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　　案例：1991年6月21日，原告羅女士及丈夫黃某與原某村農(nóng)民王某簽訂了房屋買賣契約。王某由于農(nóng)轉非欲出售其房屋，所在村社無人購買，通過村社兩級干部執(zhí)筆，王某自愿將其位于該村的磚瓦房4間出售給擁有城鎮(zhèn)戶口的羅女士夫妻。黃某交付了3300元購房款，王某也將鄉(xiāng)村房屋所有權證和土地使用權證交給了羅女士夫妻。雙方簽訂的購房協(xié)議加蓋了村公所、鄉(xiāng)人民政府的公章，而且羅女士向縣政府繳納了契稅198元，契稅憑證上現(xiàn)業(yè)主的姓名已經(jīng)變更為羅女士丈夫的名字，但未到相關部門履行過戶手續(xù)。此后，羅女士一家人一直居住在該屋。2008年6月5日，該房屋所在的土地被政府征收，羅女士一家的宅基地面臨拆遷，巨大的利益導致王某的家人與羅女士發(fā)生了矛盾，羅女士無法獲得拆遷補償款。2011年6月，羅女士起訴要求確認合同有效。

　　原告羅女士認為，1991年6月21日簽訂的購房協(xié)議是雙方真實意思的表示，并經(jīng)過了當時村公所及鄉(xiāng)人民政府的同意，并向縣人民政府交納了契稅，且原告已在該房居住近20余年。現(xiàn)因該房屋涉及拆遷補償，被告得知后，無理要求對該房屋主張補償利益，被告的行為違反了誠實信用原則，損害了社會公序良俗，請求依法確認房屋買賣合同有效。

　　被告王某認為，根據(jù)法律規(guī)定，農(nóng)村房屋不能向城鎮(zhèn)居民出售，當時將房屋賣給原告，僅是對房屋的處分，并沒有涉及房屋所及的宅基地使用權，本案的買賣合同因違反法律應為無效。

　　評析：

　　1.本案合同效力的分析

　　民法通則第五十五條規(guī)定，民事法律行為應當具備以下條件：行為人具有相應的民事行為能力，意思表示真實，不違反法律或社會公共利益。本案中，簽訂合同的雙方當事人均具有民事行為能力，主體適格。1991年王某出售房屋時，所在村社無人購買，在征得村社干部同意且由村社干部執(zhí)筆書寫買賣合同后，才賣給城鎮(zhèn)居民羅女士，買賣協(xié)議上加蓋村公所及鄉(xiāng)人民政府的公章，就表明所在村社對羅女士取得該宅基地的使用權沒有異議，出賣行為是王某的真實意思。事后，羅女士也按照規(guī)定向縣政府繳納了契稅，并實際支付購房款，被告王某收取購房款后交出了房屋及權屬證書，原告羅女士在該房屋居住20年，合同早已實際履行。

　　1992年最高人民法院《關于范懷與郭明華房屋買賣是否有效問題的復函》規(guī)定：“房屋買賣系要式法律行為。農(nóng)村的房屋買賣也應具備雙方訂有書面契約、中人證明、按約定交付房款以及管理房屋的要件，要求辦理契稅或過戶手續(xù)的地方，還應依辦理該項手續(xù)后，方能認定買賣有效�！痹搹秃�并未禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村房屋。本案中，羅女士也確實繳納了契稅，且契稅票據(jù)上已將現(xiàn)戶主的名字變更，可以理解為雙方買賣行為經(jīng)過了相關部門的同意。因此，本案符合最高人民法院的復函精神。

　　本案應當適用雙方簽訂合同時的法律或政策。在1999年5月之前，我國法律沒有明確規(guī)定城市居民不得購買農(nóng)村房屋，根據(jù)法無禁止皆自由的原則，應當認定本案當事人的行為沒有違反法律的禁止性規(guī)定，雙方簽訂的買賣合同有效。

　　2.認定有效的社會效果利大于弊

　　首先，要堅持尊重歷史、照顧現(xiàn)實原則。由于農(nóng)村私有房屋買賣糾紛主要發(fā)生在村民和城鎮(zhèn)居民之間，這類房屋買賣行為多發(fā)生在上世紀90年代，至今時隔10年以上，大多買賣行為依約履行了合同義務，出賣人交付了房屋，買受人入住并給付了房款且入住多年，甚至房屋已經(jīng)過裝修、翻建、改建等添附行為。本案中，房屋買賣發(fā)生在20年前，經(jīng)過多年的經(jīng)營，房屋買受人對涉案房屋已具有了強烈的認同感，建立了較為穩(wěn)定的社會關系。如果認定本案無效，就會造成房屋出賣方在違規(guī)出賣房屋獲得利益后又因房屋增值、拆遷補償?shù)仍�因主張合同無效，無疑是違反了誠實信用原則，其直接后果是違反誠實信用賣房者獲益，而恪守誠實信用買房者卻蒙受損失。買房者最后雖獲得了一定的賠償卻要面臨騰房搬遷，在其居無住所的情況下，不利于社會的穩(wěn)定，甚至遭遇執(zhí)行難題，如此判決的結果是損害社會的公序良俗和誠實信用的社會根源。

　　其次，注重實現(xiàn)裁判的法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。判決要以“有利于妥善解決現(xiàn)有糾紛、有利于規(guī)范當事人交易行為”為指導，起到制約農(nóng)民審慎處分自己房屋的積極效果。對城鎮(zhèn)居民在購買農(nóng)村房屋后進行了依法登記或履行了契稅手續(xù)的;對出賣方已經(jīng)轉為城鎮(zhèn)居民的;對那些買賣行為發(fā)生的時間較長，購買方已經(jīng)在農(nóng)村長時間居住，且房屋已經(jīng)翻蓋或者重建的，從保障當事人居住權和穩(wěn)定社會關系的角度認定合同有效，這樣更能為社會大眾從情感上所接受，充滿人文關懷的裁判也更能為社會所認可。

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