為加強(qiáng)城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，根據(jù)xxx《城市道路管理?xiàng)l例》、xxx《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《安徽省城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就城區(qū)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任簽訂如下:

一、施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范：必須在淮北金色云天西苑10#樓占地范圍內(nèi)圍墻作業(yè)。不得占用城市道路（包括人行道和公共場(chǎng)所，下同）施工作業(yè)。不得占用城市道路堆放建材和建筑垃圾。施工用水按照規(guī)定排放，不得外泄污染路面。

二、建筑渣土（包括建筑垃圾）運(yùn)輸規(guī)范：渣土車裝載后車箱上面要拍實(shí)，以防車輪帶泥和沿途潑撒。二是按城管執(zhí)法局批準(zhǔn)的路線和時(shí)間行駛，并在路上安排專人清掃。三是建筑垃圾傾倒地須不造成污染。

三、特種車輛管理規(guī)范：履帶車、鐵輪車等特種車輛進(jìn)出工地要用平板車拖運(yùn)，嚴(yán)禁直接行駛。禁止履帶車、鐵輪車、超重超高車輛擅自在城市道路上行駛。

四、法律責(zé)任：城市施工現(xiàn)場(chǎng)不符合規(guī)定，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以500元以上1000元以下的罰款；隨意傾倒、拋撒、或者堆放建筑垃圾，限期改正，并對(duì)單位處1000元以上2000以下罰款；未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，處2000元以上5000元以下罰款。

第一章適用范圍

第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《xxx固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《xxx對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

第三條xxx建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市建筑垃圾的管理工作。

省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

第二章適用原則

第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。國(guó)家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品

第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

第六條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

第七條處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《xxx關(guān)于納入xxx決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。

第三章具體規(guī)定

第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第九條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

第十條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。

第十一條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。

裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。

第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。

第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

第十四條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。

第十五條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第十六條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第四章責(zé)任追究

第十八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；

（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。

第十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：

（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；

（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；

（三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的；

單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處3000元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處200元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。

第二十一條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫模�由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

第二十三條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。

第二十四條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十五條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；

（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

第二十六條任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。

第二十七條

本規(guī)定自20xx年6月1日起施行。

一、礦區(qū)垃圾的分類：

1、可回收垃圾(指：紙類、塑料類、金屬類、玻璃類等能變賣的垃圾)。

2、食堂垃圾(指：剩飯剩菜，菜根菜葉、廢棄油脂等)。

3、有毒有害垃圾(指：廢舊電池、廢日光燈管、醫(yī)務(wù)室過(guò)期藥品、廢舊電器等電子垃圾)。

4、不可回收垃圾(指：塑料類、瓜皮果殼、建筑垃圾和其他清掃垃圾等)。

5、綠化帶的落葉、雜草、草皮等垃圾。

二、垃圾分類處理的辦法：

1、在公共場(chǎng)所和主干道邊同一位置設(shè)置兩種垃圾桶，一種為可回收垃圾箱，另一種為不可回收的垃圾箱，全礦區(qū)職工及家屬必須按有關(guān)要求將垃圾放入相對(duì)應(yīng)的垃圾箱內(nèi)。

2、廢紙及廢紙品、塑料飲料瓶以及能變賣的其它塑料;易拉罐、玻璃瓶及能變賣的其它可利用的廢棄物均必須投入到可回收垃圾箱。

3、清掃的不可回收的垃圾必須統(tǒng)一集中倒入指定的垃圾房?jī)?nèi)，統(tǒng)一由綜合科安排指定運(yùn)送到鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)。

4、食堂垃圾：剩飯剩菜等廢物由綜合科指定專人集中處理。菜根、菜葉等食品廢棄物集中到花圃填埋處理變廢為寶。

5、有毒有害垃圾和廢舊電子垃圾交總務(wù)處集中統(tǒng)一處理，并做好相關(guān)記錄。

6、落葉、雜草、草皮等清掃后集中到幼兒園花圃統(tǒng)一填埋做堆肥處理。

7、建筑垃圾等由施工單位妥善處理。

三、垃圾分類處理措施

1、利用職工大會(huì)等形式做好宣傳教育工作，讓全體職工及家屬充分認(rèn)真垃圾分類處理的優(yōu)點(diǎn)，為保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源做到人人參與，人人有責(zé)。

2、加強(qiáng)對(duì)分類垃圾的及時(shí)處理，后勤人員要按相關(guān)要求把好關(guān)并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反映，并提供垃圾分類設(shè)施設(shè)備的物質(zhì)保障。

3、任何人未經(jīng)許可不得私自處理，焚燒垃圾，輕者批評(píng)教育，重者并造成一定影響的給予相關(guān)處理，并追求有關(guān)責(zé)任。

為從源頭上有效解決建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中污染路面問(wèn)題，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染，凈化城市環(huán)境，根據(jù)《xx省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《xx市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《xx市建筑垃圾管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、工作目標(biāo)

（一）xxxx年xx月30日起至20XX年2月15日止，利用x個(gè)月時(shí)間，按照國(guó)家汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)QC/Txxx—xxxx，集中對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸車輛進(jìn)行密閉改裝；

（二）xxxx年x月30日起，未經(jīng)密閉改裝或不符合改裝標(biāo)準(zhǔn)的車輛，禁止在建成區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)輸建筑垃圾；

（三）建筑垃圾運(yùn)輸車輛安裝GPS監(jiān)控設(shè)備，對(duì)運(yùn)輸過(guò)程實(shí)施監(jiān)控；

（四）xxxx年x月30日起，取得建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的運(yùn)輸企業(yè)方可從事建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。

二、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)

集中半個(gè)月左右的時(shí)間開(kāi)展廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。

2、深入開(kāi)展新聞宣傳。組織集中采訪和隨訪活動(dòng)，解讀有關(guān)政策法規(guī)，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)報(bào)道先進(jìn)典型，曝光違法違規(guī)行為，形成強(qiáng)大的輿論宣傳聲勢(shì)。

3、全面開(kāi)展對(duì)口宣傳。市建委、市重點(diǎn)局要深入建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，講解政策，釋疑解惑；市市容局、市公安局要深入運(yùn)輸企業(yè)，向企業(yè)負(fù)責(zé)人、車主進(jìn)行面對(duì)面的宣傳動(dòng)員，使建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)的參與者充分了解有關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)一步明確責(zé)任，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性。

（二）集中改裝

1、改裝廠家的確定。

改裝廠家通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)確定�；�本條件是：具有專用汽車生產(chǎn)資質(zhì)、廠址在本市范圍內(nèi)、有較強(qiáng)的技術(shù)力量、有相當(dāng)規(guī)模的專用汽車生產(chǎn)企業(yè)。

2、改裝步驟。

（1）登記。市市容部門對(duì)本地入戶的有改裝意向的車輛進(jìn)行登記。

（2）改裝前車輛審核。由市公安車管部門依照有關(guān)規(guī)定對(duì)登記車輛進(jìn)行審核。

（3）改裝。由市市容部門牽頭，市質(zhì)監(jiān)、交管等部門參與，協(xié)調(diào)改裝廠家，組織開(kāi)展車輛集中改裝并同步安裝GPS車載設(shè)備。

（4）監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)部門在改裝過(guò)程中依照國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、檢查改裝工作，確保改裝質(zhì)量。

（5）驗(yàn)收。車輛改裝完成后，市質(zhì)監(jiān)部門和改裝企業(yè)共同驗(yàn)收，出具改裝合格證明。

3、運(yùn)輸資格審核。

依照《xx市建筑垃圾管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，市市容部門負(fù)責(zé)審查申報(bào)運(yùn)輸企業(yè)資格，并將符合條件的從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛予以登記公示。

4、鼓勵(lì)措施。

（1）對(duì)在規(guī)定的三個(gè)月集中改裝期內(nèi)進(jìn)行密閉改裝的本地入戶車輛，由市財(cái)政給予一定數(shù)額的改裝費(fèi)用補(bǔ)貼，其中，第一個(gè)月登記改裝的，每車補(bǔ)貼xxxx元；第二個(gè)月登記改裝的，每車補(bǔ)貼xxxx元；第三個(gè)月登記改裝的，每車補(bǔ)貼xxxx元。

（2）GPS車載設(shè)備費(fèi)用及管理費(fèi)用由市財(cái)政據(jù)實(shí)支付，改裝過(guò)程中發(fā)生的其他工作經(jīng)費(fèi)按程序向市財(cái)政申報(bào)。

（3）對(duì)使用密閉車輛運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)工程項(xiàng)目，可分區(qū)域安排在白天非交通高峰時(shí)段進(jìn)行建筑垃圾運(yùn)輸活動(dòng)。

（三）集中整治和長(zhǎng)效管理措施

自xxxx年x月30日起，在本市建成區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程，禁止使用未密閉或不符合密閉標(biāo)準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸建筑垃圾。

1、自xxxx年x月30日起，施工合同中必須包含建筑垃圾運(yùn)輸由取得建筑垃圾運(yùn)輸資格的單位利用密閉車輛進(jìn)行運(yùn)輸?shù)膬?nèi)容。建設(shè)單位在辦理施工許可證時(shí)，施工合同中未包含此項(xiàng)內(nèi)容的，市建委不予核發(fā)施工許可證；xxxx年x月30日起，市建委對(duì)未按本規(guī)定執(zhí)行的按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

2、自xxxx年x月30日起，市市容局對(duì)未取得建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)以及運(yùn)輸企業(yè)使用未經(jīng)登記確認(rèn)的車輛，不予核發(fā)建筑垃圾單車運(yùn)輸證。

3、自xxxx年x月30日起至3月05日止，開(kāi)展集中執(zhí)法行動(dòng)。由市市容局（城管執(zhí)法局）牽頭，市公安局、建委、環(huán)保局參加，抽調(diào)人員集中辦公，聯(lián)合執(zhí)法。集中執(zhí)法的重點(diǎn)是，在城市建成區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程使用未經(jīng)密閉改裝或不符合改裝標(biāo)準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸建筑垃圾、未取得建筑垃圾運(yùn)輸資格承運(yùn)建筑垃圾。對(duì)違反規(guī)定的，由相關(guān)執(zhí)法部門對(duì)其予以處罰，并暫停運(yùn)輸，直至整改完畢。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

為做好我市建筑垃圾運(yùn)輸使用密閉化車輛的工作，成立xx市建筑垃圾運(yùn)輸資格管理和密閉化運(yùn)輸推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副秘書(shū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員（名單見(jiàn)附件）。成員單位職責(zé)如下：

（一）市市容局（城管執(zhí)法局）：審查建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)資格；牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)我市建筑垃圾運(yùn)輸使用密閉化車輛工作，審查建筑垃圾委托運(yùn)輸協(xié)議書(shū)密閉條款的簽約情況，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行改裝廠家的招標(biāo)工作，組織開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法行動(dòng)。

（二）市建委：對(duì)施工合同中未約定由取得建筑垃圾運(yùn)輸資格的企業(yè)利用密閉車輛進(jìn)行運(yùn)輸?shù)�，市建委不予核發(fā)施工許可證；對(duì)將建筑垃圾運(yùn)輸分包給未取得運(yùn)輸資格單位的建筑工程，按有關(guān)規(guī)定予以處理。

（三）市重點(diǎn)局：在重點(diǎn)工程招標(biāo)時(shí)，要將建筑垃圾由具有運(yùn)輸資格的單位利用密閉車輛進(jìn)行運(yùn)輸作為一個(gè)條件并監(jiān)督實(shí)施，協(xié)助查處重點(diǎn)工程中將建筑垃圾交給未取得運(yùn)輸資格的單位和個(gè)人、使用未密閉車輛或不符合標(biāo)準(zhǔn)密閉車輛運(yùn)輸?shù)刃袨椤?/p>

（四）市公安局：對(duì)申請(qǐng)改裝車輛進(jìn)行審查，及時(shí)對(duì)規(guī)范安裝密閉運(yùn)輸裝置的車輛變更《機(jī)動(dòng)車行駛證》，協(xié)助查處未密閉車輛違規(guī)運(yùn)輸行為，做好集中整治工作的執(zhí)法保障。

（五）市質(zhì)監(jiān)局：確定密閉運(yùn)輸裝置安裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)審查改裝企業(yè)資質(zhì)，監(jiān)督檢查改裝質(zhì)量，驗(yàn)收改裝車輛。

（六）市環(huán)保局：依法做好污染控制工作。

（七）市財(cái)政局：做好改裝和集中整治經(jīng)費(fèi)保障工作，參與改裝廠家的招標(biāo)工作。

（八）市招標(biāo)辦：負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛改裝廠家和GPS車載設(shè)備采購(gòu)的招投標(biāo)工作。

（九）市xxx：負(fù)責(zé)指導(dǎo)車輛改裝和資格審查工作。

（十）各區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底，車輛登記改裝的前期準(zhǔn)備工作。

（十一）市委宣傳部、市監(jiān)察局：做好紀(jì)律監(jiān)督和宣傳發(fā)動(dòng)工作。

四、工作要求

（一）精心組織，周密安排。推進(jìn)建筑垃圾密閉化運(yùn)輸是徹底改變城市道路環(huán)境狀況、改善城市環(huán)境質(zhì)量、提升城市形象的一項(xiàng)重要舉措。各級(jí)、各部門一定要統(tǒng)一思想，高度重視，完善制度，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，相互配合，保證人員到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位，確保取得預(yù)期成效。

（二）廣泛宣傳，積極引導(dǎo)。要加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，督促、引導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員自覺(jué)守法。加強(qiáng)新聞宣傳，宣揚(yáng)執(zhí)法成果，曝光違章單位，爭(zhēng)取社會(huì)廣泛支持，形成濃厚的宣傳氛圍。

（三）加強(qiáng)協(xié)作，合力攻堅(jiān)。各部門要顧全大局、密切協(xié)作，信息共享、協(xié)同執(zhí)法，積極參與、齊抓共管，把建筑垃圾密閉化運(yùn)輸工作不斷推向深入。

（四）創(chuàng)新方法，落實(shí)長(zhǎng)效。要把建筑垃圾密閉運(yùn)輸工作作為探索城市管理執(zhí)法新模式、創(chuàng)新執(zhí)法體系、提升管理效能的最佳時(shí)機(jī)和最好平臺(tái)，不斷提高建筑垃圾運(yùn)輸監(jiān)督管理的精細(xì)化、規(guī)范化水平，促進(jìn)建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)化管理、企業(yè)化運(yùn)作、規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，提升運(yùn)輸企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)強(qiáng)力整治、強(qiáng)行入軌，進(jìn)一步鞏固成果，力求長(zhǎng)效。

第一條為了加強(qiáng)城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《xxx固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、傾倒、運(yùn)輸、回填、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置適用本辦法。

第三條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)發(fā)建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第四條市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。市城市管理行政執(zhí)法部門會(huì)同市政府有關(guān)部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，編制城市建筑垃圾消納場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第五條市城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾的管理工作。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。

建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、規(guī)劃、交通、工商、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、財(cái)政、水利、發(fā)展改革等部門，按照各自職責(zé)，依法做好建筑垃圾處置的相關(guān)管理工作。

第六條建筑垃圾處置實(shí)行核準(zhǔn)制度。未經(jīng)核準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自處置建筑垃圾。

第七條新建、改建、擴(kuò)建以及拆除各類建（構(gòu)）筑物、道路等需處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工前，向工程項(xiàng)目所在地的區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面決定，對(duì)符合條件的，予以核準(zhǔn)；不符合條件的，不予核準(zhǔn)，書(shū)面告知并說(shuō)明理由。

區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將其建筑垃圾處置核準(zhǔn)情況向市城市管理行政執(zhí)法部門備案。

跨區(qū)運(yùn)輸、消納處置建筑垃圾的由市城市管理行政執(zhí)法部門核準(zhǔn)。

第八條需要開(kāi)挖、拆遷、回填等涉及建筑垃圾處置的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工前與施工單位簽訂合同，明確建筑垃圾處置相關(guān)責(zé)任。

第九條申請(qǐng)建筑垃圾處置核準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有建筑垃圾處置方案，包括產(chǎn)生建筑垃圾的種類、數(shù)量等；

（二）有與取得建筑垃圾運(yùn)輸處置許可證的運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；

（三）有與取得建筑垃圾消納處置許可證的消納場(chǎng)簽訂的消納處置合同；

（四）有建筑工程用地許可證、建筑工程施工許可證和施工工地環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書(shū)，但法律規(guī)定不需要辦理的除外；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工地管理相關(guān)規(guī)定文明施工，并落實(shí)沖洗保潔措施。

第十一條居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，物業(yè)管理單位或其他市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)業(yè)主或施工單位在指定地點(diǎn)分類堆放，并采取圍檔、苫蓋等措施。

居民修建、裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)委托市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有償清運(yùn)。

第一章總則

第一條為加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，提高市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)xxx《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)行，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)、施工單位或個(gè)人在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、鋪設(shè)或拆除、修繕、裝修等施工過(guò)程中所產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢物。

第三條任何單位和個(gè)人，在本市城市范圍內(nèi)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置建筑垃圾，適用本規(guī)定。

第四條本市建筑垃圾管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、職能部門監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。

市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本市城市建筑垃圾管理工作。

區(qū)(市)縣人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市建筑垃圾管理工作。

其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)各司其職，協(xié)同配合市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的管理。

第五條建筑垃圾處理設(shè)施由市、區(qū)(市)縣人民政府根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，多渠道籌集資金建設(shè)。

支持和鼓勵(lì)單位或個(gè)人投資建設(shè)建筑垃圾處置設(shè)施，并實(shí)行誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益。

第六條支持和鼓勵(lì)用建筑垃圾回填還耕和再生開(kāi)發(fā)利用。

第七條產(chǎn)生建筑垃圾的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)處置建筑垃圾的義務(wù)。需運(yùn)入建筑垃圾處置場(chǎng)所的，應(yīng)交納處置費(fèi)。

第八條產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置建筑垃圾的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)及時(shí)消除建筑垃圾污染的義務(wù)。

第九條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第二章收集、運(yùn)輸和處置管理

第十條產(chǎn)生建筑垃圾的單位，應(yīng)在開(kāi)工前十五日內(nèi)，持《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《拆遷許可證》或《房屋結(jié)構(gòu)裝修安全許可證》等有關(guān)證件和產(chǎn)生建筑垃圾數(shù)量、種類及建筑垃圾處置計(jì)劃等資料辦理《建筑垃圾處置許可證》。

第十一條施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生管理，防止建筑垃圾擴(kuò)散污染周圍環(huán)境衛(wèi)生。從事道路或管線施工的，應(yīng)將施工區(qū)域有效隔離，防止建筑垃圾擴(kuò)散污染道路。

第十二條個(gè)人裝修或維修房屋等產(chǎn)生的建筑垃圾，可堆放到街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)指定的臨時(shí)堆放點(diǎn)，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一組織清運(yùn)。

第十三條收集建筑垃圾應(yīng)文明作業(yè)，不得與生活垃圾混裝，不得亂拋亂扔、亂堆亂放，并及時(shí)清運(yùn)。確需在施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)存放的，應(yīng)在場(chǎng)內(nèi)選點(diǎn)集中存放，并有效遮蓋。

第十四條工程竣工或房屋拆除后，施工單位應(yīng)在三十日內(nèi)(占道施工的應(yīng)在五日內(nèi));將建筑垃圾全部清除，并報(bào)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門驗(yàn)收。

第十五條從事建筑垃圾運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門進(jìn)行資質(zhì)審查。經(jīng)審查合格的方可按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并納人統(tǒng)一管理。

第十六條從事運(yùn)輸建筑垃圾的車輛(含施工者自備車輛)，應(yīng)到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門按一車一證辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》。

《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》不得超期使用，不得出租、出借、租用、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改。

第十七條運(yùn)輸建筑垃圾的車輛應(yīng)隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》和《建筑垃圾處置許可證》，保持箱體完好、有效遮蓋，運(yùn)輸過(guò)程中不得撒漏。

第十八條建筑垃圾應(yīng)傾倒在市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門指定或核定的處置場(chǎng)地，不得亂傾亂倒，不得倒入生活垃圾處置場(chǎng)。

第十九條需建筑垃圾回填的，可到市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申報(bào)所需數(shù)量、種類、回填地點(diǎn)、時(shí)間，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門統(tǒng)一安排調(diào)劑。

第二十條《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》、《建筑垃圾處置許可證》以及建筑垃圾運(yùn)輸、處置經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)資質(zhì)審查，在錦江、青羊、金牛、武候、成華區(qū)(以下簡(jiǎn)稱五城區(qū))范圍內(nèi)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理;在其它區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的，由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門辦理。

第三章處置場(chǎng)的建設(shè)和管理

第二十一條單位和個(gè)人建設(shè)建筑垃圾處置場(chǎng)，應(yīng)經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核后，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

五城區(qū)范圍內(nèi)的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核;在其他區(qū)(市)縣范圍內(nèi)的，由當(dāng)?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政管理部門審核。

第二十二條建筑垃圾處置四周應(yīng)設(shè)置不低于二米的實(shí)體圍欄;應(yīng)設(shè)置防塵、防污水外溢、消殺蚊蠅等設(shè)施;應(yīng)配備專人管理，保持場(chǎng)內(nèi)整潔，防止對(duì)周圍環(huán)境的污染;禁止入場(chǎng)拾撿廢舊物品。

第二十三條建筑垃圾處置場(chǎng)不得處置工業(yè)垃圾、生活垃圾或有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)廢物。

第四章法律責(zé)任

第二十四條有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正，限期清除污染、補(bǔ)辦審批手續(xù)，可并處一百元以上五百元以下罰款，有第(三)至第(五)項(xiàng)行為的，可暫扣《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》一至五日直至經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)吊銷《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》：

(一)使用未辦理《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的車輛運(yùn)輸建筑垃圾的;

(二)運(yùn)輸建筑垃圾的車輛未隨車攜帶《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》和《建筑垃圾處置許可證》的;

(三)出租、出借、租用、借用、轉(zhuǎn)讓、涂改或超期使用《建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)證》的;

(四)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

(五)運(yùn)輸建筑垃圾撒漏的;

(六)個(gè)人產(chǎn)生的建筑垃圾，亂傾亂倒、亂堆亂放的。

第二十五條有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正、限期清除污染，可并處五百元以上二千元以下的罰款：

(一)建筑垃圾亂堆亂放或建筑垃圾擴(kuò)散污染周圍環(huán)境的;

(二)收集建筑垃圾亂拋亂扔，污染環(huán)境衛(wèi)生的;

(三)建筑垃圾處置場(chǎng)對(duì)周圍環(huán)境衛(wèi)生造成污染的。

第二十六條有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令改正，限期補(bǔ)辦審批手續(xù)、恢復(fù)原狀、清除污染，可并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款;

(一)未辦理《建筑垃圾處置許可證》處置建筑垃圾的;

第二十九條有第二十五條、第二十六條行為之一或第二十七條行為，且拒不改正的，可責(zé)令其暫停處置建筑垃圾，直至責(zé)令暫停施工或強(qiáng)制封閉處置場(chǎng)。

第三十條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十一條罰款的款項(xiàng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三十二條受城市建筑垃圾污染損害的單位、個(gè)人，有權(quán)要求依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門主持調(diào)解，或直接向人民法院起訴。

第三十三條市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員應(yīng)秉公執(zhí)法。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)，阻礙市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《xxx治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第三十五條建筑垃圾處置費(fèi)的收取及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門報(bào)經(jīng)省財(cái)政部門和省物價(jià)部門審批后執(zhí)行。收入所得�？钣糜诮ㄖ�垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理。

第三十六條本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條本規(guī)定自公布之日起施行。

為加強(qiáng)生活區(qū)垃圾清運(yùn)工作，保證生活垃圾日產(chǎn)日清，給廣大居民創(chuàng)造一個(gè)干凈衛(wèi)生的生活環(huán)境，特制定此制度。

1.司機(jī)和裝卸工必須按規(guī)定著裝，佩戴好勞動(dòng)保護(hù)用品，樹(shù)立和保持良好形象。

2.司機(jī)必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，考試合格后持汽車駕駛證（b票）、特種作業(yè)證掛牌上崗；裝卸工必須掛牌上崗。

3.司機(jī)必須嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，安全駕駛，文明行車。嚴(yán)禁違章駕駛，自負(fù)違章罰款。

司機(jī)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要了解和熟悉作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)狀況，做好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，特別是進(jìn)車和倒車要加強(qiáng)瞭望，防止刮碰事件發(fā)生；

裝卸工專門配合作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)車和倒車瞭望；

如發(fā)生交通肇事，按照有關(guān)部門認(rèn)定責(zé)任，依照本企業(yè)相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理。

4.司機(jī)和裝卸工必須按規(guī)定時(shí)間出車：

夏季：５：００出車

冬季：６：００出車

準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入垃圾清運(yùn)責(zé)任區(qū)，對(duì)責(zé)任區(qū)的生活垃圾日產(chǎn)日清。

5.司機(jī)負(fù)責(zé)垃圾清運(yùn)車的維護(hù)保養(yǎng)，出車前必須認(rèn)真檢查車況，不準(zhǔn)帶故障出車；

保持駕駛室及車體清潔，不準(zhǔn)贓車出行，保證車庫(kù)干凈整齊。

6.司機(jī)嚴(yán)格按照液壓系統(tǒng)操作規(guī)程操作，定期對(duì)垃圾車進(jìn)行注油及維

護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并向隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

7.裝卸工負(fù)責(zé)垃圾裝卸，必須將生活垃圾與建筑垃圾分開(kāi)，嚴(yán)禁混裝而將建筑垃圾帶入垃圾處理場(chǎng)。

8.裝卸工要愛(ài)護(hù)和正確使用滾動(dòng)式垃圾筒，嚴(yán)禁硬敲硬磕硬摔；正確操作，將垃圾筒掛在垃圾車掛齒上，保證自動(dòng)裝卸壓縮；每周對(duì)垃圾筒擦洗一次，保證垃圾筒清潔；

夏季（6月15日—9月15日）每天對(duì)垃圾筒及周圍消毒一次。

9.司機(jī)必須按規(guī)定區(qū)域和線路停車，不得私自更改行車路線，如有特殊情況，必須事先請(qǐng)示，批準(zhǔn)后方可更改行車路線，否則視為私出車，給予嚴(yán)肅處理。

10.司機(jī)不準(zhǔn)在生活區(qū)內(nèi)私停車，亂占道，亂鳴笛，不準(zhǔn)大聲喧嘩，不準(zhǔn)干擾居民正常生活。

11.完成垃圾清運(yùn)工作后司機(jī)負(fù)責(zé)將垃圾車開(kāi)進(jìn)洗車房，停放在洗車位；

裝卸工負(fù)責(zé)垃圾車內(nèi)外清洗、消毒、烘干；

司機(jī)將清洗消毒后的垃圾車入庫(kù)，檢查車況，簽寫工作日記。

12.司機(jī)必須在指定加油站持卡加油，無(wú)特殊情況，不準(zhǔn)在非定點(diǎn)加油站加油，否則不予報(bào)銷。

司機(jī)要節(jié)約用油，超標(biāo)費(fèi)用自負(fù)。

13.清洗消毒工負(fù)責(zé)高壓清洗消毒和烘干設(shè)備的操作和維護(hù)修養(yǎng)，保證其正常使用；

依照規(guī)定保管好消毒藥品，嚴(yán)禁消毒藥品外流、丟失。

按照配方配別分好消毒液，保證消毒工作正常進(jìn)行；

負(fù)責(zé)烘干設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，保證垃圾車清洗消毒后及時(shí)迅速烘干。

14.清洗工定期對(duì)過(guò)濾池、排水井、排污管道進(jìn)行清理，及時(shí)更換過(guò)濾，保證排污暢通。

15.車輛更換配件、修理應(yīng)逐級(jí)上報(bào)，并按照?qǐng)?bào)修、購(gòu)件審批程序?qū)徟�后方可更換修理。

如遇臨時(shí)性急修、急換問(wèn)題也應(yīng)在上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可辦理。

為貫徹生態(tài)文明思想，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，維護(hù)集鎮(zhèn)及農(nóng)村村灣環(huán)境衛(wèi)生，結(jié)合城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理相關(guān)要求，制定本暫行辦法。

第一條、本辦法適用于xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。

第二條、建筑垃圾處理實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)處理原則。

第三條、鎮(zhèn)村建辦公室負(fù)責(zé)建筑垃圾管理工作。鎮(zhèn)城管中隊(duì)負(fù)責(zé)巡查、督促整改工作。

第四條、鎮(zhèn)村建辦負(fù)責(zé)設(shè)置建筑垃圾回填場(chǎng)、消納場(chǎng)�；靥顖�(chǎng)、消納場(chǎng)暫用于道路基礎(chǔ)和低洼地回填方式資源利用。

第五條、鎮(zhèn)村建辦在規(guī)劃審批建房時(shí)，與建設(shè)單位（個(gè)人）簽訂《建筑垃圾處理保證書(shū)》，收取建筑垃圾處理保證金。建設(shè)單位（個(gè)人）按照要求將建筑垃圾清運(yùn)至指定回填場(chǎng)、消納場(chǎng)后，申報(bào)村建辦驗(yàn)收合格的，退還建筑垃圾處理保證金；驗(yàn)收不合格的，責(zé)令建設(shè)單位（個(gè)人）限期整改，限期內(nèi)整改合格的，退還建筑垃圾處理保證金；限期內(nèi)整改仍不合格的，由鎮(zhèn)第三方保潔服務(wù)公司限期整改直至合格，保潔、清運(yùn)費(fèi)由建設(shè)單位（個(gè)人）承擔(dān)，可從建筑垃圾處理保證金中直接支付。

第六條、建筑垃圾處理保證金由建筑單位（個(gè)人）交入村建辦財(cái)政專戶，專賬管理，不得以任何形式挪用。退還時(shí)，直接轉(zhuǎn)入建筑單位（個(gè)人）銀行指定賬戶。鎮(zhèn)紀(jì)委全程監(jiān)管，隨時(shí)抽查資金管理情況。

第七條、農(nóng)村村灣按規(guī)劃建一層平房，建房個(gè)人暫交建筑垃圾處理保證金2000元；二層以上的，建房個(gè)人暫交建筑垃圾處理保證金3000元。集鎮(zhèn)范圍內(nèi)視建筑面積情況，建設(shè)單位（個(gè)人）暫交建筑垃圾處理保證金3000元至5000元；商品房裝飾裝修參照農(nóng)村一層平房標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第八條、任何單位或個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢棄物、有毒有害垃圾混入建筑垃圾清運(yùn)至回填場(chǎng)、消納場(chǎng)，經(jīng)查實(shí)，處3000元以下罰款。

第九條、處理建筑垃圾的清運(yùn)車輛在運(yùn)輸過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由鎮(zhèn)城管中隊(duì)責(zé)令限期整改。

第十條、任何單位或個(gè)人隨意隨處傾倒、拋撒、或是在村灣隨處堆放建筑垃圾的，由鎮(zhèn)城管中隊(duì)給予警告，責(zé)令限期整改，處理清運(yùn)費(fèi)由產(chǎn)生單位（個(gè)人）承擔(dān)。

第一條為了加強(qiáng)對(duì)建筑垃圾的有序管理，維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《xxx固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>辦法》等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、消納、利用等處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

本規(guī)定所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市建成區(qū)以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

第三條市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾管理協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決建筑垃圾管理中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，將建筑垃圾管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

市、城區(qū)城市管理執(zhí)法主管部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理工作。

發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、公安、交通運(yùn)輸、行政審批、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)和園林、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾的監(jiān)督管理工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在城市管理執(zhí)法主管部門的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置活動(dòng)監(jiān)督管理工作。

第四條村（居）民委員會(huì)協(xié)助所在地城市管理執(zhí)法主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好本村（社區(qū)）建筑垃圾的管理和宣傳工作，對(duì)違法行為及時(shí)勸止，并向所在地城區(qū)城市管理執(zhí)法主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

第五條建筑垃圾的處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。

第六條除本規(guī)定第八條規(guī)定的情形外，建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、消納實(shí)行許可制度。

禁止偽造、涂改、買賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置許可文件。

第七條任何單位和個(gè)人不得將生活垃圾、危險(xiǎn)廢物與建筑垃圾混合傾倒。

第八條屬于下列情形的，不需要辦理建筑垃圾傾倒許可手續(xù)：

（一）在施工場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行建筑垃圾回填利用的；

（二）因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊情況需要緊急施工的；

（三）市政零星施工、維修的；

（四）單位零星施工或者個(gè)人居住房屋裝飾裝修、維修以及依法不需要辦理施工許可證的限額小型工程、文物保護(hù)建筑工程等施工的。

第九條在施工場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行建筑垃圾回填利用的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開(kāi)工前十五日內(nèi)將建筑垃圾回填利用方案提交項(xiàng)目所在城區(qū)城市管理執(zhí)法主管部門。

第十條因搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊情況需要緊急施工傾倒建筑垃圾的，施工單位應(yīng)當(dāng)在險(xiǎn)情、災(zāi)情消除后三個(gè)工作日內(nèi)將建筑垃圾處置情況書(shū)面報(bào)告所在城區(qū)城市管理執(zhí)法主管部門。

第十一條單位零星施工或者個(gè)人居住房屋裝飾裝修、維修以及依法不需要辦理施工許可證的限額小型工程、文物保護(hù)建筑工程等施工排放建筑垃圾的，業(yè)主或者施工單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行袋裝化收集或者采取其他防撒漏措施，并按照下列規(guī)定處置：

（一）自行委托取得建筑垃圾運(yùn)輸許可的單位及時(shí)清運(yùn)；

（二）實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)指定地點(diǎn)臨時(shí)堆放，物業(yè)服務(wù)企業(yè)委托取得建筑垃圾運(yùn)輸許可的單位及時(shí)清運(yùn)；

（三）未實(shí)行物業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)按照街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)或者村（居）民委員會(huì)指定地點(diǎn)臨時(shí)堆放，指定臨時(shí)堆放地點(diǎn)的街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)或者村（居）民委員會(huì)及時(shí)委托取得建筑垃圾運(yùn)輸許可的單位清運(yùn)。

按前款規(guī)定處置建筑垃圾所產(chǎn)生的費(fèi)用由傾倒建筑垃圾的單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第十二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、車輛行駛證；

（二）具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營(yíng)、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行，有滿足車輛停放并有沖洗設(shè)備的停車場(chǎng)所；

（三）具有符合本規(guī)定第十三條的`建筑垃圾運(yùn)輸車輛；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十三條建筑垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具備道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格以及行駛證；

（二）按照規(guī)定噴印所屬企業(yè)名稱、標(biāo)志、編號(hào)及車牌放大字樣，安裝建筑垃圾運(yùn)輸車輛專用頂燈；

（三）安裝符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)等電子裝置，并納入建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺(tái)；

（四）安裝符合技術(shù)規(guī)范的全密閉覆蓋設(shè)施；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十四條建筑垃圾運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得運(yùn)輸未取得傾倒許可的建筑垃圾，但符合本規(guī)定第八條規(guī)定的除外；

（二）使用符合本規(guī)定第十三條的車輛運(yùn)輸，安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的行駛及裝卸記錄儀和定位終端設(shè)備，能夠接入建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺(tái)并保持正常使用，不得偽造、篡改、刪除建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺(tái)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；

（三）應(yīng)當(dāng)保持建筑垃圾運(yùn)輸車輛專用頂燈正常工作，兩側(cè)車門標(biāo)識(shí)、編號(hào)符合規(guī)范要求，車廂尾部放大車牌號(hào)碼應(yīng)當(dāng)規(guī)范、清晰、完整；

（四）保持車輛整潔、密閉裝載，不得沿途泄漏、遺撒，禁止車輪、車廂外側(cè)帶泥行駛；

（五）按照規(guī)定的時(shí)間、路線將建筑垃圾運(yùn)往指定的場(chǎng)所，不得亂傾亂倒；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

第十五條市城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾運(yùn)輸單位綜合考核評(píng)價(jià)體系,加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)信譽(yù)優(yōu)良的建筑垃圾運(yùn)輸單位給予扶持,對(duì)違法失信單位依法予以限制。

第十六條市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展和建筑垃圾處置需要，保障建筑垃圾消納場(chǎng)的用地需求。

建筑垃圾消納場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、水利等主管部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。

鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)建筑垃圾消納場(chǎng)。

第十七條建筑垃圾消納場(chǎng)包括專用消納場(chǎng)和臨時(shí)消納場(chǎng)。

建筑垃圾專用消納場(chǎng)是指由市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃和管理，用于消納建筑垃圾的場(chǎng)所。

臨時(shí)消納場(chǎng)是指需要受納建筑垃圾回填基坑、洼地的建設(shè)工地、規(guī)劃開(kāi)發(fā)用地及其它臨時(shí)需要填埋建筑垃圾的場(chǎng)地。

第十八條建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇遠(yuǎn)離市城區(qū)具有自然低洼地勢(shì)的山坳、采石場(chǎng)廢坑等地點(diǎn)，禁止在下列區(qū)域設(shè)置建筑垃圾消納場(chǎng)：

（一）基本農(nóng)田和生態(tài)公益林地；

（二）飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水集中供水水源地及補(bǔ)給區(qū)；

（三）河流、湖泊、水庫(kù)、渠道等保護(hù)區(qū)范圍；

（四）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、濕地公園；

（五）洪泛區(qū)、泄洪道及其周邊區(qū)域；

（六）活動(dòng)的坍塌地帶，尚未開(kāi)采的地下蘊(yùn)礦區(qū)、灰?guī)r坑及溶巖洞區(qū)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他區(qū)域。

第十九條建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定消納建筑垃圾，不得消納工業(yè)垃圾、生活垃圾、有毒有害垃圾；

（二）設(shè)置符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的圍擋以及洗車槽、車輛沖洗設(shè)備、沉淀池；

（三）保持建筑垃圾消納場(chǎng)相關(guān)設(shè)備、設(shè)施完好，監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)接入建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺(tái)；

（四）有健全的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理制度，建立完整的原始記錄臺(tái)賬，如實(shí)填報(bào)建筑垃圾處置的相關(guān)報(bào)表；

（五）推平、輾壓入場(chǎng)的建筑垃圾；

（六）硬化出入口道路；

（七）保持場(chǎng)內(nèi)環(huán)境整潔，無(wú)污水流溢；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他規(guī)定。

第二十條市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目列入科技發(fā)展規(guī)劃和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先安排建設(shè)用地，并在產(chǎn)業(yè)、財(cái)政等方面給予扶持。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建筑垃圾綜合利用項(xiàng)目，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的研發(fā)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

第二十一條利用財(cái)政性資金建設(shè)的城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政工程設(shè)施、園林綠化設(shè)施等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

鼓勵(lì)新建、改建、擴(kuò)建的各類工程項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先使用可現(xiàn)場(chǎng)回收利用的建筑垃圾，鼓勵(lì)道路工程的施工單位在滿足使用功能的前提下，優(yōu)先使用建筑垃圾作為路基墊層。

第二十二條任何企業(yè)和個(gè)人不得采用列入國(guó)家淘汰名錄的技術(shù)、工藝和設(shè)備生產(chǎn)建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。

第二十三條城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)和園林等主管部門建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展建筑垃圾處置聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。

第二十四條城市管理執(zhí)法主管部門負(fù)責(zé)建立建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺(tái)，相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)配合建立健全建筑垃圾管理信息庫(kù)和信息共享機(jī)制。

第二十五條任何單位和個(gè)人對(duì)亂堆、亂放、亂倒、拋撒建筑垃圾等行為有權(quán)進(jìn)行投訴和舉報(bào)。

城市管理執(zhí)法主管部門在接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并將處理結(jié)果反饋投訴、舉報(bào)人。

第二十六條違反本規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可以按照下列規(guī)定予以罰款：

（一）未經(jīng)許可擅自從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)�，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

（二）建筑垃圾運(yùn)輸車輛未按照本規(guī)定安裝和正常使用行駛及裝卸記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)的，處五百元以上二千元以下罰款；從事建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程中，行駛及裝卸記錄儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)未接入建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺(tái)的，處五百元以上五千元以下罰款；偽造、篡改、刪除建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺(tái)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

（三）運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中建筑垃圾運(yùn)輸車輛兩側(cè)車門標(biāo)識(shí)、編號(hào)不符合規(guī)范要求的，每車處二百元以上一千元以下罰款。

（四）建筑垃圾消納場(chǎng)監(jiān)控設(shè)備未接入建筑垃圾監(jiān)督管理信息平臺(tái)、未建立現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行管理制度、未建立完整的原始記錄臺(tái)賬、未如實(shí)填報(bào)建筑垃圾處置的相關(guān)報(bào)表的，處五百元以上三千元以下罰款。

第二十八條城市管理執(zhí)法主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條本規(guī)定所稱零星施工，是指傾倒建筑垃圾總量在5噸以下（含5噸）的施工工程。

第三十條各縣可以參照本規(guī)定對(duì)建筑垃圾實(shí)施管理。

第三十一條本規(guī)定自20xx年4月30日起施行。