我國(guó)水利工程建設(shè)與管理的論文

　　摘 要：水利工程作為我國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，其在抗旱減災(zāi)、防洪排澇、保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮著重要作用，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。因此，加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理，保證水利工程安全穩(wěn)定的運(yùn)行是當(dāng)前需要研究的重要課題�；�于此，對(duì)水利工程建設(shè)與管理展開(kāi)研究，分析其存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以期提高我國(guó)水利工程建設(shè)與管理的質(zhì)量和水平。

　　關(guān)鍵詞：

　　關(guān)鍵詞：水利工程; 建設(shè); 管理

　　水利工程建設(shè)管理在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到巨大的推動(dòng)作用，與人們的生活密切相關(guān)。建設(shè)水利工程運(yùn)行管理體系，可以從根本上提高水利工程的使用時(shí)限和質(zhì)量，從而通過(guò)水利工程保障人們的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。

　　1 水利工程建設(shè)管理的重要性

　　水利工程為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，在抗旱減災(zāi)、防洪排澇等方面發(fā)揮重要作用。因此，要做好水利工程的建設(shè)管理，使水利工程管理單位更好的發(fā)展，提高水資源的利用率。俗話(huà)說(shuō)“三分靠建設(shè)，七分靠管理”，可見(jiàn)管理在一項(xiàng)工程建設(shè)中的.重要性，水利工程的基礎(chǔ)就是建設(shè)，而更為關(guān)鍵的是管理。實(shí)踐表明，水利工程項(xiàng)目能否發(fā)揮出自身的效益，以及能否正常運(yùn)行，在很大程度上取決于水利工程管理的質(zhì)量。即便水利工程建設(shè)的再好，如果缺少有效的管理，經(jīng)常出現(xiàn)損壞現(xiàn)象，則使水利工程無(wú)法充分地發(fā)揮出自身的作用。因此，強(qiáng)化水利工程建設(shè)管理工作，使水利工程建設(shè)處在最佳工作狀態(tài)，充分發(fā)揮其工程效能。

　　2 水利工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀分析

　　2.1 法人責(zé)任制不到位 在水利工程建設(shè)與管理中，法人責(zé)任制占有重要地位，其對(duì)水利工程建設(shè)管理發(fā)揮著重要作用。但在水利工程建設(shè)管理中，存在部分工程項(xiàng)目法人責(zé)任制建立不規(guī)范的現(xiàn)象，甚至缺少某項(xiàng)項(xiàng)目的法人制度，使水利工程建設(shè)管理出現(xiàn)項(xiàng)目責(zé)任主體不明確的問(wèn)題，致使水利工程建設(shè)出現(xiàn)不同程度的行政干預(yù)。此外，水利項(xiàng)目建設(shè)和管理還存在不符合水利建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度、忙于趕工期而忽視水利工程建設(shè)質(zhì)量、資金落實(shí)不到位等問(wèn)題。

　　2.2 水利工程質(zhì)量管理不到位 水利工程整體質(zhì)量直接關(guān)系到水利工程項(xiàng)目的社會(huì)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn)，還關(guān)系到周邊居民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，由此可見(jiàn)，水利工程質(zhì)量對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和經(jīng)濟(jì)的重要意義。隨著我國(guó)水利事業(yè)的發(fā)展，水利工程項(xiàng)目隨之增多，同時(shí)增多的還有水利工程質(zhì)量問(wèn)題，水利工程項(xiàng)目建設(shè)中沒(méi)有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行施工，甚至沒(méi)有建立相應(yīng)的建筑工程管理和質(zhì)量管理制度。水利工程建設(shè)涉及的因素較多，同時(shí)水利工程質(zhì)量控制也有一定的難度，水利工程建設(shè)的質(zhì)量無(wú)法得到保證。此外，水利工程質(zhì)量檢測(cè)中還存在驗(yàn)收不嚴(yán)格的問(wèn)題，在質(zhì)量檢測(cè)中沒(méi)有對(duì)水利工程可能存在的隱患進(jìn)行逐一的檢測(cè)和排查，造成水利工程項(xiàng)目質(zhì)量無(wú)法達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.3 水利工程監(jiān)管不到位 從水利工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作開(kāi)始，就存在工程隊(duì)伍委托資質(zhì)不夠的施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行水利工程建設(shè)，或者高素質(zhì)的施工隊(duì)伍獲得水利工程建設(shè)權(quán)力后，又將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給資質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的施工隊(duì)伍，分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象十分嚴(yán)重。水利工程質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，除在建設(shè)中未按規(guī)定施工外，更重要的是缺少監(jiān)督管理體系，使水利工程項(xiàng)目質(zhì)量無(wú)法得到保障，水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管權(quán)責(zé)不明確，缺少規(guī)范的監(jiān)管程序和手段，水利工程監(jiān)管不到位。

　　3 提高水利工程建設(shè)與管理水平的措施

　　3.1 建立法人責(zé)任制度 水利工程法人責(zé)任制度是建立規(guī)范的水利工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)，為水利工程項(xiàng)目建設(shè)與管理設(shè)立了相應(yīng)的法律法規(guī)，使水利工程項(xiàng)目的制定得到了質(zhì)量保障，確保水利工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。同時(shí)，也是完善水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重要前提和基礎(chǔ)，為水利工程招投標(biāo)制度建立、工程監(jiān)督體系建立打下了良好的基礎(chǔ)。水利工程項(xiàng)目法人要結(jié)合水利項(xiàng)目工程的實(shí)際情況靈活建立，從而滿(mǎn)足水利工程建設(shè)需求，更好地為水利工程服務(wù)，在落實(shí)各項(xiàng)審查制度時(shí)，確保水利工程建設(shè)與管理全面實(shí)施。

　　3.2 提高水利工程建設(shè)質(zhì)量 質(zhì)量是水利工程建設(shè)與管理的關(guān)鍵，水利工程需要完善的質(zhì)量監(jiān)督和管理體系，并形成規(guī)范的施工體制，保證水利工程管理的效率和質(zhì)量。水利工程質(zhì)量管理體系包括施工質(zhì)量、施工進(jìn)度和施工成本的管理控制，水利工程項(xiàng)目控制要因地制宜，根據(jù)水利工程的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃，在保證工程質(zhì)量的前提下控制施工成本，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡統(tǒng)一。水利工程建設(shè)中的質(zhì)量控制，要對(duì)施工技術(shù)和材料進(jìn)行全面的管理控制，工程建成后要建立檢測(cè)體系，確保水利工程項(xiàng)目運(yùn)行順暢。

　　3.3 建立水利工程建設(shè)監(jiān)督體系 水利工程項(xiàng)目質(zhì)量要得到保證，就需要建立完善的工程監(jiān)督體系，在保證水利工程質(zhì)量的同時(shí)，還要促進(jìn)水利項(xiàng)目管理工作的科學(xué)開(kāi)展，杜絕水利工程分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的發(fā)生。水利工程建設(shè)監(jiān)督體系，并非是單一的管理模式，而是要在整體規(guī)范水利工程建設(shè)管理的模式下加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督建設(shè)，需要各方的相