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　　按照中共xx縣委和xx鎮(zhèn)委文件指示精神，我村及早研究，周密部署，廣泛宣傳，精心組織，積極穩(wěn)妥做好了村黨組織換屆選舉工作，自20xx年7月開始至20xx年8月5日，我村黨支部換屆選舉工作圓滿結(jié)束，現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

　　一、基本情況

　　我村黨總支換屆工作從20xx年7月22日正是啟動，20xx年8月5日結(jié)束。按照“公推直選”的選舉方式，經(jīng)黨員大會推薦出村黨支部書記候選人初步人選2名，副書記候選人初步人選2名，委員候選人初步人選6名，然后通過村民代表會議推選出書記候選人預(yù)備人選1人、副書記候選人預(yù)備人選1人、委員候選人預(yù)備人選4名，最終由實到49名黨員選出了村黨支部書記徐丙庚、副書記張仁富，委員沈維春、鮑光于、藏忠義。

　　二、主要做法

　　由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視、思想認(rèn)識統(tǒng)一、工作機構(gòu)健全、工作人員到位、制定措施有力，黨支部換屆工作得以順利開展。

　　(一)、做好換屆準(zhǔn)備工作

　　換屆前，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，此次換屆選舉涉及面廣、時間緊、任務(wù)重，有利條件和困難因素并存，做好這項工作，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，精心指導(dǎo)。為了順利完成村黨支部換屆任務(wù)，我黨支部把換屆選舉工作作為全村當(dāng)前工作重中之重，村黨支部多次召開支部會、兩委會、黨小組長會議、黨員大會，研究了村黨支部換屆工作。為切實搞好村黨支部換屆選舉工作，在換屆工作中，我黨支部認(rèn)真了解掌握情況，研究和分析換屆工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，分階段整理出工作重點和注意事項，提出切實可行的解決問題意見和措施，在換屆工作中做了大量扎實而有效的工作。

　　(二)、注重宣傳，營造氛圍為做好換屆選舉工作，進一步夯實基層基礎(chǔ)，加大群眾的知曉率，我村利用多種形式進行了宣傳，通過宣傳畫、公示欄、明白紙、標(biāo)語、黑板報等載體，采取符合農(nóng)村實際、群眾喜聞樂見的形式深入宣傳村黨組織換屆的法律法規(guī)和政策要求。同時多次召開黨小組長會議等，營造了良好的宣傳氛圍，為圓滿完成村黨組織換屆工作打下了堅實基礎(chǔ)。

　　(三)、調(diào)查摸底，掌握第一手材料為了充分摸清黨員的情況，充分發(fā)揚民主，確保參會率，7月23日前，我村黨總支部對全體黨員進行調(diào)查摸底，對“五類”不能參會的黨員進行摸底，并利用短信平臺、電話等方式通知了長期外出務(wù)工的黨員同志。

　　(四)、召開各類會議，安排部署換換屆工作7月21日上午，我村“兩委”干部在鎮(zhèn)政府參加了“xx鎮(zhèn)20xx年村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作動員暨培訓(xùn)會議”，學(xué)習(xí)了鎮(zhèn)黨委關(guān)于村黨組織換屆選舉的工作方案。7月23日，我村召開黨員大會，傳達(dá)并學(xué)習(xí)上級文件指示，并研究出召開新河村黨組織換屆選舉的日程、程序等時間及相關(guān)事宜安排。7月24日，我村組織了全體村組干部、黨小組長會議。會議對我村換屆選舉不能到會人數(shù)進行摸底，確認(rèn)有17人因故不能到會。會議還傳達(dá)了此次換屆選舉“五個不準(zhǔn)、17個嚴(yán)禁、五個一律”等換屆紀(jì)律。7月28日，按照公開、公平、公正的原則，在村黨務(wù)公開欄內(nèi)和各組公示欄對村黨總支部委員會候選人初步人選進行公示。增加選舉工作透明度，以便于群眾監(jiān)督。8月2日，我村利用村黨務(wù)公開欄、各組宣傳欄對候選人預(yù)備人選進行公示，全面接受群眾監(jiān)督。

　　(五)、按照要求組織黨員進行“公推直選”8月5日，我黨支部通過組織49名黨員，召開“xx鎮(zhèn)新河村黨總支部委員會換屆選舉大會”，由鎮(zhèn)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持會議并監(jiān)督。通過公推直選出了徐丙庚為新河村黨總支部書記，張仁富為新河村黨總支部副書記，沈維春、鮑光于、藏忠義為新河村黨總支部委員的選舉結(jié)果。

　　三、經(jīng)驗及體會

　　(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村黨支部換屆工作的保證這次村黨總支部換屆選舉工作任務(wù)重、政策性強，能夠圓滿地完成換屆工作，最重要的一點就是黨支部高度重視，切實加強對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，把換屆選舉工作作為重中之重，精心組織，狠抓落實。

　　(二)充分發(fā)揚民主是搞好村黨支部換屆工作的前提這次村黨支部的換屆選舉公推直選大會中，黨員參會率達(dá)到了87.5%，呈現(xiàn)出黨員參選熱情高漲、參選率高的特點。事實上，只有相信群眾和依靠群眾，充分尊重民意，民主問題用民主的方法和方式去解決，換屆工作才能實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

　　(三)嚴(yán)格依法辦事是搞好村黨支部換屆工作的關(guān)鍵民主選舉村支部書記、副書記和委員，只有不折不扣地貫徹落實《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等法律、法規(guī)的基本精神，通過法定的程序來實現(xiàn)村民的民主權(quán)利，才能體現(xiàn)人民的民主，也才能真正做到村民自治。

　　(四)做好換屆前準(zhǔn)備工作是確保村黨支部換屆工作順利開展的基礎(chǔ)在換屆選舉準(zhǔn)備階段，多次召開各類會議，對黨總支部換屆工作認(rèn)真研究、積極協(xié)調(diào)，確保選舉工作正常、有序、安全開展。由于工作在先，了解在前，從而保證了換屆工作的順利進行。

　　(五)重視宣傳發(fā)動工作，營造良好的輿論氛圍，是促進換屆選舉工作的重要手段通過深入細(xì)致地宣傳工作，積極發(fā)動和引導(dǎo)群眾，才能保證黨和政府的意圖與群眾的意志一致;也只有充分調(diào)動群眾的積極性，村民的民主意識增強了，參與選舉的熱情高漲了，我們開展的民主選舉村黨支部才有群眾基礎(chǔ)，民主選舉村黨支部的目的才能最終實現(xiàn)。

　　我鎮(zhèn)于今年7月份起，同步開展了村級兩委換屆選舉工作，截止9月底，全鎮(zhèn)11村級黨組織、11個村委會換屆選舉工作已全部結(jié)束，工作中，我們嚴(yán)格按照縣委、縣政府《關(guān)于做好村"兩委"換屆選舉工作的實施意見》和換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)，堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務(wù)，突出重點，把握關(guān)鍵，主動穩(wěn)妥推進，達(dá)到了預(yù)期的目的。現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

　　一、基本情況

　　在村黨組織"兩推一選"過程中，全鎮(zhèn)共有762名黨員參加了推薦，占到村黨員總數(shù)的81%;有778名黨員參加了選舉，參選率達(dá)到83%。其中高潮村、張莊村進行了公推直選。在村委會"公推直選"過程中，有15809個選民參加了候選人提名推薦，占到總數(shù)的65%;有17025名選民參加了投票選舉，占到總數(shù)的70%。

　　村級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了進一步改善。新一屆村兩委班子成員實際人數(shù)為65名，其中有9名村黨支部委員交叉兼職進入村委會班子，占到總數(shù)的14%。新一屆村兩委班子成員平均年齡41.3歲，比換屆前下降1.2歲，其中黨支部書記平均44.5歲，比換屆前下降0.8歲，村委會主任平均年齡40.7歲，比換屆前下降1.8歲;有7個村班子配備了35歲以下年輕干部，占到總數(shù)的64%。共有14名女同志進入村兩委班子，確保每個村有一名女同志。

　　村干部隊伍整體素質(zhì)得到了進一步提高。新一屆村兩委成員中黨員數(shù)57名，占到總數(shù)的88%;有6名村兩委班子成員具有大專學(xué)歷，其中黨總支書記3名，村委會主任1名，有52名村兩委班子成員具有高中以上學(xué)歷，占到總數(shù)的81%;其中村兩委正職干部占91%。此外，還有13名村后備干部和農(nóng)村優(yōu)秀人才充實進了村領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　二、主要做法

　　這次村"兩委"換屆選舉，新要求多，政策性強。工作中，我們把握政策，嚴(yán)格程序，主動探索，大膽工作，積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來，主要包括以下幾點：

　　(一)統(tǒng)一認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)，站在加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度抓好村兩委換屆選舉工作

　　鎮(zhèn)黨委對這次村兩委換屆選舉工作高度重視，認(rèn)真總結(jié)了上次換屆選舉工作的經(jīng)驗，深入了分析、研究了全鎮(zhèn)的整體形勢，制定了工作意見和實施方案，明確提出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)這次村兩委換屆選舉工作，把抓好村兩委換屆作為加強全鎮(zhèn)村級基層組織建設(shè)的一次重要契機，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

　　為切實加強對這次村兩委換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委成立了由各相關(guān)部門組成的換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。并分為11個指導(dǎo)組，分村具體指導(dǎo)，幫助各村搞好換屆選舉工作。

　　(二)、認(rèn)真落實責(zé)任制，充分發(fā)揮指導(dǎo)組的作用

　　在這次村兩委換屆選舉工作中，鎮(zhèn)黨委堅持一個階段一匯報、一個階段一培訓(xùn)、一個階段一回查、一個階段一督導(dǎo)。認(rèn)真屬行職責(zé)，對有關(guān)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，具體指導(dǎo)、督促、檢查選舉工作。同時在認(rèn)真分析、排查問題、分類排隊的基礎(chǔ)上，確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)包村制度，使鎮(zhèn)機關(guān)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任，每一名機關(guān)干部都有任務(wù)，做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。 共 抽調(diào)47名機關(guān)干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)所包村的換屆選舉工作。在選舉期間，為了保證選舉過程的連續(xù)性，一鼓作氣搞完選舉，不少包村聯(lián)絡(luò)員早出晚歸，經(jīng)常工作到晚上八九點鐘，做到選舉不結(jié)束不離村，選舉結(jié)果當(dāng)天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看，包村聯(lián)絡(luò)員在換屆選舉中，要做到四個注意：一是要注意堅持公開、公平、公正，依法指導(dǎo)選舉。不能帶任何意圖，做到不背包袱，不帶框子，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡(luò)員在選舉時，帶著意圖指導(dǎo)選舉，非出問題不可。為此，在進行選舉的前一天，我們專門召開聯(lián)絡(luò)員會議，明確提出，換屆選舉我們只看過程，不看結(jié)果，決不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的"意圖"。正式選舉時，選上誰算誰，但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況，要采取果斷措施，寧愿終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時，千萬不能充明白亂講話，一定要做到多余的話一句不說，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好，不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時，有個別包村聯(lián)絡(luò)員為了快選完，快結(jié)束，主動幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票，這是大忌。這些具體工作，應(yīng)由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作，千萬不能越俎代庖。你這樣做了，一旦有人提出，就很難說清楚，就很難站在一個"裁判"的位置指導(dǎo)選舉。

　　(三)嚴(yán)格程序、依法選舉

　　換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作，一個很細(xì)小的環(huán)節(jié)不注意，就有可能處處有空子鉆，甚至功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到預(yù)選、正式選舉，我們都本著"嚴(yán)格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞"的原則，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細(xì)節(jié)不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現(xiàn)問題，也直接影響選舉順利進行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了錄像、拍照，存檔備查。在組織選舉時，我們?nèi)�部采用書面入戶通知，回�?zhí)簽名和委托投票的辦法，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票，并統(tǒng)一印制了領(lǐng)票登記表和選票，由指導(dǎo)組、包村聯(lián)絡(luò)員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票，實行逐人領(lǐng)票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到"六當(dāng)場"，即當(dāng)場開箱驗票，當(dāng)場公開唱票，當(dāng)場公開計票，當(dāng)場公布計票結(jié)果，當(dāng)場密封選票，當(dāng)場銷毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點漏洞。在工作中還注意做到三點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準(zhǔn)委托投票。二是盡量少使用流動票箱，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前，向全體選民作競職演講，是這次村"兩委"換屆選舉的新要求。為搞好這項工作，我們統(tǒng)一編印了村"兩委"候選人競職演講提綱，對競職演講的內(nèi)容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求，向村民選舉委員會提報自己的演講稿，經(jīng)把關(guān)審核后，才能進行競職演講，從而有效防止了亂承諾、亂許愿。

　　(四)不能忽視強村、好村的換屆選舉，但應(yīng)把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好，村級班子堅強有力，因此，在換屆選舉時，我們一般只注重差村，好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看，絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村，一旦選砸了，就會毀了這個村，可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作，有兩三個人暗中搞動作，就有可能掀起波瀾。在換屆時，我們堅持不摸透情況不選，沒有把握不選的原則，保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進行。對排查出的村情較差的村，作為換屆選舉的重點，一律由工作組長和副科級干部擔(dān)任包村聯(lián)絡(luò)員組長，靠上警力，以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了4名公安人員負(fù)責(zé)維持會場秩序。

　　(五)準(zhǔn)備工作一定要扎實充分，牢牢把握工作的主動權(quán)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。做好充分的準(zhǔn)備工作，不吃"夾生飯"，對村"兩委"換屆選舉的成功具有至關(guān)重要的作用。工作中，一是搞好調(diào)查摸底，把握準(zhǔn)村情民意。從今年7月份開始，鎮(zhèn)組織調(diào)查組，進村入戶開展了大范圍的調(diào)查摸底工作。通過在線調(diào)查，民主測評、召開座談會等形式，走訪了11個村300多戶，多形式、多渠道征求基層對村民直選，村"兩委"交叉任職，支部書記、村主任"一人兼"等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況，黨員群眾的要求愿望兩個底子，詳細(xì)排查出了影響換屆選舉的各種不利因素，掌握了第一手資料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣傳引導(dǎo)。我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村"兩委"候選人應(yīng)具備的六個條件和十不準(zhǔn)、十不選換屆紀(jì)律要求并通過多種形式向群眾宣傳、解釋，讓群眾知道該選哪些人，不該選哪些人。特別是在預(yù)選前，我們進一步加大了對村"兩委"成員候選人標(biāo)準(zhǔn)條件、"一人兼"和交叉任職的宣傳，加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳，從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進村"兩委"的問題，為換屆選舉創(chuàng)造了優(yōu)良的網(wǎng)民以及媒體環(huán)境和群眾導(dǎo)向。據(jù)不完全統(tǒng)計，換屆選舉期間，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份，張貼標(biāo)語口號280多條，真正做到了大街小巷，鋪天蓋地，不留死角。三是準(zhǔn)備好了一整套預(yù)案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題，估計足，分析透，研究制定了詳細(xì)的實施細(xì)則和操作程序，重點準(zhǔn)備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預(yù)案，做到未雨綢繆。同時，建立了重大事項請示匯報制度，對苗頭性、傾向性問題和拿不準(zhǔn)的情況及時請示匯報，共同研究解決方案。

　　三、做好后續(xù)工作

　　新一屆村"兩委"班子產(chǎn)生后，必須及時跟上措施，抓緊做好后續(xù)工作，以鞏固換屆選舉的成果。工作中，我們本著"適合村情，實效管用"的原則，堅持與推行黨務(wù)公開，陽光村務(wù)和加強基層組織建設(shè)相結(jié)合，抓教育、抓制度、抓機制，進一步推進了村級組織規(guī)范化建設(shè)。

　　一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，搞好了教育培訓(xùn)。換屆結(jié)束后，我們通過鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分期授課、以會代訓(xùn)等形式，組織新一屆村"兩委"干部特別是新當(dāng)選的村干部進行了為期一周的集中培訓(xùn)。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部，有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓(xùn)，進一步增強了村"兩委"干部的民主法制觀念，掌握了做好新時期群眾工作的基本方法，使他們想辦事、能辦事、辦成事。

　　二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式，加強了制度建設(shè)。我們印發(fā)了《關(guān)于進一步加強村級事務(wù)規(guī)范化管理的意見》，在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務(wù)公開為主要內(nèi)容的村級事務(wù)規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為，我們制定了民主議事規(guī)則，落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村"兩委"干部公開簽訂了任期目標(biāo)責(zé)任狀。我們把村"兩委"成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾，整理制定成村"兩委"干部任期目標(biāo)責(zé)任狀，做到一村一狀，由鎮(zhèn)黨委、政府把關(guān)后，利用舉辦村干部培訓(xùn)班的機會，逐村公開簽訂。村"兩委"任期目標(biāo)責(zé)任狀既有三年總的任期目標(biāo)，又有明確的年度任期目標(biāo);既有明確量化的指標(biāo)任務(wù)，有又完成任務(wù)目標(biāo)的具體措施。并堅持"以績定酬"，制定了具體的踐諾獎懲制度，對因自身原因，完不成任務(wù)目標(biāo)、不能兌現(xiàn)承諾的村干部，區(qū)別情況，分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情，尊重民意，逐村制定了村民公約，進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。

　　三是圍繞完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機制，建立配套組織。本著減少干部職數(shù)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，在村"兩委"換屆結(jié)束十天內(nèi)，按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組，形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。主動做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi)，鎮(zhèn)安排工作組逐村與落選干部進行了談話，引導(dǎo)他們正確對待崗位變化，繼續(xù)發(fā)揮主動作用。同時，與加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)相結(jié)合，主動開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民，作為入黨主動分子進行重點培養(yǎng)，既體現(xiàn)民意，又很好的處理了村干部后繼乏人的問題。

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