建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的內(nèi)容與方法探析論文

　　引 言

　　國(guó)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的快速發(fā)展，使得相關(guān)的建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作也得到長(zhǎng)足的發(fā)展和提升。建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的主要目的是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程的造價(jià)進(jìn)行積極的核實(shí)工作，以此確保建設(shè)工程項(xiàng)目資金得到合理以及合法的使用，從而促進(jìn)國(guó)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目更快更好的發(fā)展。

　　1 建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的目的

　　建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行的一系列，諸如核準(zhǔn)、審計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)資金核實(shí)、交付使用資產(chǎn)盤點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及項(xiàng)目投資效益的評(píng)價(jià)，可以有效保障項(xiàng)目建設(shè)資金的合規(guī)、合法、合理以及準(zhǔn)確，有助于建設(shè)項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)真實(shí)性以及有效性的提高，從而對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提升起到積極的促進(jìn)作用，進(jìn)而為建設(shè)項(xiàng)目的工程竣工、驗(yàn)收工作以及針對(duì)承包建設(shè)單位的考核以及兌現(xiàn)工作提供真實(shí)可靠的依據(jù)。[1]

　　2 建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的范圍

　　建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的范圍包括：對(duì)于新建或者是擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目，按照已經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的建成內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)竣工驗(yàn)收條例對(duì)于符合其竣工驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，將其竣工決算送往專門的審計(jì)機(jī)關(guān)開展其審計(jì)工作。[2]

　　3 建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的內(nèi)容以及方法

　　3.1竣工決算財(cái)務(wù)報(bào)表編制及相關(guān)審計(jì)方法

　　竣工決算中的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)是建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作的重要組成部分，起著基礎(chǔ)性的作用。

　　竣工決算中的財(cái)務(wù)報(bào)表由四表以及相關(guān)附表組成。其中的四表分別是“建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表”、“建設(shè)項(xiàng)目概況表”、“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”以及“交付使用資產(chǎn)總表”.其中的附表有諸如“建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)成本表”以及“概算執(zhí)行情況表”等。[3]與此同時(shí)在審計(jì)工作中切實(shí)做的如下幾點(diǎn)：

　�。�1）確保建設(shè)工程項(xiàng)目的核算以及相關(guān)報(bào)表編制符合規(guī)范。

　�。�2）確保建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)成本真實(shí)以及合規(guī)。

　�。�3）確保建設(shè)工程項(xiàng)目的資金使用符合相關(guān)規(guī)定。

　　（4）確保建設(shè)工程項(xiàng)目交付的使用資產(chǎn)真實(shí)可信。

　　3.2概算執(zhí)行情況的審計(jì)

　　概算執(zhí)行情況表能夠?qū)�建設(shè)工程項(xiàng)目的投資完成情況進(jìn)行最直觀的反映，概算執(zhí)行情況表的審計(jì)工作質(zhì)量，直接作用于投資方對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目投資完成狀況的認(rèn)知。[4]與此同時(shí)在對(duì)概算執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)工作時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

　�。�1） 對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的超額投資以及已經(jīng)完成的投資進(jìn)行審計(jì)的相關(guān)重點(diǎn)。確認(rèn)實(shí)際投資與概算投資總投資情況屬實(shí)；確認(rèn)概算的合法性；確認(rèn)安裝投資以及設(shè)備投資和其他投資的真實(shí)性；判斷建設(shè)工程的項(xiàng)目投資是否在批準(zhǔn)概算范圍之內(nèi)，進(jìn)找出相關(guān)原因；判斷建設(shè)工程項(xiàng)目有無(wú)超標(biāo)、超規(guī)模以及挪用工程款的情況發(fā)生。

　�。�2）針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的超計(jì)劃投資的審計(jì)方法概述。具體表現(xiàn)為：①以概算以及施工合同等為基礎(chǔ)，判斷是否存在概算外以及超概算項(xiàng)目；②根據(jù)概算、付款明細(xì)以及財(cái)務(wù)入賬明細(xì)等判斷是否存在概算外以及超概算項(xiàng)目；③根據(jù)初步設(shè)計(jì)、施工圖紙以及概算，判斷審計(jì)圖紙的真實(shí)性。舉列說(shuō)明，某建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)，其審計(jì)人員在對(duì)初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的研究之后發(fā)現(xiàn)，在其初步設(shè)計(jì)的概算工程費(fèi)用中是引進(jìn)催化劑 20t,概算價(jià)值為200 萬(wàn)人民幣，但是進(jìn)行財(cái)務(wù)賬面審計(jì)時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，該建設(shè)工程項(xiàng)目引進(jìn)了 25t 的催化劑，其賬面價(jià)值為 250 萬(wàn)，有 5t 的概算超出以及50 萬(wàn)元的概算。上述實(shí)例說(shuō)明，審計(jì)人員在對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)審計(jì)工作要認(rèn)真、細(xì)致，在對(duì)初步設(shè)計(jì)、概算的相關(guān)內(nèi)容做到心中有數(shù)的同時(shí)，在對(duì)實(shí)際的財(cái)務(wù)賬面進(jìn)行核實(shí)，才能確保一些概算外以及超概算的問(wèn)題被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。[5]

　　4 建設(shè)工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的審計(jì)重點(diǎn)以及方法

　　建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算審計(jì)工作，是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行有效的核實(shí)，以此確保相關(guān)建設(shè)資金得到合理、合法的使用。其注意重點(diǎn)有：

　�。�1）審查竣工圖紙，確保審計(jì)施工圖與竣工圖一致。幾乎所用的建設(shè)工程項(xiàng)目都存在設(shè)計(jì)變動(dòng)的情況，但是竣工圖紙能夠有效確定工程實(shí)際竣工情況與設(shè)計(jì)圖紙之間的差異，其能有效反映出建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段所發(fā)生的變化。

　�。�2）以建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位的領(lǐng)料憑證為基礎(chǔ)，對(duì)結(jié)算書中的相關(guān)材料結(jié)算量進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的審計(jì)，尤其是其中涉及金額較大、數(shù)量較多的材料結(jié)算數(shù)據(jù)，務(wù)必確保其準(zhǔn)確性以及真實(shí)性。

　�。�3）對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的儀表、電氣以及電纜的敷設(shè)工程結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格而細(xì)致的.審核，必要時(shí)相關(guān)審計(jì)人員及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)數(shù)量核對(duì)，以確保其計(jì)算工作的準(zhǔn)確性。比如審計(jì)人員深入現(xiàn)場(chǎng)，核實(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際儀表以及電氣設(shè)備是否與結(jié)算數(shù)量相一致。

　�。�4）對(duì)引進(jìn)的材料施工用量進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)。對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目所用材料的實(shí)際用量和引入數(shù)量之間的差異進(jìn)行審查，其中關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目引進(jìn)的材料的情況，需要對(duì)相關(guān)的施工合同進(jìn)行審查，確認(rèn)建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位是否有接受引入材料的轉(zhuǎn)賬，一般情況之下，是按照合同的注明的金額直接匯入甲方的財(cái)務(wù)賬號(hào)并統(tǒng)計(jì)到工程成本之中。施工人員需要對(duì)引入材料的實(shí)際使用量和采購(gòu)合同之中的數(shù)量進(jìn)行比照核對(duì)，明確引進(jìn)材料的剩余情況。如果出現(xiàn)未曾給建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位進(jìn)行轉(zhuǎn)賬，卻是直接錄入到建設(shè)工程項(xiàng)目成本，確認(rèn)其是否辦理對(duì)剩余材料的退庫(kù)手續(xù)。

　�。�5） 對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位的采購(gòu)材料價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)于甲方材料采購(gòu)給建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位的轉(zhuǎn)賬以及建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位自身的材料采購(gòu)，審計(jì)人員均應(yīng)對(duì)材料價(jià)格、材料找差結(jié)算等相關(guān)情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查和核實(shí)。

　�。�6） 對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工簽證以及設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格審查。[6]其中工程量比較大、費(fèi)用較高的施工簽證，審計(jì)人員做到及時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行具體情況的核實(shí)。對(duì)于設(shè)計(jì)變更情況同樣如此，設(shè)計(jì)變更并不都會(huì)引起工程項(xiàng)目成本的增加，有時(shí)反而是降低，但是出于利益的驅(qū)使，施工單位對(duì)于變更引起的成本降低往往不變更結(jié)算，這時(shí)就需要審計(jì)人員加大對(duì)施工簽證以及設(shè)計(jì)變更的審查和核對(duì)力度，杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。

　�。�7）深入對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)，有針對(duì)性的進(jìn)行相關(guān)審計(jì)工作的核實(shí)工作。目前，國(guó)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目中搶工期的現(xiàn)象，以及為節(jié)省施工成本，對(duì)建設(shè)工序中比較不重要的工序進(jìn)行減少或者是標(biāo)準(zhǔn)降低，建筑材料的引入不符合相關(guān)規(guī)定等情況比較普遍的存在。

　　5 結(jié)束語(yǔ)

　　本文以建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)的目的以及建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的范圍，具體探討研究了建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作的內(nèi)容以及方法，以期積極作用于國(guó)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作。同時(shí)，由于篇幅有限，本文對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審計(jì)的研究還不夠細(xì)致深入，對(duì)于實(shí)際操作之中可能出現(xiàn)的復(fù)雜以及多樣的情況還有待進(jìn)一步的研究。

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