王先生說，他安徽老家的住房現(xiàn)在面臨拆遷，公告和方案都收到了，大伙兒對補償標準不滿意，也和拆遷方進行了協(xié)商，不過沒什么效果，于是打算通過訴訟來解決。此時，有人建議他們申請行政復議，王先生想知道行政復議和行政訴訟有什么不同？自己究竟該如何選擇呢？針對王先生的疑問，我們來看一下法律是如何回答的。

首先，行政復議是指行政機關(guān)根據(jù)上級行政機關(guān)對下級行政機關(guān)的監(jiān)督權(quán)，在當事人的申請和參加下，按照行政復議程序?qū)π姓�行為進行合法性和適當性的審查，作出裁決，解決行政爭議，并為當事人提供救濟的活動。行政訴訟是法院應(yīng)公民、法人和其他組織的請求，通過審查行政行為合法性的方法，解決特定范圍內(nèi)的行政爭議，并為當事人提供救濟的活動。行政訴訟與刑事訴訟、民事訴訟并稱為三大訴訟，是國家訴訟制度的基本形式之一。行政訴訟是法院通過審判方式，為公民、法人和其他組織的合法權(quán)益提供有效救濟的司法活動。

其次，二者的不同在于：

1.從性質(zhì)上來說，行政復議機關(guān)的復議行為屬于行政行為，它是一種行政機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督制度，對相對人來說，這是一種行政救濟的手段;而人民法院審理行政案件的活動屬于司法活動，是人民法院對行政機關(guān)的監(jiān)督活動，是人民法院行使司法權(quán)對行政行為的司法審查，對行政相對人來說這是一種訴訟救濟的手段。前者受行政程序法即行政復議法調(diào)整，后者則受訴訟法即行政訴訟法支配。

2.從受案范圍上來看，行政復議范圍大于行政訴訟范圍。屬于行政訴訟范圍的，必然屬于行政復議范圍;但屬于行政復議范圍的，未必屬于行政訴訟的范圍。行政訴訟的受案范圍限于人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)方面，行政復議的受案范圍除行政行為對人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的侵犯外，還包括對受教育權(quán)等其他權(quán)利的侵犯。

3.從審查標準上來看。行政復議對具體行政行為是否合法與適當進行審查;行政訴訟原則上只對具體行政行為是否合法進行審查，對不適當?shù)木唧w行政行為不予審查。此外，行政復議法對復議的申請范圍作了擴大的規(guī)定，公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到更全面的保護。

4.從處理機關(guān)上來看。行政復議與行政訴訟的處理機關(guān)是不同的，前者是行政機關(guān)，后者是人民法院，即司法機關(guān)。

既然行政復議和行政訴訟均可以為當事人提供權(quán)利救濟，解決糾紛，那么，二者之間在程序上誰在先、誰在后，遇到像王先生這樣的情況該如何選擇呢？

一、復議、訴訟自由選擇。在沒有特別法另外規(guī)定的情況下，行政爭議均應(yīng)當通過自由選擇的方式予以解決，例外情形除外。

二、復議前置但不終局。復議前置指的是當事人對某些行政爭議不服的，必須先申請復議，對復議決定仍不服或復議機關(guān)拒不作出處理的，而后才可以提起行政訴訟。行政復議通常涉及侵犯既得自然資源權(quán)利、納稅爭議、禁止或限制經(jīng)營者集中的行為等。

三、復議終局。即必須首先復議，復議后終局。包括兩種情況：省級政府作出的自然資源終局裁決、針對外國人和其他境外人員的限制人身自由決定。

總的來說，王先生遇到的這個問題不只是在拆遷中，甚至日常生活中多數(shù)人也會面臨類似的問題，建議大家針對自己的情況區(qū)別對待，最好向?qū)�業(yè)法律服務(wù)機構(gòu)或者專業(yè)人士咨詢，以免耽誤有效時間。

行政訴訟法第七十四條規(guī)定：行政行為有下列情形之一的，人民法院判決確認違法，但不撤銷行政行為:（一）行政行為依法應(yīng)當撤銷，但撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的；（二）行政行為程序輕微違法，但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實際影響的。

行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者判決履行的，人民法院判決確認違法:（一）行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；（二）被告改變原違法行政行為，原告仍要求確認原行政行為違法的；（三）被告不履行或者拖延履行法定職責，判決履行沒有意義的。

本案中，雖然甲縣政府的行政行為已被改變，54號通告甲縣政府確認廢止了，但是律師仍堅持要求確認原行政行為違法。故而，才得到了滿意的訴訟結(jié)果。

（一）一般農(nóng)村土地糾紛

1、土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由人民政府處理。

2、單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。

3、當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。

在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

（二）土地承包經(jīng)營糾紛

1、因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決。

2、當事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

3、當事人對農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)的仲裁裁決不服的，可以在收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的，裁決書即發(fā)生法律效力。

7月22日上午，最高人民法院聯(lián)合國家發(fā)展和改革委員會共同舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《最高人民法院國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于為新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制提供司法服務(wù)和保障的意見》。

《意見》從產(chǎn)權(quán)制度保護、懲治侵權(quán)行為、

服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、公正審理土地征收征用案件

、加強自然資源產(chǎn)權(quán)保護、服務(wù)國家創(chuàng)新體系建設(shè)等六方面提出了具體意見。下面凱諾律師就主要的為大家簡單的梳理一下關(guān)于土地征收方面的問題。

一、土地征收不符合公共利益的不予支持

《意見》中指出，嚴格界定公共利益用地范圍，對不符合公共利益需要征收、征用土地的行為，依法不予支持。

關(guān)于土地征收，我國有著嚴格的規(guī)定，只有因公共利益開展的項目才可以實施征收。而且今年實施的新《土地管理法》第四十五條也首次對土地征收的公共利益進行了界定，以列舉的方式明確了土地征收的范圍。

為了公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實施征收：

（一）軍事和外交需要用地的；

（二）由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；

（三）由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社區(qū)綜合服務(wù)、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)需要用地的；

（四）由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；

（五）在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級以上人民政府批準由縣級以上地方人民政府組織實施的成片開發(fā)建設(shè)需要用地的；

（六）法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。

前款規(guī)定的建設(shè)活動，應(yīng)當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃；第（四）項、第（五）項規(guī)定的建設(shè)活動，還應(yīng)當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃；第（五）項規(guī)定的成片開發(fā)并應(yīng)當符合xxx自然資源主管部門規(guī)定的標準。

新《土地管理法》之所以將公共利益范疇以列舉的形式明確，就是為了縮小征地范圍，盡可能的保障農(nóng)民權(quán)益。因此，今后關(guān)于土地征收的案件，那么司法實踐中可能就會著重審查土地征收項目是否符合公共利益，是否符合各項規(guī)劃和計劃。

二、遵循及時合理補償原則以多種方式對被征收人合理補償

《意見》中指出，遵循及時合理補償原則，綜合運用多種方式對被征收征用者進行公平合理補償，維護被征收征用者的合法權(quán)益。

關(guān)于征地補償，新《土地管理法》第四十八條規(guī)定，征收土地應(yīng)當給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。

對其中的農(nóng)村村民住宅，應(yīng)當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞浇o予公平、合理的補償，并對因征收造成的搬遷、臨時安置等費用予以補償，保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財產(chǎn)權(quán)益。

遵循“先補償、后搬遷”，及時足額的給予被征收人合理公平的補償這是土地征收過程中最基本的原則。而《意見》中又再次強調(diào)了要遵循及時合理補償?shù)倪@一點，那么顯然被征收人的權(quán)益又再次得到了保障。

三、支持行政機關(guān)依法打擊各種違法占用耕地行為

《意見》中指出，支持行政機關(guān)依法打擊各種違法占用耕地行為，確保耕地和永久基本農(nóng)田不受侵犯。

實踐中，違法占用土地搞建設(shè)的情況屢屢見報，而且此前也曝光了多起違法占用土地修建別墅的案件，比如秦嶺北麓違建別墅、河北“削山造地”違建別墅群、黑龍江牡丹江市“曹園”、河北邯鄲的“袁府”、天獅集團董事長神秘會所——“華堂”等。近幾年，各地為了保護耕地持續(xù)開展了清理違法建筑的專項活動，主要打擊未依法審批、未依法辦理相關(guān)手續(xù)的相關(guān)項目。

我們都知道，在新《土地管理法》中關(guān)于土地審批有著嚴格的規(guī)定，若大家無視新《土地管理法》中所規(guī)定的相關(guān)條例，以身試法，違規(guī)審批、違規(guī)征地、違規(guī)建設(shè)，一切從簡的話，那么相關(guān)責任人必定會被依法給予處分，若是構(gòu)成犯罪，將會被追究刑事責任。

四、妥善審理承包地征收補償費用分配糾紛案件

《意見》中指出，妥善審理承包地征收補償費用分配糾紛案件，防止農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法截留土地承包經(jīng)營權(quán)人應(yīng)得的補償。

關(guān)于土地征收補償分配問題，在《土地管理法實施條例》第二十六中明確規(guī)定，土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。征收土地的安置補助費必須�？顚Ｓ�，不得挪作他用。

《村民委員會組織法》中規(guī)定，對涉及村民利益的事項，要經(jīng)過村民會議討論決定方可辦理，這些事項包括征地補償?shù)氖褂�、分配方案等�?/p>

因此，實踐中若侵占、挪用被征收土地單位的征地補償費用和其他有關(guān)費用，一旦構(gòu)成犯罪，就有可能會被依法追究刑事責任或是依法給予處分。

姓名：陳蘭蘭

學號：20114080120

學院：公共管理學院

鄰里宅基地糾紛

通過對中外司法制度概論的學習，讓我了解了司法中一些民事糾紛，以及解決問題的方法和技巧。特別是老師那幽默的語言和特意修飾的詞句，把枯燥的案例講解的活龍活現(xiàn)，把拗口的分析做的淺顯易懂，讓我受益匪淺。下面就根據(jù)鄰里宅基地的糾紛調(diào)解案例講講我的一些感受。

土地是人類重要的生產(chǎn)、生活資料，而宅基地則更是人民群眾基本的生存條件之一，這在廣大農(nóng)村顯得尤為重要。“農(nóng)村工作兩臺戲，計劃生育宅基地”，這句話反應(yīng)出長期以來宅基地問題在農(nóng)村工作中的重要性。一直以來，宅基地問題是農(nóng)村社會各種矛盾的焦點和誘發(fā)不穩(wěn)定因素的導火索，是我國農(nóng)村生產(chǎn)生活中最復雜、最棘手的問題。隨著《xxx土地管理法》的深入實施，人們運用法律武器依法保護自己宅基權(quán)利的意識明顯增強，廣大農(nóng)村因宅基地使用引起的糾紛時有發(fā)生。這些糾紛如若處理不當，輕則影響鄰里關(guān)系，重則往往矛盾激化，由簡單的宅基糾紛，演化成治安案件、行政案件、甚至釀成刑事案件，嚴重影響了社會治安穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮和正常的生產(chǎn)生活秩序。

案例：2010年3月20日，下鎮(zhèn)鎮(zhèn)毛宅村前塢地方陳左云為了給二兒子建造結(jié)婚用的新房需要建造住房，他經(jīng)過村支書的同意和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的同意，準備在村中以前是大坑的地方劃出一塊兒宅基地。正當陳左云剛把坑填好，準備打地基時，在大坑旁邊住的陳左形等住戶阻止了工程的進行。原因很簡單：這塊兒地如果建上房屋，陳左行等住戶出入時只剩下一條狹窄的小路。只能允許自行車，電動車等交通工具的出入，拖拉機和大機械都不能自由出入，將嚴重影響到陳左行等住戶的正常農(nóng)業(yè)生活。面對這樣的道路出入障礙兩者引起糾紛，現(xiàn)經(jīng)鎮(zhèn)綜治辦、土管所、派出所、毛宅村委會及當事雙方代表共同協(xié)商達成如下調(diào)解：

1、陳左云建房基地屬座西向東，所建范圍北面長米，西面長米，東面長米，自東面南角起往西長米內(nèi)距陳興泉圍墻墻米。

2、陳左形等戶自愿付出陳左云基地轉(zhuǎn)退為出入路補償費計人民幣捌仟元整，雙方簽協(xié)時補償款當接交接清楚，各無異議。

3、往后陳左云所退出的空埂，只能作埂路出入，而不得設(shè)置任何障礙物。

對此事件的調(diào)解結(jié)果，我深有感觸：

一、宅基地糾紛的起因

（一）農(nóng)民宅基地私有觀念思想殘余。數(shù)千年農(nóng)耕社會對土地的依戀深深地積淀在農(nóng)民的意識深處，雖然我們國家已將農(nóng)民耕種的土地和宅基地收歸集體所有，但在農(nóng)民內(nèi)心深處，仍將宅基地作為私有財產(chǎn)看待，他們把宅基地看成是自己的安身立命之所，與自己的切身利益、家庭利益緊密掛鉤，一旦發(fā)現(xiàn)自家宅基地被他人侵占，便“奮起抗爭”，以對宅基地權(quán)利的維護來維系其社會地位。因此，在建房時，村民們寸土必爭，互不相讓，以至引起糾紛。

（二）經(jīng)濟利益的驅(qū)動。隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷深入，國家和政府在逐步加大對農(nóng)業(yè)的各項投資建設(shè)，涉及農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的政策也逐漸向著農(nóng)民利益傾斜，因此在相當長的時間內(nèi)，農(nóng)村土地的增值成為必然。面對誘人的經(jīng)濟利益，以前的一些不太明顯的糾紛浮出水面，而另一些人對他人的宅基地動起歪腦筋引發(fā)糾紛。

（三）村鎮(zhèn)土地規(guī)劃管理的不到位。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了土地規(guī)劃管理部門．但對農(nóng)民建住房的行為沒有按照規(guī)劃方案進行監(jiān)督。由于農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃滯后，農(nóng)民建房隨意性很大，常常由村干部說了算，至今仍有相當一部分村干部不重視規(guī)劃。近年，雖然不少村有了建設(shè)規(guī)劃，但由于思想認識不到位，缺乏整體的、長遠的考慮。因此，有的雖搞了規(guī)劃，但在編制規(guī)劃時缺乏科學論證，對配套設(shè)施建設(shè)考慮不周；有的在編制規(guī)劃時沒有嚴格遵循節(jié)約土地資源的原則，忽視舊村改造；有的雖然編制了規(guī)劃，但只作為一紙空文，做做樣子，沒有充分發(fā)揮規(guī)劃應(yīng)有的作用。農(nóng)民建房的隨意性較大，建房時抬高宅基地、改變房屋座向等影響排水、出入通行的現(xiàn)象較為嚴重，以致產(chǎn)生糾紛。

二、宅基地糾紛的調(diào)解

土地權(quán)屬爭議的調(diào)解是門藝術(shù)。工作人員不僅要掌握必備的業(yè)務(wù)知識和社會經(jīng)驗，了解當事人的心理，更要講究恰當?shù)姆椒ê图记�。這就需要國土管理的工作人員在日常工作中不斷創(chuàng)新，總結(jié)更多有效的方法。

（一）要找準問題的癥結(jié)。綜治工作人員不僅深入爭議地塊的一線，而且要“沉到底”，通過現(xiàn)場察看，走訪當事人、村干部、鄰居以及相關(guān)群眾，掌握第一手材料，并善于從調(diào)查材料中提取線索，找準癥結(jié)，查清來龍去脈，弄清事實真相。這樣才可以正確把握解決糾紛的切入點，做到有的放矢。

（二）要拉近情感距離。宅基地糾紛，除個別外，多數(shù)屬于歷史遺留、久拖未決的“疑難雜癥”，在長時間無休止的爭強斗氣中，互不相讓，爭議雙方積怨頗深，特別是涉及個人利益的更是這樣。在調(diào)解過程中，當事人常常會把綜治和國土工作人員視為對立面，或強詞奪理，或胡攪蠻纏，或歪曲事實，或以偏蓋全，甚至拒不配合。遇到這種情況，調(diào)解人員要不急不躁，善于利用當事人的親戚、同學、朋友、單位領(lǐng)導、鄉(xiāng)鄰等各種社會關(guān)系進行協(xié)調(diào)和溝通。任何正常的人都是有理智、有情感的，關(guān)鍵是我們?nèi)绾稳ダ�用。人們常有這樣的經(jīng)驗：感情抵觸時，一點水也揉不進去；感情好了，說啥都行。這話雖然不科學，但說明一個道理，做好糾紛調(diào)解工作，必須先融洽感情，才能起到事半功倍的效果。

（三）要營造氛圍。適時、適度運用法律武器，能營造出良好的調(diào)解氛圍。所謂調(diào)解，就是一個化解矛盾糾紛的過程。這個過程很少一帆風順。面對當事人提出的許多不適當?shù)囊�求和不切實際的愿望，調(diào)解人員既不能當和事佬，各打30大板，也不能一味的遷就和縱容，要學會運用法律武器，適時舉出當事人的行為將造成的嚴重后果，或列舉類似的案例以促使其恢復理智，以正常的心態(tài)來處理糾紛。這里需要注意的是，工作人員在調(diào)解過程中利用法律武器，務(wù)必要把握好時機、場合適度，避免將矛盾激化。有時還得學學程咬金的“三板斧”，學會保護自己，在場合混亂、矛盾激化的情況下可暫時采取回避，理順思路,待場面、情緒穩(wěn)定后再介入,再接觸。

（四）堅持“五心”原則，贏得理解與主動。在宅基地糾紛的調(diào)解過程中，工作人員應(yīng)堅持做到“五心”，即耐心、誠心、公心、責任心、還有一點疑心。如果說耐心、誠心、公心、責任心是水，那么求得的理解和信任就是其澆灌出的鮮艷之花�！耙稽c疑心”也是設(shè)計師為力求爭議這個“作品”的完美處理，為走司法化處理之路作空間上的預(yù)留。

（五）各級政府要堅持依法辦事，積極調(diào)解處理土地糾紛。正確調(diào)解處理農(nóng)村土地糾紛，是關(guān)系一方社會穩(wěn)定的重要工作，也是各級政府應(yīng)當履行的職責。因此，各級人民政府要積極穩(wěn)妥地調(diào)解處理農(nóng)村土地權(quán)屬爭議案件，不要推拖不管，放任自流。要嚴格按照土地權(quán)屬管理的規(guī)定和法律程序，依法進行調(diào)解處理。為了使爭議雙方都能接受和不留后遺癥，要盡可能采取調(diào)解的辦法，確實調(diào)解不成的再發(fā)文確權(quán)處理。土地行政主管部門是政府的職能部門，要當好政府的參謀，認真做好調(diào)解處理土地權(quán)屬爭議的具體承辦工作，做好因土地權(quán)屬爭議引起的土地信訪工作，積極化解矛盾。

原告:

名稱:____ 地址:______________ 電話:___

法定代表人:姓名:_________________ 職務(wù):___

委托代理人:姓名:______ 性別:______ 年齡:___

民族:___ 職務(wù):___ 工作單位:_______

住所:_________________ 電話:___

被告:

名稱:____ 地址:______________ 電話:___

法定代表人:姓名:_________________ 職務(wù):___

訴訟請求:_______________________________

事實和理由：______________________________

此 致

_____人民法院

原告人：_______(蓋章)

法定代表人：_____(簽章)

____年__月__日

附：1、本訴狀副本____份。

2、行政處理決定書__份。

3、其它材料_____份。

】原告的承包地被納入征收范圍。原告的地上物被被告清除。原告主張拆遷時地上附著物一直未得到補償，故提起了本次訴訟。二〇二〇年四月二十一日法院經(jīng)審理認為，原告的承包地被被告征收，其種植的地上物應(yīng)當獲得征收補償。本院在重新審理過程中，原、被告雙方就補償數(shù)額達成一致意見，即：被告給予原告征收補償款共計180,000元。雙方同意按照以上數(shù)額確定補償標準。本院經(jīng)審查，予以認可。

關(guān)鍵詞

】行政訴訟，征收拆遷，承包地，地上物，補償

一．基本案情

原告系x市x區(qū)x村村民,在該村有承包地。2011年5月16日，被告發(fā)布《征用土地公告》，原告的承包地被納入征收范圍。原告的地上物于2012年3月被被告清除。原告主張拆遷時地上附著物一直未得到補償，故提起了本次訴訟。

二．原告觀點

原告于2001年在土地上種植李子樹840棵，2000年種植櫻桃樹231棵，南國梨樹72棵，另種植4畝蔥。請求法院判令被告支付原告征收補償款100萬元及2012年3月至實際給付之日的利息，并由被告承擔本案全部訴訟費用。

三．被告觀點

同意按照村里土地臺賬記載的土地面積給予補償。

四．庭審意見

《xxx土地管理法實施條例》第二十六條第一款規(guī)定：“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有；地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有�！痹�告的承包地被被告征收，其種植的地上物應(yīng)當獲得征收補償。

本院在重新審理過程中，原、被告雙方就補償數(shù)額達成一致意見，即：被告給予原告征收補償款共計180,000元。雙方同意按照以上數(shù)額確定補償標準。本院經(jīng)審查，該補償數(shù)額是雙方真實意思表示，且不違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，應(yīng)予以認可。被告應(yīng)按照以上數(shù)額給予原告征收補償。

五．法院判決

二〇二〇年四月二十一日法院判決，被告于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告給付征收補償款180,000元；被告于本判決生效之日起十日內(nèi)向原告給付本判決第一項的利息（自2012年3月起至本判決生效之日止，按照同期中國人民銀行公布的五年期人民幣整存整取定期存款基準利率計算）。

六．法律依據(jù)

《xxx行政訴訟法》第七十二條。

參考資料

】1.行政訴訟：征收拆遷中拆除行為的合法性，須拆遷方須提供證據(jù)證明。2.行政訴訟：征收拆遷工作中，不得實施斷電及建筑垃圾封堵出行道路。3.征收拆遷：以發(fā)揮正面導向和引導依法行政的原則認定被拆遷人損失。4.行政訴訟：土地征收中拆除房屋，應(yīng)征得被拆遷人同意并尊重其意愿。

民法典規(guī)定，土地不能作為遺囑被繼承，土地所有權(quán)是不能交易的，并且個人不能取得土地的所有權(quán)，所以土地不屬于遺產(chǎn)的范圍。

第二百四十九條 【國家所有土地的范圍】城市的土地，屬于國家所有。法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，屬于國家所有。

第二百六十條 【集體財產(chǎn)的范圍】集體所有的不動產(chǎn)和動產(chǎn)包括：

（一）法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂;

（二）集體所有的建筑物、生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田水利設(shè)施;

（三）集體所有的教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施;

（四）集體所有的其他不動產(chǎn)和動產(chǎn)。

第一千一百二十二條 【遺產(chǎn)的定義】遺產(chǎn)是自然人死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)。

依照法律規(guī)定或者根據(jù)其性質(zhì)不得繼承的遺產(chǎn)，不得繼承。

通過的介紹，我們知道了農(nóng)村土地糾紛起訴狀怎么寫，如果我們的合法權(quán)益受到侵害，應(yīng)該向有關(guān)部門提交起訴狀，申請維護自己的合法權(quán)益，不能夠害怕對方勢力的強大，而軟弱不堪。如果您還有其他關(guān)于土地侵權(quán)起訴的問題，歡迎咨詢律師。

XXX鎮(zhèn)重點項目建設(shè)推進情況匯報

自全縣點項目建設(shè)推進會后，我鎮(zhèn)行動迅速，采取超常規(guī)措施，全力推進重點項目建設(shè)，取得了一定成效。根據(jù)會議安排，我就我鎮(zhèn)重點項目建設(shè)情況匯報如下：

一、認真貫徹落實縣重點項目推進會議精神，及時組建工作機構(gòu)

（一）強化領(lǐng)導，全面落實重點項目責任制。及時召開鎮(zhèn)重點項目建設(shè)攻堅動員大會，成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任組長，工業(yè)、交通、國土、旅游、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)等部門分管領(lǐng)導為副組長的2011年重點項目建設(shè)領(lǐng)導組，并設(shè)立綜合協(xié)調(diào)辦公室。進一步完善鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子項目責任聯(lián)系制度和有關(guān)部門的責任制，所有項目的跟蹤服務(wù)和推進職責都有落實到具體單位、個人，務(wù)求使項目按計劃開工，按進度推進，按倒排工期建成投產(chǎn)

（二）加大綜合協(xié)調(diào)工作力度，加快推進項目建設(shè)。制定下發(fā)了2011年重點項目推進工作方案，堅持每周聽取重點項目建設(shè)匯報，要求各項目責任單位匯報項目進展、資金到位、完成投資額、存在的問題等情況，分析研究重大項目進展情況，解決項目建設(shè)過程中存在的問題，加快項目建設(shè)。

（三）多渠道籌措資金，保障項目順利推進。堅持“政府引導、市場運作、業(yè)主為主”的原則，不斷完善投資和項目建設(shè)機制。加大招商引資力度，采取小分隊招商、以商招商等辦法，提高招商效果。用好項目吸引銀行信貸支持和民間資本的投入，選準方向爭取上級資金支持，嚴格項目和資金管理，確保項目資金發(fā)揮最大作用。

（四）加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。采取多種形式的宣傳方式，重點加強征地、拆遷安置、補償標準、養(yǎng)老保險等相關(guān)政策措施的宣傳，提高群眾大局意識，積極配合支持項目建設(shè)。目前，已在省道路口、項目集中點樹立的戶外宣傳牌和標語。

（五）加強項目跟蹤督查，確保項目扎實推進。重點項目聯(lián)系責任人經(jīng)常下到項目建設(shè)一線，督查各項目的建設(shè)推進工作，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題，督促各項目業(yè)主和服務(wù)單位按項目投資計劃開工建設(shè)。

二、2011年我鎮(zhèn)500萬元以上項目目推進情況：

1、新建項目情況：全鎮(zhèn)今年新建項目7個，目前，38呈橋木竹加工、觀音橋加油站、新世紀建材、蒲藤坑變電站等4個項目相繼開工建設(shè)，投入建設(shè)資金1274萬元。38號橋木竹加工項目正在開展土地征用，觀音橋加油站建設(shè)已完成土地征用，新世紀建材完成11畝土地征用，正在建設(shè)廠房和生產(chǎn)線，蒲藤坑變電站主體工程將進完工。

2、續(xù)建項目情況：我鎮(zhèn)有3個續(xù)建項目，其中三和塑膠擴建正在和農(nóng)戶協(xié)調(diào)土地征用，同時積極聯(lián)系生產(chǎn)設(shè)備采購增填，天奈工貿(mào)擴建場所將于5月底接手，正在聯(lián)系設(shè)備采購和場房修建。續(xù)建項目完成投資527萬元。亨旺礦業(yè)生產(chǎn)線和尾砂處理項目，由于受土地規(guī)劃影響，擴建工作進展緩慢。

三、服務(wù)全縣重點項目情況： 績寧高速公路建設(shè)：完成土地征用補償費發(fā)放

萬元，新征高速公路建設(shè)兩處共10畝土地和一處橋梁施工場所的土地征用，完成三個高速公路建設(shè)標段28畝施工便道、材料堆放場等臨時用地的租用，正在實施高速公路清表工作，完成了80%的清表。高速房屋拆遷工作繼續(xù)推進，5月份簽訂協(xié)議2戶，拆遷6戶，全部完成拆遷的有84戶，由于拆遷補償款還沒有完全到位，現(xiàn)拖欠已拆遷農(nóng)戶拆遷補償款156萬元余元，有8戶農(nóng)戶同意補償款到位后隨時拆除房屋。

金沙土地整理項目：按照去年土地整理項目水田每平方10元，旱地每平方8元的土地征用補償標準，完成了九標的土地征用工作，完成了第

四、五標段的土地補征工作，共征用土

畝。正在實施河道清理工程。

四、矛盾糾紛調(diào)處情況：

因績寧高速公路建設(shè)和土地整理項目的實施，使得一些潛在的群眾性矛盾顯現(xiàn)出來。今年3月份以來，全鎮(zhèn)共調(diào)解處理各類糾紛達100余起，其中以上下五豐坡與橫山下兩村民組的林權(quán)糾紛、方宅全體村民和李土生林權(quán)糾紛以及葛里全體村民和承包人林權(quán)糾紛為重點。鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合農(nóng)村實際，實現(xiàn)“白加黑”“5+2”工作制，多方協(xié)調(diào)，各方面做工作，通過積極努力，對這些較大的糾紛基本做好了穩(wěn)控。特別是上下五豐坡與橫山下的糾紛得到了縣委的高度關(guān)注，并由縣委政法委張一文書記帶領(lǐng)林業(yè)、法制、公安等部門到我鎮(zhèn)分析指導解決辦法，鎮(zhèn)黨委也隨即制定了詳細的工作方案，正在全力組織調(diào)解，以維護我鎮(zhèn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定和，同時，積極推進績寧高速公路建設(shè)。

五、存在問題：

一是新開工項目偏少。到目前，7個新建重點項目能按照原計劃推進的只有4個項目。

二是項目建設(shè)資金不足。截止4月底，我鎮(zhèn)重點項目只有6個項目(新建4個,續(xù)建2個)開工建設(shè),僅完成投資1800萬元。如國際商務(wù)休閑中心、農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心、生態(tài)觀光旅游等項目因建設(shè)資金不足,項目推進情況不理想。

三是土地供需矛盾仍然突出。因土地、城建等規(guī)劃調(diào)整滯后的影響，用地指標未能按要求落實，一部分重點項目未能開工，如亨旺礦業(yè)擴建項目。

四是項目推進過程中出現(xiàn)的群眾性矛盾較多，耗費了大量的時間來處理群眾糾紛，使得為大項目建設(shè)服務(wù)的投入減少。

六、下一步工作打算

（一）強化服務(wù)意識，加大項目推進的支持力度。對本鎮(zhèn)投資500萬元以上的10個重點項目，從籌建到動工直至投入生產(chǎn)運營，我們將按照重點項目跟蹤聯(lián)系責任制的方案，落實專人對各項目進行全方位、全過程的跟蹤服務(wù)，全力協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中存在的困難和問題。同時嚴厲打擊各種違法行為，確保項目順利實施。

（二）著力破解瓶頸因素，確保項目順利實施。在土地利用方面，加快土地利用調(diào)整規(guī)劃，積極爭取上級用地指標，盤活存量土地，挖掘用地潛力，全力解決項目建設(shè)用地需求。在資金籌措方面，引導項目建設(shè)單位，通過招商引資、項目融資、爭取信貸支持等方式，籌集建設(shè)資金。在項目立項審批方面，緊緊圍繞國家宏觀政策和投資方向，策劃上報項目，并保持與縣有關(guān)部門的銜接，盡量縮短審批時間，確保落戶項目盡快開工建設(shè)。

（三）加強督查，確保完成全年計劃投資任務(wù)。我們將對3個新建而尚未開工的項目，盡快做好前期服務(wù)工作，盡早開工，盡快形成施工高潮， 集中力量保投產(chǎn)、抓續(xù)建、爭開工，強力推進項目建設(shè)，為順利完成全年重點項目建設(shè)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。