第二講:黨的紀律和作風(fēng)建設(shè)3篇
作風(fēng)建設(shè)是指在軍隊優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)中開展的工作,包括思想作風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、戰(zhàn)斗作風(fēng)建設(shè)等。 以下是為大家整理的關(guān)于第二講:黨的紀律和作風(fēng)建設(shè)的文章3篇 ,歡迎品鑒!
第二講:黨的紀律和作風(fēng)建設(shè)篇1
在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下,黨的十九大根據(jù)新時代黨的建設(shè)總要求,對黨章作了重要修改。十九大黨章融入了黨的十八大以來紀律建設(shè)的創(chuàng)新成果和實踐經(jīng)驗,使黨章關(guān)于紀律建設(shè)的內(nèi)容更加豐富完善,更加符合新時代黨的建設(shè)迫切需要,形成了我們黨在紀律建設(shè)方面的重大制度創(chuàng)新。
黨的十九大對《中國共產(chǎn)黨章程》作了重要修改,實現(xiàn)了黨在紀律建設(shè)方面的重大制度創(chuàng)新。
將紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總要求,構(gòu)成了黨的建設(shè)新布局
十九大報告提出新時代黨的建設(shè)總要求,明確“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”,“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)”,并且“把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。十九大黨章把這些重要論述寫進總綱,將黨的政治建設(shè)同其他建設(shè)一起構(gòu)成新時代黨的建設(shè)的新布局,實現(xiàn)了黨的建設(shè)總體布局的重大突破。
習(xí)近平總書記關(guān)于紀律建設(shè)的重要思想,為全黨加強紀律建設(shè)提供了根本指導(dǎo)和基本遵循。他在十八屆中央紀委二次全會講話時強調(diào)“嚴明黨的紀律,首要的就是嚴明政治紀律”,三次全會強調(diào)“嚴明組織紀律,克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象”,五次全會強調(diào)“加強紀律建設(shè),把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”,六次全會強調(diào)“用紀律管住全體黨員”,七次全會強調(diào)“要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,提高黨內(nèi)政治生活原則性和戰(zhàn)斗性”。與此同時,黨中央高度重視黨內(nèi)法規(guī)建設(shè),先后修訂出臺了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法規(guī),用“紀律”劃出了黨紀底線,使紀律成為管黨治黨的嚴格戒尺和黨員規(guī)范行為的重要遵循。
十九大黨章突出強調(diào)了紀律建設(shè)的地位和作用,實現(xiàn)了黨的建設(shè)總體布局的重大創(chuàng)新。十九大深入總結(jié)十八大以來紀律建設(shè)的創(chuàng)新實踐和成功經(jīng)驗,把制度建設(shè)單獨列了出來,作為貫穿黨的建設(shè)始終的一項建設(shè),科學(xué)合理、符合實際,具有鮮明現(xiàn)實針對性。十九大黨章,把政治建設(shè)列入黨的建設(shè)總體布局并擺在首要位置,凸顯了政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)地位;把政治建設(shè)、紀律建設(shè)納入總體布局,形成了由政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)以及反腐敗斗爭為基本內(nèi)容的新時代黨的建設(shè)新布局,進一步凸顯了紀律建設(shè)在管黨治黨、正風(fēng)反腐中的重要地位和作用,這是推進全面從嚴治黨的必然要求,也是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的本質(zhì)需要。
正確處理“六大紀律”的辯證關(guān)系,重點強化政治紀律和組織紀律
十九大黨章在總綱論述全面從嚴治黨時明確:“堅持把紀律挺在前面,加強組織性紀律性,在黨的紀律面前人人平等”;第一章第三條在論述黨員義務(wù)時明確:“自覺遵守黨的紀律,首先是黨的政治紀律和政治規(guī)矩”;第七章第四十條在論述黨的紀律時明確:“黨的紀律主要包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律”。這些規(guī)定都把政治紀律和組織紀律提到突出位置,予以重點強調(diào)。
重點強化政治紀律是由新時代黨的建設(shè)的要求任務(wù)決定的。政治紀律和政治規(guī)矩在黨的紀律規(guī)矩中具有重要地位。我們黨是一個具有鮮明政治屬性的馬克思主義政黨,政治紀律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的基本規(guī)矩,是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一的根本保證。從歷史上看,我們黨始終把思想建設(shè)擺在首要位置。新的歷史時期,黨員干部在政治方面的問題不可小視,一些干部出問題也首先是政治上出問題,有的地方黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力,根本原因在于政治意識不強烈,政治立場不堅定,政治信仰不牢固,政治思想不純潔,忽視了政治紀律和政治規(guī)矩等。為此,必須突出抓好黨的政治建設(shè),增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更好地執(zhí)行黨的政治紀律。
嚴明組織紀律是新時代推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。黨的力量來自組織,嚴密統(tǒng)一的黨組織能使黨的力量倍增。中國共產(chǎn)黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的先進政黨,始終堅持以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,組織嚴密和紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。在新時代,我們必須始終堅持問題導(dǎo)向,保持堅定戰(zhàn)略定力,堅決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,堅決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化,堅決反對搞兩面派、做兩面人,切實強化組織紀律建設(shè),嚴守組織紀律,增強組織觀念,嚴格執(zhí)行各項組織制度,為嚴守廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等其他各項紀律要求奠定堅實基礎(chǔ)。
把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”寫入黨章,使紀律建設(shè)的任務(wù)真正落到實處
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的形成和完善有一個發(fā)展的過程!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對“四種形態(tài)”做了完整表述:“經(jīng)常開展批評和自我批評、約談函詢,讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài);黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù);黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù);嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。”
《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》進一步明確了,“四種形態(tài)”成為我們黨監(jiān)督執(zhí)紀的重要遵循。
監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的出發(fā)點是為了更好地教育保護黨員干部,使其在違反黨的紀律出現(xiàn)苗頭時就得到遏制,防止出現(xiàn)更大錯誤,達到防患于未然,實現(xiàn)預(yù)防與懲治相統(tǒng)一、治標與治本相統(tǒng)一的目的,使全面從嚴治黨目標真正落地。據(jù)統(tǒng)計,2023年以來,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)實踐“四種形態(tài)”,用紀律管黨治黨,共處理204.8萬人次。其中,運用第一種形態(tài)批評教育、談話函詢占46.7%;第二種形態(tài)紀律輕處分、組織調(diào)整占39.9%;第三種形態(tài)紀律重處分、重大職務(wù)調(diào)整占7.6%;第四種形態(tài)嚴重違紀涉嫌違法立案審查占5.8%,被開除黨籍、移送司法機關(guān)的成為極少數(shù)。
十九大黨章第七章第四十條規(guī)定:“堅持懲前毖后、治病救人,執(zhí)紀必嚴、違紀必究,抓早抓小、防微杜漸,按照錯誤性質(zhì)和情節(jié)輕重,給以批評教育直至紀律處分。運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’,讓‘紅紅臉、出出汗’成為常態(tài),黨紀處分、組織調(diào)整成為管黨治黨的重要手段,嚴重違紀、嚴重觸犯刑律的黨員必須開除黨籍。”
“四種形態(tài)”既是思想觀念的創(chuàng)新成果,也是執(zhí)紀監(jiān)督的深刻變革。把“四種形態(tài)”寫入黨章,這是監(jiān)督執(zhí)紀工作的一個重要創(chuàng)新。在執(zhí)紀實踐中,把“四種形態(tài)”有機地運用到線索處置、執(zhí)紀審查、執(zhí)紀審理等各個環(huán)節(jié),將“懲前毖后、治病救人”方針貫徹到紀律審查全過程,努力實現(xiàn)從“管少數(shù)”向“管全體”、由“被動查”向“主動防”的轉(zhuǎn)變,使紀律建設(shè)的治本作用日益顯現(xiàn),以嚴明紀律推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
健全完善巡視、巡察制度,充分發(fā)揮巡視利劍作用
黨的十八大以來,中央開展了十二輪巡視,從2023年5月第一輪巡視正式啟動,到2023年6月最后一輪巡視反饋結(jié)束,共巡視277個單位黨組織,實現(xiàn)了黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋的目標。
巡視全覆蓋彰顯了我們黨有貪必查、有腐必究的決心。根據(jù)巡視工作積累的經(jīng)驗,為了保障巡視監(jiān)督全覆蓋的扎實推進,我們黨及時總結(jié)實踐經(jīng)驗,上升為黨內(nèi)法規(guī)制度。2023年6月,中央政治局會議審議通過《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(修訂稿)》,首次將“實現(xiàn)巡視全覆蓋、全國一盤棋”明確寫入總則。2023年10月,黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,在黨內(nèi)法規(guī)中首次明確規(guī)定:“中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi),對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視”,“省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當推動黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會建立巡察制度”。此后,根據(jù)巡視工作新進展,2023年5月,中央政治局會議審議通過了《關(guān)于修改〈中國共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的決定》,再次對巡視工作條例進行修改。將第二條原第一款修改為,“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度,建立專職巡視機構(gòu),在一屆任期內(nèi)對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視”;在第二條第二款明確,“中央有關(guān)部委、中央國家機關(guān)部門黨組(黨委)可以實行巡視制度,設(shè)立巡視機構(gòu),對所管理的黨組織進行巡視監(jiān)督”;在第二條第三款規(guī)定,“黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會建立巡察制度,設(shè)立巡察機構(gòu),對所管理的黨組織進行巡察監(jiān)督”。
在實現(xiàn)巡視全覆蓋實踐的基礎(chǔ)上,十九大黨章在第二章“黨的組織制度”中,將原第十三條第四款巡視制度拓展為第十四條:“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度,在一屆任期內(nèi),對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織實現(xiàn)巡視全覆蓋。中央有關(guān)部委和國家機關(guān)部門黨組(黨委)根據(jù)工作需要,開展巡視工作。黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會建立巡察制度。”這一規(guī)定,是落實黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,為推動巡視工作的深入發(fā)展提供了堅實的制度保障,是我們黨在管黨治黨、從嚴治黨、加強巡視工作方面的重要創(chuàng)新。
科學(xué)把握紀律建設(shè)與權(quán)力監(jiān)督的關(guān)系,加強以“關(guān)鍵少數(shù)”為重點的黨內(nèi)監(jiān)督
加強紀律建設(shè)離不開監(jiān)督。監(jiān)督是權(quán)力正確運行的根本保證,是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨內(nèi)監(jiān)督體系建設(shè),完善了個人重大事項報告制度、出國護照的管理、離任審計等;特別是黨的十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,為加強和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督提供了重要遵循。
重點加強對主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督,是黨的十八大以來黨內(nèi)監(jiān)督工作的突出特征。實施全面從嚴治黨,需要講究方法策略,抓住關(guān)鍵問題和主要矛盾。嚴格規(guī)范權(quán)力行使,關(guān)鍵是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。黨的十八屆三中全會提出,加強和改進對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督;《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第十七條規(guī)定:“黨內(nèi)監(jiān)督必須加強對黨組織主要負責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”;《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》強調(diào):“黨內(nèi)監(jiān)督必須突出黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待監(jiān)督,主動接受監(jiān)督,習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督。”
基于黨的建設(shè)面臨的突出問題,深刻總結(jié)黨內(nèi)監(jiān)督的實踐經(jīng)驗,黨的十九大報告在闡述新時代中國特色社會主義基本方略時強調(diào)要“強化黨內(nèi)監(jiān)督”,在部署全面從嚴治黨重大舉措時強調(diào)要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活;健全黨和國家監(jiān)督體系,增強黨自我凈化能力,強化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。十九大黨章對黨內(nèi)監(jiān)督做了重要修改,在總綱中強調(diào):“強化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加強對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。”“要把嚴的標準、嚴的措施貫穿于管黨治黨全過程和各方面。堅持依規(guī)治黨、標本兼治,堅持把紀律挺在前面,加強組織性紀律性,在黨的紀律面前人人平等。”在第八章第四十六條規(guī)定:黨的各級紀律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān);黨的各級紀律檢查委員會的職責(zé)是監(jiān)督、執(zhí)紀、問責(zé),要經(jīng)常對黨員進行遵守紀律的教育,作出關(guān)于維護黨紀的決定;對黨的組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力進行監(jiān)督,受理處置黨員群眾檢舉舉報,開展談話提醒、約談函詢;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;進行問責(zé)或提出責(zé)任追究的建議;受理黨員的控告和申訴;保障黨員的權(quán)利。
第二講:黨的紀律和作風(fēng)建設(shè)篇2
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中闡述新時代黨的建設(shè)總要求時鮮明提出,“全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”。這是繼黨的十八大首次在全國黨代會報告中提出紀律建設(shè)這一命題之后,我們黨第一次把紀律建設(shè)與政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列,共同納入黨的建設(shè)新的偉大工程之中,創(chuàng)新發(fā)展形成了黨的六大建設(shè)一起抓的總體布局,成為黨的十九大報告的一個亮點。
把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,是一個重要的實踐總結(jié)和理論創(chuàng)新,標志著我們黨對堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的認識達到了一個新境界。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨的十九大把黨的紀律建設(shè)擺在更加重要的位置,體現(xiàn)了黨的建設(shè)一以貫之的歷史傳承和管黨治黨把紀律挺在前面的新鮮經(jīng)驗,凸顯了黨的紀律和紀律建設(shè)在管黨治黨、正風(fēng)反腐中的地位和作用,反映了我們黨在邁入新時代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的偉大進程中,對黨的自身建設(shè)思考更加深刻、布局更加完善、目標更加清晰、舉措更加有力。這對于不斷豐富和發(fā)展黨的建設(shè)理論、不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
回顧歷史,我們黨從小到大、從弱到強,從革命到建設(shè)和改革的奮斗史,就是一部統(tǒng)一全黨意志和行動、步調(diào)一致向前進、不斷從勝利走向勝利的紀律建設(shè)史。自誕生之日起,我們黨就把“紀律”寫在自己的旗幟上。黨的一大通過的第一個綱領(lǐng),涉及紀律的內(nèi)容占有相當比重和突出位置,為加強黨的紀律和紀律建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。黨的二大通過的第一部黨章,將“紀律”單獨成章。以后的歷次全國黨代會,除十年“文革”時期外,都在黨章中突出強調(diào)加強黨的紀律和紀律建設(shè)。革命戰(zhàn)爭年代,毛澤東同志親自制定“三大紀律八項注意”,強調(diào)“路線是‘王道’,紀律是‘霸道’,這兩者都不可少”,并鮮明提出“加強紀律性,革命無不勝”的著名論斷,嚴明的紀律成為我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命勝利的成功經(jīng)驗。西柏坡紀念館至今保存的我們黨“進京趕考”前定下的“六條規(guī)矩”,彰顯出即將作為執(zhí)政黨的清醒與堅定。改革開放以來,鄧小平同志深刻指出:“我們這么大一個國家,怎樣才能團結(jié)起來、組織起來呢?一靠理想,二靠紀律。”面對改革開放新的歷史環(huán)境對黨的建設(shè)帶來的嚴峻考驗,我們黨鮮明提出了執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題是關(guān)系黨的生死存亡的問題,提出各級黨委要堅持“黨要管黨”的原則,把從嚴治黨的方針貫徹到黨的建設(shè)各項工作中去。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記強調(diào),“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越艱巨,就越要加強紀律建設(shè),越要維護黨的團結(jié)統(tǒng)一”。5年來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,把加強黨的紀律和紀律建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容突出強化,以強烈的使命擔當和堅定的毅力決心,始終把紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面,著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題,全面從嚴治黨取得卓著成效,黨在革命性鍛造中更加堅強,煥發(fā)出新的強大生機活力;赝哌^的路,我們越發(fā)深切地感到,我們黨正是在不斷加強紀律和紀律建設(shè)中純潔組織、發(fā)展壯大的,嚴明的紀律為我們黨在不同歷史時期、完成不同歷史任務(wù)提供了堅強有力的保障。
進入新時代,紀律建設(shè)作為全面從嚴治黨的治本之策,對于我們黨承擔歷史使命、建設(shè)偉大工程,仍將發(fā)揮重要作用,提供有力保障。為此,加強黨的紀律和紀律建設(shè)的任務(wù)會更加緊迫繁重。從我們黨所處的歷史方位看,經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進入新時代。新時代要有新氣象,更要有新作為。我們黨作為世界上建黨時間較長、黨員人數(shù)最多的大黨,作為領(lǐng)導(dǎo)人口最多的大國的馬克思主義執(zhí)政黨,要不忘初心、牢記使命,始終成為人民公仆、時代先鋒、民族脊梁,自身必須始終過硬,堅持用紀律管全黨、治全黨,繼續(xù)清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),以全黨的強大正能量,在全社會凝聚起推動中國發(fā)展進步的磅礴力量。從我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境看,“四大考驗”的長期性和復(fù)雜性、“四種危險”的尖銳性和嚴峻性依然存在,哪一個解決不好,都會損害黨的執(zhí)政基礎(chǔ),危及黨的執(zhí)政地位。長期執(zhí)政考驗著我們黨的智慧和自我凈化能力,作為擁有8900多萬黨員的執(zhí)政黨,黨的先鋒隊性質(zhì)決定了黨紀必須嚴于國法。如果我們把紀律挺起來、立起來、嚴起來,就能管住黨員、干部,看住手中權(quán)力,有效防止公權(quán)力被濫用,就能讓權(quán)力依紀依法運行,真正服務(wù)于社會、服務(wù)于人民。從我們黨迫切需要解決的黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題看,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素依然復(fù)雜,思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等問題尚未得到根本解決。就加強黨的紀律和紀律建設(shè)而言,有的黨組織和黨員、干部還不同程度地存在著紀律意識淡薄、紀律原則漠視、紀律教育忽視、紀律遵守松懈、紀律執(zhí)行軟弱、紀律監(jiān)督缺失、紀律責(zé)任虛化、紀律修養(yǎng)不足等問題。糾正和克服這些突出問題,必須繼續(xù)高度重視并牢牢抓住加強黨的紀律和紀律建設(shè)不放松,始終把紀律挺在管黨治黨的最前沿,努力做到有紀可依,遵紀強教,守紀有督,違紀必究,執(zhí)紀從嚴。
新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,是政治立黨、思想建黨、組織強黨、作風(fēng)管黨、紀律嚴黨、制度治黨的有機整體。在這個有機統(tǒng)一體中,政治建設(shè)是本、思想建設(shè)是魂、組織建設(shè)是體、作風(fēng)建設(shè)是形、紀律建設(shè)是尺、制度建設(shè)是矩。其中,黨的紀律作為黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則,紀律建設(shè)既有為維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)提供保證的質(zhì)的規(guī)定性,又體現(xiàn)在黨的建設(shè)的全過程和各方面,為政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭提供規(guī)范和保障,促進不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。
一是通過紀律建設(shè)維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的紀律分六大類,政治紀律排在首位,一切與黨離心離德、瓦解黨、分裂黨、破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為,都要受到黨紀嚴懲。只有嚴肅黨的政治紀律,才能保證黨的理論和路線方針政策的貫徹執(zhí)行、完成黨的各項任務(wù)、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。當前,嚴肅政治紀律,最重要的是加強和維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,進一步增強“四個意識”,堅定“四個自信”,找準政治站位,強化政治擔當,嚴守政治規(guī)矩,提高政治能力,更好地擔負起黨和人民賦予的職責(zé),把黨的十九大提出的各項目標任務(wù)落到實處。
二是通過紀律建設(shè)堅定理想信念。黨的紀律是教育黨員不忘初心、牢記使命和端正黨風(fēng)、增強黨性的有力武器。只有抓好紀律教育,才能立根固本,堅持理想信念宗旨“高線”,筑牢思想道德防線,守住法規(guī)紀律“底線”。當務(wù)之急是把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為第一堂黨課、第一堂政治必修課、第一堂紀律教育課,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,努力提高全體黨員的政治素養(yǎng)和思想理論水平,切實增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,以思想政治上的自覺主動確保行動和步調(diào)上的高度一致。
三是通過紀律建設(shè)鞏固加強黨的組織。黨的紀律是維護黨的組織集中統(tǒng)一,保持黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的基本條件。只有嚴明組織紀律,才能落實黨的民主集中制原則,加強基層組織管理和黨員、干部管理,有效防止組織渙散、紀律松弛,更好地發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。特別是要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,著力鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)狞h員隊伍。
四是通過紀律建設(shè)不斷改進黨的作風(fēng)。黨的紀律是防止脫離群眾、密切黨群關(guān)系、遏制不正之風(fēng)蔓延的必要手段。只有持之以恒正風(fēng)肅紀,繼續(xù)整治“四風(fēng)”問題,堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,才能不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。黨的十九大剛閉幕,習(xí)近平總書記就主持召開十九屆中央政治局第一次會議,抓自身、定規(guī)矩、明紀律、作表率,審議《加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》和貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則,強調(diào)中央政治局同志要牢固樹立“四個意識”,帶頭弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),為全黨作出表率。這必將有力有效地帶動全黨令行禁止,步調(diào)一致,進一步鞏固和拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,持續(xù)改學(xué)風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng),讓黨的作風(fēng)全面好起來。
五是通過紀律建設(shè)保證黨內(nèi)法規(guī)制度的執(zhí)行。執(zhí)紀有力,制度才有約束力。十八大以來,黨的建設(shè)制度改革深入推進,黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善。要維護黨內(nèi)法規(guī)制度的權(quán)威,就必須有剛性約束、紀律推動,對違反制度規(guī)定踩“紅線”、闖“雷區(qū)”的,不搞法不責(zé)眾,不搞情有可原,不搞下不為例,而是發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,否則嚴明的黨紀就會形同虛設(shè),成為“稻草人”,造成“破窗效應(yīng)”。
六是通過紀律建設(shè)深入推進反腐敗斗爭。加強紀律建設(shè),必然聚焦反腐敗斗爭。黨的十九大新黨章規(guī)定的監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,一頭連著“紅紅臉、出出汗”的黨紀教育,一頭連著“重遏制、強高壓、長震懾”的懲治腐敗。只有不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé),對腐敗問題堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,才能強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不想腐的自覺,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
總之,紀律是我們黨與生俱來的鮮明烙印,紀律建設(shè)是我們黨與時俱進的永恒課題。站在新的歷史起點上,加強黨的紀律和紀律建設(shè),前提是強化紀律意識,充分認識加強黨的紀律建設(shè)的極端重要性,進一步增強遵守黨的紀律的自覺性;重點是強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來;關(guān)鍵是強化紀律執(zhí)行,讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,努力使黨的紀律真正成為全黨同志在任何時候任何情況下都必須遵守的統(tǒng)一的鐵的紀律,從而推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
第二講:黨的紀律和作風(fēng)建設(shè)篇3
1、加強黨的紀律要求的重大意義是什么?
毛澤東指出“加強紀律性,革命無不勝”,鄧小平強調(diào)“一靠理想,二靠紀律”。黨的紀律是按照黨的政治綱領(lǐng)和民主集中制原則,根據(jù)革命、建設(shè)、改革的任務(wù)和需要確立的。黨的紀律涉及黨內(nèi)生活的各個方面,是各級黨組織和全體黨員必須共同遵守的政治生活準則和言行規(guī)范。紀律是執(zhí)行路線的保證。嚴明紀律,有利于促進和推動黨的思想意志和行動的統(tǒng)一,維護和保證黨的有機整體,使黨保持強大的生命力和戰(zhàn)斗力。在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,更需要嚴明紀律,更需要各級黨組織和全體黨員干部嚴格遵守和維護黨的紀律。
中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級的先鋒隊,是靠革命的理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。中國共產(chǎn)黨有著嚴格的組織性和紀律性,這是工人階級政黨的突出特點之一,也是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志之一。嚴明的紀律不僅是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),而且是黨的事業(yè)不斷取得勝利的保證。我們黨成立80多年來,始終能夠保持黨的先進性和純潔性,正是依靠黨的嚴格的紀律,同各種違犯紀律的現(xiàn)象作斗爭,不斷增強自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力,從而卓有成效地把革命和建設(shè)事業(yè)不斷推向前進。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件的今天,要完成黨的各項任務(wù),更需要黨的紀律作保證。因而,黨的“十六大”進一步提出從嚴治黨的方針,對黨的紀律建設(shè)提出了更高的要求,要求黨的各級組織和全體黨員都必須清楚地認識并自覺地遵守黨的鐵的紀律,把堅持從嚴治黨、嚴于律己貫穿于新時期黨的建設(shè)的整個過程,使之能肩負起歷史重任,永遠立于不敗之地。正確認識和把握黨的紀律,是加強黨性修養(yǎng)、促進黨風(fēng)建設(shè)、實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。
2、黨的紀律的主要內(nèi)容和特點是什么?
黨的紀律的內(nèi)容非常廣泛,黨章是黨內(nèi)的根本大法,規(guī)定了黨內(nèi)生活和黨的活動的基本原則,是黨的最高紀律!蛾P(guān)于黨內(nèi)政治生活的苦干準則》是黨章的必要補充,也是黨內(nèi)的重要法規(guī)。除了這些最基本的黨內(nèi)法規(guī)之外,我黨還針對某些專門問題制定了具體制度、條例、規(guī)定、細則等,也具有黨內(nèi)法規(guī)的性質(zhì),都是黨的紀律。按照紀律的性質(zhì)和作用主要分為以下八類。
(一)政治紀律。黨的政治紀律是處理黨的各級組織和全體黨員同中央、黨的路線、方針、政策之間關(guān)系的規(guī)定,是維護黨的政治原則和政治方向的紀律。其主要內(nèi)容是:黨的每一個組織和黨員,必須在堅持四項基本原則、堅持十一屆三中全會以來黨的路線、方針、政策的基礎(chǔ)上,同黨中央保持高度一致決不允許各行其是。同中央保持一致,是一條最重要的政治紀律。違反政治紀律是危害最大的違紀行為,必須按照黨章規(guī)定嚴肅處理,直至開除出黨。
。ǘ┙M織紀律。黨的組織紀律是處理各級黨組織之間以及黨組織和黨員之間關(guān)系的規(guī)定。黨章中明確規(guī)定的“四個服從”,既是黨最基本的組織原則,也是最基本的組織紀律。個人對組織,少數(shù)對多數(shù),下級對上級,全黨對中央,服從是無條件的。組織、多數(shù)、上級、中央的決策正確時,自然要服從;如不正確,或不完全正確,在行動上必須服從,同時應(yīng)該按黨章規(guī)定的權(quán)利,提出建議,或保留自己的意見。
(三)人事紀律。黨的人事紀律是指黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在任用和調(diào)配干部時必須遵守的原則和組織人事工作的有關(guān)規(guī)定、制度和程序。
(四)財經(jīng)紀律。黨的財經(jīng)紀律是黨組織和黨員在財政經(jīng)濟活動中必須遵守的行為準則,主要是指黨和國家為保證經(jīng)濟建設(shè)順利進行而制定的各項財經(jīng)政策和財經(jīng)制度。如財政政策、稅收政策、物價政策、獎勵政策、現(xiàn)金管理政策等等。
。ㄎ澹┍C芗o律。其具體內(nèi)容主要是:1、不該說的秘密,絕對不說;2、不該問的秘密,絕對不問;3、不該看的秘密,絕對不看;4、不在非保密記錄本上記錄秘密;5、不在家屬、子女、親友面前和公共場所談?wù)撁孛艿取?/p>
(六)群眾紀律。指處理黨組織和黨員同人民群眾之間關(guān)系的規(guī)范。黨的組織和黨員必
須堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗,自覺維護人民群眾的利益,不允許侵占和損害人民群眾的利益。
。ㄆ撸┬麄骷o律。指黨對從事報刊、新聞、廣播、電視、出版等宣傳工作的黨組織和黨員規(guī)定的工作準則和黨對宣傳工作的要求。一切從事宣傳工作的黨組織和黨員,必須與黨中央保持政治上高度一致,無條件地宣傳黨的路線、方針、政策和決議。
(八)廉政紀律。指黨為了端正黨風(fēng)、懲治黨內(nèi)腐敗,從嚴治黨,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則,在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用,結(jié)合改革開放和經(jīng)濟建設(shè)特為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制定的廉潔從政的準則和規(guī)定。
中國共產(chǎn)黨的紀律是無產(chǎn)階級革命事業(yè)成功的保證,它既不同于非無產(chǎn)階級政黨的紀律,也不同于任何其它群眾組織的紀律,它有著自己鮮明的特色,即黨的紀律是為工人階級根本利益服務(wù)的紀律,這是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的;黨的紀律是鐵的紀律,必須無條件服從;黨的紀律是自覺的紀律;黨的紀律是統(tǒng)一平等的紀律;黨的紀律是不斷發(fā)展完善的紀律。
3、為什么要求黨員模范遵守國家的法律法規(guī)?
十六大黨章對黨員的要求中,引人注目地增寫了模范遵守國家的法律法規(guī)。遵守國家的法律法規(guī),是指國家機關(guān)、社會組織和公民個人依照法律法規(guī)的規(guī)定,行使權(quán)利(權(quán)力)履行義務(wù)(職責(zé))的活動。一切組織和個人都必須守法,這是現(xiàn)代法治社會的基本要求。我國憲法明確規(guī)定:“一切國家機關(guān)和武裝力量,各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律”。中國共產(chǎn)黨是我們國家的執(zhí)政黨,又是我國守法的主體之一,這樣的政治地位和法律地位決定了它嚴格守法的重大意義。只有中國共產(chǎn)黨嚴格守法,在憲法和法律的范圍內(nèi)活動,堅持依法執(zhí)政,才能帶動一切國家機關(guān)、社會組織和普通公民嚴格守法,而中國共產(chǎn)黨嚴格守法,很大程度上是通過廣大共產(chǎn)黨員模范遵守國家的法律法規(guī)來實現(xiàn)的。新世紀新階段我們黨面臨新的形勢和任務(wù),要求廣大黨員比過去更加模范地遵守國家法律法規(guī),堅持依法辦事,這是因為:
①我們黨的先鋒隊性質(zhì)和黨員的先進性,決定了廣大黨員要比普通公民要嚴格地遵守國家的法律法規(guī),在社會爭當遵守法規(guī)的模范。
、谪瀼匾婪ㄖ螄、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,要求黨員在自覺遵守黨的紀律的同時,必須模范遵守國家的法律法規(guī)。
、墼趪覚C關(guān)擔任公職的黨員更應(yīng)該模范遵守國家的法律法規(guī),知法守法,嚴格依法行政,正確適用法律。
4、中國共產(chǎn)黨的紀律處分種類和對黨員處理原則是什么?
黨章第三十九條對黨的紀律處分作了五種規(guī)定,即警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。
警告是黨紀處分中最輕的一種,是對違犯黨紀黨規(guī)情節(jié)較輕的黨員的一種告誡,使之注意和警惕。
嚴重警告是對犯錯誤黨員的一種比警告稍重的紀律處分,是對違犯黨紀黨規(guī)的黨員的嚴重告誡,對于所犯錯誤性質(zhì)的程度比受警告處分的嚴重,但還構(gòu)不成撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分的黨員,則應(yīng)給予嚴重警告處分。
撤銷黨內(nèi)職務(wù)是指撤銷違犯黨規(guī)黨紀的黨員在黨內(nèi)經(jīng)過選舉或是由黨組織任命而擔任的黨的各級組織及其工作部門的各種領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。此項處分通常只適用于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。留黨察看是黨組織對于那些嚴重違犯黨規(guī)和黨的紀律,但尚未完全喪失共產(chǎn)黨員條件的黨員,在最后決定開除其黨籍之前,規(guī)定一定考察期限,督促其徹底改正自己的錯誤,給他改過自新的機會,重新做一名合格黨員。
開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分,是指黨組織對少數(shù)嚴重違犯黨規(guī)和黨的紀律,給黨的事業(yè)造成惡劣影響和重大損失以及犯了錯誤拒不改正而且抵制黨組織的批評教育,喪失了共產(chǎn)黨員的基本條件的黨員。
《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》規(guī)定的實施黨紀處分的原則有以下幾項:
堅持實事求是的原則;堅持從嚴治黨的原則;堅持民主集中制的原則;堅持黨員在黨的紀律面前人人平等的原則;堅持懲前毖后,治病救人的原則。
總之,黨組織對受到紀律處分的黨員,要為其創(chuàng)造改正錯誤的條件,要真心誠意地幫助他,使他放下包袱,安心工作。
5、如何認識黨的作風(fēng)建設(shè)所面臨的新形勢?
黨的作風(fēng),就是黨的形象。是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn),是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要內(nèi)容。黨的作風(fēng),是一個政黨及其成員世界觀和精神面貌見之于行動的外在表現(xiàn),優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。判斷一個政黨的性質(zhì),一個重要的標志,就是看它的作風(fēng)。
黨的作風(fēng)主要是指思想作風(fēng)、政治作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。思想作風(fēng),即遵循什么樣的思想路線問題。政治作風(fēng),即制定奮斗目標的目的和出發(fā)點問題。工作作風(fēng),即能不能堅持歷史唯物主義的群眾觀點和黨的群眾路線問題。生活作風(fēng),即追求什么樣的情操、氣節(jié)和生活情趣的問題。
作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè),在長期革命和建設(shè)的實踐中,形成并堅持發(fā)揚了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等優(yōu)良作風(fēng)。這是黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn),是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志,也是黨千錘百煉更堅強的原因。
我國已進入全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,黨面臨著許多新情況、新問題、新考驗。面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境,我們必須充分認識黨的作風(fēng)建設(shè)的重要性、長期性、艱巨性和復(fù)雜性,正確分析黨的作風(fēng)建設(shè)所面臨的新形勢。
現(xiàn)在黨的作風(fēng)總的是好的。十一屆三中全會以來,我們黨重新確立了解放思想、實事求是的思想路線,形成了社會主義初級階段的基本路線,制定了一系列符合我國國情和人民利益的大政方針,黨的精神面貌煥然一新。廣大黨員為黨和人民的事業(yè)發(fā)揮忘我奮斗和無私奉獻的精神,使我國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了舉世矚目的成就。
但是,黨的作風(fēng)方面也存在一些亟待解決的問題。主要是:在一些地方、部門和領(lǐng)導(dǎo)干部中,教條主義、本本主義滋長,形式主義、官僚主義盛行,弄虛作假、虛報浮夸嚴重,獨斷專行、軟弱渙散問題突出,以權(quán)謀私、貪圖享樂現(xiàn)象漫延。這些問題,歸根到底都是脫離實際、脫離群眾的,其消極影響和后果不可低估。歷史和現(xiàn)實一再告訴我們,執(zhí)政黨不注重作風(fēng)建設(shè),聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體,就會損害黨群關(guān)系和干群關(guān)系,甚至失去民心、喪失政權(quán)。
對黨的作風(fēng)狀況要有清醒的、全面的估計,看不到主流,悲觀失望,是錯誤的;看不到問題的嚴重性,喪失警惕,不下大力氣加緊解決,是危險的。
執(zhí)政黨的黨風(fēng),關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。全黨同志要居安思危,增強憂患意識,充分認識加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè),是全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和實踐“三個代表”重要思想的迫切需要,是開創(chuàng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的必然要求,是黨永遠立于不敗之地的重要保證。
要堅持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點,堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅持群眾路線,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實的作風(fēng)推進各項工作。
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