淺談如何加強工程造價管理（通用5篇）

　　在學習和工作的日常里，許多人都寫過論文吧，論文的類型很多，包括學年論文、畢業(yè)論文、學位論文、科技論文、成果論文等。你知道論文怎樣寫才規(guī)范嗎？以下是小編為大家收集的加強工程造價管理論文，希望能夠幫助到大家。

　　淺談如何加強工程造價管理 篇1

　　摘要：邁入新世紀，具有中國特色的住宅開發(fā)建設正面臨一場新的革命。倡導以人為本，天人合一的哲學觀進行品牌定位，從規(guī)劃設計、建筑設計、戶型設計、建材采用，到功能和質(zhì)量等方面要求越來越高，作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)首要的要求是工期短，投資效益好。針對房地產(chǎn)項目的這些情況，必須對項目投資實施全過程有效的成本控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息等方面，挖掘潛力，降低成本，提高投資效益和社會效益。本文針對影響工程造價比較大的設計階段、招標投標階段、施工階段、竣工結(jié)算階段的工程造價控制，發(fā)表一點拙見，起到拋磚引玉的作用，供廣大同行商榷。

　　關(guān)鍵詞：工程造價造價管理

　　一、設計階段的成本控制

　　設計階段是房地產(chǎn)項目成本控制的關(guān)鍵與重點。盡管設計費在建設工程全過程費用中比例不大，一般只占建安成本的1.5%-2%，但對工程造價的影響可達75%以上，由此可見，設計質(zhì)量的好差直接影響建設費用的多少和建設工期的長短，直接決定人力、物力和財力投入的多少。合理科學的設計，可降低工程造價10%。但在工程設計中不少設計人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟，任意提高安全系數(shù)或設計標準，而對經(jīng)濟上的合理性考慮得較少，從根本上影響了項目成本的有效控制。例如：某高層住宅每層電梯井走廊僅十多米的距離，其間又無防火分區(qū)，就設了三只消防箱，而按消防規(guī)范要求，只要兩支水槍同時到達室內(nèi)任何部位即可。這種設計不合理，造成了一定浪費，顯然是對工程的各種經(jīng)濟指標不夠重視。因此，設計階段對項目投資的影響是極其重要的。特別是擴初設計階段對項目經(jīng)濟的影響達70-%95%，實際上，當擴初設計批復之后,存在的技術(shù)問題、費用問題都很難解決，因此必須重視擴初設計，以避免“先天不足”。

　　1.推行設計招標，擇優(yōu)選擇設計單位

　　積極推行建筑方案與經(jīng)濟方案相結(jié)合的設計招標方法，盡量將工程主體及配套的圍護、綠化等均放在一起進行招標，采用多家競投，組織有關(guān)專家綜合評比，這樣既可優(yōu)選出好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型使用功能上開拓創(chuàng)新，在降低工程造價上下功夫。

　　2.開展限額設計，有效控制造價

　　積極推行限額設計，健全設計經(jīng)濟責任制。設計人員應熟悉掌握建筑工程預算定額及費用定額，熟悉建筑材料預算價格，然后按項目投資估算控制初步設計及概算，再用初步設計概算控制施工圖設計及概算。因此，各專業(yè)在保證功能及技術(shù)指標的前提下，必須制定雙贏策略，合理分解和使用投資限額，融施工圖設計和施工圖預算為一體，把技術(shù)和經(jīng)濟有機結(jié)合起來。嚴格控制設計變更，以保證投資限額不輕易突破。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的工程造價管理人員應與設計部門積極配合，及時提供可靠的工程基礎資料。

　　當前普遍存在著設計不精、深度不夠的情況。這是增加工程造價的不確定因素。由于設計頻繁變更，給工程造價控制帶來一定的難度。依據(jù)開發(fā)經(jīng)驗和投資估算的要求，必須有效地確定設計限額（造價、三材消耗指標等），并建立獎懲考核激勵機制。對哪個專業(yè)或哪一段突破了造價指標，必須分析原因，用設計修改的辦法加以解決。克服那種只顧畫圖、不顧算帳的傾向，變“畫了算”為“算了畫”。并利用同類建筑工程的技術(shù)指標進行科學分析、比較，優(yōu)化設計，降低工程造價。

　　3.采用合同措施，有效控制造價

　　針對目前設計人迥經(jīng)濟觀念淡薄，設計變更隨心所欲。筆者認為應在設計合同經(jīng)濟條款上，增加設計變更及修改的費用額度限制條款，如設計變更費超出施工合同價的某一比例（如5%）時，則扣罰一定比例的設計費（設計質(zhì)保金）。采取一定的約束力是對設計規(guī)范、設計標準、工程量與概預算指標等各方面控制的一種舉措。

　　二、招標投標階段的成本控制

　　1.項目招標過程中的成本控制

　　工程招標投標包括設備、材料采購招投標和施工招投標兩個方面，通過招投標開發(fā)商擇施工單位或材料供應商，這對項目投資乃至質(zhì)量、進度的控制都有至關(guān)重要的作用。筆者認為，在招標過程中成本控制，業(yè)主方應注意與加強以下幾點：

　�。�1）招標工作應遵循公平、公開、公正、誠信的原則。招標前，應嚴格審查施工單位資質(zhì)，必要時進行實地考察，避免“特級企業(yè)投標，一級企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級企業(yè)進場”等不正�，F(xiàn)象，這對項目成本控制非常不利。

　�。�2）做好招標文件的編制工作，造價管理人員應收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價值的數(shù)據(jù)、資料，對影響工程造價的各種因素進行鑒別、預測、分析、評價，然后編制招標文件。對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價控制。

　�。�3）合理低價者中標。目前推行的工程量清單計價報價與合理低價中標，作為業(yè)主方應杜絕一味尋求絕對低價中標，以避免投標單位以低于成本價惡意競爭。所謂合理低價，是在保證質(zhì)量、工期前提下的合理低價。

　　2.做好合同的簽定工作

　　應按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對合同中涉及費用的如工期、價款的結(jié)算方式、違約爭議處理等，都應有明確的約定。在簽定的過程中，對招標文件和設計中不明確、不具體的內(nèi)容，通過談判，爭取得到有利于合理低價的合同條款。同時，正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，對索賠要有前瞻性、有效避免過多索賠事件的發(fā)生。此外，應爭取工程保險、工程擔保等風險控制措施，使風險得到適當轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價的控制效果。工程擔保和工程保險，是減少工程風險損失和賠償糾紛的有效措施。

　　三、施工階段的成本控制

　　施工階段是資金投入的最大階段，是招投標工作的延伸，是合同的具體化。加強施工控制，就是加強履約行為的管理。房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的。雖然與基建項目具有共性，但也會不可避免地發(fā)生“三超”現(xiàn)象，但“三超”的超額必須由企業(yè)的贏利來彌補，如果控制失衡，會使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此，房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項目投資必須實現(xiàn)預期的目標。該階段成本控制的主要工作為：

　　1.抓好合同管理，減少工程索賠

　　在施工階段成本控制的關(guān)鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控；另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

　　2.從管理模式上著手，建立建設監(jiān)理制，追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則，完善職責分工及有關(guān)制度，落實責任，從工程管理機制上建立健全的投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核，避免投資失控。工程進度款的審核，對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計價依據(jù)，套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。

　　3.從技術(shù)措施上展開項目投資的有效控制

　　對主要施工技術(shù)方案做好論證的基礎上，廣泛應用新材料、新工藝、新辦法等等，想方設法在技術(shù)上實施項目投資的有效控制。技術(shù)措施是實施項目投資的必要保證。據(jù)統(tǒng)計，材料費一般占直接工程費的70%左右。同時，直接費的高低影響到間接費的高低，因此，選用新工藝、新材料，是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。

　　4.從經(jīng)濟措施上展開項目投資的有效控制

　　嚴格控制現(xiàn)場經(jīng)費和總部管理費，合理使用廣告策劃費、銷售代理費等，減少銷售成本，最大限度降低靜態(tài)投資。例如：占道費、綠化賠償費和其他補償費等，對大宗材料或大型設備按合同要求可直接進行甲供，以達到降低造價之目的。

　　甲供材料須根據(jù)工序及施工進度安排進料計劃，盡量降低存儲成本。另外，加強甲供材料的現(xiàn)場管理，合理堆放，減少搬運及損耗。

　　四、竣工階段的成本控制

　　該階段是成本控制工作的最后階段。根據(jù)合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)，認真審核工程款。以政策為依據(jù)，對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯(lián)系單簽證費用，使審核后的結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價。

　　五、結(jié)束語

　　長期以來，習慣于把成本控制放在建設實施階段，其實，投資控制、工期控制、質(zhì)量控制等是互為關(guān)聯(lián)的，存在著對立統(tǒng)一的六辨證關(guān)系系。要抓好投資控制，必須抓好項目的質(zhì)量和進度等。因此，項目造價、工期、質(zhì)量等是一個相輔相成的問題，項目成本控制是集經(jīng)濟、技術(shù)與管理為一體的綜合學科，只有做到各方綜合評衡，才能做到直接有效。在房地產(chǎn)開發(fā)項目中必須對影響成本的各個階段實施全過程控制，以利于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金的合理流動，實現(xiàn)投資的良性循環(huán)。也只有這樣，房地產(chǎn)項目投資才能真正可控，管理才會出效益。

　　淺談如何加強工程造價管理 篇2

　　[摘要]加強投資管理、控制工程造價是建設行業(yè)的一項復雜而又具有現(xiàn)實意義的工作。它對控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，節(jié)約國家基本建設資金起著舉足輕重的作用。本文從工程造價管理的基礎工作和造價控制方面著手，結(jié)合工作經(jīng)驗提出幾點建議。

　　[關(guān)鍵詞]工程；投資管理；造價控制

　　中圖分類號：F284文獻標識碼：A文章編號：1009-914X（2023）31-0090-01

　　引言

　　建筑工程項目的建設是一項龐大而復雜的系統(tǒng)工程，尤其是大中型重點建筑工程，具有建設周期長，規(guī)模大，涉及面廣，資金來源渠道多，資金投入量大，技術(shù)復雜，工期長，協(xié)作部門多等特點，概預算的編制工作量大，容易受物價上漲、地質(zhì)變化、自然災害及編制方法的改變和國家政策性的變化等因素的影響，同時工程建設過程中受自然條件影響較大，也受到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平及交通等因素影響。往往會造成嚴重的“三超現(xiàn)象”（概算超估算，預算超概算，決算超預算），導致計劃失控而難以發(fā)揮工程效益。

　　一、工程建設項目決策階段的造價與投資控制

　　據(jù)統(tǒng)計，在項目各階段中，投資決策階段對于工程造價的影響程度最大，甚至可以達到80%～90%。投資決策階段工程建設具有總攬全局的作用，對工程建設項目全過程的造價控制起決定作用。尤其是確定什么樣的建設標準水平，選擇項目建設地點、工藝的評判、選用何種材料等，這些與工程造價的高低有著直接關(guān)系。因此，決定工程造價的基礎是決策階段，直接影響著這個階段之后所有階段的工程造價控制是否科學、是否合理。筆者認為，決策者在投資估算的時候要重點突出兩個方面，一是預估項目工程各個部位的資金投入是否合理，估算投入產(chǎn)出比，看能否取得投入少、產(chǎn)出大的效果，效益好的技術(shù)經(jīng)濟效果。二是遵照國家相關(guān)方針和政策，對項目面臨的市場前景、采用的技術(shù)水平、環(huán)境保護狀況以及建設規(guī)模、實地資源條件、外部條件、項目建設地點選擇、占地規(guī)模等進行認真的調(diào)查分析，綜合估算投入數(shù)量，從而決定是否可行。

　　二、設計階段的造價與投資控制

　　對一個工程而言，技術(shù)上是否可行，經(jīng)濟上是否合理，能否收到預期的投資回報，是每個業(yè)主的基本要求。因此，設計階段的造價與投資控制對一個項目也是非常重要的。

　　首先要優(yōu)化設計，選擇最佳的設計方案。據(jù)統(tǒng)計，通過多方案對比、設計優(yōu)化，有的項目甚至可節(jié)約投資70%。在項目設計階段，細小的指標也會對工程的造價產(chǎn)生十分重大影響，如確定什么樣的建設標準水平，選擇什么地點進行施工，確定什么樣的工藝流程，選用設備的選型等。因此，設計人員必須重技術(shù)也重經(jīng)濟，按照“技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理”的要求，保證滿足功能的同時，優(yōu)化工藝程序。技術(shù)經(jīng)濟人員要加強與設計人員的配合與溝通，綜合比較，選擇最優(yōu)方案。

　　其次是手握第一手資料，保障數(shù)據(jù)的可靠真實。技術(shù)人員、經(jīng)濟人員應當經(jīng)常性地走進現(xiàn)場，收集工程建設的相關(guān)資料。應特別注意對土產(chǎn)地材價格的把握，把握它們隨著季節(jié)及供需狀況變化的情況，掌握價格變動幅度，同時要留心當?shù)叵嚓P(guān)部門發(fā)布的工程造價信息。通過對數(shù)據(jù)的分析整理，在材料費中厲行節(jié)約。

　　再次是保證滿足設計深度的滿足，實事求是進行投資估算。應特別強調(diào)設計深度問題，在進入設計階段之后，從編制設計任務書開始直到完成施工圖設計的這個過程中，應當積極推行限額設計和推廣標準設計，從而達到降低工程項目費用的目的。推行限額設計，對工程造價實行縱向和橫向控制，經(jīng)常檢查工程費用，變畫了算為算著畫，時刻想著“筆下一條線，投資上千上萬”。積極推廣標準設計，這樣能很好地適應自然條件和技術(shù)發(fā)展水平，使得能源、資源、材料和設備得到很好利用，也便于進行工業(yè)化生產(chǎn)。只要這樣，通常來說都能低于非標準設計的建設投資。有些投資者為了擬建的項目被批準，暗囑設計單位人為壓低投資，搞“釣魚工程”。然而，如果設計深度滿足不了要求，必然會帶來很多問題，也會為今后“三超”現(xiàn)象的發(fā)生埋下隱患。

　　三、招投標階段的造價與投資控制

　　招投標作為最具競爭力的一種采購方式，正在不斷地深入到社會生活的各個方面。要按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)則計算工程量，套計有關(guān)的取費標準，實事求是、公平合理，這樣才能做好工程項目標底的編制工作，從而做好工程招標。

　　工程量清單是工程造價確定的核心，其編制必須符合投標文件的要求，力求全面了解工程技術(shù)參數(shù)和業(yè)主意圖、技術(shù)規(guī)范。招投標階段造價控制主要可以體現(xiàn)在：慎重編制招標文件、有效評標得出合理報價、簽訂合同預先控制變更。為了有效控制工程造價，合理利用資金，應在招投標階段階段重點采取下列措施：加強監(jiān)督，規(guī)范工程建設市場；業(yè)主、承包商須加強管理，提高工程經(jīng)濟人員的話語權(quán)；做好招投標階段相關(guān)資料的收集、應用。

　　四、做好施工階段造價及投資的控制

　　由于工程設計在此時已經(jīng)完成，工程量具體化，施工招標工作和工程承包合同的簽訂也已經(jīng)完成。在這一階段影響造價的可能性較小，只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性也不大，但是工程投資的大頭卻主要發(fā)生在這一階段，有很大的浪費投資的可能性，所以這個階段是造價控制的具體實施階段。

　　工程投資的目的是為工程在一定時期內(nèi)獲得最大效益。建筑工程進入具體實施階段后，業(yè)主往往重進度、質(zhì)量，輕投資，很難把投資擺到與進度、質(zhì)量同等的位置，有時為了滿足某個特定日子而將工期壓縮，造成不必要的投資增加。投資控制也不能單純追求節(jié)約投資，當保證質(zhì)量的前提下增加部分投資換來類似提前發(fā)電等更大效益時，投資的增加就是必要的。要加強施工階段工程造價的管理力度，對工程造價進行動態(tài)控制。應當深化方案論證，健全設計變更審批制度，完備隱藏工程現(xiàn)場簽證手續(xù)，加強質(zhì)量控制、工期控制，加強材料采購和管理工作，合理使用機械。

　　五、竣工結(jié)算階段造價及投資的控制

　　工程竣工決算階段，工程造價將最終確定。甲乙雙方要認真對照施工簽證、竣工圖、竣工資料，進行審核計算，審查是否按圖紙及合同規(guī)定全部完成工作，檢查是否有丟、漏項工程。同時，要準確計算工程量，對工程量計算書進行認真復核。要特別注意的是，預算人員應當熟練掌握工程量的計算規(guī)則，熟悉分項工程的組成內(nèi)容，保證工程計價的準確性。

　　工程竣工結(jié)算管理是造價控制全過程的最后一環(huán)，工程造價咨詢單位要核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，合同中約定的結(jié)算方法、計價依據(jù)、取費標準、主材價格和優(yōu)惠與承諾條件等。對設計變更、現(xiàn)場簽證以及建設單位各項費用予以確認，對工程量和工期提出評定意見，最后還要對項目投資效果進行考核。

　　六、結(jié)束語

　　我國正處于社會主義經(jīng)濟體制過渡階段，市場發(fā)展的整治還不夠完善。當今我國建筑工程的發(fā)展迅速，加強市場競爭力，適時提高工程投資的效益，走可持續(xù)發(fā)展道路。建筑工程投資管理和造價控制貫穿項目始終，在項目建設中，合理控制經(jīng)濟投資，抓好項目的過程管理，通過有效的投資管理理論和方法來進行管控的實踐，認真分析項目建設中存在的各種問題，從而避免因造價控制不當所造成的資金流失。

　　參考文獻

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　　[4]徐祥清.加強投資管理,控制工程造價[J].中國工程咨詢,2023,(09):18-19.

　　淺談如何加強工程造價管理 篇3

　　摘要：

　　在我國水利工程項目造價管理工作的開展與進行過程中，受到外界及人為因素影響的現(xiàn)象極為普遍，這些問題都是及時得到有效處理和解決的，進而才能促進我國水利工程造價管理工作發(fā)揮更大的作用和意義。

　　關(guān)鍵詞：

　　水利工程；造價管理；路徑選擇

　　1、我國水利工程造價管理的現(xiàn)狀

　　1.1缺乏全過程、動態(tài)的工程造價管理在我國現(xiàn)行的經(jīng)濟體制和市場環(huán)境下，市場的調(diào)節(jié)作用對水利工程造價管理的影響己經(jīng)越來越大。國內(nèi)水利工程造價管理部門的職能應隨形勢發(fā)展及時轉(zhuǎn)變，即實現(xiàn)由靜態(tài)管理向動態(tài)管理、由微觀控制為主向宏觀調(diào)控為主的轉(zhuǎn)變，真正貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工協(xié)作、歸口管理、各司其職”的項目管理原則，使水利工程項目的造價管理真正實現(xiàn)全過程動態(tài)控制。但是，我國目前沒有做到對水利工程建設全過程進行動態(tài)的造價管理，難以找到一個部門，能真正對一個項目的全過程工程造價確定和控制負責，工程建設各階段和各環(huán)節(jié)的造價確定和控制脫節(jié)。無論政府公告和市場信息都普遍滯后于應用的時期。如新型材料的發(fā)布和價格信息等。

　　1.2預算定額難以適應市場環(huán)境的變化我國現(xiàn)行的水利工程項目預算定額及取費標準是由政府有關(guān)機構(gòu)組織測算制定的，反映的是一定時期內(nèi)的社會生產(chǎn)力發(fā)展水平。整個定額體系從測算到頒發(fā)實施歷時較久，更新周期較長。在這過程中，施工手段和施工方法日趨先進，市場條件不斷變化，現(xiàn)行定額法存在諸多問題：不能聯(lián)系單個工程情況；勞務單價不能按崗位和等級確定；材料不能按實際消耗、損耗和管理水平計算；設備投入與消耗不能按機械小時生產(chǎn)率和實際工況組合確定；施工管理費不能按施工規(guī)則與布置計算；成本加成無法結(jié)合工程具體風險、利潤和不可預見等因素分析和計算；不能準確反映當?shù)禺斍皩嶋H的水利工程造價。

　　1.3各類費用的統(tǒng)計混淆對于施工企業(yè)而言，當其在造價管理工作中采用統(tǒng)一定額和取費標準編制報價中標后，由于造價方法、費用內(nèi)容與實際施工手段和施工方法脫節(jié)，在施工過程中，合同單價不能作為施工項目成本支出的依據(jù)，因此，許多施工企業(yè)要在施工期間回歸自身的實際水平，在造價收入的盤子內(nèi)，調(diào)劑平衡，編制內(nèi)部預算單價，進行成本控制。這樣往往使許多費用難以平衡，費用混淆，造成施工項目成本管理失控。有些地區(qū)和行業(yè)，費率按施工企業(yè)資質(zhì)等級或企業(yè)隸屬關(guān)系劃分，造成同一水利工程不同施工企業(yè)工程造價管理不一致的`局面。以致出現(xiàn)了高資質(zhì)施工企業(yè)中標、再轉(zhuǎn)包給低級別施工隊伍以從中獲取級差的現(xiàn)象。

　　2、提高水利工程造價預算審查質(zhì)量的方法分析

　　2.1全面審查法水利工程造價預算審查的基礎是工程項目施工圖紙，審查中圖紙確定的項目必須結(jié)合現(xiàn)行定額、承包合同，以及相關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審查工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。全面審查法比較適用于剛剛參加工作的工程預算人員，他們比較容易通過施工圖紙發(fā)展預算草案中存在的問題和弊端，進而提出自己的觀點和建議。

　　另外，在部分投資較小的水利工程項目造價預算審查中，全面審查法能夠有效提升審查的質(zhì)量與效果，是審查工作中不易出現(xiàn)漏洞和偏差。全面審查法的缺點主要表現(xiàn)為：工作量大、時間較長、勞動負荷大等幾個方面，但是都是在人為可以控制的范圍之內(nèi)。

　　2.2對比審查法水利工程造價預算審查工作中，如果想全面檢驗審核質(zhì)量是否達到相應的標準和要求，就必須要選定一個作為比較的參照物，這種方式就叫做對比審查法。對比審查法一般比較適用于大眾型的水利工程造價預算審查中，因為這類工程項目造價審核的內(nèi)容較多，而且極容易出現(xiàn)誤差，而采用對比審核法則在客觀上樹立了審查的標準，可以有效控制審查工作中較大誤差和錯誤的發(fā)生。但是，對比審查法是施工過程中，參照資料和案例的選擇是十分重要的，因為如果對比的內(nèi)容不能夠保證真實性和準確性，就必然會導致水利工程造價預算審查工作出現(xiàn)失誤。

　　3、水利工程造價管理路徑選擇的強化措施

　　3.1加強前期及靜態(tài)投資的管理在水利工程造價管理工作中要逐步推行限額設計，按設計程序分階段控制總投資，對設計單位切實實行節(jié)獎超罰，以調(diào)動設計人員的主動性和創(chuàng)造性。嚴把審批關(guān)，未達到設計深度的項目堅決不審批。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴重超概算的項目應著重分析原因。

　　3.2加強設計階段的造價管理很多人認為水利工程施工階段需投入大量的人力、物力，因此，控制施工的費用支出也就控制了工程造價，從而普遍忽視了設計階段的工程造價管理，而把工程造價管理主要精力放在工程施工階段，即審核施工圖預算、工程造價款的結(jié)算上。這樣雖有一定效果，但往往是“亡羊補牢”，事倍功半。工程造價控制貫穿于水利項目的可行性研究至項目竣工投產(chǎn)的全過程，應切實做好設計階段的造價管理。

　　3.3加強預算定額的動態(tài)管理水利工程項目造價管理工作中加強預算定額的動態(tài)管理的途徑主要有：①盡快按照“量”與“價”分離的原則對現(xiàn)行定額進行修改和完善。②重視定額的時效性，定期調(diào)整定額。③建立健全物價信息網(wǎng)絡。健全的物價信息網(wǎng)絡是工程造價動態(tài)管理的基礎。為有效合理地確定和控制各階段的工程造價，應盡快建立權(quán)威的水利工程造價信息網(wǎng)絡。有關(guān)單位還應盡快研究制定企業(yè)定額，推行實物計價法，與國際逐步接軌。

　　4、結(jié)束語

　　在我國水利工程項目建設中，各項管理工作的重點都是圍繞工程項目的經(jīng)濟收益與社會效益來開展和進行的。水利工程造價管理工作是對于水利工程項目整體資金的系統(tǒng)調(diào)配與監(jiān)管，客觀來說也是保障工程進度和質(zhì)量的基本因素之一，因此，國家的政府建設主管部門，以及水利工程參與單位都要強化對于水利工程造價管理工作意義和作用的認識和理解，以強有力的制度和規(guī)定對其進行合理、有效、科學的管控。

　　參考文獻：

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　　苗月季,徐炳炎.水利工程全過程造價管理關(guān)鍵因素分析[J].浙江水利水電�？茖W校學報,2009(4).

　　林光輝.我國水利工程造價管理機制的現(xiàn)狀研究[J].吉林水利,2008(8).

　　淺談如何加強工程造價管理 篇4

　　關(guān)鍵詞

　　工程造價有兩種含義：廣義地講，是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進行工程建設所花費的成本以及在工程發(fā)包階段其投標價格和在工程結(jié)算階段從建設單位所得到的工程建設費用(預期花費或?qū)嶋H花費)。

　　造價控制就是指把建設工程項目造價控制在預定限額內(nèi)，對建設單位、施工單位以及其他相關(guān)各方都具有非常重要的作用。造價控制應從多方面入手，如合理設置建設工程造價控制目標，加強建設工程施工合同管理等。其中加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。

　　建設工程施工合同的管理，就財政部門而言，其實質(zhì)就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價確定和支付的相關(guān)條款，是整個建設工程施工合同中的重要條款。在當前建設工程市場發(fā)育尚未成熟、市場主體行為不規(guī)范、市場信用體系和風險保障體系不健全、政府投資項目管理體制有待改進的情況下，在施工合同管理工作中難免會出現(xiàn)許多不規(guī)范之處。

　　1工程合同中管理存在的問題

　　1.1法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

　　建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

　　有些建設項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設工程招投標中，有的當事人為了獲取不正當利益，在簽訂中標合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質(zhì)性內(nèi)容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經(jīng)濟利益，將容易導致工程糾紛的發(fā)生。

　　1.2忽視合同的嚴肅性，違背等價有償?shù)脑瓌t

　　自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。

　　合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務不對等現(xiàn)象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的，其中大多強調(diào)了承包方的義務，對業(yè)主的制約條款偏少，特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理，大量的施工隊伍與建設規(guī)模嚴重失衡，致使業(yè)主在建設工程承包中占據(jù)主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設帶來隱患。

　　1.3缺乏健全的合同管理機構(gòu)

　　一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

　　政府有關(guān)部門要對建設工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量，遇有建設工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機構(gòu)設置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構(gòu)從事施工合同管理工作。

　　1.4合同管理專業(yè)人才缺乏

　　建設合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的領(lǐng)導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

　　2控制工程造價，抓好合同管理的幾個環(huán)節(jié)

　　2.1把好合同簽訂關(guān)

　　簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點，應選擇恰當?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。

　　合同文本應盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點和招標文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標的物表達清楚、標的額計算準確；質(zhì)量有標準，檢驗有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結(jié)算方式明確；違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確；文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。

　　在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關(guān)。其要點是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；與其對照有無差異；合同雙方責任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。

　　2.2做好合同實施管理

　　工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

　　2.3重視合同后評估

　　合同后評估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。

　　3控制工程造價，加強合同管理的幾項措施

　　3.1合同管理精細化

　　目前，各省級人大常會審議通過并頒布了各省級《合同監(jiān)督條例》，指導各級工商行政管理部門和其他有關(guān)行政主管部門進行合同的監(jiān)督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內(nèi)容只能對合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無法滿足對建設工程施工合同管理工作的具體需要。各級建設工程行業(yè)主管部門針對建設工程施工合同的特點，制定出一套建設工程施工合同“管理細則”已經(jīng)迫在眉睫。作為政府項目投資主體的各級財政部門應積極參與“細則”的制定與審核，尤其在對工程造價的控制上，對政府投資項目就做出細致、明確的規(guī)定。

　　項目建設各方要重視合同管理機構(gòu)設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規(guī)定程序進行操作，以提高合同管理水平。

　　3.2管理人員專業(yè)化

　　人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，并應執(zhí)有《施工合同管理人員資質(zhì)證書》，加強對建設單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓。根據(jù)建設工程施工合同的特點，總結(jié)以住政府投資項目合同管理、工程造價管理方面的經(jīng)驗與教訓，對工程建設過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，從而為國家財政節(jié)省建設資金。

　　加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構(gòu)中設置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。

　　3.3合同索賠研究程序化

　　我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。

　　因為工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

　　3.4項目建設代建科學化

　　所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養(yǎng)高、實踐經(jīng)驗豐富的工程管理專業(yè)人員，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不同，形成專業(yè)化的建設隊伍，專門從事政府投資項目的工程管理。財政部門應積極參與項目“代建制”的推行，加強對代建機構(gòu)的監(jiān)督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優(yōu)勢，徹底消除在政府投資項目建設過程中存在的項目建、管、用不能分離的弊端，對政府投資項目的工程造價進行合理確定和有效控制。

　　3.5合同簽訂審核規(guī)范化

　　建設單位應組織技術(shù)經(jīng)濟等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約，避免對建設單位造成不必要的損失。

　　3.6合同實施交底制度化

　　財政部門應督促實行政府投資管理的建設單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。

　　參考文獻

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　　淺談如何加強工程造價管理 篇5

　　電力工程造價管理和控制具有重要的現(xiàn)實意義，可最大化發(fā)揮工程的經(jīng)濟效益和社會效益。加強工程造價管理及控制對電力工程的發(fā)展具有推動作用，可顯著降低電力工程成本，提高電力工程經(jīng)濟效益及社會效益。從電力工程建設的實踐中出發(fā)，從建設規(guī)模和成本、設計階段造價控制等多方面加強管理和控制。

　　1電力工程造價管理與控制現(xiàn)狀

　　1.1項目投資與審批管理不合理

　　項目投資與審批管理不合理是我國電力工程造價管理與控制中一直存在的問題。在工程項目中，設計、施工以及建設等多個部門直接參與工程造價管理，這使得工程造價在實施過程中，一遇到與錢有關(guān)的問題就比較麻煩，不能由一個部門來處理，增加工程造價的難度。不同部門在工程造價控制上的程度存在明顯差異，如果工程項目與部門利益關(guān)系較大，該部門就會嚴格進行造價管理。而如果工程項目與部門的利益關(guān)系不大，其就有可能不認真進行造價管理。在建設投資管理中沒有權(quán)威的管理部門，各部門根據(jù)自己的需求任意對施工工程進行管理，管理較為混亂，存在多頭管理的情況。項目審批管理中的問題也比較嚴重，一些單位想盡辦法獲得工程項目，甚至不惜采用漏標、降低投資等方式，導致投資失控。

　　1.2招投標過程不規(guī)范

　　在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)應進行公平、公正的競爭。項目招投標是電力工程實施過程中的一個非常重要的環(huán)節(jié)，企業(yè)的招投標活動受法律的保護和監(jiān)督。但在實際操作中，招投標活動存在不規(guī)范的現(xiàn)象。在部分招投標項目中，施工企業(yè)與發(fā)包企業(yè)關(guān)系非常密切，這些企業(yè)的招投標流于形式，破壞了競爭的公平性。部分投標企業(yè)，在投標過程中，過分抬高或惡意打壓招標價格，擾亂正常的市場秩序。

　　1.3電力工程造價人員素質(zhì)不高

　　電力工程是系統(tǒng)性、完整性的工程。工程造價人員的素質(zhì)不高，將很難完成電力工程造價的任務。電力工程對工程造價管理人員的素質(zhì)要求較高，既要有很強的專業(yè)知識，又要有很強的實踐操作能力，還要了解一些經(jīng)濟、法律等方面的知識。我國現(xiàn)有的工程造價人員素質(zhì)普遍不高，專業(yè)理論知識不扎實，缺乏豐富的實踐經(jīng)驗，不能很好地處理工程造價中實際問題。

　　2電力工程造價管理和控制的改善策略

　　2.1科學合理地確定電力工程建設規(guī)模和成本

　　電力工程造價管理與控制的第一個階段就是投資決策階段。這一階段的工程造價工作對后面的工程造價有重要影響。在這一階段，要科學合理地確定電力工程的建設規(guī)模和成本。項目投資人應全方位調(diào)查該項工程，綜合考慮影響造價的各種因素以及工程對外界產(chǎn)生的影響，以經(jīng)濟上合理、技術(shù)上可行為標準，選擇合適的建設方案。在此基礎上科學估算工程投資，為以后的工程實施提供依據(jù)。

　　2.2在項目設計階段加強造價控制

　　電力工程項目通過決策，就可進入工程項目設計階段。這一階段是造價管理與控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在這一階段不僅要決定項目的使用功能、結(jié)構(gòu)形式和建筑標準，還要決定工程方案、規(guī)模等。要進行設計概算，設計施工圖紙。項目投資的多少很大程度上取決于設計的質(zhì)量和功能。要想節(jié)約投資成本，就必須采用先進技術(shù)合理設計。確定設計方案后，要根據(jù)實際情況合理優(yōu)化，在保證各功能都可順利實現(xiàn)的基礎上，最大限度降低成本。

　　2.3加強工程實施過程中的造價控制

　　在電力工程實施階段，進行造價管理和控制十分必要。在這一階段進行造價管理和控制，可從以下幾方面著手。一是加強對電力建設工程的合同管理。工程實施要嚴格按照施工合同進行。二是加大對設計變更的審查力度。設計人員由于種種原因在設計時可能存在缺陷，在施工過程中要根據(jù)實際情況對設計進行修改或補充，嚴格審查，盡量減少損失。三是在采購過程中加強管理。在采購工程所需設備、材料時，應充分了解市場信息，盡量選擇物美價廉的產(chǎn)品，控制采購成本。