這篇文章主要介紹了區(qū)委2017上半年工作總結(jié)3篇,近期需要求職的朋友可以參考下

　　總結(jié)的寫作過程，既是對自身社會實踐活動的回顧過程，又是人們思想認識提高的過程。下面是YY簡歷下載網(wǎng)為大家整理的區(qū)委2017上半年工作總結(jié)3篇，歡迎參考~

　　xx年上半年工作情況匯報 區(qū)委辦：

　　根據(jù)貴委第11號督辦通知要求，現(xiàn)將區(qū)殘聯(lián)上半年的工作情況作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

　　一、基本情況

　　城北區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?9.9萬人，殘疾人總數(shù)為9102人，占全區(qū)總?cè)丝跀?shù)的3.04%,其中，肢體殘疾2519人，聽力殘疾2428人，視力殘疾1486人，言語殘疾152人,智力殘疾485人，精神殘疾394人,多重殘疾1638人。城鎮(zhèn)殘疾人4824人，農(nóng)村殘疾人4278人，殘疾人家庭涉及7282戶，占全區(qū)總戶數(shù)的11.7%。

　　二、xx年上半年工作回顧

　　半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市殘聯(lián)的大力指導(dǎo)和支持下，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，嚴格履行殘聯(lián)“代表、服務(wù)、管理”職能，實行精細化服務(wù),求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新，加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，切實改善殘疾人生活狀況，不斷提升廣大殘疾人的幸福指數(shù)，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面。

　　(一)康復(fù)服務(wù)工作成效顯著。

　　為進一步做好殘疾人的服務(wù)工作，全面掌握第一手資料，及時準確的反映殘疾人基本需求，近半年來，區(qū)殘聯(lián)對殘疾人基本情況進行全面調(diào)查，此次調(diào)查涉及兩鎮(zhèn)三辦23個社區(qū)、38個村，包括視力、聽力、智力、精神、肢體等各類殘疾人員。先后建立健全殘疾人輔助器具、假肢安裝、殘疾兒童搶救性康復(fù)、陽光家園計劃、燃油補貼、重度殘疾人員等各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，建立健全統(tǒng)計檔案、統(tǒng)計電子臺賬卡。

　　(二)教育就業(yè)與扶貧范圍逐步擴大。

　　為認真貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》以及相關(guān)殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)和政策措施，保障殘疾人平等就業(yè)的機會和權(quán)利，推進殘疾人就業(yè)服務(wù)，區(qū)殘聯(lián)開展多種形式的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)扶貧工作。為幫扶農(nóng)村殘疾人就業(yè)，增加收入，擺脫貧困，依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施助殘扶貧項目，經(jīng)統(tǒng)計調(diào)查符合申請“萬村千鄉(xiāng)市場工程”助殘扶貧項目創(chuàng)辦村級店的殘疾人共計17人，申請“萬村千鄉(xiāng)市場工程”助殘扶貧項目殘疾人或殘疾人親屬就業(yè)的共計21人。配合區(qū)教育局、區(qū)財政局開展實施十五年免費教育的殘疾人及殘疾人家庭子女審查工作，截至目前可以享受免費教育的學(xué)生共計248人，其中幼兒園學(xué)生43人、小學(xué)生103人、初中生47人、高中生31人、衛(wèi)校生17人、特校生7人。

　　(三)有序開展法制建設(shè)與維穩(wěn)工作。

　　利用殘疾人法律援助中心擴大殘疾人法律援助覆蓋面，降低援助門檻，擴大援助范圍，使更多的殘疾人能夠獲得法律援助。實施信訪代理制度，杜絕越級上訪。積極開展殘疾人家庭無障礙工作，繼續(xù)開展創(chuàng)建全國無障礙城市建設(shè)工作，并就創(chuàng)建工作進行自查。全面推進公共建筑無障礙建設(shè)工作，在城市道路、大型公共建筑、居住區(qū)和公共廁所等的建設(shè)和改造過程中切實將無障礙建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃之中，凡是新建、改建、擴建的道路都按要求在人行道上鋪設(shè)盲道、坡道，新建和擴建道路的街道路口、單位出入口及人行橫道等處均設(shè)臵坡道，公共建筑物、旅游景點均己修建斜坡道;商業(yè)街道和重要公共設(shè)施附近的人行道設(shè)有盲道，公園、商場、賓館、車站、醫(yī)院、居民小區(qū)等地方設(shè)臵了供殘疾人使用的坡道、入口。全區(qū)主要街道鋪設(shè)盲道長達30余公里，進一步解決殘疾人“行路難”的問題。這些人性化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地方便了殘疾人的出行，為殘疾人共享社會主義建設(shè)成果做出了努力。

　　(四)逐步完善基層組織規(guī)范化建設(shè)。

　　一是進一步完善各項工作規(guī)章制度。建立培訓(xùn)、信訪、臺帳資料收集等一系列制度，同時將相關(guān)制度、職責及扶助殘疾人的有關(guān)規(guī)定上墻公布。二是建立考核機制，制定崗位責任制，明確責任分工將年度工作目標任務(wù)分解到每個崗位。建立工作承諾制，確保上班時間殘疾人上訪、群眾咨詢隨時有人接待，態(tài)度熱情，工作仔細。建立務(wù)實服務(wù)制，理順機關(guān)職能，規(guī)范運行機制，將每一項工作責任到人。三是加強殘疾人證管理和辦證工作。積極與市殘疾人等級評定小組成員進行溝通，對核發(fā)第二代《殘疾人證》等級鑒定反映出來的突出問題進行了協(xié)商，達成了共識，提高辦證質(zhì)量。對20余位殘疾人提供了上門鑒定和辦證服務(wù)，讓殘疾人和殘疾人家庭切實感受到黨和政府的溫暖，受到了殘疾人和殘疾人家庭廣泛好評。四是根據(jù)市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展我市殘疾人事業(yè)的新要求，以牢固樹立“五種意識”，正確處理“五種關(guān)系”，切實做到“五個加強”，當好殘疾人事業(yè)的“五員”為內(nèi)容，深入開展的“四個五”活動�；顒悠陂g，通過召開座談會、發(fā)放輔導(dǎo)材料，開展主題活動，有力的促進全區(qū)殘疾人工作的思想觀念的轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)的改變，服務(wù)能力的提高。五是通過多種形式開展專門協(xié)會活動，區(qū)殘聯(lián)組織肢殘人協(xié)會、盲人協(xié)會等五個協(xié)會成員和殘疾人親友及殘聯(lián)代表，通過座談的方式，讓各協(xié)會主席了解和掌握殘疾人的家庭生活境遇，心理需求和對社會的意見、建議，為殘疾人解決一些實際性的困難。六是為鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)和村、社區(qū)殘協(xié)爭取辦公資金，發(fā)放村、社區(qū)、殘疾人專職委員工作經(jīng)費，保障了基層殘聯(lián)日常工作的正常開展。

　　(五)宣傳文體工作進一步豐富。

　　3月3日區(qū)殘聯(lián)組織殘工委各成員單位在朝陽廣場開展以“減少噪聲，保護聽力”為主題的“愛耳日”宣傳活動。在第二十二次全國“助殘日”開展之際，廣泛動員群眾，精心組織以“加強殘疾人文化服務(wù)、保障殘疾人文化權(quán)益”為主題的活動。區(qū)殘聯(lián)組織各鎮(zhèn)、辦殘聯(lián)在中心廣場開展普法咨詢活動，廣泛宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》、《青海省殘疾人保障條例》等有關(guān)法律法規(guī)以及中央、省、市有關(guān)促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的決策部署，同時，為廣大群眾提供殘疾人社會保障、就業(yè)、康復(fù)、教育、扶貧等咨詢服務(wù)�；顒又羞�為候德全等30名重度肢體殘疾人免費發(fā)放了輪椅。以第十七個全國“愛眼日”為契機，在中心廣場開展以“情系白內(nèi)障患者，共享和諧新視界”為主題的大型宣傳活動。區(qū)殘聯(lián)與區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合組織眼科專業(yè)醫(yī)務(wù)人員深入部分社區(qū)、學(xué)校開展眼健康知識專題講座。組織轄區(qū)20名殘疾人運動員，參加西寧市首屆殘疾人運動會，我區(qū)運動員獲得5金、6銀、5銅的喜人成績。重視和發(fā)展殘疾人文化體育運動，組建城北區(qū)殘疾人感恩自行車隊，積極組建城北區(qū)殘疾人藝術(shù)團。各基層殘聯(lián)通過開展“愛殘助殘、攜手共游，喜看西寧新變化”、 殘疾人趣味運動會等活動，豐富殘疾人的精神文化生活。鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)和村、社區(qū)殘協(xié)普遍開展助殘志愿者隊伍建設(shè)，促進志愿者助殘活動。以“助殘日”、“五四”青年節(jié)為契機，走進殘疾人家庭開展打掃衛(wèi)生、修理用具、慰問等服務(wù)活動。

　　(六)做好項目落實工作。

　　為了切實解決殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足的現(xiàn)狀，滿足當前經(jīng)濟和社會發(fā)展對殘疾人服務(wù)事業(yè)提出的新要求，結(jié)合我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展實際，城北區(qū)積極籌建殘疾人綜合服務(wù)中心項目。中心位于城北區(qū)朝陽西路33號，使用面積1500平方米，中心設(shè)有：工藝制作室、就業(yè)培訓(xùn)室、圖書閱覽室、康復(fù)訓(xùn)練室、微機培訓(xùn)室、繪畫室、舞蹈室、繪畫室、婚介室、印刷室、心靈小屋、中心照料室、餐廳等服務(wù)用房。中心以建立健全殘疾人服務(wù)體系為目標，以一切為了殘疾人、全心全意為殘疾人服務(wù)為宗旨,將竭誠為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，致力于殘疾人事業(yè)“平等〃參與〃共享”目標的實現(xiàn)，為城北區(qū)殘疾人平等參與社會生活，共享社會發(fā)展成果提供了開展活動及展示自我的平臺，也為殘疾人建造了一個溫馨的家。該項目正在建設(shè)當中，預(yù)計7月初投入使用。

　　啟動了毛勝寺社區(qū)、祁連路西社區(qū)等兩個“社區(qū)殘疾人之家”項目。就近就便為殘疾人提供全方位的服務(wù)，使之成為社區(qū)殘疾人資源活動中心。目前，該項目選址已經(jīng)完成，省、市殘聯(lián)以及區(qū)級配套資金落實后可開工建設(shè)。

　　三、存在的困難和問題

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒分析工作中面臨的困難和挑戰(zhàn)。主要是：

　　1、殘疾人總體狀況與社會平均水平差距較大的局面仍未根本改觀，殘疾人在基本生活、康復(fù)、教育、就業(yè)、社會參與等方面存在許多困難和障礙;

　　2、殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系不健全、能力弱的問題仍然比較突出，普惠和特惠政策的落實力度亟待加強，為殘疾人服務(wù)的意識、能力和水平還需增強和提高;

　　3、基層殘聯(lián)工作力量薄弱。xx年6月，區(qū)殘聯(lián)雖正式單列，但缺少適應(yīng)殘疾人事業(yè)發(fā)展需要的人員，現(xiàn)有人員年齡結(jié)構(gòu)較大，工作基礎(chǔ)力量薄弱，全區(qū)殘疾人基層組織建設(shè)有待于進一步加強。

　　殘疾人仍然是最特殊、最困難、最需要幫助的社會群體。殘疾人工作仍然是最需要普惠政策維護、特惠措施扶持、社會資源加大傾斜的重要民生事業(yè)。全面推進全區(qū)殘疾人事業(yè)與社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，任務(wù)艱巨而繁重，需要社會各方面參與，共同做出更多努力。

　　四、xx年下半年工作安排

　　xx年是執(zhí)行“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。殘疾人工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，全面落實市委十三屆二次全體會議、市十一屆人大二次會議《政府工作報告》和全市殘疾人事業(yè)工作會議精神，以殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為核心，全面完成“十二五”年度各項業(yè)務(wù)指標，高質(zhì)量地提供殘疾人民生保障服務(wù)。根據(jù)省殘工委第十九次會議確定今年為全省殘疾人工作抓落實年，下半年，區(qū)殘聯(lián)將重點抓好以下幾個方面的工作：

　　(一)進一步健全殘疾人康復(fù)體系建設(shè)。

　　健全殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，完善殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，努力推進康復(fù)進社區(qū)、服務(wù)到家庭，積極開展殘疾人就近便利的康復(fù)服務(wù)，抓緊建設(shè)城北區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心，建成2個“社區(qū)殘疾人之家”，在2個社區(qū)1個行政村配備殘疾人康復(fù)器材。建立健全以區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)服務(wù)為主題、居家安養(yǎng)服務(wù)為基礎(chǔ)的殘疾人托養(yǎng)體系，為各類殘疾人提供生活照料、職業(yè)康復(fù)、輔助性就業(yè)和文化體育、心理疏導(dǎo)、娛樂等服務(wù)。積極開展社區(qū)康復(fù)示范點創(chuàng)建工作，將社區(qū)康復(fù)工作納入基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和初級衛(wèi)生保健工作等基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。采取有效措施，多形式、多途徑培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員60名，康復(fù)技術(shù)人員10人，康復(fù)管理人員2名。做好白內(nèi)障篩選工作。肢體康復(fù)訓(xùn)練27名。智殘康復(fù)訓(xùn)練12名。聾兒聽力語言康復(fù)訓(xùn)練10名。成人配備助聽器14名。貧困精神病患者彩金醫(yī)療救助28人。1:1供應(yīng)配發(fā)輔助器具468件。安裝假肢、矯形器11例。實施肢體兒童矯治手術(shù)1人。

　　(二)進一步完善殘疾人就業(yè)體系建設(shè)。

　　依法全面推進按比例安排殘疾人就業(yè);穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè);扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。進一步加強殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的實效性和針對性，促進殘疾人就業(yè)。全年對160名有勞動能力和就業(yè)要求的殘疾人進行職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)，其中盲人按摩3名。培訓(xùn)殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員3名。積極舉辦多種形式的殘疾人招聘會、推介會，提供合適的崗位給殘疾人選擇。落實殘疾人就業(yè)方面的優(yōu)惠政策，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，堅持集中就業(yè)、自謀就業(yè)、個體就業(yè)等多種就業(yè)形式，使殘疾人通過多種渠道得到就業(yè)，全區(qū)新增就業(yè)、再就業(yè)殘疾人60人。加快殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、扶貧基地的建設(shè)，年內(nèi)各新建1個殘疾人扶貧基地。全額收繳行政事業(yè)單位殘疾人就業(yè)保障金。

　　(三)進一步加強殘疾人扶貧體系建設(shè)。

　　加強對殘疾人社會保障政策調(diào)查研究，抓住我區(qū)完善社會保障和社會救助體系建設(shè)的契機，認真落實社保補貼政策，切實將殘疾人納入其中，給予優(yōu)惠照顧，重點解決重度殘疾、老殘一體、一戶多殘和精神殘疾人、智力殘疾人家庭的實際困難,努力實現(xiàn)“人人享有基本生活保障”的目標。扎實推進康復(fù)助殘、就業(yè)助殘、扶貧助殘、助學(xué)扶殘、安居助殘和維權(quán)助殘各項工作。通過政府扶貧、康復(fù)扶貧及社會幫扶等途徑扶持貧困殘疾人180名。采取有效措施，切實做好農(nóng)村殘疾人工作，進一步加大農(nóng)村貧困殘疾人危房改造力度。改造農(nóng)牧區(qū)殘疾人危房20戶。成立城北區(qū)殘疾人救助基金協(xié)會，積極動員社會各界，進一步為殘疾人事業(yè)募資金、募項目、募服務(wù)，提供多種形式的助殘志愿者服務(wù)，形成全社會扶殘助殘的良好環(huán)境。

　　(四)進一步做好殘疾人維權(quán)體系建設(shè)。

　　扎實開展法規(guī)政策檢查和視察活動，積極協(xié)調(diào)人大、政協(xié)開展1次落實政策法規(guī)的專項執(zhí)法檢查、視察。實施全國無障礙建設(shè)區(qū)創(chuàng)建活動，對殘疾人數(shù)較多的居民小區(qū)、公共服務(wù)機構(gòu)、旅游景區(qū)或公共活動場(館)進行無障礙設(shè)施改造，實現(xiàn)無縫隙連接。完成15戶殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)。切實做好殘疾人機動輪椅車燃油補貼數(shù)據(jù)錄入工作，及時、規(guī)范、準確發(fā)放燃油補貼。完成區(qū)殘疾人法律援助中心及援助站建設(shè)。在2鎮(zhèn)、3辦建立殘疾人法律服務(wù)工作站，并進行指導(dǎo)，明確職責，發(fā)揮作用。其中要有2個以上鎮(zhèn)(街道)工作站工作規(guī)范，效能顯著，發(fā)揮典型示范作用。

　　(五)進一步抓好殘疾人宣教文體體系建設(shè)。

　　認真落實對殘疾適齡兒童全部實行15年免費教育優(yōu)惠政策，確保適齡殘疾兒童少年順利接受義務(wù)教育。建立城北區(qū)殘疾人藝術(shù)團，積極引導(dǎo)和組織殘疾人廣泛開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、藝術(shù)、體育、娛樂等活動，豐富殘疾人精神文化生活。各類公共文化場所免費或優(yōu)惠向殘疾人開放。加大對公共圖書館盲人閱覽室的投入，做好盲人閱讀服務(wù)。鼓勵扶持殘疾人參加藝術(shù)活動和創(chuàng)作。認真組織開展“肢殘活動日”等殘疾人節(jié)日活動。以“殘疾人文化周”、殘疾人文藝匯演為載體，廣泛開展形式多樣、健康有益的群眾性文化、體育、藝術(shù)、娛樂活動，使全社會更加“了解殘疾人、關(guān)愛殘疾人”。

　　(六)進一步規(guī)范基層殘疾人組織體系建設(shè)。

　　繼續(xù)貫徹落實《關(guān)于進一步加強基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的意見》和《關(guān)于開發(fā)鄉(xiāng)級殘疾人組織公益性崗位的通知》精神，健全和完善區(qū)、鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)，社區(qū)(村)殘協(xié)建設(shè)，切實做好通過公益崗位從符合條件的殘疾人中選聘鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)、社區(qū)(村)殘協(xié)專職委員工作。采取規(guī)范崗位設(shè)臵、強化教育培訓(xùn)、落實待遇報酬、評價考核激勵等措施，彰顯基層殘疾人組織和殘疾人專職委員的作用。加大殘聯(lián)干部培訓(xùn)力度。重點抓好殘疾人專職委員培訓(xùn)。全面完成鎮(zhèn)、街道及23個社區(qū)居委會、38個行政村的基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)工作，做到鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)及社區(qū)、村殘協(xié)工作示意圖上墻。進一步夯實基層基礎(chǔ)工作，以建立殘疾人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫為重點，掌握殘疾人狀況第一手資料，切實做好第二代殘疾人證換發(fā)工作，實行殘疾人數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化管理。積極探索各專門協(xié)會工作新路子，開展專題調(diào)研，反映各類殘疾人訴求，廣泛開展適合殘疾人特點的活動。加強基層殘疾人工作者的信訪業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，重點做好排查調(diào)處工作，及時將矛盾化解在基層，確保殘疾人群體的穩(wěn)定。

　　回顧近半年來的工作我們感到自豪，展望今年的工作我們滿懷信心。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級殘工委成員單位的共同努力下，精誠團結(jié)，求真務(wù)實，扎實工作，全面落實《西寧市殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃》規(guī)定的年度工作任務(wù)，加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，切實改善殘疾人狀況，不斷提升廣大殘疾人的幸福指數(shù)，為實現(xiàn)我區(qū)殘疾人事業(yè)的又好又快發(fā)展而努力奮斗!

　　xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，全區(qū)7個專項小組、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、區(qū)直各部門認真貫徹落實中央、省委和市委改革部署，緊緊圍繞省委、市委重要改革舉措和區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組xx年工作要點,認真落實和抓好各項改革工作。

　　二、xx年上半年全面深化改革推進情況及貫徹落實省委、市委全面深化改革重要舉措情況

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革任務(wù)扎實有序推進 為全面貫徹落實中央和省委、市委全面深化改革的決策部署，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進一步明確各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是改革的“第一責任人”職責，區(qū)委及時下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整中共臨翔區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《關(guān)于調(diào)整中共臨翔區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組及改革辦成員的通知》，調(diào)整充實了區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組及改革辦成員，要求各專項小組、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、區(qū)直各部門進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，形成全區(qū)“一盤棋”，確保在穩(wěn)定的前提下準確、緊張、有序地推進全面深化改革的各項工作。

　　(二)明確目標，認真履行職責，形成整體合力繼中央、省、市相繼召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議后，區(qū)委及時召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，會議強調(diào)要認真 貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省委九屆九次、十次全會精神以及中央、省委和市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神，認真落實我區(qū)全面深化改革各項工作任務(wù)，確保各項改革舉措落地生根。狠抓落實務(wù)求實效，努力開創(chuàng)臨翔全面深化改革新局面。會議審議通過了中共臨翔區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組xx年工作要點，明確了全區(qū)xx年改革重點和目標。要求各專項小組、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、區(qū)直各部門要緊緊圍繞市委《實施綱要》、區(qū)委《實施意見》和區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組xx年工作要點開展工作。

　　為認真貫徹落實《中共云南省委關(guān)于貫徹落實<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見》、《中共臨滄市委關(guān)于貫徹落實<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>、<中共云南省委關(guān)于貫徹落實<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見>的實施綱要》和《中共臨滄市委關(guān)于貫徹實施<中共云南省委關(guān)于貫徹落實<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見>重要舉措分工方案》，臨翔區(qū)委制定下發(fā)了《中共臨滄市臨翔區(qū)委關(guān)于貫徹實施<中共臨滄市委關(guān)于貫徹實施<中共云南省委關(guān)于貫徹落實<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見>重要舉措分工方案>重要舉措分工方案》，重大舉措項目及分工共有16個方面328條改革內(nèi)容，每一條改革舉措均由相應(yīng)的責任小組、牽頭單位和參加單位負責抓落實。目前，各責任小組、牽頭單位和參加單位正在按照省委、市委和區(qū)委要求，逐項落實改革舉措。制定下發(fā)了《臨翔區(qū)全面深化農(nóng)村改革總體方案》和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷4個專項方案及有關(guān)責任分工文件及《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施意見》(臨發(fā)„xx‟9號)文件，為全區(qū)全面深化農(nóng)村綜合改革明確了目標任務(wù)和改革重點。

　　(三)狠抓落實，務(wù)求實效

　　xx年，全區(qū)7個專項小組、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、區(qū)直各部門認真貫徹落實中央、省委和市委改革部署，緊緊圍繞省委、市委重要改革舉措和區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組xx年工作要點開展各項改革工作。

　　1、生態(tài)文明及美麗家園建設(shè)相關(guān)體制改革

　　(1)著力加快“森林臨翔”建設(shè)。持續(xù)推進“十百千萬”工程，截止xx年4月，全區(qū)共完成植樹18.9萬株，城鄉(xiāng)綠化率不斷提高。持續(xù)推進項目工程造林，圍繞陡坡地治理，木本油料建設(shè)等項目，突出抓好南汀河流域生態(tài)修復(fù)工程。提質(zhì)建設(shè)一條林蔭大道，對雙江大丫口至羊頭巖國道214線兩側(cè)向外延伸10米進行綠化，目前已完成綠化45公里(全長88.2公里);合力新建一個“萬元山”示范基地，以螞蟻堆鄉(xiāng)遮奈村為重點建設(shè)8300畝示范基地，輻射羊頭巖至忙畔老收費站1700畝，高標準建設(shè)1萬畝“萬元山”，目前正在進行土地規(guī)劃整理;新建一批苗木基地，在螞蟻堆鄉(xiāng)杏勒村新建300畝景觀苗木基地、螞蟻堆村建200畝以果樹和彩色樹苗為主的苗木基地，目前已完成土地租賃、土地整理和部分育苗;提升建設(shè)一個森林村莊，將螞蟻堆村龍洞組作為示范點進行打造，目前已完成進組道路綠化工作;以螞蟻堆鄉(xiāng)遮奈村為示范，建設(shè)一個規(guī)模5000畝的網(wǎng)格化基地，目前正在進行道路土地整理。通過招商引資，在螞蟻堆鄉(xiāng)建設(shè)一個林果產(chǎn)品交易中心，規(guī)劃用地68.2畝，項目總投資1億元。嚴厲打擊涉林違法行為，進一步加大野生動植物保護和濕地資源的保護力度，完成了林業(yè)有害生物普查調(diào)查工作。

　　(2)著力完善生態(tài)環(huán)境保護機制。相繼出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于實施“生態(tài)立市 綠色崛起”戰(zhàn)略的決定》、《臨翔區(qū)美麗家園建設(shè)實施方案》、《臨翔區(qū)森林臨翔標準體系建設(shè)工作方案》、《關(guān)于加快推進高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》、《臨翔生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2011-2020年)》等重大發(fā)展規(guī)劃和系列指導(dǎo)性文件，全面規(guī)范生態(tài)保護工作。嚴格執(zhí)行污染物排放總量控制制度、實行企事業(yè)單位污染物排放總量控制。穩(wěn)步推行排污許可證制度，2014年，全區(qū)發(fā)放了排污許可證37戶;xx年，辦理排污許可證到期延續(xù)換證1戶。積極探索環(huán)境污染第三方治理工作，主動與北京水務(wù)控股有限公司等污水整治運營專業(yè)公司對接、洽談，計劃引進環(huán)境污染治理第三方對臨翔區(qū)污水處理廠實施企業(yè)化治理運營。目前，環(huán)境污染治理第三方引進工作正在洽談中。

　　(3)著力推進水務(wù)一體化管理體制改革，實行最嚴格水資源管理制度。制定完善了地表水、地下水資源費征收標準，科學(xué)劃定xx年用水總量為0.9928億立方米，用水效率0.54。完善制定水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，積極研究建立河流域與區(qū)域相結(jié)合、開發(fā)利用與節(jié)約保護相協(xié)調(diào)的水資源綜合管理體制，探索建立水土保持生態(tài)補償機制、水能資源開發(fā)與使用補償機制。

　　(4)著力推進“潔凈臨滄”臨翔行動。以潔凈家園、潔凈田園、潔凈水源、潔凈河流、潔凈道路為抓手，為確保“潔凈臨滄”臨翔行動扎實有效推進，我區(qū)從亟需解決的垃圾處理問題開始著手。一是全面禁止秸桿焚燒，引進企業(yè)建設(shè)菜籽秸桿、煙秸稈加工制肥產(chǎn)業(yè)，積極推行蔗稍、玉米桿氨化養(yǎng)畜，探索秸稈碳化和漚肥還田處理。二是科學(xué)規(guī)劃，分批分期建設(shè)主城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理站(點)，在主城區(qū)增設(shè)5個垃圾中轉(zhuǎn)站，降低垃圾清運成本;建設(shè)完成6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地垃圾焚燒處理站。三是進一步完善“街長制、河道段長”管理機制,共派出巡查人員500人次，出動車輛100余輛次，查處亂張貼小廣告7起。四是扎實推進臨街單位廁所對外開放工作,免費對外開放59座單位廁所。五是健全完善相關(guān)機制，著力整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差。區(qū)委、區(qū)人民政府抽調(diào)了21名非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部(7名處級、14名科級)組建了7個督查工作組，對城市、鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生進行全面督查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、區(qū)直各單位掀起了開展“潔凈臨滄”臨翔行動的熱潮，及時成立了“潔凈臨滄”行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案和實施細則。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及時整治了一批臟、亂、差等衛(wèi)生突出問題，把潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)責任層層分解落實到鄉(xiāng)、村、組各個環(huán)節(jié)，做到了潔凈鄉(xiāng)村建設(shè)工作有人管，有人抓，抓得實;區(qū)直各單位定期或不定期的對本單位責任路段進行認真的打掃和清理，并督促沿途住戶愛護環(huán)境衛(wèi)生，隨時維護好街道整潔干凈。全區(qū)污水處理工程、城鎮(zhèn)提升工程正在緊鑼密鼓的開展中。

　　(5)著力深化農(nóng)村綜合改革。深入推進林權(quán)制度配套改革，目前已完成林權(quán)綜合管理信息平臺建設(shè)。積極搭建林權(quán)管理社會化服務(wù)平臺，為林農(nóng)和涉林企業(yè)提供林地調(diào)查、林地勘測、林地核實和森林資源資產(chǎn)評估等服務(wù)，為林權(quán)流轉(zhuǎn)及林權(quán)抵押貸款做好保障;完善森林生態(tài)效益補償制度，對已界定的94.15萬畝生態(tài)公益林及時足額進行補償。全面啟動了農(nóng)村民房災(zāi)害保險惠民工程，逐步建立起“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)助、自主自愿、市場運作、穩(wěn)步推進”、“低保障、全覆蓋”、“政策性統(tǒng)保、商業(yè)化補充、民政救助相結(jié)合”等工作機制和風(fēng)險防范救助機制。制定出臺《開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施意見》、《臨翔區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作聯(lián)席會議制度》，把南美鄉(xiāng)作為確權(quán)登記頒證工作試點。嚴格按照《土地管理法》、《土地登記辦法》等法律法規(guī)開展登記發(fā)證工作，截止目前，全區(qū)已累計完成集體土地所有權(quán)證3528本，國有土地使用證發(fā)證24069本，集體土地使用證20622本。積極開展臨翔區(qū)城增村減掛鉤項目規(guī)劃前期工作。進一步抓好供銷合作社聯(lián)合社綜合改革試點工作，完成兩社一會發(fā)展和提升改造18個。

　　(6)著力創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。建立市、區(qū)、鄉(xiāng)、村、組五級掛鉤聯(lián)系服務(wù)機制，市級領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)包村，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村包組，部門、鄉(xiāng)、村聯(lián)組包戶，黨員干部結(jié)對幫扶責任制，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，76個區(qū)直部門采取集團式幫扶掛鉤，駐點為民辦實事、解難事。采取1戶村組干部帶5戶黨員戶、1戶黨員帶5戶普通農(nóng)戶，鼓勵“兩會”成員中的致富能手、種養(yǎng)殖大戶帶多戶貧困戶等形式，在生產(chǎn)生活上開展互幫互助，形成戶幫戶、組幫組、村幫村的長效機制。完善以減貧成效為導(dǎo)向的資金分配機制。充分利用建檔立卡成果，提高資金使用精準度、有效性。

　　(7)著力提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善行動，進一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。一是繼續(xù)推行和完善街長、河段長管理機制和區(qū)直部門分段負責環(huán)境衛(wèi)生整治工作機制，將責任落實到人。二是加強城市環(huán)境衛(wèi)生保潔。不斷完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，垃圾做到日產(chǎn)日清。三是繼續(xù)加大違法占地、違法建設(shè)行為整治，拆除違法建筑2421平方米。四是數(shù)字化城市管理平臺全面建成投入使用，發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)停車、環(huán)境衛(wèi)生等問題 321次。五是加大城區(qū)交通秩序、市場秩序整治，著力整治集貿(mào)市場臟亂差現(xiàn)象，市場管理進一步規(guī)范。六是以博尚鎮(zhèn)勐準村騰龍組美麗村莊建設(shè)、圈內(nèi)鄉(xiāng)壩胡“千戶村”整村推進、南美拉祜族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進為切入點，先行試點、科學(xué)謀劃，聚力資源、合力攻堅，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。截止4月底，共開工建設(shè)民居房5846戶，完成舊村改造15個，17個美麗村莊建設(shè)全部啟動實施。

　　2.推進民主法制領(lǐng)域改革

　　為全面推進依法治區(qū)，加快法治臨翔建設(shè)，結(jié)合臨翔區(qū)實際, 制定了《中共臨滄市臨翔區(qū)委關(guān)于全面推進依法治區(qū)建設(shè)法治臨翔實施辦法》。同時，制定下發(fā)了《區(qū)級有關(guān)部門貫徹實施<中共臨滄市臨翔區(qū)委關(guān)于貫徹落實《中共臨滄市委關(guān)于貫徹落實中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定的意見》的實施意見>具體分工方案》(臨辦發(fā)„xx‟66號)文件，把依法治區(qū)工作分解為8個方面122項內(nèi)容，對應(yīng)到相關(guān)的牽頭單位和參加單位認真貫徹落實。健全社會普法教育機制，增強全民法制觀念。創(chuàng)新法治文化建設(shè)機制，完善深化“法律六進”活動的推進機制和考評標準，探索運用新媒體工具開展法制宣傳的工作機制，推動“六五”普法規(guī)劃深入實施，營造全社會濃厚法制氛圍。深化基層自治。深入推進基層民主法制建設(shè)，完善落實民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督、民主管理等制度保障，開展“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建活動，擴大基層民主，培育基層自治。推動普遍建立法律顧問制度。探索建立公共法律服務(wù)體系，將法律服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮法律顧問在服務(wù)黨委政府中心工作、參與重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估及突發(fā)事件善后工作、維護基層社會和諧穩(wěn)定方面的積極作用。不斷推進人大工作法治化。在推進嚴格執(zhí)法、公正司法和全民守法等方面找準切入點和著力點，維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，在堅持法治政府和法治社會一體建設(shè)中發(fā)揮作用，不斷提升人大工作法治化水平。啟動“智庫”建設(shè)，豐富協(xié)商議政構(gòu)成。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，組建高素質(zhì)、全方位的專家團隊，圍繞臨翔經(jīng)濟社會發(fā)展開展深入的協(xié)商討論，進言獻策。充分發(fā)揮協(xié)商民主渠道作用，強化民主協(xié)商工作。積極探索推進協(xié)商民主廣泛多層制度化實踐，研究制定協(xié)商民主相關(guān)制度的實施辦法，探索“季度協(xié)商會議”制度。同時，堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中的原則，開展專題民主協(xié)商。進一步規(guī)范村“兩委”職責和村務(wù)決策管理程序，健全村民對村務(wù)實行有效監(jiān)督的機制，加強對村干部行使權(quán)力的監(jiān)督制度。進一步規(guī)范重特大疾病醫(yī)療救助審核審批程序，實施主動上門救助，杜絕“因病致貧、因病返貧、因貧棄醫(yī)”現(xiàn)象發(fā)生。

　　3、加強紀律檢查體制改革

　　制定出臺了《臨翔區(qū)紀律檢查體制改革方案》，結(jié)合臨翔區(qū)實際提出了29項改革舉措，并逐項明確了牽頭單位、參加單位、工作成果和進度安排。繼續(xù)推動落實各級黨委(黨組)主體責任。嚴格執(zhí)行《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任的實施辦法》和《關(guān)于進一步落實主體責任加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體工作方案》，區(qū)委書記就落實主體責任集體約談了10個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和部分區(qū)直單位“一把手”，傳導(dǎo)壓力，督促各級增強主體責任意識，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、主抓者和執(zhí)行者職責。簽字背書，落實責任，對2014年度責任制考核結(jié)果進行全區(qū)通報，對基本合格的7個單位班子成員由區(qū)紀委主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織約談。持續(xù)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。全面實施領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度，先后組織了30名鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)紀委三屆四次、五次全會述廉。抓實領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話教育，落實《臨翔區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話規(guī)定》，對40名科級干部進行了任前廉政談話。開展廉政審查工作，制定了《臨翔區(qū)廉政審查辦法》，共審查領(lǐng)導(dǎo)干部604人(次)、單位156個。制定出臺了《臨翔區(qū)紀委常委掛鉤聯(lián)系科級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其負責人廉政提醒談話制度》及配套工作方案，實現(xiàn)科級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其負責人廉政提醒談話全覆蓋。推動警示教育活動縱深發(fā)展，于春節(jié)前分別由區(qū)紀委主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，兩次組織28名科級領(lǐng)導(dǎo)干部家屬和114名科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部前往臨滄監(jiān)獄開展警示教育。不斷加大懲治腐敗工作力度。截至4月底，區(qū)紀委監(jiān)察局受理違反黨政紀案件10件10人，辦結(jié)8件8人, 涉及科級干部3人，事業(yè)人員2人，其他3人。通過查辦案件，嚴懲了腐敗，警示教育了廣大干部，起到了較好的政治、社會和法紀效果。大力推進紀檢監(jiān)察機關(guān)“三轉(zhuǎn)”工作。大力清理調(diào)整議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，將區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局牽頭參與的165個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理減少至13個，堅決把不該管的工作交還主責部門，回歸主業(yè)主責，集中精力抓紀律、抓作風(fēng)、抓辦案，做到不越位、不缺位、不錯位。

　　4、推進經(jīng)濟體制改革

　　政府職能轉(zhuǎn)變加快，服務(wù)效率得到提高。一是規(guī)范、整合區(qū)鄉(xiāng)兩級市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍，逐步建立健全統(tǒng)一的市場監(jiān)管體制;二是逐步探索研究黨政機關(guān)及事業(yè)單位績效管理、責任落實、權(quán)責一致改革;三是完成全區(qū)公務(wù)用車制度改革數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，待省市公務(wù)用車改革總體方案出臺后，盡快制定臨翔區(qū)的改革方案;四是深化國企改革，規(guī)范非公有制發(fā)展。加快國有企業(yè)重組，加快推進各企業(yè)的資源整合、資產(chǎn)重組，增強國有企業(yè)的綜合實力，進一步優(yōu)化國有企業(yè)投融資環(huán)境，做大做強國有企業(yè);五是對《臨翔區(qū)投資項目集中審批目錄》進一步作梳理精簡，通過精簡將原來的投資并聯(lián)審批事項精簡為46項，減少29項;六是積極推進投資項目集中審批，將具有審批權(quán)限的39個部門全部進駐政務(wù)服務(wù)中心，實行“一窗式受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”。七是啟動編制PPP項目規(guī)劃，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境和生態(tài)保護等領(lǐng)域遴選項目。八是深化財稅體制，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。完成對《臨翔區(qū)推廣應(yīng)用政府和社會資本合作模式實施方案(試行)》、《關(guān)于全面深化財稅體制改革加快建立現(xiàn)代財政制度的意見》、《臨翔區(qū)改革和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度實施細則》及《臨翔區(qū)深化政府性債務(wù)管理體制改革實施細則》四個專題進行調(diào)研并形成調(diào)研材料。待省市出臺方案后，進一步修改完善，行文執(zhí)行。九是推進工商登記注冊制度便利化改革。消減資質(zhì)認定項目，由先證后照改為先照后證，減輕企業(yè)在注冊、發(fā)展和運行過程中的各種成本，實現(xiàn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”“一證一碼”;十是貫徹落實向社會公布行政事業(yè)性收費和政府定價經(jīng)營服務(wù)性涉企收費目錄清單，嚴格執(zhí)行收費制度，提高收費工作透明度，保證服務(wù)收費的合法合規(guī)及合理性，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　5、加強黨的建設(shè)制度改革

　　緊扣目標任務(wù)，認真細化措施，落實改革責任，全區(qū)黨的建設(shè)制度改革工作順利推進。今年以來，先后制定了《臨翔區(qū)進一步加強國家公職人員因私出國(境)審批和管理工作意見》、《臨翔區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度》、《臨翔區(qū)村(社區(qū))和村民小組工作經(jīng)費使用管理辦法》、《臨翔區(qū)社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費使用管理辦法》、《臨翔區(qū)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作經(jīng)費和黨組織書記工作津貼補助辦法》、《臨翔區(qū)村(社區(qū))和村民小組黨支部活動場所建設(shè)標準》等一批制度文件。同時，深入開展了“嚴禁違反黨的組織人事紀律”專項整治工作，認真貫徹落實中央、省委關(guān)于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部，并對全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位借調(diào)借用和頂崗跟班學(xué)習(xí)人員進行了清理規(guī)范，基層干部隊伍進一步得以充實。

　　6、推進文化教育衛(wèi)生體制改革

　　實施“一鄉(xiāng)一品”工程建設(shè)。一是在部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成功打造出了具有本地特色的文化品牌，在全區(qū)樹立了積極的示范作用;二是精心創(chuàng)作了18首本土原創(chuàng)歌曲，文藝精品創(chuàng)作取得新突破;三是以拉祜族生態(tài)文明為背景，先進文化為題材，拍攝、制作了臨翔區(qū)首部微電影《致拉祜族的一封信》，榮獲第二屆亞洲微電影節(jié)“金海棠”優(yōu)秀獎、2014年云南省文博會最佳影片獎。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配臵。一是合理規(guī)劃布局調(diào)整，全區(qū)長期保留學(xué)校調(diào)整為137所，規(guī)劃實施“薄改”項目學(xué)校106所;二是積極推行義務(wù)教育校長、教師交流，組織實施“區(qū)管校用”試點;區(qū)教育局會同有關(guān)部門統(tǒng)一管理教師人事關(guān)系和聘任交流，使教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”，為校長教師資源的均衡配臵提供制度保障;三是在區(qū)內(nèi)互派教師，開展積極教師交流。結(jié)合我區(qū)教育工作實際，進行“三區(qū)教師交流”共14人。

　　基本醫(yī)療服務(wù)得到改善。一是在推進公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健全發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，鼓勵具有資質(zhì)的人員依法開辦個體診所和民營醫(yī)院。二是加快公立醫(yī)院改革試點，服務(wù)能力不斷提升。三是區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化工作逐漸推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新增住院床位130張，全部配備使用基本藥物，實現(xiàn)零差率銷售。啟動建設(shè)40個村衛(wèi)生室，著力解決群眾就醫(yī)難的問題。

　　7、推進社會體制改革

　　注重前端治理，深入推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，對重大項目、重要活動應(yīng)評盡評，建立重大決策終身責任追究制度。加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)，力爭xx年每個自然村都有1名專業(yè)調(diào)解員。積極在全區(qū)推行政府法律顧問制度，力爭xx年，實現(xiàn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)法律顧問全覆蓋，2016年，區(qū)直各單位實現(xiàn)法律顧問全覆蓋。深入開展信訪法治建設(shè)年活動，繼續(xù)實行部門掛鉤、領(lǐng)導(dǎo)包案、干部直接聯(lián)系群眾化解矛盾糾紛機制和區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)值周接訪、定期接訪制度，及時解決重大疑難信訪問題。著力提高網(wǎng)上投訴辦理質(zhì)量，逐步把網(wǎng)上信訪打造成群眾信訪主渠道。加快推進區(qū)、鄉(xiāng)、村三級綜治信息平臺建設(shè)，全面推廣“6995”十戶聯(lián)防信息平臺，實現(xiàn)與“110、119、120”互聯(lián)互通，打通聯(lián)系服務(wù)群眾最后一公里，切實把社區(qū)警務(wù)、治保、調(diào)解等管理服務(wù)延伸到網(wǎng)格，把流動人口、嚴重精神障礙患者、吸毒人員、社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員等特殊群體的管理服務(wù)納入網(wǎng)格，把治安聯(lián)防延伸到家庭，切實提高城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)群眾、解決訴求、化解矛盾、維護治安的能力。

　　健全公共安全體系。創(chuàng)新食品藥品安全市場監(jiān)管機制。建立和實施食品藥品安全“黑名單”制度。加大隱患排查治理力度，降低安全生產(chǎn)事故。嚴格安全生產(chǎn)目標考核和責任追究。激發(fā)社會組織活力。除依據(jù)法律法規(guī)需要前臵行政審批及政治法律類、宗教類的社會組織外，其他社會團體、民辦非企業(yè)、基金會取消業(yè)務(wù)主管單位的審批，直接到登記管理機關(guān)辦理登記手續(xù)，簡化了登記程序、減少了審批備案環(huán)節(jié)，為社團及民非企業(yè)發(fā)展提供了方便。健全司法權(quán)力運行機制。區(qū)法院結(jié)合工作實際，積極推動立案登記制改革工作，變立案審查制為登記立案制。區(qū)法院博尚法庭被確定為主審法官辦案責任制試點法庭，及時制定工作方案，積極推動試點工作。全區(qū)政法部門大力實施審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開，自覺接受當事人和社會各界的監(jiān)督，深入開展案件評查和執(zhí)法檢查，提高案件質(zhì)效。

　　二、存在困難和問題

　　一是思想認識不夠到位。有的專項小組、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、區(qū)直部門還不同程度存在著對全面深化改革改什么、怎么改、要實現(xiàn)怎樣的目標等基礎(chǔ)性認識不夠清晰;對中央、省委及市委關(guān)于全面深化改革精神領(lǐng)會得不夠深，改革攻堅意識和大局意識還不夠強，主動改革創(chuàng)新的意識不強，主動思考、主動作為不夠。提出改革創(chuàng)新方面的新理念、新做法不多。部分專項改革實施方案進度滯后。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、溝通協(xié)作不夠順暢。改革辦、各專項小組與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、區(qū)直相關(guān)部門之間的上下聯(lián)系、統(tǒng)籌溝通、協(xié)調(diào)協(xié)作、信息交換、運轉(zhuǎn)高效的工作機制和溝通機制不夠健全和完善，制約各項改革工作的有效推進。

　　三、下步工作計劃

　　xx年是我區(qū)全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治區(qū)的開局之年,是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全面深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神及中央、省、市相關(guān)改革會議精神。結(jié)合《市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組xx年工作要點》及《中共臨滄市臨翔區(qū)委關(guān)于貫徹實施<中共臨滄市委關(guān)于貫徹實施<中共云南省委關(guān)于貫徹落實<中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定>的意見>重要舉措分工方案>重要舉措分工方案》，圍繞《區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組xx年工作要點》，下步將重點抓好以下工作。

　　(一)深化生態(tài)文明體制改革

　　加快“森林臨翔”建設(shè)。健全完善森林臨翔建設(shè)機制，持續(xù)推進“十百千萬”工程和全域范圍植樹造林工作，不斷提高城鄉(xiāng)綠化率。深入推進林權(quán)制度配套改革，創(chuàng)新林業(yè)管理體制，激活林業(yè)發(fā)展機制，完善林權(quán)交易平臺，建立健全林權(quán)保護、流轉(zhuǎn)制度和林業(yè)金融支撐制度。完善生態(tài)環(huán)境保護機制。建立空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，落實用途管制。制定加快推進環(huán)境污染第三方治理的實施方案。制定完善地表水、地下水資源費征收標準。推進水務(wù)一體化管理體制改革，實行最嚴格水資源管理制度。著力推進“潔凈臨滄”臨翔行動。以潔凈家園、潔凈田園、潔凈水源、潔凈河流、潔凈道路為抓手，健全完善相關(guān)機制，著力整治城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全公共衛(wèi)生管理機制和服務(wù)體系，不斷提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

　　(二)深化美麗家園建設(shè)相關(guān)改革

　　深化農(nóng)村綜合改革。按照《臨翔區(qū)全面深化農(nóng)村改革總體方案》及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷合作社改革4個專項方案的部署，有序推進各項改革。全面深化供銷合作社綜合改革。著力推進基層社改造，創(chuàng)新聯(lián)合社治理機制，拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域。落實《臨翔區(qū)供銷合作社聯(lián)合社綜合改革試點工作專項方案》，進一步抓好供銷合作社聯(lián)合社綜合改革試點工作。 創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制。健全整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā)等扶貧工作機制。建立精準扶貧工作新機制，制定和完善開展精準扶貧工作的實施細則。全面開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，進一步提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平。積極探索政府監(jiān)管、市場運作、高效持續(xù)的城鎮(zhèn)保障性安居工程管理制度和多元化的保障性住房運營管理模式。深化戶籍制度改革。深入實施城鎮(zhèn)提升、舊村舊房改造、綠色生態(tài)、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、旅游開發(fā)、素質(zhì)提高“七大工程”，建立有利于資源要素向農(nóng)村配臵的激勵機制，推進新農(nóng)村省級重點村、美麗鄉(xiāng)村、特色村寨建設(shè)，加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理，加快建設(shè)環(huán)境整潔、容貌美觀、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗家園”。

　　(三)深化經(jīng)濟體制改革

　　加快政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革，于6月底前召開臨翔區(qū)政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作會議，全面推開政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作，預(yù)計10月底前全面結(jié)束。規(guī)范、整合區(qū)鄉(xiāng)兩級市場監(jiān)管執(zhí)法隊伍，建立健全統(tǒng)一的大市場監(jiān)管體制。加強黨政機關(guān)及事業(yè)單位績效管理、責任落實、權(quán)責一致改革研究。制定出臺公務(wù)用車制度改革的實施方案及配套文件，基本完成全區(qū)黨政機關(guān)、參公管理事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革。制定機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革實施方案。制定深化事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的意見。制定企業(yè)年金管理實施細則、職業(yè)年金實施細則。深化國有企業(yè)改革。深化投融資體制改革。制定鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理的實施意見。出臺新金融組織培育發(fā)展試點工作意見。 深化財稅體制改革。制定關(guān)于全面推進預(yù)算績效管理改革的實施方案。出臺中期財政規(guī)劃管理實施方案，制定跨年度預(yù)算平衡實施辦法。制定關(guān)于深化區(qū)級非稅收入管理改革的實施方案。制定關(guān)于貫徹落實完善地方稅收征管體制的實施方案。制定清理稅收優(yōu)惠政策實施方案。制定加強政府融資平臺貸款風(fēng)險監(jiān)管的辦法。完善現(xiàn)代市場體系。制定關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的實施意見。制定貿(mào)易流通管理體制改革試點方案。嚴格執(zhí)行省、市全面深化價格改革的實施意見，落實大用戶直購電試點政策，完善水價階梯價格制度。深化資源性產(chǎn)品、交通、醫(yī)藥和醫(yī)療服務(wù)等價格改革。制定加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施方案。

　　(四)深化社會體制改革

　　制定城鄉(xiāng)低保資金管理辦法。制定建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度的實施意見。深化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，建立健全安全生產(chǎn)責任體系。完善社會組織管理制度。制定貫徹國家《社會團體選舉工作指引》《社會團體登記管理條例》的措施。出臺支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的實施意見。建立健全在臨境外非政府組織管理的工作機制。制定創(chuàng)新立體化社會治安防控體系建設(shè)實施意見。出臺進一步加強反恐工作的實施意見。出臺進一步加強禁毒工作的實施意見。健全司法權(quán)力運行機制。努力實現(xiàn)法治實施更加高效、法治監(jiān)督更加嚴密、法治保障更加有力、規(guī)范性文件更加完善。全區(qū)各級干部依法辦事能力和人民群眾法治意識切實增強，全面提高我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)法治化水平。推進“司法人員分類管理、司法職業(yè)保障、司法責任制”等改革試點工作。

　　(五)、深化民主法治領(lǐng)域改革

　　完善人大工作機制。制定新時期加強人大工作的意見。改進政府就審計查出的突出問題整改情況向人大常委會報告的機制。制定專題詢問組織方式和工作機制的辦法。修改完善人大常委會討論決定重大事項制度。完善協(xié)商民主機制。制定貫徹中央、省、市關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的實施意見。制定推進人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見。制定加強社區(qū)民主協(xié)商的實施意見。制定加強社會組織協(xié)商民主的意見。健全政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，制定加強政協(xié)委員聯(lián)系管理的制度。研究制定進一步健全民族工作體制機制的具體辦法。

　　(六)深化文化教育衛(wèi)生體制改革

　　深化文化體制改革。制定加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見，引入競爭機制，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。制定深化文化市場綜合行政執(zhí)法改革意見。取消部分文化領(lǐng)域行政審批事項，清理非行政許可審批事項。推進教育改革發(fā)展。制定出臺《臨翔區(qū)教育綜合改革實施意見》。制定青少年校園足球行動計劃。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，強化以就業(yè)為導(dǎo)向的技能人才培養(yǎng)機制。出臺深化課程改革落實立德樹人根本任務(wù)的實施意見，出臺深化考試招生制度改革實施方案。全面推進區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革。制定《臨翔區(qū)關(guān)于全面推開公立醫(yī)院綜合改革的實施意見》，在總結(jié)借鑒試點縣公立醫(yī)院改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，啟動我區(qū)公立醫(yī)院改革。制定建立分級診療制度的實施意見。制定推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的實施意見。制定非公立醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)實行市場調(diào)節(jié)價有關(guān)問題的實施意見。健全完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力，建立基層公共衛(wèi)生工作長效機制。完善計劃生育政策。

　　(七)深化黨的紀律檢查體制改革

　　認真貫徹落實《臨翔區(qū)黨的紀律檢查體制改革實施方案》，根據(jù)中央、省、市的統(tǒng)一部署，推進區(qū)紀委區(qū)監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革，制定完善區(qū)紀委派出(駐)機構(gòu)統(tǒng)一管理的實施意見。制定行政機關(guān)和相關(guān)部門在查辦黨員、國家工作人員違紀違法、涉嫌犯罪案件中加強協(xié)作配合的貫徹意見。進一步完善規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)方面的相關(guān)制度。提出進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部親屬擔任公職和社會組織職務(wù)有關(guān)規(guī)定的工作建議。落實上級關(guān)于對配偶子女均移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法。加強和改進巡視聯(lián)絡(luò)工作。

　　今年上半年，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分管口部門全體干部職工的通力合作下，通過突出“一個中心”、強化“兩塊重點”、落實“三項舉措”、完善“四項保障”、協(xié)調(diào)“五個方面聯(lián)系”，較好的完成了上半年的各項工作任務(wù)。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將分管口部門上半年工作完成情況作一簡單匯報，并對下半年尤其是第三季度工作作個部署，最后以羅區(qū)長講話為準。不到之處，請批評指正。

　　一、上半年工作完成情況

　　突出了“一個中心”

　　即以完成雙過半任務(wù)為中心。通過優(yōu)化環(huán)境、完善機制、協(xié)調(diào)調(diào)度、強化隊伍建設(shè)等措施，今年上半年全區(qū)九項主要經(jīng)濟指標有六項實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。其中：地區(qū)生產(chǎn)總值完成62.87億元，同比增長13.1%，完成市確保目標的48.44%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成28.57億元，同比增長8.29%，完成市奮斗目標的47.07%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計完成30.27億元，同比增長64.05%，完成市奮斗目標的55.58%。社會消費品總額完成15.08億元，同比增長41.3%，完成市奮斗目標的50%。實際利用外資2889萬美元，完成市確保目標的56.65%。實際利用內(nèi)資6.12億元，完成市確保目標的59.49%。出口創(chuàng)匯1—5月實現(xiàn)5751萬美元，完成市確保目標的36.87%。

　　強化了“兩塊重點”

　　1、強化工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度：一是“3010”工程項目進展順利。協(xié)助江鈴繼續(xù)做好了v348項目建設(shè)推進工作;洪都教練機科研基礎(chǔ)能力統(tǒng)籌建設(shè)項目的項目建議書已正式獲得國家國防科技工業(yè)局的批復(fù);南昌印鈔廠擴建工程項目用地已經(jīng)過了掛牌，現(xiàn)正在辦理用地相關(guān)手續(xù)。二是已向上級有關(guān)部門申報xx年年度省工業(yè)崛起貢獻獎。xx年年度XX市“工業(yè)30條”獎勵兌現(xiàn)，目前已有5家企業(yè)申報材料。三是繼續(xù)開通好“陽光驛道”。截至今年6月底共收集到反映的問題和困難74起，已解決66起，正在協(xié)調(diào)處理的8起。四是全力打造全民創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。在華東裝潢建材城新建立了創(chuàng)業(yè)公共平臺。加強了全民創(chuàng)業(yè)“111”培訓(xùn)工作，上半年，我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)“111”培訓(xùn)5家單位，培訓(xùn)人員達1583人次。

　　2、強化商貿(mào)三產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展：一是十大商貿(mào)物流項目均推進良好，其中：深農(nóng)已完成整體搬遷，白馬大廈主體已基本完成主體建設(shè)，泰豐大廈也完成建設(shè)。二是成功開展南昌“八大名菜”征集評選活動，得到了廣大市民的踴躍參與，共收到市民選票5000余張，大力宣傳了我區(qū)八大山人景區(qū)和餐飲品牌。三是做好三店西路和全區(qū)商貿(mào)規(guī)劃工作，目前三店西路初步規(guī)劃設(shè)計已完成，正在修改中，全區(qū)商貿(mào)規(guī)劃正待審定。四是積極開展創(chuàng)建和培育商業(yè)示范社區(qū)工作。目前，我區(qū)京XX社區(qū)、梨園南社區(qū)、解西東社區(qū)和洪城路社區(qū)四個社區(qū)全部被列入省級商業(yè)示范社區(qū)，京XX社區(qū)還被商務(wù)部評定為全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。五是嚴格規(guī)范市場經(jīng)營秩序。認真做好了價格監(jiān)控和酒類流通管理，并做好了肉類稽查工作。上半年，共取締楞上前李、茅下非法私宰窩點3處，繳獲私宰肉1xx余斤，查處病死豬肉1500余斤，上繳財政罰沒款6萬余元，轄區(qū)市場合格肉品上市交易率達95%以上，立案10起，結(jié)案10起，所辦案件無一行政復(fù)議或訴訟。此外，積極做好了區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資金申報工作，目前我區(qū)申報項目共有23個，經(jīng)初審后有10個項目通過初審。

　　落實了“三項舉措”

　　一是落實了招商引資舉措。上半年，我區(qū)組團參加了省、市組織的XX重大產(chǎn)業(yè)招商會、xx年XX招商引資活動周等一系列招商活動，并就原江南建材大市場及周邊地塊合作開發(fā)項目、昌南物流中心、南蓮路兩側(cè)綜合改造、十字街綜合改造、玉帶河周邊綜合改造、建材大市場改造項目、八大山人梅湖景區(qū)等重點招商項目分別與英國彩虹公司、*長峰集團、XX華創(chuàng)集團、*世茂集團、深圳中航集團等知名企業(yè)進行了洽談。至目前，我區(qū)共接待菲律賓sm集團、澳大利亞聯(lián)邦貿(mào)易機構(gòu)代表團等20余批次，50余名客商來區(qū)考察，并就十字街綜合改造等重點招商項目進行推介和洽談。英國彩虹公司與區(qū)政府簽訂協(xié)議，投資興建超五星級園林賓館。同時，為加快我區(qū)樓宇經(jīng)濟的發(fā)展，出臺了。目前，正在跟蹤中銀保險、廣發(fā)銀行、民生銀行等金融保險業(yè)XX總部落戶項目，其中，中銀保險已在我區(qū)國貿(mào)廣場落戶，其他項目也正在緊密跟蹤當中。

　　二是抓好了統(tǒng)計分析工作。在做好年報報送、統(tǒng)計執(zhí)法、綜合目標考核等常規(guī)性工作的同時，開展了投入產(chǎn)出、勞動力抽樣調(diào)查、經(jīng)濟普查等專業(yè)性調(diào)查。精心編印并及時發(fā)布了、等統(tǒng)計產(chǎn)品，并撰寫了有針對性的統(tǒng)計分析文章。同時為搭建百姓和政府之間的溝通橋梁，積極做好社情民意調(diào)查工作。

　　三是抓好了城市投資工作。完成了梅湖青云農(nóng)民公寓二期2萬m2安置房建設(shè)，緩解景區(qū)安置矛盾;協(xié)助區(qū)八大山人梅湖景區(qū)指揮部抓緊梅湖景區(qū)建設(shè)，加強現(xiàn)場管理，打造好景區(qū)，同時為景區(qū)于5月1日對外開園做了大量前期準備工作。

　　完善了“四項保障”

　　一是完善了安全生產(chǎn)監(jiān)督保障。上半年緊盯冰凍災(zāi)害、全國“兩會”和奧運火炬接力這三個重要時段，不斷深化安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。冰凍災(zāi)害期間，對全區(qū)各重點場所、重要部位開展了全面隱患排查治理工作，有效預(yù)防了冰凍災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故;全國“兩會”期間，出動檢查人員300余人次，車輛60余次，對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營單位進行了安全大排查，落實了高危行業(yè)停產(chǎn)檢修指令，及時排查、整治了一批安全隱患;同時開展了百日督查，保障奧運火炬接力安全。截止6月底，共檢查各類企業(yè)、單位1421家，排查隱患376個，已整改292個。為增強全民的安全意識，扎實開展了以“安全文化進萬家”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動。共3頁,當前第1頁123

　　二是完善了政務(wù)服務(wù)保障。抓好了文件收發(fā)，截至目前，共接收上級文件962件，區(qū)級文件674件;制發(fā)政府各類文件230余件。抓好了工作落實，創(chuàng)新督查方式方法，采取了轉(zhuǎn)辦單、督辦單等形式促進了各項任務(wù)的有效落實。抓好了對外宣傳，共向市政府上報各類信息93條，新編輯印發(fā)3期。同時建立健全了全區(qū)信息工作網(wǎng)絡(luò)。抓好了隊伍建設(shè)，在對辦公室干部實行梯級配備的同時，選派了部分干部赴*、深圳等地學(xué)習(xí)。并要求辦公室干部對部門工作進行分析調(diào)研，每年至少完成兩篇以上的調(diào)研文章。

　　三是完善了后勤服務(wù)保障。加強了水電管理服務(wù)工作，房租、水電費收取做到了“應(yīng)收盡收”;加強了機關(guān)大院水電使用管理的監(jiān)督檢查;抓好了機關(guān)大院安全管理。積極做好電梯設(shè)備維護、保養(yǎng)工作，突出抓好消防安全防患;定期對政府機關(guān)大院、辦公樓的重點部位開展安全檢查;做好了政府采購服務(wù)工作。上半年，實際采購金額391萬余元，節(jié)約資金30余萬元，節(jié)約率為8%;制訂了區(qū)綜合服務(wù)中心機關(guān)食堂管理方案等。

　　四是完善了辦證服務(wù)保障。加強了辦證中心績效管理，以行政服務(wù)大樓搬遷為契機，著力打造十星級辦證中心。中心各窗口xx年上半年共辦理事項3430件，收費51865元，獲得了全市“xx年年度文明窗口”稱號，并有2名工作人員獲得全市“xx年年度優(yōu)秀窗口工作人員”稱號。

　　協(xié)調(diào)了“五個方面的聯(lián)系”

　　一是與區(qū)工商聯(lián)的聯(lián)系。區(qū)總商會組建工作順利進行，目前準備工作已基本完成。發(fā)展新會員45名，并完成46名會員登記統(tǒng)計工作;調(diào)解了XX新洋塑業(yè)有限公司糾紛一案，挽回經(jīng)濟損失80余萬元。

　　二是與區(qū)工商局的聯(lián)系。上半年，工商部門共開展各項整治行動8次，查處私宰肉273公斤，注水牛肉152公斤，取締無照經(jīng)營六小企業(yè)58戶;新增企業(yè)59戶，個體289戶;開展15宣傳活動3次，受理消費者投訴311起，處理303起;查辦各類違法經(jīng)營案件24起，罰沒入庫人民幣97.04萬元;應(yīng)收盡收管理費人民幣438.75萬元。

　　三是與區(qū)質(zhì)監(jiān)分局的聯(lián)系。在重點產(chǎn)品專項整治行動中，質(zhì)監(jiān)部門共出動執(zhí)法人員216人，立案16起，端掉2個窩點。在整治食品安全行動中共出動巡查車輛120車次，執(zhí)法人員240人次，對全區(qū)34家食品生產(chǎn)企業(yè)認真開展回抽查抽檢;開展了特種設(shè)備安全百日督查專項行動，共監(jiān)察使用單位41家，下達安全監(jiān)察意見書4份，需整改項目7條，現(xiàn)已全部整改到位。

　　四是與區(qū)藥監(jiān)局的聯(lián)系。協(xié)助區(qū)藥監(jiān)局于今年三月份掛牌成立;開展了反興奮劑專項檢查，共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)38家，監(jiān)管覆蓋率達100%;開展了靜脈注射用人免疫球蛋白專項清查，共檢查轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)共120家，其余均為電話形式通知，保證監(jiān)管覆蓋率達100%。

　　五是與金融機構(gòu)的聯(lián)系。通過各種方式吸引各大銀行在我區(qū)分設(shè)支行，為區(qū)內(nèi)的企業(yè)和金融機構(gòu)之間搭建溝通的橋梁。今年上半年，招商銀行在我區(qū)洪都和江鈴分別設(shè)立了支行，促進了我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

　　二、下半年工作重點

　　下半年，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，分管口各部門要緊盯全年目標任務(wù)，圍繞中心抓服務(wù)、創(chuàng)新思路促發(fā)展。具體做好以下幾項工作：

　　1、工業(yè)經(jīng)濟方面。一是繼續(xù)協(xié)調(diào)推進“3010”工程，協(xié)助洪都集團做好教練機科研基礎(chǔ)能力統(tǒng)籌建設(shè)項目的開工建設(shè)工作;協(xié)助印鈔廠做好擴建工程項目可行性研究報告的完善及立項申報工作;跟蹤協(xié)調(diào)深農(nóng)二期用地的申報及一期工程正式營業(yè)等有關(guān)工作。二是抓好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度工作，確保年底順利完成指標任務(wù)。

　　2、商貿(mào)三產(chǎn)方面。做好全區(qū)商業(yè)規(guī)劃和三店西路商業(yè)街的設(shè)計改造工作;籌備和舉辦好xx中國·南昌辣文化美食節(jié)活動;做好籌辦成立區(qū)餐飲商會的前期準備工作;推進象湖農(nóng)民公寓集貿(mào)市場建設(shè);做好全區(qū)肉類稽查工作，確保奧運期間食品安全。

　　3、招商引資方面。重點抓好機制體制建設(shè)和重點項目推進。按旬梳理、按月調(diào)度、按季通報、按年考評。項目資源庫、客商資源庫、電子數(shù)據(jù)庫，資源共享，到位認帳。圍繞稅源抓招商、圍繞功能抓招商。一是組織開展好“**區(qū)樓宇招商推介會”以及“第七屆金秋經(jīng)貿(mào)月”相關(guān)活動;二是抓好以下項目跟蹤工作。①與菲律賓sm集團洽談的大型shoppingmall項目;②與香港汎港公司洽談的南昌國際免稅商品城項目;③與喜來登酒店管理公司洽談的喜來登五星級酒店項目;④與澳大利亞聯(lián)邦自由貿(mào)易機構(gòu)在談的南蓮路綜合改造項目;⑤重點推進“十星”級行政服務(wù)中心建設(shè)，務(wù)必年底完成;⑥與澳門新中源公司洽談的玉帶河商業(yè)中心項目;⑦英國彩虹公司超五星級酒店項目;⑧老政府辦公樓的招商工作。

　　4、統(tǒng)計分析方面。一是根據(jù)社情民意調(diào)查的工作進程安排，開展全面入戶調(diào)查，建立一個系統(tǒng)性強、反應(yīng)迅速的社會輿情匯集系統(tǒng)——社情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、政策，將百姓關(guān)心的熱點問題、政府關(guān)切的重點問題和社會關(guān)注的焦點問題有機地結(jié)合起來，開展民意調(diào)查。二是經(jīng)濟普查工作。三是日常經(jīng)濟運行監(jiān)測和分析。共3頁,當前第2頁123

　　5、后勤管理方面。重點針對新綜合服務(wù)中心前期后勤管理，制定，組織對區(qū)綜合服務(wù)中心物業(yè)管理、機關(guān)食堂對外招標，落實綜合服務(wù)中心物業(yè)管理、新機關(guān)食堂運作的基礎(chǔ)工作。

　　6、城市投資建設(shè)方面。完善梅湖農(nóng)民公寓三期近4萬m2的報批，立項并分步啟動建設(shè);繼續(xù)對八大山人梅湖景區(qū)的打造培育，初步完成景區(qū)建設(shè)資本運作，為景區(qū)建設(shè)籌集資金;完成城市溪地項目三期25畝商品房建設(shè)，并爭取年底大部分銷售完畢。

　　7、安全生產(chǎn)監(jiān)督方面。研究制定全區(qū)安全生產(chǎn)工作制度體系，實施安全生產(chǎn)長效管理。圍繞“保奧運安全”這個目標，管轄范圍內(nèi)的各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查;安排好高溫酷暑時期安全值班和調(diào)度工作;下半年舉辦1—2期安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)班;并進一步深化“安全文化進萬家”宣傳教育工作。

　　8、片區(qū)工作方面。

　　9、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)的營造良好經(jīng)濟運行環(huán)境方面出新招。

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