這篇文章主要介紹了2017地稅局上半年工作總結(jié)范文,近期需要求職的朋友可以參考下

　　地方稅，中央稅的對(duì)稱。由一國(guó)地方政府征收、管理和支配的一類稅收。下面是YY簡(jiǎn)歷下載網(wǎng)為大家整理的2017地稅局上半年工作總結(jié)范文，歡迎參考~

　　今年以來，永湖分局在上級(jí)局及當(dāng)?shù)攸h政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界以及納稅人的支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“XX大”精神，按照市局的工作部署認(rèn)真做到“三個(gè)堅(jiān)持”，樹立“四種觀念”，努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)新”的總體要求，堅(jiān)持以依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，科技加管理為工作指導(dǎo)，以有情服務(wù)，無情管理為工作要求，以“扎實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、文明、高效”的工作作風(fēng)，“強(qiáng)根、固本、重質(zhì)、務(wù)實(shí)”的工作原則，以單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一，全面工作創(chuàng)一流為工作目標(biāo)，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，在分局全體人員的共同努力下，實(shí)現(xiàn)了組織收入和精神文明建設(shè)雙豐收。載至12月31日共組織各項(xiàng)收入2500萬元，其中工商稅收入庫1995萬元，完成年初稅收計(jì)劃任務(wù)的122.77%，年調(diào)整任務(wù)的100.25%，同比增長(zhǎng)34%，社保費(fèi)入庫127萬，其他基金、費(fèi)入庫378萬元。

　　寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來，成績(jī)來自艱辛的勞作，不懈的追求，默默的奉獻(xiàn)，我分局今年碩果累累，實(shí)現(xiàn)了分局歷史上無靖州市級(jí)榮譽(yù)的“零”突破，年初以來相繼被靖州市總工會(huì)授予“先進(jìn)職工小家”，被永湖鎮(zhèn)黨委、政府授予“2015年經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位”;被靖江市地稅局授予“2015年效能建設(shè)績(jī)效考評(píng)第二名”、“2015年稅收調(diào)研工作先進(jìn)單位”、“2015年征管檔案管理先進(jìn)單位”;還有2015年5月被中共靖州市委宣傳部等五部委授予“2015年度靖州市群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)”示范單位，分局共青團(tuán)蔬菜基地在市局團(tuán)總支組織評(píng)比中喜獲第一名的好成績(jī)，于2015年11月份分局被靖州團(tuán)市委授予“2015年度青年文明號(hào)”等榮譽(yù)稱號(hào);同時(shí)分局于2015年11月又申報(bào)申請(qǐng)“2015—2015年靖州市級(jí)文明單位”的創(chuàng)建，另外分局今年還被列為靖州市地稅系統(tǒng)民主評(píng)議行風(fēng)“樹新培優(yōu)”活動(dòng)示范點(diǎn)。為了更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，展望未來，現(xiàn)將分局2015年的工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

　　一、以積極有效措施，確保收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　1、早做計(jì)劃、明確責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)研、指導(dǎo)工作。分局在順利完成2015年工作任務(wù)后，不放松、不停歇，新年于始早計(jì)劃早安排，在稅收征管中進(jìn)一步合理工作負(fù)擔(dān)，促進(jìn)征管工作的深化，對(duì)各稅管員的管征片區(qū)進(jìn)行了局部調(diào)整，并通過調(diào)查分析，摸清片區(qū)稅源分布情況，及時(shí)地把市局下達(dá)的收入任務(wù)層層分解到每一位稅管員，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，同時(shí)把績(jī)效考評(píng)與收入任務(wù)相掛鉤，以不斷增強(qiáng)干職員工的工作責(zé)任感。管征的成效來自于工作方向的明確，工作重點(diǎn)的把握，而這些都需要對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析掌握，因而分局始終把調(diào)研工作放在重要位置上。針對(duì)本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)清有利與不利因素，緊緊圍繞稅收收入這個(gè)中心，把握稅源的發(fā)展變化，加強(qiáng)調(diào)研，為順利完成全年收入任務(wù)打下扎實(shí)的基矗今年以來由于一場(chǎng)突如其來的“非典”疫情，導(dǎo)致全國(guó)乃至本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受阻;同時(shí)由于各級(jí)政府貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)石材礦區(qū)的安全生產(chǎn)管理，采取了嚴(yán)厲的封山禁采措施，導(dǎo)致本鎮(zhèn)石板材加工企業(yè)或原料石短缺，或原料石價(jià)格攀升;還有政府加大“三合一”廠房的安全生產(chǎn)整頓等。以上原因致使本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到不同程度的沖擊，大部分企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，由此對(duì)地方稅收收入產(chǎn)生很大的影響，將減收地方稅費(fèi)50多萬元。面對(duì)這種不利局面，分局立即采取各種有效措施，在加強(qiáng)行業(yè)管征的同時(shí)，堅(jiān)持大小稅種并重，大力清空清欠，狠抓機(jī)會(huì)稅源，強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)稅和建安稅的管征等，從而較好地提前完成全年的收入任務(wù)，確保了收入任務(wù)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　2、狠抓稅收征管，向管理要稅收。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收來源于經(jīng)濟(jì)，沒有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展稅收將成為無源之水。由于一段時(shí)期各種因素阻礙著本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此加強(qiáng)管征促進(jìn)收入已成為分局最主要中心任務(wù)。一年來分局主要采取以下管征措施：(1)、清空堵漏。分局認(rèn)真按照上級(jí)關(guān)于開展清查漏征漏管戶工作的通知要求，先后三次組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的漏征漏管戶進(jìn)行地氈式的清理，全年共清理空白戶130多戶，月可增稅款8萬多元;(2)、加大清欠力度。分局繼續(xù)以2015年實(shí)現(xiàn)“零欠稅”的目標(biāo)為動(dòng)力，積極貫徹上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)清理欠稅工作的通知精神，時(shí)刻緊抓稅款的繳庫工作，即要求稅管員務(wù)必做到月稅月清，同時(shí)把月欠稅率與績(jī)效考評(píng)掛鉤，檢驗(yàn)其清欠力度，力求做到清舊欠，防新欠，使得今年已基本實(shí)現(xiàn)“零”欠稅;(3)、緊抓機(jī)會(huì)稅源。面對(duì)農(nóng)電網(wǎng)改造工程已全面結(jié)束，建安稅源萎縮的情況下，分局加大對(duì)新擴(kuò)建企業(yè)廠房及部分鎮(zhèn)村級(jí)基建工程等建安稅費(fèi)的清理工作，已取得初步成效，今年累計(jì)共清理建安稅費(fèi)145萬元;(4)、規(guī)范委托代征。繼續(xù)抓好和規(guī)范礦管站代征工作，與礦管站簽訂“責(zé)任狀”，加大資源稅征收力度，防止稅源流失，在礦區(qū)封山禁采的不利形勢(shì)下，全年委托代征資源稅141萬元，占全市資源稅入庫數(shù)的44%;(5)、加強(qiáng)行業(yè)管征。適時(shí)對(duì)在“非典”期間受惠的茶業(yè)、營(yíng)利性醫(yī)療診所、擠塑、服裝等行業(yè)進(jìn)行定額調(diào)整，通過調(diào)整年可增稅款7.5萬元;(6)強(qiáng)化小稅種征管。分局認(rèn)真按照上級(jí)局關(guān)于開展2002—2015年地方稅費(fèi)專項(xiàng)檢查的工作要求，首先針對(duì)財(cái)產(chǎn)“兩稅”管征的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)業(yè)戶的房產(chǎn)、土地面積進(jìn)行全面的再測(cè)量，并按照市局年初制定的關(guān)于調(diào)整土地使用稅的征收標(biāo)準(zhǔn)，加大土地使用稅征收管理，從而使財(cái)產(chǎn)“兩稅”合計(jì)入庫266萬多元，其中房產(chǎn)稅入庫186萬元，土地使用稅入庫80萬元，同比分別增長(zhǎng)130%和314%;同時(shí)嚴(yán)格印花稅的管征，特別是對(duì)企業(yè)注冊(cè)資金、增資部分實(shí)收資本以及核定銷售合同印花稅的征收，使全年印花稅入庫63萬元，同比增長(zhǎng)80%;(7)、強(qiáng)化重點(diǎn)稅源管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)稅源戶約占分局稅收收入的三分之一，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源管理是有效促進(jìn)分局稅收任務(wù)完成的最直接途徑。因此分局經(jīng)常組織深入重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，注重平常納稅申報(bào)情況，特別是9月下旬對(duì)10戶申報(bào)較少企業(yè)采勸約談”的辦法，從中補(bǔ)征稅款3萬多元，促進(jìn)了企業(yè)的如實(shí)申報(bào)，也加強(qiáng)了重點(diǎn)稅源的分析或預(yù)測(cè)。同時(shí)加大對(duì)申請(qǐng)一般納稅人的跟蹤監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí) 糾正，防止稅源流失，全年共清理一般納稅人9戶，年可增收稅費(fèi)40萬元。

　　二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)文明效能上新高。

　　1、重視理論學(xué)習(xí)，提高政治修養(yǎng)水平。良好的政治修養(yǎng)，是有效開展業(yè)務(wù)工作的重要保證。分局領(lǐng)導(dǎo)一向注重政治理論教育，堅(jiān)持深入開展鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，做到每周不少于兩次的政治學(xué)習(xí)。一年來特別在對(duì)“十六大”精神和十六屆三中全會(huì)的學(xué)習(xí)貫徹過程中，能夠按照上級(jí)的學(xué)習(xí)計(jì)劃分步驟地組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，使全體人員能較好地把握好其精髓，不斷增強(qiáng)政治思想修養(yǎng)和執(zhí)政為民的意識(shí)。

　　2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高服務(wù)技能。要更好的為群眾服務(wù)就必須要有過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。分局始終牢抓業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照《靖州地稅系統(tǒng)學(xué)習(xí)制度》的要求組織相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，特別側(cè)重于《征管法》及其實(shí)施細(xì)則和計(jì)算機(jī)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以適應(yīng)依法治稅和科技興稅的要求。同時(shí)，在確保不擔(dān)誤工作的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)、支持分局人員走自學(xué)成才之路，分局現(xiàn)有4人參加各種再教育學(xué)歷培訓(xùn)。

　　今年以來，永湖分局能夠較好地完成了上級(jí)交給的各項(xiàng)工作，成績(jī)的取得，這是上級(jí)局和當(dāng)?shù)攸h政的正確領(lǐng)導(dǎo)，以及分局全體干職員工的全力拼搏，但也要看到存在的困難和問題。

　　1、由于所得稅分享體制的改革，勢(shì)必影響地方稅收的增長(zhǎng)后勁和削弱地稅機(jī)關(guān)對(duì)新辦企業(yè)的控管能力。有時(shí)在面臨企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變的新情況下，部分納稅人利用稅制設(shè)計(jì)的缺陷和稅收政策及管理的相對(duì)滯后，大肆偷逃國(guó)家稅收，有些企業(yè)利用網(wǎng)上交易偷逃稅款就是一例。

　　2、石材礦區(qū)的禁采和“非典”疫情所帶來的影響，使本鎮(zhèn)主要支柱產(chǎn)業(yè)石材和服裝經(jīng)營(yíng)陷入困境，對(duì)上半年的稅收任務(wù)的完成產(chǎn)生比較不利的影響。雖然在下半年兩種行業(yè)都有所反彈，但應(yīng)該看到如果明年國(guó)稅退稅率降低，對(duì)地稅收入也會(huì)產(chǎn)生連帶的不利影響。

　　3、稅收征管須進(jìn)一步加強(qiáng)與完善。由于稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅源狀況和納稅人戶籍狀況“心中無數(shù)”，征收與稽查相互脫節(jié)，征收手段弱化，稽查掛一漏萬，形成稅收征管漏洞，容易導(dǎo)致稅收流失。此外，由于受稅收成本的制約，有可能還存在重大戶、輕小戶的征管觀念，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收流失。

　　3、存在著鎮(zhèn)、村及學(xué)校的基建工程建安稅費(fèi)征管難度大。

　　4、熟悉稽查業(yè)務(wù)的人員少，不利于稽查工作的規(guī)范開展。

　　5、收入渠道少，經(jīng)費(fèi)較緊張，日常費(fèi)用大，干部福利少，不利于調(diào)動(dòng)干部職工工作積極性。

　　6、日常事務(wù)多，征管人手少，轄區(qū)業(yè)戶規(guī)模小，稅源分散且隱蔽，不利于管深管透。

　　7、事業(yè)單位普遍實(shí)行報(bào)賬制，工薪以外收入申報(bào)存在漏洞，降低了扣繳個(gè)人所得稅的真實(shí)性。

　　下階段的工作計(jì)劃和建議：

　　1、強(qiáng)化稅源分析預(yù)測(cè)，積極采取各種有效措施，確保稅收收入任務(wù)的完成。

　　2、嚴(yán)格依法辦事，勤征細(xì)管;加大清欠力度，努力實(shí)現(xiàn)“零欠稅”目標(biāo)。

　　3、努力探索行之有效的征管新措施，以增強(qiáng)對(duì)新辦企業(yè)的監(jiān)控力度，達(dá)到平衡稅負(fù)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的目的。要加強(qiáng)對(duì)倉儲(chǔ)、租賃(特別是私房出租及出租房屋或其他資產(chǎn)給外資企業(yè))、裝璜裝修、承建私房、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和行政事業(yè)單位等行業(yè)的管理，另外還將對(duì)石料礦業(yè)主擬征個(gè)人所得稅的設(shè)想，力爭(zhēng)在管征上有新的突破。

　　4、積極構(gòu)建協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，確保對(duì)漏管戶和一般納稅人清理工作，以應(yīng)對(duì)不利影響帶來的稅收收入壓力。

　　3、以全面啟動(dòng)電子征管檔案為契機(jī)，重新梳理基礎(chǔ)性征管資料數(shù)據(jù)，特別是對(duì)新擴(kuò)建的企業(yè)房產(chǎn)和土地面積重新進(jìn)行核實(shí)，努力做到應(yīng)收盡收，防止稅源流失。

　　幾度風(fēng)雨，幾度春秋，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取的永湖地稅分局干部職工，在新世紀(jì)里，將以我們的滿腔赤誠(chéng)，為共和國(guó)的稅收事業(yè)續(xù)寫新的篇章。今后，我分局將繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六大”和“十六屆三中全會(huì)”精神，不斷完善各項(xiàng)工作制度，提高文明創(chuàng)建的廣度和深度，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。

　　一年來，面對(duì)全球金融海嘯對(duì)經(jīng)濟(jì)稅收形勢(shì)的巨大沖擊和艱巨繁重的改革攻堅(jiān)任務(wù)，汕頭市地稅局在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以思想大解放為先導(dǎo)，振奮精神，堅(jiān)定信心，牢牢抓住組織收入中心工作，積極實(shí)施稅務(wù)機(jī)構(gòu)、征管業(yè)務(wù)和人力資源的“三大整合”，大力推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)了組織收入和機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整兩不誤、兩促進(jìn)，有力地推動(dòng)了汕頭地稅工作的又好又快發(fā)展。我市地稅收入連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)了“三級(jí)跳”：繼2015超40億元、2015超50億元之后，2008年又一次實(shí)現(xiàn)了超60億元的歷史性新突破，完成稅費(fèi)收入達(dá)64.67億元，增收11.85億元，增長(zhǎng)22.4%。

　　回顧一年來的地稅工作實(shí)踐，成效突出體現(xiàn)在：

　　一、稅收和社保費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)歷史性新突破，增創(chuàng)了組織收入新優(yōu)勢(shì)

　　2016全市地稅系統(tǒng)共完成稅收收入44.38億元，增收7.81億元，比增21.4%，增幅比同期我市GDP高出近11個(gè)百分點(diǎn)，完成省地稅局年初下達(dá)年度任務(wù)114.1%;社保費(fèi)收入18.83億元，增收3.85億元，增長(zhǎng)25.7%，提前二個(gè)月完成市政府下達(dá)的全年各項(xiàng)社�；�金征繳任務(wù)，比市政府下達(dá)“四保”的計(jì)劃征繳額超收2.25億元;征收教育費(fèi)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等其它規(guī)費(fèi)收入1.46億元。

　　緊緊依靠市局黨組強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。過去一年，是組織收入形勢(shì)急劇變化，起伏較大，任務(wù)壓力相當(dāng)繁重的一年。面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，市局黨組始終堅(jiān)定不移地把組織收入工作作為壓倒一切的中心任務(wù)和頭等大事來抓，堅(jiān)持抓緊、抓實(shí)、爭(zhēng)主動(dòng)，及早組織開展稅源調(diào)研，合理分解下達(dá)任務(wù)，切實(shí)完善和強(qiáng)化收入的計(jì)劃和考核機(jī)制，確保各月份收入的均衡入庫、均衡增長(zhǎng)。尤其是在下半年經(jīng)濟(jì)增速放緩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)普遍困難、經(jīng)濟(jì)稅源進(jìn)一步萎縮、政策性減收效應(yīng)集中體現(xiàn)的極端困難面前，市局黨組審時(shí)度勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，及早進(jìn)入緊急狀態(tài)。堅(jiān)持兩手抓，一手抓收入責(zé)任制的落實(shí)，將是否完成收入任務(wù)作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制，切實(shí)提高各級(jí)抓收入的緊迫感和責(zé)任感;一手抓挖潛增收措施的落實(shí)，在7月份結(jié)合日常征管的重點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)研究出臺(tái)增收促收的若干措施，進(jìn)一步明確各級(jí)抓促收的主攻方向，有效地緩解了各種減收因素對(duì)收入的沖擊。特別是10月份省局追加任務(wù)下達(dá)后，迅速召開全系統(tǒng)局長(zhǎng)工作會(huì)議進(jìn)行組織收入再動(dòng)員、再鼓勁，把確保完成省局追加任務(wù)作為底線和最低要求，集中精力加快省級(jí)共享收入進(jìn)度，帶動(dòng)其它級(jí)庫同步增長(zhǎng)，在10月份當(dāng)月就迅速扭轉(zhuǎn)了第三季度收入下滑的不利局面，10月份增幅較9月份回升了15.6個(gè)百分點(diǎn)，得到了市委黃志光書記、市政府蔡宗澤市長(zhǎng)和市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄭人豪等市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。在年底前的幾個(gè)月，市局班子各成員都分頭帶隊(duì)深入基層開展省級(jí)共享收入和市本級(jí)收入的促收工作，和基層一起剖析轄區(qū)稅源現(xiàn)狀，查找征管的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)基層進(jìn)行面對(duì)面的指導(dǎo)，使各級(jí)進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，克服困難，奮力拼搏，最終確保了圓滿完成預(yù)期的全年各項(xiàng)收入奮斗目標(biāo)。

　　緊緊依靠全體地稅干部職工的奮力拼搏。在去年的組織收入過程中，全市各級(jí)地稅部門積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)組織收入的責(zé)任感和危機(jī)感，針對(duì)轄區(qū)征管實(shí)際，堅(jiān)持向管理要收入的工作思路，找準(zhǔn)攻堅(jiān)環(huán)節(jié)和突破口，出實(shí)招、求實(shí)效，采取超常規(guī)的工作措施，特別是在第四季度的收入攻堅(jiān)階段，全體地稅干部職工發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神，加班加點(diǎn)開展清理檢查等工作，全力挖潛堵漏，在日趨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下保證了各地稅收的全面增收，為全市地稅收入任務(wù)的完成做出了積極的貢獻(xiàn)。龍湖區(qū)局突出抓好對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)控，金平區(qū)局對(duì)貨運(yùn)車輛稅收實(shí)行隨同車船稅一并扣繳，潮陽區(qū)局深入貴嶼稅務(wù)分局銅盂征收點(diǎn)召開促收現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，澄海區(qū)局和潮南區(qū)局從年初開始就確立以“兩稅” 特別是土地使用稅清理為主要抓手的思路，濠江區(qū)局加大對(duì)各村委、居委應(yīng)稅土地和房產(chǎn)以及國(guó)防建設(shè)工程稅收清理檢查，南澳縣局突出加強(qiáng)對(duì)與土地相關(guān)的稅收征管，保稅分局重視做好對(duì)擬上市企業(yè)的納稅管理和服務(wù)等等，都有效地挖掘了轄區(qū)的稅源潛力，確保了收入大局的穩(wěn)定。

　　二、機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合和征管基礎(chǔ)工作同步推進(jìn)，增創(chuàng)了科學(xué)管理新優(yōu)勢(shì)

　　始終把不斷深化征管改革作為推進(jìn)地稅事業(yè)加快發(fā)展的不竭動(dòng)力，認(rèn)真貫徹省局的工作部署，積極穩(wěn)妥實(shí)施機(jī)構(gòu)優(yōu)化整合;把夯實(shí)征管基礎(chǔ)工作作為推進(jìn)地稅事業(yè)加快發(fā)展的重要保障，針對(duì)日常征管的重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓制度化、規(guī)范化建設(shè)。

　　機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)現(xiàn)順利平穩(wěn)過渡。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署，結(jié)合汕頭工作實(shí)際，按照統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施、平穩(wěn)過渡的原則，全面開展機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作。市局成立了由市局黨組書記、局長(zhǎng)林達(dá)生親自掛帥的機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，周密制訂了汕頭地稅機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整總體工作方案，并制定相應(yīng)的干部選拔、稅收業(yè)務(wù)銜接、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)等配套方案，在時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣的情況下，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。對(duì)內(nèi)，充分做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動(dòng)員，按照“優(yōu)化、有序、穩(wěn)定、屬地、分類管理”的原則做好業(yè)務(wù)銜接，及時(shí)做好“大集中”系統(tǒng)、稅管員平臺(tái)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的清理和調(diào)整，深入細(xì)致開展資產(chǎn)清理檢查和內(nèi)審，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則做好基層分局長(zhǎng)的選拔，按新機(jī)構(gòu)調(diào)整充實(shí)基層一線稅收管理員的力量;對(duì)外，結(jié)合機(jī)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程及時(shí)做好相應(yīng)的公告與涉稅(費(fèi))事項(xiàng)的宣傳工作，妥善處理好機(jī)構(gòu)調(diào)整與日常稅收工作的關(guān)系，確保納稅人正常辦理各項(xiàng)涉稅事務(wù)，提供納稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在整個(gè)機(jī)構(gòu)調(diào)整過程中始終做到工作不斷，思想不亂，隊(duì)伍不散，資產(chǎn)不流失，確保了機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作保質(zhì)保量、有序完成。全市新成立的37個(gè)基層分局于8月份正式對(duì)外開展工作，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的整合也順利完成，新的征管體制運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，業(yè)戶管理戶戶落實(shí)到人，稅收征管申報(bào)納稅正常，機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實(shí)現(xiàn)了順利平穩(wěn)過渡。

　　征管基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)規(guī)范。堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，把打牢征管基礎(chǔ)作為提升稅收征管水平的重要環(huán)節(jié)來抓。在稅收戶籍管理上，根據(jù)總局頒布的《稅務(wù)登記管理辦法》和省局有關(guān)征管業(yè)務(wù)流程重組的精神，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整變化的實(shí)際，及時(shí)制定新的《稅務(wù)登記操作規(guī)程》，規(guī)范稅務(wù)登記管理行為，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提升納稅服務(wù)水平。從建立經(jīng)濟(jì)戶口管理的長(zhǎng)效機(jī)制出發(fā)，研究制訂了《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口管理的實(shí)施意見》，按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)責(zé)任，配套相應(yīng)的量化考核辦法，確保清理戶口工作持之以恒深入開展。在稅源管理環(huán)節(jié)，按照“抓大、控中、規(guī)范小”的管理思路，全面推行對(duì)納稅人的分類管理，制訂并下發(fā)了重點(diǎn)稅源監(jiān)控辦法實(shí)施細(xì)則，利用“大集中”信息資源，建立起A、B、C三級(jí)的重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，分別由市局、縣區(qū)局進(jìn)行分級(jí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)稅源納稅申報(bào)、應(yīng)納稅款、入庫稅款及財(cái)務(wù)情況等的適時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步掌握了組織收入的主動(dòng)權(quán)。在票證管理上，認(rèn)真貫徹省局的工作要求，部署開展“六個(gè)一”工作的具體措施，嚴(yán)格貫徹落實(shí)檢查工作責(zé)任追究制，對(duì)所有征收單位的稅收票證使用和管理情況進(jìn)行全面的清理和檢查，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，規(guī)范稅收票證的管理。在發(fā)票管理上，開展了發(fā)票專項(xiàng)檢查，制訂了加強(qiáng)和規(guī)范門前代開發(fā)票管理的工作意見，對(duì)申請(qǐng)門前開票的范圍和條件及門前開票的工作流程、門前開票資料的歸檔等方面提出了明確的工作要求。在社保費(fèi)管理上，以社保費(fèi)系統(tǒng)上線為契機(jī)，制定社保繳費(fèi)登記業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一和規(guī)范社保派碼;制定社保應(yīng)征數(shù)據(jù)的導(dǎo)入錄入流程，進(jìn)一步規(guī)范社保應(yīng)征數(shù)據(jù)的管理。進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)“一體化管理”，摸清費(fèi)源情況，掌握有效費(fèi)源和重點(diǎn)費(fèi)源，加強(qiáng)欠費(fèi)管理，建立欠費(fèi)檔案和清理欠費(fèi)臺(tái)帳，認(rèn)真開展社保費(fèi)自查自糾工作，嚴(yán)格規(guī)范社保費(fèi)征管程序，建立和完善社保費(fèi)的管理制度，促進(jìn)了社保費(fèi)征繳水平的明顯提升。

　　三、規(guī)范執(zhí)法行為和整治稅收秩序齊頭并進(jìn)，增創(chuàng)了依法治稅新優(yōu)勢(shì)

　　堅(jiān)持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，以推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)為主線，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大力度打擊涉稅違法行為，進(jìn)一步堵塞征管漏洞，積極在我市營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收法治環(huán)境。

　　干部執(zhí)法行為更加規(guī)范。繼續(xù)做好稅收規(guī)范性文件的查遺補(bǔ)漏工作，對(duì)錯(cuò)清理、漏清理的文件及時(shí)加以改正，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制工作，在糾正過錯(cuò)行為的同時(shí)提出防范對(duì)策，有效杜絕了過錯(cuò)行為的重復(fù)發(fā)生。同時(shí)，全面開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察。從8月份開始，用近三個(gè)月的時(shí)間，組織對(duì)涉稅文件、稅收政策落實(shí)情況和稅收?qǐng)?zhí)法情況等進(jìn)行嚴(yán)格、嚴(yán)密的全面檢查。堅(jiān)持查深、查透，在基層自行開展自查、交叉檢查、重點(diǎn)檢查的基礎(chǔ)上，市局又組織了檢查面達(dá)100%的重點(diǎn)檢查，確保不走過場(chǎng)、不流于形式;堅(jiān)持動(dòng)真格落實(shí)整改，實(shí)行稅收?qǐng)?zhí)法檢查工作底稿制度，經(jīng)被查單位核對(duì)認(rèn)可后，由法規(guī)部門發(fā)出《稅收?qǐng)?zhí)法檢查處理決定書》限期整改，確保整改落實(shí)到位。通過全面開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，有效地規(guī)范了基層執(zhí)法行為，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)工作，提高了稅收征管質(zhì)量和水平，得到了省局“一促三查”檢查組的肯定和好評(píng)。

　　稅收法治環(huán)境進(jìn)一步凈化。全面開展房、地“兩稅”的清查工作，通過加強(qiáng)與國(guó)土、房產(chǎn)部門的溝通，取得了納稅人的土地占用信息資料，建立了稅源數(shù)據(jù)庫，查增土地使用稅5190.01萬元，房產(chǎn)稅1206.17萬元。積極開展房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地增值稅清算工作，補(bǔ)征土地增值稅3628.71萬元。開展了房地產(chǎn)行業(yè)、煙草行業(yè)、稅務(wù)代理中介行業(yè)、中國(guó)平安保險(xiǎn)集團(tuán)等稅收專項(xiàng)檢查，開展了打擊制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票的專項(xiàng)整治行動(dòng)，并通過汕頭市電視臺(tái)“今日視線”欄目對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道，以手機(jī)短信的形式提請(qǐng)市民共同抵制和舉報(bào)各種制售假發(fā)票不法行為，起到了很好的警示教育和宣傳效應(yīng)。

　　四、效能服務(wù)和政策服務(wù)“雙輪”驅(qū)動(dòng)，增創(chuàng)了納稅服務(wù)新優(yōu)勢(shì)

　　堅(jiān)持全程、全員、全方位服務(wù)理念，重視以企業(yè)為本，以納稅人為本，以信息大集中工程為依托創(chuàng)新管理方式，不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)提高工作效能;通過加強(qiáng)稅法宣傳特別是對(duì)稅收優(yōu)惠政策的梳理、解說，使納稅人實(shí)實(shí)在在感受到地稅部門的幫助和扶持，促進(jìn)和諧征納關(guān)系的建設(shè)。

　　辦稅手段得到創(chuàng)新。把網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)的推廣應(yīng)用作為全年一項(xiàng)重點(diǎn)工程，積極構(gòu)建“全天候”的“網(wǎng)上地稅局”。按照以點(diǎn)帶面、先易后難的原則，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的納稅人使用網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)，通過組織納稅人現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、舉辦培訓(xùn)班、上門輔導(dǎo)等方式，讓納稅人充分感受到網(wǎng)上辦稅的便捷，極大地提高了應(yīng)用系統(tǒng)的積極性，從2007年的僅有約300戶企業(yè)進(jìn)行試用，發(fā)展到 2008年已超過一萬戶企業(yè)，網(wǎng)上辦稅實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)收入占同期收入總量的近七成，推廣網(wǎng)上辦稅極大地方便了廣大納稅人，也確保了稅款的準(zhǔn)確、及時(shí)、足額入庫。澄海區(qū)局和龍湖區(qū)局在這方面都走在了全市的前列，兩個(gè)區(qū)局的網(wǎng)報(bào)戶數(shù)占了全市的六成以上。澄海區(qū)局對(duì)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用建立了目標(biāo)責(zé)任制，按進(jìn)度考核落實(shí)任務(wù)到人，使該局網(wǎng)報(bào)戶數(shù)達(dá)2288戶，占全局正常企業(yè)戶數(shù)達(dá)94%。龍湖區(qū)局抓住“大集中”系統(tǒng)社保費(fèi)上線的契機(jī)，大力宣傳稅、費(fèi)同時(shí)網(wǎng)上申報(bào)的便利，使該局網(wǎng)報(bào)戶數(shù)達(dá)3947戶，占全局正常企業(yè)的90%。

　　稅法宣傳實(shí)效更加明顯。以開展第17個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，組織了稅收知識(shí)有獎(jiǎng)燈謎、有獎(jiǎng)知識(shí)問答、著名潮汕藝人的說書表演和中學(xué)生手抄報(bào)作品展示等活動(dòng);積極開展“送稅法上門”活動(dòng)，先后在市工商聯(lián)、市名優(yōu)企業(yè)協(xié)會(huì)、汕頭電信、大洋(集團(tuán))公司、市委辦公室等單位舉辦了稅收政策宣講會(huì)，既送稅收政策上門，又聽取社會(huì)各界對(duì)地稅工作的意見和建議，受到了各級(jí)的廣泛好評(píng);與“廣東稅收教育基地”——市東廈中學(xué)聯(lián)合開展“稅收在我心中”主題班會(huì)、稅收知識(shí)講座和“賦育雙馨”文藝匯演等系列活動(dòng)，進(jìn)一步延伸了稅收宣傳的觸角，普及了稅法知識(shí)。潮南區(qū)局還利用MAS手機(jī)短信平臺(tái)開展常年性的稅法短信宣傳，使稅收宣傳更好的深入生活、深入實(shí)際、深入廣大納稅人。

　　政策扶持落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹中央、省、市各級(jí)政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的要求，深入企業(yè)開展調(diào)研，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，傾聽意見和建議。積極發(fā)揮稅收職能作用，引導(dǎo)中小企業(yè)依靠科技進(jìn)步有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，迅速高效地組織好全市第一、二批高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，使企業(yè)能及時(shí)享受到研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策;深入落實(shí)省局的扶持精神，及時(shí)研究出臺(tái)《市地稅局促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展十四項(xiàng)措施》，在依法依規(guī)前提下該免的免、該減的減、該緩的緩，做到稅企攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

　　行風(fēng)建設(shè)常抓不懈。繼續(xù)推進(jìn)“一站式”和“一窗式”服務(wù)的建設(shè)，落實(shí)納稅服務(wù)工作規(guī)范，建立健全稅前辦稅輔導(dǎo)制度，合理簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)并統(tǒng)一納稅人的報(bào)表資料，切實(shí)提高辦稅效率。著力發(fā)揮辦稅服務(wù)廳、 “12366”熱線、地稅網(wǎng)站等主要服務(wù)載體的功能和作用，完成廣東地稅門戶網(wǎng)站汕頭分站的整合工作，使網(wǎng)站訪問量增長(zhǎng)了十幾倍，月訪問量達(dá)約10萬人次左右。積極加強(qiáng)稅企溝通，認(rèn)真抓好“12366”等服務(wù)平臺(tái)的咨詢、舉報(bào)和投訴，積極推廣局長(zhǎng)接訪日制度，先后召開特邀監(jiān)察員座談會(huì)19場(chǎng)次，組織特邀監(jiān)察員深入基層開展巡視檢查10場(chǎng)次，開展了為期1個(gè)月的政風(fēng)行風(fēng)問卷測(cè)評(píng)活動(dòng)，積極參與“民聲熱線”直播活動(dòng)，多渠道、多形式傾聽各界對(duì)地稅風(fēng)紀(jì)建設(shè)的意見和建議，努力構(gòu)建以納稅人是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)的納稅服務(wù)體系。年底前還部署了加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“管理就是服務(wù)”的理念，營(yíng)造行風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)的良好氛圍，使優(yōu)化納稅服務(wù)、提高辦事效率成為每一名地稅干部的自覺行動(dòng)。

　　五、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)成效明顯，增創(chuàng)了人本治隊(duì)新優(yōu)勢(shì)

　　堅(jiān)持著眼于建立一支政治合格、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的地稅隊(duì)伍，以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為龍頭，以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以思想政治工作為保證，以做好群眾工作為基礎(chǔ)，努力營(yíng)造一種倍加顧全大局、有利于團(tuán)結(jié)干事、干凈干事的良好氛圍。

　　解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的。在為期五個(gè)月的活動(dòng)過程中，各級(jí)地稅部門牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的深入開展。在學(xué)習(xí)宣傳階段，通過黨員組織生活會(huì)、黨組中心組專題學(xué)習(xí)、撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)、各種座談會(huì)和專題輔導(dǎo)課等形式，特別是通過省局黨組書記、局長(zhǎng)吳昇文同志帶隊(duì)蒞汕召開專題座談會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，加深了認(rèn)識(shí)。在討論調(diào)研階段，結(jié)合實(shí)際組織了十個(gè)專題的調(diào)研，使各級(jí)對(duì)當(dāng)前制約地稅科學(xué)發(fā)展的突出問題更加清醒，對(duì)破解科學(xué)發(fā)展難題的思路、對(duì)策更加明確。在決策部署階段，著眼地稅實(shí)際，制定了爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實(shí)施意見，進(jìn)一步明確了地稅科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，形成了科學(xué)發(fā)展的新思路，推出了科學(xué)發(fā)展的新舉措。

　　領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。市局班子堅(jiān)持率先垂范，認(rèn)真貫徹民主集中制，對(duì)重大事項(xiàng)做到集思廣益、民主決策;落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，分工不分家，樹立團(tuán)結(jié)和諧的良好形象。特別是在2008年的干部選拔和調(diào)整過程中，市局班子成員統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)，始終堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，貫徹公正、公開、透明的原則，嚴(yán)格按方案和細(xì)則規(guī)定的程序，從民主推薦、演講面試、民主測(cè)評(píng)以至組織考察中的民意測(cè)驗(yàn)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)密遵守組織人事紀(jì)律，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督，切實(shí)做到陽光操作，確保干部群眾的知情權(quán)，自覺接受干部群眾的監(jiān)督，真正為地稅事業(yè)的發(fā)展選好人，把好關(guān)，整個(gè)過程沒有出現(xiàn)不良的聲音，較好的樹立了黨組的威信。

　　干部隊(duì)伍活力進(jìn)一步激發(fā)。深化人事制度改革，進(jìn)一步激發(fā)干部工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。根據(jù)新三定方案的機(jī)構(gòu)設(shè)置要求以及我市地稅系統(tǒng)機(jī)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的需要，開展了基層分局長(zhǎng)選拔、平調(diào)交流、副主任科員及股級(jí)干部選拔配備工作。全系統(tǒng)共有172名干部參加了基層分局長(zhǎng)的選拔，最終產(chǎn)生了28位基層分局的領(lǐng)頭人，另有9個(gè)分局長(zhǎng)的職位在現(xiàn)職副科職務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行平調(diào)交流。通過此次機(jī)構(gòu)優(yōu)化和干部平調(diào)交流，使各個(gè)系列、各個(gè)環(huán)節(jié)更加合理、高效、順暢，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)協(xié)作，人心思干，較好的促進(jìn)了地稅隊(duì)伍的和諧發(fā)展。

　　精神文明建設(shè)活躍開展。大力倡導(dǎo)良好的精神風(fēng)尚，在 “5.12”汶川大地震發(fā)生后，市局黨組書記、局長(zhǎng)林達(dá)生迅速對(duì)捐款活動(dòng)提出具體要求并帶頭捐款，干部職工熱烈響應(yīng)，充分表達(dá)了廣大地稅干部職工情系地震災(zāi)區(qū)的拳拳愛心，弘揚(yáng)了中華民族“團(tuán)結(jié)一致，守望相助，一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德。同時(shí)，重視關(guān)心群眾生活，及時(shí)開展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，落實(shí)符合政策規(guī)定的工資福利待遇，提高住房公積金標(biāo)準(zhǔn)，組織健康體檢，為干部職工創(chuàng)造良好的工作生活條件;注重開展群眾性體育活動(dòng)，認(rèn)真組織干部職工參加乒乓球、羽毛球、游泳等體育活動(dòng);年底前完成了市局機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)工會(huì)的換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨建工作，增添了工會(huì)組織的生機(jī)活力。

　　構(gòu)建了健康向上的地稅文化。結(jié)合慶祝建黨87周年，聯(lián)合市府辦、海關(guān)、法院、公安等單位舉辦了“同唱贊歌共譜新篇”文藝聯(lián)歡晚會(huì);以首屆粵東僑博會(huì)舉辦為契機(jī)，舉辦了“藝術(shù)與稅收”作品展;結(jié)合紀(jì)念改革開放三十周年，舉辦了全市地稅系統(tǒng)第二屆迎春書畫攝影展活動(dòng)，得到了市政府蔡宗澤市長(zhǎng)、鄭人豪常務(wù)副市長(zhǎng)、市政協(xié)謝鏗副主席和省地稅局劉小濤副局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

　　六、警示教育和風(fēng)險(xiǎn)防范扎實(shí)開展，增創(chuàng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新優(yōu)勢(shì)

　　深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，切實(shí)樹立起長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，把加強(qiáng)警示教育作為主要手段，把科學(xué)有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)作為主要任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展。

　　黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制有效落實(shí)。實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任分解，認(rèn)真抓好《責(zé)任書》和《承諾書》的落實(shí)執(zhí)行，組織各級(jí)簽訂《廉政責(zé)任書》246份，全系統(tǒng)與企業(yè)簽訂《廉政公約》26543份，簽訂率達(dá)到92%，進(jìn)一步分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任，特別抓好各級(jí)一把手的管理，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。

　　“大宣教”活動(dòng)深入開展。在基層一線人員中組織召開廉政專題分析會(huì)，以反面典型案例講廉政、講預(yù)防，并組織全體干部職工進(jìn)行自查自糾，對(duì)管理制度中存在的漏洞、死角進(jìn)行清理和完善，做到防范于未然;結(jié)合紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，由市局黨組書記、局長(zhǎng)林達(dá)生同志親自給干部職工上反腐倡廉的黨課;邀請(qǐng)省局廉政講師團(tuán)開展廉政宣講;邀請(qǐng)市檢察部門領(lǐng)導(dǎo)舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座;邀請(qǐng)市委黨校教授講解《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)共組織干部職工接受廉政教育達(dá)4612人次。

　　“防腐”體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。通過召開“稅企廉政聯(lián)防”座談會(huì)，向企業(yè)發(fā)放《稅企廉政告知書》，加強(qiáng)對(duì)納稅人的宣傳教育和廉政指引，形成“上下聯(lián)防、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、群防群治、立體防治”的稅企廉政聯(lián)防新機(jī)制，把被動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)向積極防范，變單向監(jiān)督為稅企雙向自律，實(shí)現(xiàn)稅企廉政互動(dòng)，構(gòu)建新型的征納關(guān)系。全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)的排查，組織崗位自查、前后互查、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)查、部門聯(lián)查等活動(dòng)，進(jìn)一步完善和規(guī)范制度管理，提高“兩權(quán)”運(yùn)行中廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范、管理和應(yīng)對(duì)能力，努力形成人人參與、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局。11月份順利實(shí)現(xiàn)了“廣東地稅懲防體系信息管理系統(tǒng)”的試運(yùn)行，及時(shí)做好預(yù)警信息的處理，切實(shí)消除管理隱患，努力實(shí)現(xiàn)依托信息化大集中系統(tǒng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理全過程同步監(jiān)控，有效化解和防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　“兩權(quán)”監(jiān)督堅(jiān)決到位。認(rèn)真貫徹省局《內(nèi)部審計(jì)工作暫行規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》等規(guī)章制度，組織對(duì)2名轉(zhuǎn)任的科級(jí)干部、1名新提任和1名轉(zhuǎn)任的處級(jí)干部進(jìn)行離任審計(jì);結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，嚴(yán)格執(zhí)行“凡撤必審”，“凡離必審”的原則，組織對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，防止私分經(jīng)費(fèi)，資產(chǎn)流失，隨意減免稅等問題的發(fā)生，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，做到可以立即整改的馬上整改，落實(shí)整改跟蹤的要確保整改到位，使審計(jì)工作取得較好的效果。

　　經(jīng)過一年來各項(xiàng)繁重工作任務(wù)的不斷錘煉，我市地稅工作的整體基礎(chǔ)更加扎實(shí)，運(yùn)作更加規(guī)范，質(zhì)量也得到提升。這些成績(jī)的取得，是省局黨組和市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界和廣大納稅人大力支持的結(jié)果，是市局黨組團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市地稅系統(tǒng)一千多名地稅干部職奮力拼搏、努力工作的結(jié)果。在新的一年，由于金融海嘯的影響，國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，給經(jīng)濟(jì)和稅收的增長(zhǎng)帶來許多難以預(yù)期的不穩(wěn)定因素，使2009年的收入形勢(shì)極為嚴(yán)峻，壓力前所未有。全市各級(jí)地稅部門一定要高度重視，充分做好打硬戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，緊緊依靠省局黨組和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，依靠社會(huì)各界和廣大納稅人的大力支持，通過進(jìn)一步振奮精神，增強(qiáng)斗志，努力戰(zhàn)勝各種困難和考驗(yàn)，在破解難題中實(shí)現(xiàn)汕頭地稅的又好又快發(fā)展。

　　XX年上半年，我們xx地稅局在市局和xx鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市地稅工作會(huì)議精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地稅各項(xiàng)工作，圍繞組織收入中心任務(wù)，改進(jìn)和完善稅收征管方式，進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系，為圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。半年來，我們的工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一、強(qiáng)化稅源管理，挖潛堵漏抓增收，稅收收入取得新突破

　　(一)稅源管理突出一個(gè)“細(xì)”字

　　去年我分局實(shí)績(jī)完成538萬元，今年市局對(duì)我們的考核任務(wù)是640萬元，增長(zhǎng)凈額達(dá)100萬元。

　　一是克服困難抓管理。我們克服三個(gè)方面的困難抓管理促增收，一是龍頭企業(yè)梅園活塞自去年6月停產(chǎn)至今尚未復(fù)業(yè);二是個(gè)體工商戶由于個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高，正常管轄?wèi)粲蛇^去的300多戶速減至60多戶;三是房地產(chǎn)市場(chǎng)疲軟，商品房積壓非常嚴(yán)重，商品房銷售由旺季每周十幾套到如今每周賣不動(dòng)一兩套。對(duì)此，三月初我們分局通過開展行業(yè)調(diào)查，市場(chǎng)分析，多次召開稅源分析會(huì)，細(xì)化稅源結(jié)構(gòu)，剖析稅源冊(cè)籍?dāng)?shù)據(jù)，分組分戶匯總稅源冊(cè)籍表。明確各稅收管理體制員工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，對(duì)稅源狀況發(fā)生變化的，每季度做到及時(shí)傳遞稅源存量變化數(shù)據(jù)分析表。

　　二是把住源頭抓堵漏。注重了對(duì)政策變更的稅源冊(cè)籍?dāng)?shù)據(jù)的跟蹤管理。配合市局土地使用稅gps數(shù)據(jù)采集，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，征稅范圍不遺漏。由臺(tái)商獨(dú)資創(chuàng)辦的立晶玻璃廠土地使用稅以前是屬免稅范圍，這次土地使用稅政策變更，立昌玻璃廠恢復(fù)了征稅。對(duì)土地權(quán)屬糾紛問題我們通過,,實(shí)地調(diào)查、證據(jù)收集、數(shù)據(jù)采集已全面掌握了土地使用稅的征納主體，征稅范圍。已督促立昌玻璃廠納土地使用稅稅款近3萬余元。另外通過,,拍賣行數(shù)據(jù)反饋情況以及土地部門、房管部門反饋等數(shù)據(jù)材料，我們加強(qiáng)了耕、契兩稅的稅源冊(cè)籍基礎(chǔ)工作，及時(shí)收集整理房屋土地拍賣等資料、建筑商售房合同，并深入購房戶了解取證，確認(rèn)合同的真實(shí)性，從源泉上睹住了稅源的流失。

　　(二)政策管理側(cè)重一個(gè)“法”字

　　近年來，國(guó)家稅收政策宏觀上以和諧稅收為主題比如個(gè)人所得稅免稅基一降再降、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)多次上調(diào)、企業(yè)所得稅稅率下調(diào)等等一系列稅收政策的調(diào)整都是以減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn)。為了落實(shí)國(guó)家稅收政策，不至于在工作中收過頭稅，不造成征納雙方矛盾，上半年工作中我們做到了三個(gè)落實(shí)。

　　一是落實(shí)了新的《企業(yè)所得稅稅法》。新的《企業(yè)所得稅稅法》以及新《企業(yè)所得稅實(shí)施條例》頒布實(shí)施后，我們通過,,組織學(xué)習(xí)后，在第一時(shí)間內(nèi)，按新政策新稅率向市局報(bào)送了建材、滑石粉、石英砂等行業(yè)《企業(yè)所得稅核定征收審批表》，因稅率下調(diào)企業(yè)所得稅稅款累計(jì)比同期核減稅款近12萬元。這項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策的及時(shí)執(zhí)行到位得到了多數(shù)企業(yè)的一致好評(píng)。

　　二是落實(shí)了新的個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行。在個(gè)體工商戶定稅工作中，注重了對(duì)新的個(gè)人所得稅政策的執(zhí)行，個(gè)人所得稅核定嚴(yán)格按月所得XX元免稅基扣除，對(duì)未達(dá)到應(yīng)稅標(biāo)準(zhǔn)的，一律不預(yù)人為夸大銷售額調(diào)整應(yīng)納稅所得稅以達(dá)到定稅目的。對(duì)因免稅基調(diào)整劃屬非常戶管理的，建立個(gè)人所得稅線下戶臺(tái)帳，并逐戶登記清冊(cè)。今年個(gè)體定稅個(gè)人所得稅因扣除基數(shù)增加稅源同比下降近20%，減少稅源凈額8萬多元。工薪個(gè)人所得稅已按市局要求在xx高中、xx二醫(yī)院、xx啤酒廠安裝了個(gè)人所得稅全員扣繳軟件包。目前已在xx二醫(yī)院扣繳稅款近2萬元，xx高中扣繳數(shù)據(jù)也已反饋到我分局進(jìn)行審查。

　　三是落實(shí)了文書下達(dá)這一重要辦法。我們用活《稅收征收管理法》，《稅收征收管理法》在工作中體現(xiàn)最具體的就是稅務(wù)文書。文書下達(dá)是征管工作最基本的環(huán)節(jié)，也是最重要的環(huán)節(jié)，下達(dá)一份邏輯緊密政策執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈臅�，勝過白跑多次。文書的下達(dá)也是我們今年量化考核的重點(diǎn)。上半年分局重點(diǎn)把關(guān)了房地產(chǎn)業(yè)文書質(zhì)量，特別是房地產(chǎn)稅收三大主要環(huán)節(jié)，房屋土地、建筑面積，建筑開發(fā)成本、房屋銷售價(jià)格等幾大重要環(huán)節(jié)的審核上，胡保稅款核定依據(jù)合理合法。

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