一、編制依據(jù)

1、小清河綜合治理工程施工圖紙；

2、有關(guān)技術(shù)及安全操作規(guī)范；

3、XX市渣土運(yùn)輸、堆棄有關(guān)規(guī)定；

4、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及我單位類似工程施工經(jīng)驗(yàn)；

5、工期要求：__年3月5日至6月30日。

二、工程概況

XX市小清河綜合治理工程范圍西起林家橋東至賢文路，線路全長(zhǎng)10。8Km。綜合整治包括河道水利工程、南水北調(diào)輸水暗涵建設(shè)、市政道路橋梁及管線復(fù)建、景觀園林綠化以及周邊綜合建設(shè)開發(fā)等。一期工程施工范圍主要包括橋梁、河道擴(kuò)挖、岸墻砌筑、土方、淤泥挖運(yùn)、土方回填以及濱河南路道路、雨、污水工程等。

Ⅲ標(biāo)段河道工程位于國(guó)棉一廠河段(五柳島河段)河道樁號(hào)為：K17+870-K19+300，河道寬度按75m設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)為120__年一遇，主要施工內(nèi)容為：挖一般土方385991m3，棄方382693。82m3，挖棄淤泥130134m3，C25懸臂式擋土墻9022m3，帶肋鋼筋(HRB335、HRB400)4604t，擋土墻拆除26521m3�？偣て�170天，計(jì)劃竣工時(shí)間20__年6月30日。

三、清淤施工方案

一)、浮船清淤施工方法

根據(jù)小清河河道具體情況，經(jīng)過施工調(diào)查及清淤方案論證，我標(biāo)段確定采用浮船清淤，即將挖掘機(jī)械置于浮船上，利用浮船在水面上進(jìn)行挖掘、清淤施工。施工順序按照順河流方向，自上而下施工，具體施工步驟如下：

1、機(jī)械準(zhǔn)備：浮船10mx10mx1。5m一只(用四只5mx5mx1。5m浮船連接為一體)，長(zhǎng)臂挖掘機(jī)一臺(tái)，普通挖掘機(jī)兩臺(tái)。首先將浮船分塊放入河道中，連接為整體后將其固定在河岸邊沿。河道岸墻破除后修順直坡道至浮船，長(zhǎng)臂挖掘機(jī)、普通挖掘機(jī)各一臺(tái)沿坡道上浮船。挖掘機(jī)上浮船時(shí)，需用吊車或挖掘機(jī)輔助保證浮船平穩(wěn)，避免浮船一側(cè)受力導(dǎo)致傾覆。

2、河道清淤按照自上游至下游、先中央后兩側(cè)的順序施工。

3、浮船清淤施工時(shí)，兩臺(tái)挖掘機(jī)停放在浮船兩端，普通挖掘機(jī)用于清淤施工時(shí)固定浮船及輔助浮船移動(dòng)、行走，長(zhǎng)臂挖掘機(jī)進(jìn)行清淤施工。

4、首先進(jìn)行河道中央的淤泥挖掘。我標(biāo)段河道現(xiàn)狀寬度在35米至50米之間，施工時(shí)挖掘機(jī)不能一次將河道中央的淤泥挖至河堤上，故河道中央的淤泥需經(jīng)過2~3次倒運(yùn)方能至河道兩側(cè)，然后浮船再移動(dòng)至河道邊沿，直接將淤泥挖至河岸上。

5、由于采用水中清淤，淤泥含水量大，運(yùn)輸過程中容易造成道路及周邊環(huán)境污染，因此淤泥挖至河岸后需經(jīng)過晾曬方可外運(yùn)。

6、清淤過程中由于河堤標(biāo)高無(wú)法清楚的檢測(cè)到，故需準(zhǔn)備小船及探桿一套，在一定區(qū)域內(nèi)清淤完成后，檢測(cè)人員立即用探桿檢測(cè)清淤深度，避免出現(xiàn)漏挖或開挖深度不夠的區(qū)域。

二)、渣土運(yùn)輸及棄土場(chǎng)管理

1、淤泥運(yùn)輸

Ⅲ標(biāo)段渣土運(yùn)輸將嚴(yán)格按照XX市有關(guān)渣土運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，選用性能良好、車廂封閉較好、證件齊全的車輛，嚴(yán)格按照指定的線路行駛。做到運(yùn)輸車輛不超載，車廂上部全部用篷布覆蓋，避免運(yùn)輸過程中渣土散落污染市區(qū)道路及周邊環(huán)境。為防止渣土在運(yùn)輸過程中的亂倒、亂棄問題，在施工過程中我標(biāo)段將采用開挖現(xiàn)場(chǎng)與棄土場(chǎng)雙向簽票的辦法，堅(jiān)決杜絕渣土亂倒、亂棄。

為保證車輛運(yùn)輸不對(duì)市區(qū)環(huán)境造成污染，在渣土運(yùn)輸?shù)膮^(qū)間段內(nèi)安排清潔人員，隨時(shí)對(duì)車輛散落下來(lái)的土塊、泥塊進(jìn)行清掃，并安排專人進(jìn)行巡視。

2、棄土場(chǎng)管理

Ⅲ標(biāo)段河道工程棄方，土方：382693m3、淤泥：130134m3；結(jié)構(gòu)物基坑棄方，土方：31158m3、淤泥：8770m3；共棄方量552755m3。

擬定棄土場(chǎng)位于XX市歷城區(qū)大橋鎮(zhèn)坡西村，棄土場(chǎng)為一片低洼地，面積約為25萬(wàn)平方米，平均棄土高度為2。2m，棄土場(chǎng)共能容納55萬(wàn)方土方。

從施工場(chǎng)地到棄土場(chǎng)的行車路線為：小清河南路→小清河北路→歷山路→二環(huán)北路→大橋路→濟(jì)南黃河大橋→104國(guó)道→308國(guó)道→坡西村路→土場(chǎng)。

運(yùn)輸距離：從標(biāo)段的中點(diǎn)到棄土場(chǎng)沿行車路線總共距離為：19。9公里，途經(jīng)黃河大橋。

為配合棄土場(chǎng)管理，安排普通挖掘機(jī)一臺(tái)在棄土場(chǎng)，協(xié)助運(yùn)輸車到土、平整土場(chǎng)等。棄土高度嚴(yán)格按照規(guī)劃高度，禁止超區(qū)域、超高度棄土。

三、施工機(jī)械及勞動(dòng)力配備

1、施工機(jī)械配備

浮船(5mx5mx1。5m)四只

長(zhǎng)臂挖掘機(jī)一臺(tái)

普通挖掘機(jī)三臺(tái)

裝載機(jī)兩臺(tái)

20t自卸車15輛

交通車一輛

2、勞動(dòng)力配備

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，我標(biāo)段擬投入勞動(dòng)25人，分別安排在清淤現(xiàn)場(chǎng)、棄渣場(chǎng)。

四、安全質(zhì)量保證措施

1、安全措施

①項(xiàng)目部建立施工安全領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，劃分領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、明確個(gè)人職責(zé)，健全安全防護(hù)制度。

②作業(yè)時(shí)，設(shè)專人統(tǒng)一指揮，相互配合，由機(jī)械現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度員統(tǒng)一指揮，配合機(jī)械作業(yè)人員。各種施工、操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn)，不得無(wú)證上崗，各種作業(yè)人員應(yīng)配帶相應(yīng)的安全防護(hù)用具和勞保用品。嚴(yán)禁操作人員違章作業(yè)，管理人員違章指揮。

③施工場(chǎng)地要設(shè)置交通紅燈、交通指示牌及專職疏導(dǎo)人員，以便疏導(dǎo)行人及車輛。施工道口設(shè)置明顯標(biāo)語(yǔ)牌，并設(shè)專人看守，疏導(dǎo)交通。

④各種機(jī)械要有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)，并經(jīng)常對(duì)機(jī)械的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查，預(yù)防機(jī)械故障及機(jī)械傷害的發(fā)生。運(yùn)輸車輛服從指揮，信號(hào)要齊全，不得超速，過岔口、遇障礙物時(shí)減速鳴笛，制動(dòng)器齊全，功能良好。

⑤施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專職安全員，對(duì)施工人員經(jīng)常進(jìn)行安全教育，提高安全意識(shí)，每周開一次安全例會(huì)。

⑥隨時(shí)對(duì)浮船及水上機(jī)械進(jìn)行檢查，浮船上施工安排專人看護(hù)、指揮，如發(fā)現(xiàn)浮船有漏水或破損現(xiàn)象，應(yīng)立即停止施工，撤出水上作業(yè)機(jī)械，待險(xiǎn)情解除后方可繼續(xù)施工。

2、質(zhì)量保證措施

①在每道工序施工前，施工員依據(jù)施工圖紙、施工方案對(duì)有關(guān)施工組進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、書面交底，交底內(nèi)容包括：操作方法、操作要點(diǎn)及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。②嚴(yán)格執(zhí)行自檢制度，檢測(cè)人員及時(shí)對(duì)已完工作面進(jìn)行檢測(cè)，避免出現(xiàn)重復(fù)施工現(xiàn)象。

③施工完成并經(jīng)自檢合格后方可向監(jiān)理工程師及有關(guān)上級(jí)部門報(bào)檢、交接。

五、環(huán)境保護(hù)及文明施工措施

①嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部委、當(dāng)?shù)亟ㄎ�關(guān)于“文明施工”的有關(guān)條例。

②建立健全文明施工組織及責(zé)任制，對(duì)施工的全過程、全方位實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，管理人員責(zé)任制，強(qiáng)化文明施工管理。

③由文明施工小隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)及道路灑水防塵工作，保證道路有車輛通過時(shí)不揚(yáng)塵且無(wú)水洼、泥漿。

④租用符合環(huán)保要求的運(yùn)輸車輛并與之簽訂協(xié)議：

a。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)放慢車速，防止揚(yáng)塵。

b。車廂苫蓋嚴(yán)密，防止灑落或細(xì)小顆粒材料的飛揚(yáng)。

c。外租車輛必須接受環(huán)保部門及施工單位的檢查。

d。禁止車輛帶泥上路。

⑤在新建道路外側(cè)設(shè)圍擋，使施工區(qū)與社會(huì)交通隔開

篇二：河道綜合治理方案

物理方法

物理方法主要是指疏挖底泥、機(jī)械除藻、引水沖淤和調(diào)水等。疏浚污染底泥意味著將污染物從(河道)系統(tǒng)中清除出去，可以較大程度地削減底泥對(duì)上覆水體的污染貢獻(xiàn)率，從而改善水質(zhì)。調(diào)水的目的是通過水利設(shè)施(如閘門、泵站)的調(diào)控引入污染河道上游或附近的清潔水源以改善下游污染河道水質(zhì)。此類方法往往治標(biāo)不治本。

化學(xué)方法

化學(xué)方法如混凝沉淀、加入化學(xué)藥劑殺藻、加入鐵鹽促進(jìn)磷的沉淀、加入石灰脫氮等方法。研究表明，這種方法對(duì)濁度、COD、SS、TP去除效果較好，對(duì)TN、重金屬等也有一定的去除效果，日藥劑用量少。但該方法易造成二次污染。

生態(tài)一生物方法

生態(tài)一生物法主要包括河道曝氣復(fù)氧、生物膜法、生物修復(fù)法、土地處理法、水生植物凈化法等。

①河道曝氣法人工曝氣復(fù)氧是指向處于缺氧(或厭氧)狀態(tài)的河道進(jìn)行人工充氧以增強(qiáng)河道的自凈能力，改善水質(zhì)、改善或恢復(fù)河道的生態(tài)環(huán)境。河道曝氣復(fù)氧一般采用固定式充氧站和移動(dòng)式充氧平臺(tái)兩種形式。該工藝具有設(shè)備簡(jiǎn)單、機(jī)動(dòng)靈活、安全可靠、投資省、見效快、操作便利、適應(yīng)性廣、對(duì)水生生態(tài)不產(chǎn)生任何危害等優(yōu)點(diǎn)，適合于城市景觀河道和微污染源水的治理。但是固定充氧曝氣每個(gè)曝氣點(diǎn)的服務(wù)面積小，尤其對(duì)相對(duì)封閉、基本不流動(dòng)的水體，不能充分發(fā)揮其作用。移動(dòng)式則避免了兩者的缺點(diǎn)。

②生物膜技術(shù)

生物膜技術(shù)是指使微生物群體附著于某些載體的表面上呈膜狀，通過與污水接觸，生物膜上的微生物攝取污水中的有機(jī)物作為營(yíng)養(yǎng)吸收并加以同化，從而使污水得到凈化。目前，常用于凈化河流的生物膜技術(shù)主要有礫間接觸氧化法、排水溝(渠)的接觸氧化法、生物活性炭填充柱凈化法、薄層流法和伏流凈化法，用得比較多是接觸氧化法。該方法多使用天然材料為接觸材料，花費(fèi)少，凈化效果好。

③生物修復(fù)技術(shù)

生物修復(fù)技術(shù)是指利用微生物及其他生物，將水體或土壤中的有毒有害污染物質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)降解為CO和水，或轉(zhuǎn)化為無(wú)毒無(wú)害物質(zhì)的工程技術(shù)系統(tǒng)。用于污染水體治理的生物修復(fù)技術(shù)主要有兩類。

一類是直接向污染河道水體投加經(jīng)過培養(yǎng)篩選的一種或多種微生物菌種，試驗(yàn)證明COD去除率可達(dá)%以上。

另一類是向污染河道水體投加微生物促生劑(營(yíng)養(yǎng)物質(zhì))，促進(jìn)“土著”微生物的生長(zhǎng)。投放藥劑后，通過促生作用，促進(jìn)污染物降解微生物的生長(zhǎng)，河道中微生物由厭氧向好氧演替，生物由低等向高等演替，生物的多樣性不斷增加，使污染水體的BOD，COD迅速下降，溶解氧明顯上升，黑臭消除。這種方法對(duì)于消除水體黑臭、增加水體溶解氧作用明顯。

④土地處理技術(shù)

土地處理技術(shù)是一種古老、但行之有效的水處理技術(shù)。它是以土地為處理設(shè)施，利用土壤、植物系統(tǒng)的吸附、過濾及凈化作用和自我調(diào)控功能，達(dá)到某種程度對(duì)水的凈化的目的。國(guó)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，土地處理系統(tǒng)對(duì)于有機(jī)化合物尤其是有機(jī)氯和氨氮等有較好的去除效果。

⑤水生植物凈化法

該方法是充分利用水生植物的自然凈化機(jī)能的污水凈化方法。例如采用浮萍、濕地中的蘆葦?shù)仍谝欢ǖ乃�域范圍進(jìn)行凈化處理。但是生活污水的排入會(huì)產(chǎn)生臭氣、害蟲和景觀影響等問題，因此選用時(shí)要綜合考慮上述問題，如選擇在春夏季下風(fēng)口的位置種植蘆葦?shù)取?/p>

新工藝

隨著人們的對(duì)河道處理的不斷深入研究和實(shí)踐，國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)了不少新工藝，這些方法有個(gè)共同點(diǎn)就是朝著組合工藝的方向發(fā)展。組合工藝即利用兩種或兩種以上的優(yōu)點(diǎn)相結(jié)合，改良成的多功能工藝。

①懸浮填料移動(dòng)床

懸浮填料移動(dòng)床是以比重接近于水的懸浮填料直接投加到曝氣池中作為微生物的活動(dòng)載體，依靠曝氣池內(nèi)的曝氣和水流的提升作用處于流化狀態(tài)，它是懸浮生長(zhǎng)的活性污泥法與附著生長(zhǎng)的生物膜法相結(jié)合的一種工藝。這種工藝水力停留時(shí)間較短，COD和BOD去除率較高，且具有較好地氨氮去除效果。

②生物懸浮床技術(shù)

生物浮床技術(shù)是按照自然界自身規(guī)律，人工把高等水生植物或改良的陸生植物種植到富營(yíng)養(yǎng)化水域水面上，通過植物根部的吸收、吸附作用和物種競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到凈化水質(zhì)的效果，同時(shí)又可營(yíng)造水上景觀。目前，在世界范圍內(nèi)生物浮床技術(shù)尚處于試驗(yàn)階段，它用于河湖水體修復(fù)，效果較好。

③曝氣生態(tài)凈化系統(tǒng)

曝氣生態(tài)凈化系統(tǒng)是以水生生物為主體，輔以適當(dāng)?shù)娜斯て貧�，建立的人工模擬生態(tài)處理系統(tǒng)，以高效降解水體中的污染負(fù)荷、改善或凈化水質(zhì)，恢復(fù)水生態(tài)的一種污水處理工藝，是人工凈化與天然生態(tài)凈化相結(jié)合的工藝。它是在曝氣生物塘和人工濕地基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種污水凈化與資源化相結(jié)合的技術(shù)。

④組合生物修復(fù)技術(shù)

它是采用曝氣復(fù)氧、投加高效微生物菌劑及生物促生液、放養(yǎng)水生植物等構(gòu)建的組合生物修復(fù)技術(shù)。這種工藝對(duì)嚴(yán)重污染的水體治理效果比較好，黑臭消除，水體COD平均下降%以上，DO平均升高mg/L左右、透明度平均增加cm以上；單一工程措施的修復(fù)效果不及組合技術(shù)。

⑤底泥生物氧化

底泥耗氧是河涌黑臭的重要原因之一。投放微生物雖然能解決部分問題，但由于外源微生物很難進(jìn)入自然生態(tài)系中，其作用也十分有限。只有激活土著微生物，改善河涌微生物區(qū)系，提高其生物多樣性，建立良性生態(tài)平衡，并在河涌養(yǎng)護(hù)過程中不斷強(qiáng)化土著微生物活性，保持其生態(tài)平衡，提高自凈能力，才能從根本上解決河涌黑臭的污染問題。

篇三：河道綜合治理方案

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》和國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，按照XX省委辦公廳、省政府辦公廳《XX省全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施工作方案》的相關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)河湖環(huán)境治理，推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量改善，著重解決今冬明春全省河流枯水期水質(zhì)不穩(wěn)定問題，省河長(zhǎng)制辦公室（以下簡(jiǎn)稱“省河長(zhǎng)辦”）自20XX年12月1日至20XX年3月30日，在全省范圍內(nèi)部署開展為期四個(gè)月的今冬明春河道清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省第十一次黨代會(huì)精神，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府特別是各級(jí)河長(zhǎng)的河湖治理與保護(hù)責(zé)任，通過河道清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”），改善我省重點(diǎn)流域、重要支流水環(huán)境質(zhì)量，解決水環(huán)境突出問題，加速實(shí)現(xiàn)我省河長(zhǎng)制“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

全面、按時(shí)完成河湖水域及岸線污染物清運(yùn)，河湖清潔、無(wú)污染物；河湖日常巡查、保潔機(jī)制落實(shí)，執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)格，無(wú)向河湖水域及岸線堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現(xiàn)象。

三、工作內(nèi)容

（一）開展河湖全面巡查，明確清潔整治責(zé)任。本次專項(xiàng)行動(dòng)范圍包括所有河流（湖泊）的水域及岸線，其中城鎮(zhèn)段和村屯段是本次清潔整治專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府及河長(zhǎng)要組織各相關(guān)部門集中開展河湖巡查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)河湖污染物（包括生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物等）的種類、數(shù)量，分片分段明確清潔整治責(zé)任。

（二）集中開展清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。各地要利用今冬明春有利時(shí)機(jī)，集中組織人力和運(yùn)力，組織開展清理河湖水域及岸線各種污染物，消除各類污染物對(duì)河湖水質(zhì)的污染；要定期調(diào)度河湖清潔整治工作進(jìn)展，及時(shí)研究解決存在問題；要落實(shí)治水、管水、護(hù)水責(zé)任，確保專項(xiàng)行動(dòng)落地、見效。

（三）持續(xù)打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統(tǒng)籌水利、環(huán)保、住建、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護(hù)管理行政執(zhí)法職能部門，持續(xù)開展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。

（四）研究建立河湖管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。將農(nóng)村垃圾處理列入農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快垃圾收集、存放設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)日常管理，加快落實(shí)村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理的農(nóng)村垃圾處理模式，推動(dòng)農(nóng)村垃圾污染問題的解決；不斷提高城鎮(zhèn)垃圾的收集率，實(shí)行集中處理、衛(wèi)生填埋，嚴(yán)禁再出現(xiàn)向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現(xiàn)象；全面掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖、污染物排放等情況，因地制宜綜合整治畜禽養(yǎng)殖污染源，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化、資源化處置和利用；落實(shí)巡查員、保潔員，加大河湖管護(hù)力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，持久保持專項(xiàng)行動(dòng)成果。

（五）加大宣傳力度，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持、參加濃厚氛圍。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，積極開展河長(zhǎng)制宣傳工作，營(yíng)造保護(hù)河湖、建設(shè)美好家園的濃厚氛圍，讓廣大人民群眾深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施河長(zhǎng)制的重大性和緊迫感，自覺提高河湖保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)維護(hù)河湖健康生命；要開設(shè)監(jiān)督舉報(bào)聯(lián)系方式，主動(dòng)接收社會(huì)監(jiān)督和意見建議，及時(shí)解決社會(huì)關(guān)切，助推河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作不斷取得更大成效。

四、措施要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。河道清潔整治是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工作，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負(fù)責(zé)，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全部門間溝通協(xié)作機(jī)制，逐級(jí)制訂專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)及時(shí)限要求等，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各級(jí)河長(zhǎng)辦要建立河湖巡查臺(tái)賬和清理臺(tái)賬，監(jiān)督行政區(qū)域內(nèi)各轄區(qū)無(wú)縫對(duì)接、重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任包保機(jī)制到位，在黨委、政府及河長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，監(jiān)督、督促落實(shí)好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作要求，同時(shí)，要在每旬旬報(bào)時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)工作成果報(bào)送省河長(zhǎng)辦。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府為本次專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任主體，要對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖加強(qiáng)監(jiān)管，定期檢查，督促下級(jí)政府和有關(guān)部門及時(shí)完成各項(xiàng)工作內(nèi)容。各級(jí)河長(zhǎng)制要切實(shí)履行河長(zhǎng)職責(zé)，采取逐河段徒步踏查等方式，加強(qiáng)對(duì)污染物的巡查力度，做到任務(wù)分工明確、責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)解決目前污染物對(duì)河湖水質(zhì)造成的污染和影響。

（三）廣泛深入宣傳動(dòng)員。各地要通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，積極宣傳專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，積極引導(dǎo)群眾自覺將污染物投放至指定地點(diǎn)，對(duì)向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫(yī)療廢物等污染物行為進(jìn)行投訴舉報(bào)，共同維護(hù)好大家賴以生存的水生態(tài)環(huán)境。

篇四：河道綜合治理方案

為貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，落實(shí)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，切實(shí)推進(jìn)《XX市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，進(jìn)一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)市委、市政府“補(bǔ)短板，惠民生”的要求，現(xiàn)就加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治提出如下工作方案。

一、城鄉(xiāng)中小河道黑臭的判定標(biāo)準(zhǔn)、分布和成因

（一）河道黑臭的判定標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持感官評(píng)判與定量指標(biāo)相結(jié)合，判定河道是否黑臭的標(biāo)準(zhǔn)為：一是投訴多、環(huán)境差、有異味；二是參考水質(zhì)指標(biāo)，主要有三項(xiàng)：氨氮大于5毫克/升、溶解氧小于2毫克/升、透明度小于25厘米。

（二）黑臭河道的分布和成因

按照上述判定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)歷年信訪投訴、媒體反映、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況，經(jīng)市、區(qū)水務(wù)、環(huán)保部門反復(fù)排摸，并經(jīng)各區(qū)縣政府復(fù)核確認(rèn)，確定全市名錄內(nèi)黑臭河道為471條段（含列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部考核的56條段建成區(qū)黑臭水體），總長(zhǎng)度631公里。其中，市管河道15條，區(qū)管河道23條，鎮(zhèn)村管河道433條，覆蓋9個(gè)國(guó)考斷面和23個(gè)市考斷面。在區(qū)域分布上，涉及15個(gè)區(qū)、127個(gè)街鎮(zhèn)，主要集中在近郊結(jié)合部和郊區(qū)。

經(jīng)分析，造成河道黑臭的主要原因有：沿河違章建筑和直排污染源是河道污染的主要因素；農(nóng)業(yè)面污染和禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)點(diǎn)污染是影響郊區(qū)中小河道水質(zhì)的重要因素；混接污水和初期雨水通過雨水泵站放江是影響中心城區(qū)河道污染的重要因素；河道填堵和水系不暢也是影響河道水質(zhì)的因素。

二、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，順應(yīng)群眾期盼，以20XX年底全市中小河道基本消除黑臭為目標(biāo)，動(dòng)員全市上下打一場(chǎng)城鄉(xiāng)中小河道水環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)提升市民群眾對(duì)水環(huán)境的獲得感和滿意度，為上海建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市和卓越的全球城市筑牢生態(tài)環(huán)境和城市安全的底線。

（二）基本原則

1、源頭控制、水岸聯(lián)動(dòng)。結(jié)合“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治，將河道清淤、水質(zhì)改善與岸上拆違、截污納管、綠化造林相結(jié)合，綜合施策、多管齊下，從源頭上控制水體污染，并發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)，提高水環(huán)境治理實(shí)效。

2、遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌處理好近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、水環(huán)境改善與防汛安全的關(guān)系，將城鄉(xiāng)中小河道黑臭整治與國(guó)考、市考斷面和水功能區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)緊密結(jié)合，既確保明年全市中小河道基本消除黑臭，又為20XX年全市河道水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類打好基礎(chǔ)。

3、條塊結(jié)合、以區(qū)為主。嚴(yán)格落實(shí)各區(qū)中小河道黑臭綜合整治主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理、屬地責(zé)任；注重發(fā)揮市級(jí)管理部門的綜合職能，強(qiáng)化協(xié)調(diào)推進(jìn)、政策引導(dǎo)和監(jiān)督考核。

4、嚴(yán)格執(zhí)法、注重長(zhǎng)效。堅(jiān)持科學(xué)治理與嚴(yán)格執(zhí)法并重，切實(shí)加強(qiáng)水務(wù)、環(huán)保、城管執(zhí)法等多部門協(xié)作，建立信息暢通、反應(yīng)迅速、處置高效的河道巡查、執(zhí)法工作機(jī)制，及時(shí)查處河道管理范圍內(nèi)違法違章建筑和違法排污等行為。落實(shí)定期巡查、保潔、管養(yǎng)責(zé)任，進(jìn)一步健全河道長(zhǎng)效管理機(jī)制。

5、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持市民評(píng)判、社會(huì)評(píng)價(jià)、科學(xué)數(shù)據(jù)評(píng)定，讓群眾全過程參與黑臭河道的篩查、治理和評(píng)價(jià)，定期向社會(huì)公布中小河道的水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，全過程接受社會(huì)監(jiān)督，治理結(jié)果以市民群眾滿意和考核達(dá)標(biāo)為最終標(biāo)準(zhǔn)。

三、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的主要目標(biāo)、任務(wù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

（一）治理目標(biāo)

20XX年底前，實(shí)現(xiàn)全市中小河道基本消除黑臭、水域面積只增不減、水質(zhì)有效提升、人居環(huán)境明顯改善、公眾滿意度顯著提高，為20XX年全市基本消除喪失使用功能的水體（劣于Ⅴ類）打好基礎(chǔ)。

（二）主要任務(wù)

列入本次水環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的中小河道總計(jì)471條段、631公里。其中，20XX年計(jì)劃實(shí)施142條段、196公里；20XX年計(jì)劃實(shí)施329條段、435公里。

（三）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

整治后連續(xù)三個(gè)月或20XX年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達(dá)到考核指標(biāo)（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20XX年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。

四、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的主要措施

按照“水岸聯(lián)動(dòng)、截污治污，溝通水系、調(diào)活水體，改善水質(zhì)、修復(fù)生態(tài)”的治水思路，具體措施為：

（一）控源截污

1、開展黑臭河道周邊環(huán)境專項(xiàng)整治。結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，將黑臭河道兩岸各1公里范圍內(nèi)的區(qū)域納入市、區(qū)、街鎮(zhèn)20XX年生態(tài)環(huán)境綜合治理重點(diǎn)區(qū)塊，其中，生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)級(jí)、街鎮(zhèn)級(jí)重點(diǎn)區(qū)塊的選擇須與黑臭河道整治相結(jié)合，按照“五違四必”的工作要求，實(shí)施專項(xiàng)整治。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市環(huán)保局

2、實(shí)施黑臭河道周邊污水截污納管和污水管網(wǎng)完善。以黑臭河道兩側(cè)1-2個(gè)排水系統(tǒng)（或1-2公里）范圍為整治單元，20XX年11月底前完成摸底調(diào)查工作，20XX年內(nèi)完成區(qū)域污水管網(wǎng)完善工程方案制定。加大截污納管投入力度，20XX年基本完成黑臭河道周邊直排污染源的納管任務(wù)。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市環(huán)保局

3、加大黑臭河道周邊工業(yè)企業(yè)整治力度。20XX年11月底前，完成黑臭河道周邊1000多家企業(yè)排污狀況排查并制定整改計(jì)劃。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的入河排污口，依法予以拆除，通過截污納管、調(diào)整關(guān)閉等方式消除直排污染源。推進(jìn)綠色先進(jìn)制造工藝、技術(shù)和裝備，提升企業(yè)治污水平；對(duì)不符合區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市水務(wù)局

4、實(shí)施市政雨水泵站治理工程。20XX年底，完成武進(jìn)、北虹南、交通南等14座中心城區(qū)市政雨水泵站旱天截污設(shè)施改造任務(wù)，工程由城投集團(tuán)負(fù)責(zé)立項(xiàng)建設(shè)（涉及外排截污管網(wǎng)的，由各區(qū)縣政府會(huì)同城投集團(tuán)負(fù)責(zé)建設(shè)），列入20XX年市級(jí)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃或市級(jí)城市維護(hù)計(jì)劃。郊區(qū)于20XX年11月底前，明確提出市政雨水泵站旱天截污設(shè)施改造任務(wù)。針對(duì)與黑臭河道整治相關(guān)的其他市政雨水泵站，20XX年11月底前，按照“一站一方案”的要求，制定混接點(diǎn)改造、就地處理和調(diào)度方案；加快研究制定市政雨水泵站雨天放江（包括初期雨水部分）污染負(fù)荷削減技術(shù)并加以應(yīng)用，大幅降低泵站放江污染負(fù)荷。

責(zé)任單位：城投集團(tuán)、相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市環(huán)保局

5、加強(qiáng)郊區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理。以黑臭河道周邊3公里范圍為重點(diǎn)，加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。對(duì)范圍內(nèi)規(guī)劃保留的33個(gè)規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，加快完善畜禽糞污處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用，杜絕影響周邊河道環(huán)境；對(duì)范圍內(nèi)88家規(guī)劃不保留的規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，按照“一場(chǎng)一方案”逐一排出退養(yǎng)計(jì)劃，確保20XX年上半年完成70%以上退養(yǎng)計(jì)劃，三季度末完成60萬(wàn)頭的退養(yǎng)任務(wù)。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府、光明集團(tuán)

協(xié)調(diào)部門：市農(nóng)委、市環(huán)保局

6、推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理。20XX年底，完成黑臭河道周邊尚未收集處理的4萬(wàn)戶農(nóng)村生活污水收集處理任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)周邊村莊已建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理和養(yǎng)護(hù)。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局

7、實(shí)施船舶污染治理。對(duì)黑臭河道范圍內(nèi)存在的“三無(wú)”船只進(jìn)行清理；對(duì)全市河道管理范圍內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)碼頭實(shí)施專項(xiàng)整治。加強(qiáng)通航管理，確保河道內(nèi)合規(guī)碼頭、船舶規(guī)范作業(yè)。根據(jù)河道實(shí)際通航情況，采取水上移動(dòng)收集或在沿岸碼頭集中收集的方式建設(shè)船舶、港口污染物的接收設(shè)施，并規(guī)范處置。20XX年11月底，完成內(nèi)河船舶污染整治專項(xiàng)實(shí)施方案。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市綠化市容局

（二）溝通水系

1、開展黑臭河道中斷頭河治理。對(duì)黑臭河道范圍內(nèi)已確認(rèn)的179條段斷頭河，20XX年底前完成分類整治方案，并通過拆壩建橋、疏通箱涵、實(shí)地開河等措施，溝通河道水系，增強(qiáng)水體流動(dòng)能力。對(duì)市管道路、區(qū)管道路涉及斷頭河治理的橋梁（涵）工程，分別列入市、區(qū)20XX年交通維護(hù)項(xiàng)目投資計(jì)劃組織實(shí)施；其他項(xiàng)目納入水利專項(xiàng)組織實(shí)施。市相關(guān)部門要加大管線搬遷工作的協(xié)調(diào)支持力度，各相關(guān)管線單位要支持和配合斷頭河治理所涉及的管線搬遷工作。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市交通委、市路政局、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市公安局、各管線單位

2、制定水系連通工程整體方案。對(duì)易引發(fā)河道水質(zhì)黑臭或水環(huán)境質(zhì)量惡化的斷頭河進(jìn)行調(diào)查摸底，結(jié)合地區(qū)規(guī)劃，20XX年底前，研究制定河網(wǎng)水系連通三年行動(dòng)計(jì)劃，逐年組織實(shí)施，防止因斷頭河水流不暢引發(fā)新的河道黑臭和環(huán)境惡化。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市交通委、市規(guī)劃國(guó)土資源局、市公安局

（三）生態(tài)修復(fù)

1、開展河道綜合整治。推進(jìn)城鄉(xiāng)中小河道綜合整治方案中水利配套項(xiàng)目建設(shè)，研究制定河道疏浚淤泥的分類處置方案，加強(qiáng)底泥清淤疏浚，因河制宜建設(shè)生態(tài)護(hù)岸。將河道綜合整治納入20XX-20XX年水利專項(xiàng)計(jì)劃，20XX年底完成整治任務(wù)。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市綠化市容局

2、開展河道生態(tài)治理。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，通過采用人工增氧、人工濕地、生態(tài)浮島和配置水生植物等科技含量較高的工程和生物措施，改善水質(zhì)，逐步修復(fù)遭到破壞的水生態(tài)系統(tǒng)。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局

（四）執(zhí)法監(jiān)督

20XX年11月底前，環(huán)保、水務(wù)等部門制定專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法方案。專業(yè)執(zhí)法與部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法相結(jié)合，綜合運(yùn)用執(zhí)法手段和法律資源，完善聯(lián)合執(zhí)法、信息互通、案件移送等工作機(jī)制，形成嚴(yán)格執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法的工作局面，對(duì)沿河違法排污、危害水環(huán)境的行為保持高壓態(tài)勢(shì)。公安、城管、交通、海事、電力及司法等相關(guān)部門，按照職責(zé)，配合環(huán)保、水務(wù)部門開展執(zhí)法工作。

環(huán)保部門依據(jù)國(guó)家及本市環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)，以中小河道周邊工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，對(duì)超標(biāo)排放、不正常使用污染物處理設(shè)施和采取逃避監(jiān)管方式違法排污等行為從嚴(yán)從重執(zhí)法。依法實(shí)施停產(chǎn)整治、按日計(jì)罰，依法對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人實(shí)施“雙罰制”。對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，移送公安部門追究刑事責(zé)任。

水務(wù)部門依據(jù)國(guó)家和本市涉水相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)中小河道周邊企事業(yè)單位，在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的；在河道管理范圍內(nèi)擅自設(shè)置排（水）污口的，依法從嚴(yán)從重實(shí)施行政處罰。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市交通委、市公安局、市城管執(zhí)法局、電力公司、相關(guān)區(qū)縣政府

（五）長(zhǎng)效管理

1、健全和完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。借助城市網(wǎng)格化管理平臺(tái)，完善河道水環(huán)境巡查監(jiān)督機(jī)制和發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大巡查力度，并根據(jù)市民投訴或各區(qū)進(jìn)一步排摸發(fā)現(xiàn)的黑臭河道進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，基本符合判定標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)現(xiàn)一條，整治一條。其中：對(duì)水資源普查名錄內(nèi)的中小河道，補(bǔ)列攻堅(jiān)戰(zhàn)的計(jì)劃；對(duì)水資源普查名錄外的河道或水體，由區(qū)和街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)治理，列入?yún)^(qū)和街鎮(zhèn)整治計(jì)劃，做到城鄉(xiāng)中小河道黑臭整治全覆蓋。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市環(huán)保局

2、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和保潔。按照河道設(shè)施養(yǎng)護(hù)和河道保潔“兩個(gè)全覆蓋”的工作要求，落實(shí)河道維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任，完善工作機(jī)制，細(xì)化工作措施，提高維修養(yǎng)護(hù)水平；加強(qiáng)水面漂浮廢棄物、水生植物和落葉的打撈和清理，保持河道整潔、美觀。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市綠化市容局

3、加強(qiáng)引清調(diào)水。重點(diǎn)開展中小河道引清調(diào)水（微循環(huán)），在實(shí)施“大（引江濟(jì)太）、中（一河八片）、�。ㄛ讌^(qū)）”三循環(huán)引清調(diào)水的基礎(chǔ)上，逐條分析黑臭河道與周邊水系溝通情況和水閘、泵站配置情況，制定引清調(diào)水專項(xiàng)方案，通過增加臨泵等措施加大動(dòng)力引排的力度，鞏固中小河道黑臭治理成效。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府

協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局

4、加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。市環(huán)保局會(huì)同市水務(wù)局年內(nèi)完成制定統(tǒng)一的水質(zhì)監(jiān)測(cè)方案，并對(duì)中小河道綜合整治開展全過程水質(zhì)監(jiān)測(cè)。整治前，開展一次背景水質(zhì)監(jiān)測(cè)；整治期間，開展每月一次的水質(zhì)跟蹤監(jiān)測(cè)；整治后，開展三個(gè)月的水質(zhì)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，用科學(xué)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確評(píng)估整治成效。完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬制度，定期發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測(cè)通報(bào)，水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果定期向社會(huì)公布。

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局、相關(guān)區(qū)縣政府

5、加強(qiáng)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮市、區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持和指導(dǎo)職能，組織開展定期和不定期的專項(xiàng)視察和督察活動(dòng)。暢通“12345”市民服務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)等政民互動(dòng)渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，解決群眾反映的水環(huán)境問題。充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用，用足用好媒體資源，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)中小河道綜合整治工作的宣傳引導(dǎo)，組織志愿者開展愛水護(hù)水活動(dòng)，積極營(yíng)造全社會(huì)共同參與和支持城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的良好氛圍。

責(zé)任單位：市水務(wù)局、市環(huán)保局、市政府新聞辦、團(tuán)市委、相關(guān)區(qū)縣政府

五、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的組織保障和政策保障

（一）建立城鄉(xiāng)中小河道綜合整治協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

市級(jí)層面成立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”），市水務(wù)、環(huán)保、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、財(cái)政、公安、經(jīng)濟(jì)信息化、交通、規(guī)劃國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、綠化市容、新聞、城管執(zhí)法等部門、單位和各區(qū)縣政府，以及通信、電力、鐵路、城投、申通、燃?xì)獾葐挝粎⒓印Ｂ?lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市水務(wù)局，辦公室由市水務(wù)局和市環(huán)保局共同負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)中小河道綜合治理和考核評(píng)價(jià)工作；辦公室成員各相關(guān)部門按照職責(zé)做好指導(dǎo)和監(jiān)督，并細(xì)化和制定落實(shí)具體實(shí)施方案。

各區(qū)為轄區(qū)內(nèi)中小河道綜合整治的責(zé)任主體，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，牽頭成立工作小組，協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)中小河道綜合整治。各區(qū)要切實(shí)履行屬地職責(zé)，制定“一河一策”整治方案，明確牽頭部門，落實(shí)工作分工，實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)力組織推進(jìn)。

同時(shí)，結(jié)合市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)市級(jí)重點(diǎn)區(qū)塊工作機(jī)制，把對(duì)應(yīng)各區(qū)的中小河道綜合整治納入市領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)范圍，督促指導(dǎo)各區(qū)推進(jìn)治理工作。對(duì)小吉浦、小淶港、蘆勝河、界涇、西泗涇、機(jī)場(chǎng)圍場(chǎng)河等6條治理難度較大的跨區(qū)域界河整治工作，在現(xiàn)有整治工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，由市聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）健全考核問責(zé)機(jī)制

加快出臺(tái)本市關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的實(shí)施方案，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。對(duì)列入本次攻堅(jiān)戰(zhàn)整治范圍的中小河道全面落實(shí)河長(zhǎng)制，做到條條河道都有河長(zhǎng)。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全市的總河長(zhǎng)，各轄區(qū)內(nèi)的市管河道由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，區(qū)管河道由區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)，鎮(zhèn)村管河道由街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng)。

將城鄉(xiāng)中小河道綜合整治納入明年市政府目標(biāo)管理重點(diǎn)專項(xiàng)，由市政府督查室加強(qiáng)跟蹤督查和檢查考核。加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)的績(jī)效考核和責(zé)任追究，對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的責(zé)任人進(jìn)行約談。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（三）發(fā)揮政策的引導(dǎo)激勵(lì)作用

現(xiàn)有河道綜合整治、農(nóng)村生活污水處理、生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理等相關(guān)政策向中小河道綜合整治項(xiàng)目?jī)A斜，用好用足相關(guān)政策資源，發(fā)揮政策聯(lián)動(dòng)的整體推動(dòng)效應(yīng)。針對(duì)本次整治工作，進(jìn)一步明確四個(gè)方面的政策。

1、加快項(xiàng)目審批和招投標(biāo)進(jìn)度。按照“年內(nèi)開工一批，明年一季度全面開工”的要求，中小河道綜合整治項(xiàng)目分區(qū)打捆列入20XX年市重大工程，參照或按照市重大工程相關(guān)工作要求，同步加快推進(jìn)項(xiàng)目前期審批、證照辦理、招投標(biāo)等相關(guān)工作流程。

在項(xiàng)目審批方面，項(xiàng)目（包括河道、橋梁、市政泵站改造等）立項(xiàng)報(bào)告可采用工可帶初設(shè)的一階段審批方式開展，市級(jí)主管部門加快項(xiàng)目的審批工作。在河道、橋梁工程中，有條件的區(qū)（經(jīng)申請(qǐng)同意后）可由市級(jí)主管部門委托區(qū)級(jí)主管部門開展審批工作。各區(qū)必須于11月上旬前，完成上報(bào)工作，市或區(qū)主管部門必須在一個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目的審批工作。

在項(xiàng)目招投標(biāo)方面，依據(jù)有關(guān)項(xiàng)目情況和特點(diǎn)，進(jìn)行打捆招標(biāo)，開展勘察設(shè)計(jì)一體化招標(biāo)；采用平行項(xiàng)目評(píng)審方式加快審批，對(duì)無(wú)重大調(diào)整的項(xiàng)目，即可開展施工招標(biāo)登記、發(fā)布招標(biāo)信息等工作，批復(fù)后辦理中標(biāo)結(jié)果備案；監(jiān)理招標(biāo)參照施工招標(biāo)方案同步進(jìn)行；中心城區(qū)項(xiàng)目由市招標(biāo)平臺(tái)實(shí)施招標(biāo)，郊區(qū)在確保質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，也可由區(qū)招標(biāo)平臺(tái)實(shí)施，浦東新區(qū)項(xiàng)目由浦東新區(qū)實(shí)施。

責(zé)任單位：相關(guān)區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市水務(wù)局、市重大辦

2、加大土地使用計(jì)劃支持力度。河道兩側(cè)確需防汛通道的，對(duì)寬度不足6米的，按照農(nóng)村道路進(jìn)行建設(shè)；超過6米的，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)由市統(tǒng)籌。耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)原則上由各區(qū)自行落實(shí)，對(duì)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)無(wú)法落實(shí)的區(qū)，由市級(jí)調(diào)劑平臺(tái)予以支持解決。項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的，可通過核銷區(qū)級(jí)基本農(nóng)田機(jī)動(dòng)指標(biāo)方式予以解決。

責(zé)任單位：市規(guī)劃國(guó)土資源局、相關(guān)區(qū)縣政府

3、完善對(duì)黑臭河道斷頭河水系溝通工程的補(bǔ)貼政策。對(duì)179條斷頭河中市、區(qū)管河道水系溝通工程，按照現(xiàn)有河道整治補(bǔ)貼等政策執(zhí)行。新增鎮(zhèn)村管河道水系溝通工程補(bǔ)貼政策具體為：

涉及市、區(qū)管道路的，在道路紅線范圍內(nèi)的橋涵工程及其附屬管線搬遷等，由市、區(qū)交通部門列入維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃，其中，市管道路按照市管道路大修項(xiàng)目流程執(zhí)行，并納入20XX年市路政局燃油稅返還收入預(yù)算；區(qū)管道路納入?yún)^(qū)維護(hù)項(xiàng)目計(jì)劃，并根據(jù)各區(qū)實(shí)際情況，按照大中修項(xiàng)目流程實(shí)施，按照道路寬度進(jìn)行分類補(bǔ)貼，A類橋（道路寬度≥30米），每座補(bǔ)貼3600萬(wàn)元；B類橋（12米<道路寬度<30米），每座補(bǔ)貼1560萬(wàn)元；C類橋（道路寬度<12米），每座補(bǔ)貼1020萬(wàn)元。資金來(lái)源為燃油稅返還收入。

涉及鎮(zhèn)村管道路的，橋梁列入水利專項(xiàng)計(jì)劃，管線搬遷工程按照實(shí)際發(fā)生數(shù)的50%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)貼時(shí)限為列入20XX-20XX年建設(shè)的項(xiàng)目。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市交通委、市路政局、市水務(wù)局、相關(guān)區(qū)縣政府

4、明確污水管網(wǎng)完善工程補(bǔ)貼政策。對(duì)郊區(qū)20XX年底前完成的，為現(xiàn)有直排污染源截污納管而配套建設(shè)的一、二級(jí)污水管網(wǎng)項(xiàng)目，按照規(guī)劃管徑實(shí)施的管網(wǎng)長(zhǎng)度進(jìn)行定額補(bǔ)貼。具體為：浦東、寶山、閔行、嘉定、松江、青浦補(bǔ)貼120萬(wàn)元/公里，金山、奉賢補(bǔ)貼180萬(wàn)元/公里，崇明補(bǔ)貼240萬(wàn)元/公里。補(bǔ)貼時(shí)限為列入20XX-20XX年建設(shè)的項(xiàng)目，資金來(lái)源由市級(jí)建設(shè)財(cái)力予以安排，補(bǔ)貼資金由各區(qū)統(tǒng)籌用于上述污水管網(wǎng)項(xiàng)目。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市水務(wù)局、市環(huán)保局

篇五：河道綜合治理方案

為規(guī)范河道清淤、采砂管理，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，現(xiàn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展河道清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，結(jié)合XX鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，聚焦“水利工程補(bǔ)短板，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，深入落實(shí)全面推行河長(zhǎng)制關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的有關(guān)要求，立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標(biāo)，構(gòu)建政府負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、綜合治理、運(yùn)行通暢的工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)河道清淤疏浚工程監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，維護(hù)河道正常管理秩序，鞏固我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)成果。

二、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面規(guī)范河道清淤疏浚和采砂工作，依法打擊違法采砂行為，防止出現(xiàn)借“清淤之名”行非法采砂之實(shí)，杜絕各種巧立名目、規(guī)避監(jiān)管的采砂行為，重拳打擊各種盜采河砂行為，確保河道清淤，采砂管理秩序良好，河勢(shì)穩(wěn)定，維護(hù)河道良好水生態(tài)環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，水務(wù)所、安監(jiān)站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)所，辦公室主任由張向華同志兼任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

四、工作步驟

(一)整治范圍：全鎮(zhèn)所有河道清淤疏浚工程、采砂標(biāo)段、堆砂場(chǎng)、砂場(chǎng)運(yùn)輸車輛等項(xiàng)目和場(chǎng)所。

(二)整治步驟：專項(xiàng)行動(dòng)從20XX年1月中旬開始，為期4個(gè)月，分三個(gè)階段：

1、動(dòng)員部署(20XX年1月中旬)。鎮(zhèn)政府結(jié)合實(shí)際，全面部署河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作，制定具體實(shí)施方案，明確具體目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任措施，對(duì)本地區(qū)、本單位開展專項(xiàng)整治作出具體安排。

2、全面排查整治(20XX年1月中旬至20XX年2月中旬)。全面排查整治階段要重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)。(1)審批環(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查河道清淤疏浚工程的相關(guān)審批手續(xù)是否齊全，運(yùn)砂車輛證件是否齊全、司機(jī)是否持證上崗等，采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運(yùn)砂作業(yè)等資質(zhì)。(2)監(jiān)管環(huán)節(jié)：重點(diǎn)排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規(guī)，河道采砂、清淤是否設(shè)置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開采，有無(wú)河道采砂許可證進(jìn)行采砂，砂石和清淤物料是否按照批準(zhǔn)地點(diǎn)堆放，運(yùn)砂車輛是否超限超載運(yùn)輸，河道清淤、采砂是否污染水質(zhì)、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。(3)打擊整治環(huán)節(jié)：重點(diǎn)打擊無(wú)證開采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實(shí)，清淤疏浚工程和采砂標(biāo)段超時(shí)間、超范圍、超量開采，以村民自建房屋為名進(jìn)行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對(duì)非法采砂行為要真正做到聯(lián)防聯(lián)治，露頭就打，依法嚴(yán)懲。

3、鞏固提高(20XX年2月中旬至20XX年4月15日)鎮(zhèn)河清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)此次專項(xiàng)整治工作認(rèn)真梳理總結(jié)，形成執(zhí)法有效經(jīng)驗(yàn)做法，防止出現(xiàn)時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾的現(xiàn)象，防止已整改的問題出現(xiàn)反彈。

五、工作分工

(一)各村委會(huì)：各村委會(huì)要按照屬地管理原則，履行本行政區(qū)域河道清淤、采砂整治主體責(zé)任，加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)組織協(xié)調(diào)，制定本村專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化責(zé)任分工。

(二)鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)：鎮(zhèn)、村級(jí)河長(zhǎng)要把河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍，切實(shí)履行河長(zhǎng)職責(zé)，助推專項(xiàng)整治工作落實(shí)到位并取得實(shí)效。

鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)：將所掛河流河道清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍，并監(jiān)督檢查村級(jí)河長(zhǎng)巡河履職情況。

村級(jí)河長(zhǎng)：將轄區(qū)內(nèi)河流清淤、采砂專項(xiàng)整治工作納入巡河履職工作范圍，負(fù)責(zé)河道管理日常巡查，發(fā)現(xiàn)水事違法問題及時(shí)制止并匯報(bào)；配合上級(jí)河長(zhǎng)、相關(guān)職能部門開展工作，協(xié)滿協(xié)助執(zhí)法部門對(duì)河道清淤、采砂整治工作進(jìn)行調(diào)查處理。

(三)水務(wù)所：(1)負(fù)責(zé)河道清淤和采砂的管理和監(jiān)督工作，要對(duì)全鎮(zhèn)河道清淤疏浚工程的審批、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、疏浚物的處置進(jìn)行自查自糾，對(duì)河道采砂標(biāo)段要加強(qiáng)監(jiān)管，防止超范圍、超深度、超量開采；(2)負(fù)責(zé)河湖管理工作，采取工程措施和非工程措施阻止非生產(chǎn)生活和非河道管理需要的車輛進(jìn)入河道管理范圍，防止違法采砂行為的發(fā)生；(3)負(fù)責(zé)將此次專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況及遇到的突出問題上報(bào)鎮(zhèn)政府和縣級(jí)河長(zhǎng)辦；(4)充分發(fā)揮河長(zhǎng)制的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題立即整改，對(duì)違法違規(guī)行為要立案查處。

(四)派出所：(1)負(fù)責(zé)查處河道清淤、采砂及其管理活動(dòng)中的治安管理違法犯罪行為，查處運(yùn)砂車輛超載等違法行為；(2)負(fù)責(zé)對(duì)違法采砂的組織者及違法采(運(yùn))砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢(shì)力等進(jìn)行打擊、追查和處理；對(duì)違法改裝、套牌的運(yùn)砂、采砂車輛等作案工具及時(shí)進(jìn)行查處。(3)負(fù)責(zé)查處交通道路上運(yùn)砂車輛違法超限等行為。

(五)自然資源所：協(xié)助水務(wù)部門對(duì)河道范圍內(nèi)違法采砂

行為進(jìn)行查處，對(duì)砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規(guī)行為進(jìn)行查處。

(六)安監(jiān)站：(1)負(fù)責(zé)農(nóng)用拖拉機(jī)的管理工作，對(duì)河道周邊村莊無(wú)牌無(wú)證的采砂拖拉機(jī)及時(shí)進(jìn)行查處；(2)會(huì)同水務(wù)部門對(duì)由河道清淤、采砂活動(dòng)引起的污染水質(zhì)、破壞生態(tài)環(huán)境等問題進(jìn)行查處。

六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)屬地責(zé)任。要把此次專項(xiàng)整治行動(dòng)作為推動(dòng)習(xí)近平生態(tài)文明思想落地見效的具體行動(dòng)來(lái)開展。各村要認(rèn)真研究部署，制定工作方案，切實(shí)把專項(xiàng)整治行動(dòng)抓細(xì)抓實(shí)，切實(shí)履行本行政區(qū)域河道采砂治理主體責(zé)任。特別要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長(zhǎng)作用，要將打擊違法采砂行為納入績(jī)效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問題臺(tái)賬，每月20日前上報(bào)至鎮(zhèn)水務(wù)所，水務(wù)所要根據(jù)各村上報(bào)的問題及日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題建立整改問題清單，并一一落實(shí)好整改要求。

(二)加強(qiáng)溝通協(xié)作，樹立“一盤棋”思想。村級(jí)河長(zhǎng)要與鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)加強(qiáng)溝通配合，各職能部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照統(tǒng)一部署，加強(qiáng)協(xié)作配合，做到上下溝通，左右聯(lián)動(dòng)，綜合治理，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，強(qiáng)力推進(jìn)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)扎實(shí)有序開展。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，由鎮(zhèn)成立督導(dǎo)組，對(duì)各村、職能部門開展清淤、采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)典型非法采砂案件進(jìn)行掛牌督辦。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法。各村和職能部門要強(qiáng)化政治監(jiān)督，嚴(yán)肅追究問責(zé)，絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策，絕不允許有令不行，有禁不止。在排查整治過程中要建立問題清單及工作臺(tái)賬，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改，立查立改。對(duì)于在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中存在的突出違法違規(guī)行為要敢于動(dòng)真碰硬，該上報(bào)的上報(bào)、該處置的處置、絕不以整改代替處罰；該移交公安等司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移交，絕不以行政處罰代替刑事處罰，確保此次專項(xiàng)整治行動(dòng)“嚴(yán)緊硬”，見實(shí)效。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和信息溝通。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，一是深入村組對(duì)村民進(jìn)行水法律法規(guī)宣傳，讓知法懂法守法。二是各村委會(huì)要與鎮(zhèn)水務(wù)所之間要加強(qiáng)信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認(rèn)真做好專項(xiàng)整治行動(dòng)材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報(bào)工作。

篇六：河道綜合治理方案

根據(jù)《XX區(qū)民主黨派專項(xiàng)監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》，圍繞本區(qū)中小河道綜合整治工作，做好對(duì)對(duì)口XX鎮(zhèn)專項(xiàng)監(jiān)督工作，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、基本情況

為貫徹中央深改組《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》，落實(shí)國(guó)家水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，圍繞市委、市政府關(guān)于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作部署，區(qū)委、區(qū)政府決定啟動(dòng)全區(qū)中小河道綜合整治工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，順應(yīng)群眾期盼，聚焦全區(qū)中小河道，綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊生態(tài)短板，為站在更高起點(diǎn)上全面建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦、全面建成更高質(zhì)量的小康社會(huì)、創(chuàng)造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，凸顯“綠色青浦，上善之城”城市新形象。

1、總體目標(biāo)

20XX年底全區(qū)中小河道、斷頭河基本消除黑臭，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)明顯提高”：河道水質(zhì)明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高；20XX年全區(qū)基本消除劣V類水體，重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。

2、主要任務(wù)

根據(jù)《XX區(qū)中小河道綜合整治工作方案》，本區(qū)列入國(guó)家和市級(jí)考核的黑臭河道共28條段，總長(zhǎng)度54。36公里，均為鎮(zhèn)村級(jí)河道。其中國(guó)家考核的黑臭河道共5條，7。84公里，全部位于XX鎮(zhèn)。市級(jí)考核的黑臭河道共23條，46。52公里，集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮(zhèn)。

3、整治措施

按照“標(biāo)本兼治、重在治本，水岸聯(lián)動(dòng)、重在治岸”的基本原則，結(jié)合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理，區(qū)域化推進(jìn)、系統(tǒng)化治理，推動(dòng)水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”，有效解決河道黑臭問題。

4、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

黑臭河道整治后連續(xù)三個(gè)月或20XX年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達(dá)到考核指標(biāo)（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20XX年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。

二、監(jiān)督內(nèi)容

按照《XX區(qū)民主黨派專項(xiàng)監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》，九三學(xué)社XX區(qū)委對(duì)XX鎮(zhèn)開展對(duì)口監(jiān)督。XX鎮(zhèn)共有5條，7。84公里河道，列入國(guó)家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監(jiān)督內(nèi)容包括：

1、本區(qū)域中小河道整治目標(biāo)任務(wù)；

2、本區(qū)域中小河道綜合整治完成情況；

3、本區(qū)域中小河道綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制建立情況；

4、本區(qū)域中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況；

三、監(jiān)督形式

1、開展調(diào)研檢查。通過聽取匯報(bào)、召開座談、現(xiàn)場(chǎng)走訪、查閱資料、個(gè)別訪談以及社會(huì)調(diào)查等形式了解核實(shí)情況和工作進(jìn)展。

2、提出意見和建議。依據(jù)區(qū)委、區(qū)府決策部署，以及水務(wù)、環(huán)保等條線工作要求，向相關(guān)街鎮(zhèn)和單位提出書面整改意見，并跟蹤落實(shí)整改。

四、成果要求

1、形成一份調(diào)研檢查報(bào)告。XX鎮(zhèn)中小河道綜合整治調(diào)研檢查報(bào)告。

2、形成一份監(jiān)督報(bào)告。XX鎮(zhèn)中小河道綜合監(jiān)督情況報(bào)告。

3、推薦社內(nèi)專家學(xué)者2名參加區(qū)級(jí)專項(xiàng)督查考核工作。

五、監(jiān)督實(shí)施計(jì)劃

（一）準(zhǔn)備階段

時(shí)間為20XX年12月。

1、成立工作組

成立以主委為組長(zhǎng)，分管副主委為副組長(zhǎng)，若干社員代表組成的專項(xiàng)工作組。具體名單如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

2、背景資料收集與學(xué)習(xí)

收集包括以下背景材料

（1）中央深改組《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》；

（2）《XX區(qū)中小河道綜合整治工作方案》；

（3）XX區(qū)中小河道整治配套政策；

（4）《XX鎮(zhèn)中小河道整治工作方案》；

（5）XX鎮(zhèn)5條黑臭河道情況資料。

（二）調(diào)研檢查階段

時(shí)間為20XX年1月—20XX年7月。

內(nèi)容：

1、中小河道目標(biāo)任務(wù)及整治措施方案制定情況調(diào)研檢查。包括控源截污實(shí)施方案制定情況；溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復(fù)等河道整治實(shí)施方案制定情況；開展河道長(zhǎng)效管理方案制定情況。

2、中小河道綜合整治完成情況調(diào)研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。

3、中小河道綜合整治長(zhǎng)效管理機(jī)制建立情況。包括執(zhí)法監(jiān)管，動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)管理，引清調(diào)水，鼓勵(lì)公眾參與等方面。

4、中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況調(diào)研檢查。包括貫徹落實(shí)“河長(zhǎng)制”，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，健全考核問責(zé)機(jī)制，建立政策保障機(jī)制。

形式：

1、開展政府職能部門調(diào)研檢查2次。計(jì)劃安排在1月份1次，7月份1次。

2、召開2次座談會(huì)。參加對(duì)象包括政府職能管理部門、行政執(zhí)法部門、街道居委會(huì)等有關(guān)人員以及社會(huì)代表人士、群眾等等。計(jì)劃3月份開展1次，6月份開展1次。

3、開展2次社會(huì)調(diào)查。采取問卷調(diào)查的形式，計(jì)劃3月份1次，5月份1次。

4、現(xiàn)場(chǎng)走訪。計(jì)劃每月至少安排1次現(xiàn)場(chǎng)走訪，工作組聯(lián)系街鎮(zhèn)水務(wù)所進(jìn)行。

5、個(gè)別訪談。對(duì)若干名代表人士進(jìn)行個(gè)別訪談。

6、查閱資料。結(jié)合部門調(diào)研檢查進(jìn)行。

（三）成果整理匯總階段

時(shí)間是20XX年7月-20XX年8月

1、撰寫調(diào)研檢查報(bào)告；

2、撰寫監(jiān)督檢查報(bào)告；

3、梳理匯總書面意見和建議；

4、梳理匯總相關(guān)文字、影像、調(diào)查表等材料；

5、推薦1~2名九三學(xué)社專家學(xué)者參加區(qū)級(jí)專項(xiàng)督查考核工作。