)展目標和構筑區(qū)域新型工業(yè)中心、科教文化中心的要求,進一步解放思想、改革創(chuàng)新、銳意進取,大力實施自主創(chuàng)新和科教興市戰(zhàn)略,以增強自主創(chuàng)新能力為著力點,以科技成果惠及廣大人民為出發(fā)點,充分發(fā)揮科學技術對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用,為推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實現(xiàn)科學發(fā)展作出了積極的貢獻。xx市科技局被人力資源和社會保障部、科技部評為全國科技管理系統(tǒng)先進集體,被省科技廳評為廣東火炬計劃實施20周年先進集體,被xx市委評為創(chuàng)建好班子活動先進單位.技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,xx年高新技術產(chǎn)品430個,預計實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值340億元左右,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過16%。關鍵領域核心技術取得突破,自主創(chuàng)新能力顯著提升,新增達到國際先進水平以上的科技成果12項,新增專利申請4172項、專利授權2727項,其中發(fā)明專利授權51項。全年列人省級以上科技計劃項目1科項,其中國家級科技計劃項目8項,獲得扶持資金1巧萬元;省級科技計劃項目136項,獲得扶持資金3724萬元.
一、推進產(chǎn)學研緊密結(jié)合,實現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整
第一部分xx年工作回顧
一年來,全市科技工作抓住重點領域,突破關鍵環(huán)節(jié),以大科技的發(fā)展思路進一步整合科技資源,強化自主創(chuàng)新,取得了顯著成效。高新xx年,我局將促進產(chǎn)學研緊密結(jié)合作為推動自主創(chuàng)新的重中之重,以更加開放的視野在全國范圍內(nèi)整合科技資源,以更加更新的觀()念拓展產(chǎn)學研合作的廣度和深度,探索和開辟國內(nèi)重點高校服務我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的新途徑,不斷提高對科技資源的高效配置和綜合集成能力,為我市與重點高校、科研機構搭建產(chǎn)學研合作平臺,努力提高科技創(chuàng)新的能力和水平,加速科技成果開發(fā)與轉(zhuǎn)化.
〔一)努力爭取對我市產(chǎn)學研合作的有力扶持。在對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行充分調(diào)研的基.6.12xxxx科技針對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術需求,著力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級的關鍵共性問題,積極引導企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)重點建設高校,共同提出促進產(chǎn)業(yè)技術水平提升的重大共性、關鍵和核心技術項目,積極爭取省部產(chǎn)學研合作平臺的支持.
xx年,我市共有23個項目列人省部產(chǎn)學研合作項目,獲得1430萬元資金扶持。其中,“綠色包裝產(chǎn)業(yè)共性技術”列人重大科技專項計劃項目、獲得200萬元資金扶持,“高性能紙張的關鍵技術開發(fā)及應用”列人粵港關鍵領域重點突破項目、獲得210萬元資金扶持.
(二)積極探索開展產(chǎn)學研交流對接的新模式。為總結(jié)市?萍己献鞯慕(jīng)驗成果、探索雙方合作的途徑與形式、推動xx和相關高校全面科技合作邁上新臺階,xx年,我市采取主動“走出去”的形式,先后赴武漢市和成都市開展產(chǎn)學研活動。1月份,我市組織印刷包裝行業(yè)部分重點企業(yè)和有關專業(yè)鎮(zhèn)負責人赴武漢市,與武漢大學、華中科技大學就校市、校企產(chǎn)學研合作事宜開展深人洽談。本次活動實效顯著,成功促成“共建廣東省綠色包裝與數(shù)字印刷省部產(chǎn)學研結(jié)合示范基地”等10項科技合作協(xié)議的簽訂。10月份,我市再次組織產(chǎn)學研合作訪問團,赴成都市與四川大學、電子科技大學開展產(chǎn)學研交流對接活動,促成我市企業(yè)與兩所高校簽訂了“綠色包裝與數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)重大共性技術”等13項科研合作項目.
(三)繼續(xù)辦好我市特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研交流傳統(tǒng)活動。繼前幾年連續(xù)成功舉辦食品、包裝機械、新材料、輸配電設備制造等行業(yè)的產(chǎn)學研交流活動之后,xx年6月,由廣東省科學技術廳、廣東省教育部產(chǎn)學研結(jié)合協(xié)調(diào)領導小組辦公室、xx市人民政府聯(lián)合主辦的“xx粵東(xx)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學研結(jié)合活動”又在我市成功舉辦。來自四川大學、省材料研究學會、中山大學、華南理工大學、中科院廣州化學研究所、廣東工業(yè)大學、暨南大學、xx大學等高校和科研機構的專家學者,省科技廳、省部產(chǎn)學研結(jié)合領導小組辦公室有關負責同志,粵東各市科技部門負責人,粵東高分子材料及其加工裝備企業(yè)代表等參加了本次活動。產(chǎn)學研結(jié)合活動由科技發(fā)展、產(chǎn)學研對接座談會和重點企業(yè)參觀考察等活動組成。本次產(chǎn)學研活動取得顯著成效,共促成四川大學與我市有關企業(yè)達成41項合作意向。本次活動的成功舉辦,對于推動四川大學等高校和科研院所的科技創(chuàng)新資源與粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)需求實現(xiàn)有效對接、加速科技成果在粵東地區(qū)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、提升粵東地區(qū)高分子材料及其加工裝備產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,具有重要的意義.
二、完善科技創(chuàng)新體系建設,提高自主創(chuàng)新的承載能力
xx年,我市創(chuàng)新載體建設取得新進展,創(chuàng)新服務體系取得新突破,科技型企業(yè)隊伍取得新發(fā)展。全市科技創(chuàng)新體系得到進一步完善.
(一)加大對創(chuàng)新載體的建設力度,優(yōu)化科技創(chuàng)新的空間布局。一是科技園區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好。高新區(qū)、民營科技園、軟件園、農(nóng)業(yè)科技園等科技綜合、專業(yè)性園區(qū)保持良好發(fā)展態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、集聚效應持續(xù)增強,科技園區(qū)已發(fā)展成為我市培育科技型企業(yè)的重要基地、高新技術產(chǎn)業(yè)化和技術創(chuàng)新的聚集地,成為帶動國民經(jīng)濟持續(xù)增長的重要力量和工業(yè)財稅收人的主要來源。金平民營科技園現(xiàn)有人園企業(yè)300家,其中省級民營科技企業(yè)110家,組建省級工程技術研究開發(fā)中心8家,園區(qū)形成了輕工裝備制造、印刷、食品、輸配電設備、精細化工五大支柱產(chǎn)業(yè),xx年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值244.00億元,上繳稅金18.60億元,成為驅(qū)動金平區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。龍湖民營科技園現(xiàn)有企業(yè)252家,其中省級民營科技企業(yè)47家,組建了省級工程技術研究開發(fā)中心5家,一批光機電、電子信l/xxxx科技·7技工作息、輸配電設備制造、生物技術企業(yè)在園區(qū)集聚,產(chǎn)業(yè)特色鮮明,xx年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值245.30億元,上繳稅金19.63億元,園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯。xx軟件園現(xiàn)有人園企業(yè)65家,匯集了我市軟件產(chǎn)業(yè)的主要開發(fā)力量,其中醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)特色顯著,依托于軟件園的“省火炬計劃醫(yī)療信息化特色產(chǎn)業(yè)基地”建設有序推進,產(chǎn)業(yè)鏈得到進一步完善,xx年園區(qū)實現(xiàn)總收人6.5億元左右,軟件產(chǎn)品收人達到3.5億元,其中軟件服務外包2萬美元,實現(xiàn)了零的突破。此外,高新區(qū)、xx國家電動汽車試驗示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園也保持較好的發(fā)展態(tài)勢.
二是特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展成績喜人。加大力度引導和扶持特色產(chǎn)業(yè)基地開展科技創(chuàng)新,以基地建設帶動特色產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展、升級,不斷提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和對全市經(jīng)濟發(fā)展的綜合帶動效應。目前,全市4個國家級和4個省級特色產(chǎn)業(yè)基地為光機電、輕工機械裝備、智能玩具創(chuàng)意設計與制造、輸配電設備、印刷包裝、醫(yī)療信息化等6個特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好載體.
三是技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)建設成效顯著。繼續(xù)圍繞我市縣域經(jīng)濟特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點,開展技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)試點工作,引導和扶持縣域特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。南澳縣深澳鎮(zhèn)、龍湖區(qū)龍祥街道、金平區(qū)大華街道3個鎮(zhèn)(街道)被省科技廳認定為省級技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn),全市省級技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)增至26家,數(shù)量占全省十分之一以上;組織認定了龍湖區(qū)金霞街道、潮陽區(qū)關埠鎮(zhèn)、金平區(qū)東方街道、澄海區(qū)蓮上鎮(zhèn)、蓮華鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)(街道)為xx市技術創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn),全市市級專業(yè)鎮(zhèn)增至12家.
(二)鼓勵優(yōu)勢企業(yè)搭建創(chuàng)新平臺,提高行業(yè)創(chuàng)新的服務能力。一是支持產(chǎn)業(yè)公共科技創(chuàng)新。加大對現(xiàn)有的輕工裝備等公共科技創(chuàng)新平臺的引導和扶持力度,以科技立項扶持平臺的創(chuàng)新能力建設,xx輕工裝備研究院的“節(jié)能減排技術實驗室建設”、“輕工裝備智能測控技術實驗室建設”兩個項目列入省科技計劃項目,獲得扶持資金320萬元。新啟動建設由澄海區(qū)與中科院廣州電子技術研究所共建的“玩具快速成型技術服務公共平臺”,該平臺的建設,對于研究和解決澄海玩具產(chǎn)業(yè)面臨的新產(chǎn)品研發(fā)的關鍵共性技術問題、促進技術創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構具有重要意義。二是組建一批工程技術研究開發(fā)中心。積極引導行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)加強研究開發(fā)機構的建設,組建工程技術研究開發(fā)中心,提高行業(yè)的自主研發(fā)和科技創(chuàng)新能力.
xx年,新組建了高效節(jié)能換熱設備、現(xiàn)代電源、中藥、金屬包裝容器、再造煙葉、led半導體照明、糖果涼果及烘焙食品、智能型電動玩具8家省級工程中心和13家市級工程中心.
至xx年底,全市擁有行業(yè)公共科技創(chuàng)新平臺3個,國家工程技術研究開發(fā)中心實驗基地2家,省級重點實驗室3家,省級工程技術研究開發(fā)中心31家,市級工程技術研究開發(fā)中心44家,市級國有科研機構16家,市級民辦科研機構3家.
(三)培育科技創(chuàng)新的主體隊伍,發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),推進民營科技經(jīng)濟。xx年,我市積極引導企業(yè)加強自主創(chuàng)新,不斷壯大我市自主創(chuàng)新的主體力量。一是積極培育創(chuàng)新型企業(yè)。擇優(yōu)選擇部分在技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè),重點加強引()導和支持,通過以提升自主創(chuàng)新能力為核心,探索促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體的有效模式和措施,形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)。xx年,廣東光華化學廠有限公司、xx超聲儀器研究所、廣東金明塑膠設備有限公司列人省第二批創(chuàng)新型試點企業(yè)。全市現(xiàn)有國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)1家,省級創(chuàng)新型試點企業(yè)7家。其中,廣東東方錯業(yè)科技股份有限公司、廣東西隴化工有限公司通過試點驗收,被認定為省首批創(chuàng)新型企業(yè)。二是按新標準重新認定高新技術企業(yè).
以新的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》出臺及實一/xxxx科技契機,在高新技術企業(yè)的重新認定過程中,敦促企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設,規(guī)范財務管理,促進企業(yè)不斷提高綜合實力,更好的發(fā)揮在我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主力軍作用。根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》的要求,會同市財政、地稅、國稅部門大力開展宣傳培訓,精心組織申報,共推薦兩批共72家企業(yè)申報高新技術企業(yè),目前,已有62家企業(yè)通過省高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組辦公室組織的專家評審,進行公示。三是大力培育民營科技企業(yè)。重點扶持一批具備較強的自主研發(fā)能力、擁有自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的企業(yè)。xx年,全市新增13家省級民營科技企業(yè),組織認定了29家市級民營科技企業(yè),全市累計認定市級以上民營科技企業(yè)616家,其中省級民營科技企業(yè)283家。同時,根據(jù)民科企業(yè)認定的新變化,制定出臺了《關于做好民營科技企業(yè)認定、考核和更名工作的通知》,就民科企業(yè)的界定,省、市級民科企業(yè)的認定標準、程序進行明確,不斷完善我市民營科技企業(yè)的培育和管理。四是努力培育軟件企業(yè)。新增2家省級軟件企業(yè),全市現(xiàn)有省級軟件企業(yè)20家。五是認真貫徹落實有關扶持政策.
xx年,省科技廳、經(jīng)貿(mào)委、國稅局、地稅局聯(lián)合制定了《關于企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除管理試行辦法》,規(guī)范了企業(yè)研發(fā)費稅前扣除的操作程序。該政策出臺后,我局會同市經(jīng)貿(mào)局、國稅局、地稅局建立了實施企業(yè)研究開發(fā)費稅前扣除協(xié)調(diào)機制、明確了具體操作規(guī)程,推動此項政策在我市的貫徹實施。目前,此項工作正有序推進中。此外,繼續(xù)做好軟件園人園企業(yè)的優(yōu)惠政策落實,xx年共落實稅收優(yōu)惠返還100多萬元,補助人園企業(yè)辦理著作權登記、雙軟認證和系統(tǒng)集成費用20萬元.
三、實施精細化管理和服務,實現(xiàn)創(chuàng)新資源的科學配置
xx年,我局進一步創(chuàng)新工作思路、改進工作方法,不斷規(guī)范科技管理手段、細化科技服務內(nèi)容,提高科技資源配置的針對性和科學性,切實引導和幫助企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力.
(一)組織實施科技計劃項目。積極引導和組織企業(yè)申報各級各類科技計劃項目,通過科技立項扶持企業(yè)加強技術創(chuàng)新,促進企業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。認真編制xx年度xx市科技計劃,按工業(yè)科技項目、信息技術項目、大農(nóng)業(yè)科技項目、社會發(fā)展項目、其他項目(包括科技能力建設、創(chuàng)新體系建設等)五部分進行統(tǒng)籌安排,并在工業(yè)和社會發(fā)展項目中,重點安排節(jié)能減排、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟項目,大力扶持一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動作用強的重大關鍵技術和產(chǎn)品攻關項目,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本年度共安排項目159項,計劃總投資7.5億元,資金來源以企業(yè)自籌為主,市財政科技三項費用投人1745萬元作為引導啟動資金。這批項目的實施,預計年新增產(chǎn)值可達32.49億元,年稅利6.19億元,創(chuàng)節(jié)匯1.58億美元.
(二)抓好科技成果的管理獎勵。xx年度,主持省、市科技成果鑒定36項,包括工業(yè)項目17項、農(nóng)業(yè)項目7項、醫(yī)療衛(wèi)生項目12項,其中達到國際領先水平1項、國際先進水平11項、國內(nèi)領先水平n項。進一步完善xx市科學技術獎評審辦法,對評審專家選聘、評審方式、工作要求等進行明確規(guī)定,確保評審工作的科學公正。共評定市科學技術獎勵39項,其中一等獎12項,二等獎14項,三等獎13項,組織19項科技成果申報省科學技術獎勵,科技獎勵在推動科技創(chuàng)新方面的激勵作用得到較好發(fā)揮.
(三)加強科技項目的績效管理。一方面,組織開展xx年市級科技計劃項目績效評價工作,加強對項目實施過程的監(jiān)督,及時、全面地掌握項目的執(zhí)行情況,有效地發(fā)揮科技經(jīng)費的引導作用,推動項目的規(guī)范管理和順利實施。另一方面,加強省級科技項目的規(guī)范管理,共組織12xxxx科技·技工作對181個省級科技項目開展結(jié)題驗收,其中,工業(yè)項目68項、農(nóng)業(yè)項目48項、科技能力建設項目27項、民科園建設項目巧項、社會發(fā)展項目6項、科技中介服務體系建設項目6項、農(nóng)村信息直通車工程項目4項、重點科技成果推廣轉(zhuǎn)化計劃項目4項、國際科技合作項目3項.
(四)加快技術市場的培育發(fā)展。大力發(fā)展網(wǎng)上技術市場,做好科技成果、技術需求項目的網(wǎng)上采集和發(fā)布工作,提升科技成果引進、吸收、轉(zhuǎn)化的服務能力。做好技術合同登記、統(tǒng)計工作,全年共受理、登記技術合同44項,其中技術開發(fā)合同40項、技術轉(zhuǎn)讓合同1項、技術服務合同3項。技術合同交易總額為2388萬元,其中技術交易額2291萬元.
(五)開展國際科技交流與合作。根據(jù)我市外向型企業(yè)居多的特點,引導企業(yè)加強國際技術交流與合作,在全球范圍拓展合作領域,并積極爭取省科技廳的立項扶持,發(fā)揮推廣、示范、帶動效應。xx年,我市共有5個項目列人省國際科技合作項目,獲得扶持資金90萬元,立項數(shù)量和獲得扶持資金均為近年最好成績.
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