黨組議事規(guī)則及程序

　　為進(jìn)一步健全民主、科學(xué)的議事決策機(jī)制，更好地堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮局黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，依據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定，特制定局黨組議事規(guī)則。

　　一、議事范圍

　　局黨組對(duì)全局的工作實(shí)行統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)，黨的建設(shè)和管理工作中的一切重大問題，都必須提交黨組集體研究決定。局黨組的議事范圍是：

　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)宗局的路線、方針、政策，重要會(huì)議，重要文件和重大決策部署。

　�。ǘ�）民宗局黨組建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)和思想政治工作中的重大問題。

　�。ㄈ�）局年度工作計(jì)劃和年度工作目標(biāo)的制定；

　　（四）局領(lǐng)導(dǎo)班子的分工；根據(jù)干部管理權(quán)限，對(duì)干部的選拔、任免、調(diào)配、考核和后備干部的推薦。

　�。ㄎ澹┚帜甓蓉�(cái)務(wù)預(yù)算、決算的審定和調(diào)整；不動(dòng)產(chǎn)的購(gòu)置、大宗物資、辦公設(shè)備的采購(gòu)，項(xiàng)目立項(xiàng)與招標(biāo)；單項(xiàng)支出三千元以上資金款項(xiàng)的支出。

　　（六）涉及本單位全體干部職工切身利益的重要事項(xiàng)；重大責(zé)任事故，突發(fā)事件的處理及應(yīng)對(duì)方案；

　　（七）局黨組自身建設(shè)問題。

　�。ò耍�對(duì)沒有明確的其他重大問題，可根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和局實(shí)際，提交黨組會(huì)討論決定。

　　二、議事原則

　�。ㄒ唬┘�體領(lǐng)導(dǎo)的原則。堅(jiān)持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。

　�。ǘ�）堅(jiān)持民主集中制的原則。

　�。ㄈ�）分工負(fù)責(zé)的原則。

　�。ㄋ模┡R機(jī)處置的原則。

　　三、議事程序

　　（一）確定議題。黨組書記根據(jù)一個(gè)時(shí)期的工作部署、指標(biāo)要求，本局的實(shí)際情況和其他成員及各業(yè)務(wù)主管提交的討論議題，按議事范圍和輕重緩急，確定黨組會(huì)議議題。緊急情況下，書記可直接確定會(huì)議議題。

　　（二）會(huì)前醞釀。對(duì)擬討論的重要問題，會(huì)前黨組書記與黨組成員應(yīng)進(jìn)行協(xié)商通氣、個(gè)別醞釀，取得較一致的意見。當(dāng)沒取得一致意見時(shí)，只要時(shí)間許可，一般應(yīng)緩交黨組討論。

　�。ㄈ�）民主討論。召開會(huì)議時(shí)書記要充分發(fā)揚(yáng)民主，善于聽取不同意見；黨組成員要樹立集體領(lǐng)導(dǎo)觀念，增強(qiáng)參與意識(shí)，暢所欲言，保證黨組的活力和強(qiáng)有力的集體領(lǐng)導(dǎo)。

　�。ㄋ模┬纬蓻Q議。每項(xiàng)議題在充分討論后，由會(huì)議在主持人歸納多數(shù)人的意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過表決形成黨組決議。對(duì)重要問題意見分歧較大，難以形成決議的，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見后再議。

　　四、議事要求

　　（一）一般情況下每季召開一次黨組會(huì)。特殊情況或緊急情況下，書記可臨時(shí)召開黨組會(huì)，根據(jù)工作需要還可以召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，擴(kuò)大的范圍由黨組書記決定。

　�。ǘ�）任何議題在上黨組會(huì)之前，分管局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)處室要事先進(jìn)行調(diào)查論證，廣泛征求各方意見，提出比較成熟的建議，有些重要問題要提出兩個(gè)以上的方案提交黨組會(huì)審議。

　�。ㄈ�）黨組會(huì)由書記主持。書記不在時(shí)，一般不召開黨組會(huì)。

　�。ㄋ模�黨組會(huì)決定問題，可采取舉手表決的方式，也可采取會(huì)議主持人詢問的方法進(jìn)行，但必須得到明確答復(fù)。集中大家意見時(shí)，按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議。

　�。ㄎ澹�黨組成員要嚴(yán)格黨的紀(jì)律，對(duì)黨組會(huì)決定不宜公開的內(nèi)容及會(huì)議討論研究的情況、尤其是黨組個(gè)人的不同意見要嚴(yán)格保密，不得以任何形式向外泄露。

　　五、決議的貫徹執(zhí)行

　�。ㄒ唬�黨組會(huì)作出的決議，按分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施。組織實(shí)施過程中，遇到新的重大問題，應(yīng)及時(shí)召開黨組會(huì)研究解決，黨組成員要樹立集體觀念，既相互分工，各負(fù)其責(zé)，又主動(dòng)配合，互相支持。

　�。ǘ�）黨組成員對(duì)黨組作出的決定，必須無條件積極貫徹執(zhí)行，自覺維護(hù)黨組集體的威信。

　�。ㄈ�）黨組書記要及時(shí)督促檢查黨組決議的執(zhí)行情況，在組織實(shí)施過程中注意決策反饋，隨時(shí)了解決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)采取有力措施予以解決，保證達(dá)到最佳執(zhí)行效果。

　　黨組議事規(guī)則及程序

　　第一章一般規(guī)定

　　第一條為規(guī)范法院黨組的議事程序，進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)制度和民主集中制，提高科學(xué)決策水平和工作效率，更好地發(fā)揮院黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本院黨組實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　第二條中共景洪市人民法院黨組是全院的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，結(jié)合本院實(shí)際貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的指示、決策，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。

　　第三條堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，討論決定黨組職責(zé)范圍內(nèi)的重大事項(xiàng)。

　　第二章議事范圍

　　第四條黨組會(huì)討論決定下列事項(xiàng)：

　�。ㄒ唬┥婕柏瀼貓�(zhí)行黨的路線、方針、政策以及貫徹落實(shí)上級(jí)、同級(jí)黨委工作部署的事項(xiàng)；

　　（二）涉及貫徹落實(shí)上級(jí)法院工作部署的事項(xiàng)；

　　（三）涉及本院年度或階段性工作計(jì)劃、工作部署和工作總結(jié)的事項(xiàng)；

　�。ㄋ模┥婕氨驹焊刹筷�(duì)伍思想作風(fēng)、組織、廉政、精神文明建設(shè)方面的事項(xiàng)；

　�。ㄎ澹┥婕氨驹簷C(jī)構(gòu)設(shè)置與機(jī)構(gòu)改革的事項(xiàng)；

　�。�六）涉及人事任免、晉升、調(diào)配、辭退、處分等事項(xiàng)；

　�。ㄆ撸┥婕霸u(píng)選、推薦、申報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰院級(jí)以上先進(jìn)（優(yōu)秀）、立功、授予榮譽(yù)稱號(hào)的個(gè)人和集體的事項(xiàng)；

　�。ò耍┥婕熬巿�(bào)、審議本院財(cái)務(wù)預(yù)算、重大財(cái)務(wù)支出的事項(xiàng)；

　�。ň牛�黨組認(rèn)為應(yīng)由其討論決定的其他事項(xiàng)。

　　因情況緊急不能事先討論的，應(yīng)當(dāng)由黨組書記或主持工作的黨組成員做出處理決定，緊急情況消失后及時(shí)向黨組匯報(bào)。

　　第三章會(huì)議制度

　　第五條黨組會(huì)應(yīng)當(dāng)定期召開，但情況緊急的可以臨時(shí)召開。

　　第六條黨組會(huì)議由黨組書記召集并主持。黨組書記因故不能出席會(huì)議時(shí)，由黨組書記委托其他黨組成員主持。

　　第七條黨組會(huì)議的出席人員：黨組成員。列席人員：與討論事項(xiàng)有關(guān)，黨組決定應(yīng)該列席的人員。

　　列席黨組會(huì)議的人員沒有表決權(quán)。

　　第八條黨組會(huì)議實(shí)行回避制度。在討論涉及黨組成員本人及其親屬利益的事項(xiàng)時(shí)，該黨組成員應(yīng)當(dāng)回避。

　　第九條黨組會(huì)議須有黨組成員半數(shù)以上到會(huì)方能舉行，并實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。黨組成員不能出席會(huì)議時(shí)，如有必要，應(yīng)征求其對(duì)決定事項(xiàng)的意見。

　　第十條黨組召開會(huì)議，黨組成員應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席。因特殊情況不能參加會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)事先向黨組書記或者其委托的會(huì)議主持人請(qǐng)假。

　　第十一條參加黨組會(huì)議的黨組成員，應(yīng)當(dāng)對(duì)討論的事項(xiàng)充分發(fā)表意見。

　　第十二條黨組會(huì)形成的會(huì)議紀(jì)要，由黨組書記審核簽發(fā)。

　　第十三條黨組會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，在決議、決定公開前，與會(huì)人員（包括列席人員）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保守秘密。

　　第十四條黨組會(huì)議記錄屬于機(jī)密文件，應(yīng)當(dāng)妥善保存，未經(jīng)黨組書記批準(zhǔn)，黨組成員以外的人員不準(zhǔn)查看。

　　第四章黨組秘書

　　第十五條黨組設(shè)黨組秘書一名。人選由黨組書記指定。黨組秘書的職責(zé)如下：

　　（一）通知與會(huì)人員按時(shí)參加黨組會(huì)議；

　　（二）負(fù)責(zé)黨組會(huì)記錄，起草會(huì)議紀(jì)要；

　　（三）按照黨組要求起草相關(guān)文件；

　　（四）完成黨組交辦的其他工作事項(xiàng)。

　　第五章決議執(zhí)行

　　第十六條經(jīng)黨組會(huì)討論通過的決議或者決定，黨組成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，由分工負(fù)責(zé)的黨組成員負(fù)責(zé)組織實(shí)施并檢查執(zhí)行情況，也可責(zé)成有關(guān)職能部門進(jìn)行檢查督促，負(fù)責(zé)執(zhí)行的部門應(yīng)及時(shí)向黨組報(bào)告執(zhí)行情況。

　　第十七條黨組成員必須帶頭執(zhí)行黨組的決定，如有不同意見可以保留，不得有與決議或者決定相悖的言行。

　　第十八條黨組成員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將貫徹落實(shí)黨組決定或決議的情況向黨組匯報(bào)。如發(fā)現(xiàn)黨組決議或者決定確有錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨組報(bào)告并提出糾正意見。

　　第十九條黨組對(duì)確有錯(cuò)誤的決議或者決定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開黨組會(huì)議予以糾正。

　　第六章責(zé)任追究

　　第二十條黨組成員及參加黨組會(huì)議的列席人員，有下列情形之一的，黨組書記應(yīng)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：

　　（一）散布與黨組會(huì)議決定相反言論的；

　�。ǘ�）對(duì)黨組會(huì)議的決定，不傳達(dá)、不貫徹、不落實(shí)，影響全院工作部署的；

　�。ㄈ�）泄露黨組會(huì)議秘密的；

　�。ㄋ模�黨組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究違紀(jì)責(zé)任的其他情形。

　　黨組議事規(guī)則及程序

　　為保證黨的路線、方針、政策和上級(jí)機(jī)關(guān)決策在本院的貫徹落實(shí)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全院干警完成各項(xiàng)工作任務(wù)、目標(biāo)，特制定本規(guī)則。

　　 1、院黨組是中共拱墅區(qū)區(qū)委在法院機(jī)關(guān)建立的黨組織。黨組必須在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)、正確地執(zhí)行區(qū)委交給的各項(xiàng)任務(wù)，并對(duì)工作中出現(xiàn)的重要情況及時(shí)向區(qū)委報(bào)告。

　　 2、黨組會(huì)議的主要內(nèi)容：傳達(dá)上級(jí)黨組織有關(guān)會(huì)議精神，研究本院貫徹落實(shí)實(shí)施方案；商討法院黨的建設(shè)和兩個(gè)文明建設(shè)，研究主要工作設(shè)想和思路；討論決定干部任免和獎(jiǎng)懲，向上級(jí)或有關(guān)部門推薦干部；對(duì)全院日常工作中的重大問題作出決策；指導(dǎo)和督促黨支部的工作。

　　 3、黨組會(huì)議必須堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)制度，體現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制原則。黨組會(huì)議決定的問題，必須經(jīng)半數(shù)以上成員進(jìn)行表決，如果對(duì)重要問題存在不同意見，除緊急情況必須按照多數(shù)意見執(zhí)行外，一般應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行，待進(jìn)一步調(diào)查研究、交換意見作出復(fù)議表決后再執(zhí)行。在特殊情況下也可將爭(zhēng)論情況向上級(jí)黨組織報(bào)告，請(qǐng)求裁判。黨組決定的問題，必須堅(jiān)決執(zhí)行。如在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新情況，應(yīng)及時(shí)根據(jù)反饋的新情況進(jìn)行復(fù)議。

　　 4、黨組會(huì)一般每月召開1次以上，黨組會(huì)議題應(yīng)事先告知各黨組成員，遇有重要情況可隨時(shí)召開。

　　 5、黨組會(huì)由黨組書記召集主持。黨組書記因外出等特殊原因不能主持工作時(shí)，可委托副書記或其他成員負(fù)責(zé)，受委托的成員應(yīng)及時(shí)向書記匯報(bào)。

　　 6、黨組會(huì)議的議題，由書記確定，也可以由書記委托副書記確定。除特殊情況外，不在會(huì)上臨時(shí)改動(dòng)。黨組成員認(rèn)為需要，也可以向書記提議。

　　 7、召開黨組會(huì)必須有半數(shù)以上成員到會(huì)。根據(jù)工作需要，黨組可召開擴(kuò)大會(huì)議，并可確定有關(guān)人員列席黨組會(huì)。

　　 8、有關(guān)人事任免的議題，事先由職能部門對(duì)被提交任免的干部人選進(jìn)行考察，形成書面考察材料后，提交黨組會(huì)進(jìn)行討論，黨組會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　 9、對(duì)重大突發(fā)事件和緊急情況，必須由個(gè)人作出決定時(shí)，書記或其他成員可臨時(shí)處置，事后要迅速向黨組會(huì)報(bào)告。

　　 10、經(jīng)黨組討論通過的、以黨組名義上報(bào)或者下發(fā)，由有關(guān)的黨組成員簽發(fā)。

　　 11、每次黨組會(huì)議均應(yīng)作記錄，對(duì)重大事項(xiàng)的討論決定，應(yīng)由黨組成員在記錄后簽名。政治處是黨組的工作機(jī)構(gòu)。會(huì)議內(nèi)容除會(huì)議有指定專人負(fù)責(zé)的以外，均由政治處落實(shí)。

　　 12、黨組會(huì)議傳達(dá)的內(nèi)容以會(huì)議作出的決定意見為準(zhǔn)，任何人不得隨意泄露黨組研究的內(nèi)容和事項(xiàng)。造成后果的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分。

　　 13、黨組作出的決議、決定，黨組成員必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，并按分工負(fù)責(zé)的范圍組織實(shí)施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，不得互相推諉，實(shí)施中若遇新情況，應(yīng)及時(shí)向黨組報(bào)告，在黨組重新研究作出調(diào)整或變更決定前，任何成員不得擅自更改黨組的決議和決定。如對(duì)決議、決定既不執(zhí)行又不匯報(bào)的，按黨紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　 14、黨組民主生活會(huì)一般每半年召開一次，會(huì)前應(yīng)廣泛征求群眾意見。每個(gè)成員應(yīng)結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

　　 15、黨組既要接受上級(jí)黨組織的督促檢查，也要接受群眾的監(jiān)督，傾聽群眾的意見和建議，黨組內(nèi)部也要互相監(jiān)督，出現(xiàn)失誤要及時(shí)糾正。

　　 16、黨組及黨組成員違反議事規(guī)則和決策程序，或泄露應(yīng)該保密的會(huì)議內(nèi)容和討論情況的，應(yīng)當(dāng)批評(píng)糾正，造成重大影響的，應(yīng)按黨紀(jì)追究責(zé)任。