物業(yè)管理?xiàng)l例全文解讀
第1篇:物業(yè)管理?xiàng)l例全文解讀
你住的小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)是怎樣收取費(fèi)用的?你了解物業(yè)管理嗎?今天,小編為大家整理了物業(yè)管理?xiàng)l例全文解讀,歡迎閱讀。
什么是物業(yè)管理?
物業(yè)管理是指受物業(yè)所有人的委托,依據(jù)物業(yè)管理委托合同,對(duì)物業(yè)的房屋建筑及其設(shè)備,市政公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等管理項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)、修繕和整治,并向物業(yè)所有人和使用人提供綜合*的有償服務(wù)。
物業(yè)管理是指業(yè)主對(duì)區(qū)分所有建筑物共有部分以及建筑區(qū)劃內(nèi)共有建筑物、場所、設(shè)施的共同管理或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、其他管理人對(duì)業(yè)主共有的建筑物、設(shè)施、設(shè)備、場所、場地進(jìn)行管理的活動(dòng)。物權(quán)法規(guī)定,業(yè)主可以自行管理物業(yè),也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其它管理者進(jìn)行管理。物業(yè)管理有狹義和廣義之分。狹義的物業(yè)管理是指業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)委托合同進(jìn)行的房屋建筑及其設(shè)備,市政公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、生活秩序和環(huán)境容貌等管理項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)、修繕活動(dòng)。廣義的物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)包括業(yè)主共同管理的過程,和委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人進(jìn)行的管理過程。
物業(yè)管理內(nèi)容
基本內(nèi)容按服務(wù)的*質(zhì)和提供的方式可分為:常規(guī)*的公共服務(wù)、針對(duì)*的專項(xiàng)服務(wù)和委托*的特約服務(wù)三大類。
公共服務(wù)是指物業(yè)管理中公共*的管理和服務(wù)工作,是物業(yè)管理企業(yè)面向所有住用人提供的最基本的管理和服務(wù)。主要有以下8項(xiàng):
(1)房屋建筑主體的管理及住宅裝修的日常監(jiān)督;
(2)房屋設(shè)備、設(shè)施的管理;
(3)環(huán)境衛(wèi)生的管理;
(4)綠化管理;
(5)配合*和消防部門做好住宅區(qū)內(nèi)公共秩序維護(hù)工作;
(6)車輛秩序管理;
(7)公眾代辦*質(zhì)的服務(wù);
(8)物業(yè)檔案資料的管理
針對(duì)*的專項(xiàng)服務(wù)是指物業(yè)管理企業(yè)面向廣大住用人,為滿足其中一些住戶、群體和單位的一定需要而提供的各項(xiàng)服務(wù)工作。
①日常生活類;
②商業(yè)服務(wù)類;
③文化、教育、衛(wèi)生、體育類;
④金融服務(wù)類;
⑤經(jīng)紀(jì)代理中介服務(wù);
⑥社會(huì)福利類;
委托*的特約服務(wù),物業(yè)管理企業(yè)在實(shí)施物業(yè)管理時(shí),第一大類是最基本的工作,是必須做好的。同時(shí),根據(jù)自身的能力和住用人的要求,確定第二、第三大類中的具體服務(wù)項(xiàng)目與內(nèi)容,采取靈活多樣的經(jīng)營機(jī)制和服務(wù)方式,以人為核心做好物業(yè)管理的各項(xiàng)管理與服務(wù)工作,并不斷拓展其廣度和深度。
第2篇:太原市物業(yè)管理?xiàng)l例
第一章總則
第一條為了規(guī)范物業(yè)管理活動(dòng),維護(hù)物業(yè)管理各方的合法權(quán)益,營造良好的居住環(huán)境,促進(jìn)*社區(qū)建設(shè),根據(jù)<中華*共和國物權(quán)法>、*<物業(yè)管理?xiàng)l例>和<山西省物業(yè)管理?xiàng)l例>等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè),由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,對(duì)房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理,維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。
第三條物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持*監(jiān)管、*服務(wù)、業(yè)主自治的原則。
第四條市房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)本市物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
縣(市、區(qū))房產(chǎn)主管部門按照規(guī)定職責(zé)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。
發(fā)展與改革、經(jīng)濟(jì)與信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)管理、*、財(cái)政、審計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、園林、*防空、市容環(huán)衛(wèi)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé),做好物業(yè)管理的相關(guān)工作。
第五條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)工作。
社區(qū)居(村)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**開展物業(yè)管理活動(dòng)。
第六條建立物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估制度。業(yè)主委員會(huì)、開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依照約定委托物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),開展物業(yè)項(xiàng)目交接和查驗(yàn)、物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)價(jià)費(fèi)用測算、消防安全和物業(yè)服務(wù)質(zhì)量評(píng)估等活動(dòng)。
物業(yè)服務(wù)第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和合同約定進(jìn)行評(píng)估,出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、全面。
第七條物業(yè)服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,協(xié)助有關(guān)部門調(diào)解處理物業(yè)管理糾紛,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)行業(yè)科學(xué)、規(guī)范、*發(fā)展。
第二章物業(yè)管理區(qū)域
第八條物業(yè)管理區(qū)域的劃分以有利于實(shí)施物業(yè)管理為原則,綜合考慮規(guī)劃條件、建筑物規(guī)模、共有設(shè)施設(shè)備、業(yè)主人數(shù)、自然界限、社區(qū)建設(shè)等因素。
第九條新建房屋出售前,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將房產(chǎn)主管部門確定的物業(yè)管理區(qū)域在商品房買賣合同中明示,并按照規(guī)定向市房產(chǎn)主管部門備案。
已投入使用但尚未備案的物業(yè)管理區(qū)域,由縣(市、區(qū))房產(chǎn)主管部門會(huì)同街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**征求相關(guān)業(yè)主意見并公示后確定,并按照規(guī)定向市房產(chǎn)主管部門備案。
第十條縣(市、區(qū))房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理區(qū)域檔案。
物業(yè)管理區(qū)域檔案應(yīng)當(dāng)載明物業(yè)管理區(qū)域的地理位置、四至界限、建筑物總面積、專有部分?jǐn)?shù)量、業(yè)主共有部分主要情況、開發(fā)建設(shè)單位以及其他需要載明的事項(xiàng)。
第十一條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)定配置建設(shè)物業(yè)管理用房(包括業(yè)主委員會(huì)工作用房),滿足物業(yè)管理的使用。
新建物業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目首期開發(fā)階段按照規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確配置物業(yè)管理用房的位置、面積。物業(yè)管理用房的配置應(yīng)當(dāng)以方便業(yè)主和物業(yè)服務(wù)活動(dòng)為原則,并具備通風(fēng)、采光條件及水、電、暖等基本使用功能。
第十二條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等*經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用,并開具*。*經(jīng)營單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代繳有關(guān)費(fèi)用和進(jìn)行有關(guān)設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù),雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)接受前款委托的,可以向委托單位收取手續(xù)費(fèi)等費(fèi)用,但不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
*經(jīng)營單位不得因部分最終用戶未履行交費(fèi)義務(wù),而停止對(duì)已交費(fèi)用戶和共用部位的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)用為由限制或者變相限制*服務(wù)。
第十三條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建物業(yè)項(xiàng)目依法交付使用后三十日內(nèi),向前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料,并履行移交手續(xù):
(一)竣工總平面圖,單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖,配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料;
(二)設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料;
(三)物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件;
(四)業(yè)主名冊;
(五)物業(yè)管理必需的其他資料。前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)合同終止后十五日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將前款所列資料移交業(yè)主委員會(huì)或者新確定的物業(yè)服務(wù)企業(yè),因特殊情況不能移交的,由所屬街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**代為保管。
第十四條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其他負(fù)有物業(yè)管理資料保管義務(wù)的單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)履行職責(zé),防止資料遺失和信息泄露。
第三章業(yè)主、業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)
第十五條房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、臨時(shí)管理規(guī)約、管理規(guī)約或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等,實(shí)名參加業(yè)主自治活動(dòng),行使權(quán)利、履行義務(wù)。
第十六條一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域成立一個(gè)業(yè)主大會(huì)。業(yè)主大會(huì)由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體業(yè)主組成,維護(hù)全體業(yè)主在物業(yè)管理活動(dòng)中的合法權(quán)益。
一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主在300戶以上的,可以采取樓(幢)、單元、樓層等為單位的方式推舉一名業(yè)主參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議。被推舉業(yè)主應(yīng)當(dāng)于參加業(yè)主大會(huì)會(huì)議七日前,就業(yè)主大會(huì)會(huì)議擬討論的事項(xiàng)書面征求推舉業(yè)主的意見。凡需投票表決的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由推舉業(yè)主本人根據(jù)投票權(quán)數(shù)簽署贊同、反對(duì)或者棄權(quán)的書面意見,由被推舉業(yè)主收集并提交業(yè)主大會(huì),作為投票時(shí)的表決意見。
第十七條符合業(yè)主大會(huì)成立條件的,由該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)百分之二十以上的業(yè)主依法向街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**提出成立業(yè)主大會(huì)的申請。
街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi),組織、指導(dǎo)和協(xié)助業(yè)主成立首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組。
籌備組人數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù),由業(yè)主、居(村)民委員會(huì)、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**、*派出所、開發(fā)建設(shè)單位等派員組成;I備組組長由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**派員擔(dān)任。業(yè)主成員由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**組織業(yè)主推薦產(chǎn)生,業(yè)主成員不少于籌備組成員的百分之五十。
第*條籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起九十日內(nèi)完成下列籌備工作,并召開首次業(yè)主大會(huì):
(一)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和形式;
(二)確認(rèn)業(yè)主身份和投票權(quán);
(三)擬定管理規(guī)約和業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則草案;
(四)擬定業(yè)主委員會(huì)委員候選人條件和選舉辦法;
(五)確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的召開方案、表決議案;
(六)召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的其他籌備工作。前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開十五日前在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示,業(yè)主對(duì)公示內(nèi)容有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)以書面形式向籌備組提出意見,籌備組應(yīng)當(dāng)在收到書面意見之日起七日內(nèi)決定是否采納并書面答復(fù)。
業(yè)主大會(huì)成立后,籌備組自動(dòng)解散。
第十九條業(yè)主大會(huì)決定以下事項(xiàng):
(一)制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;
(二)制定和修改管理規(guī)約;
(三)選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)委員;
(四)確定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);
(五)選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(六)籌集和使用物業(yè)住宅專項(xiàng)維修資金,制定物業(yè)住宅專項(xiàng)維修資金管理制度;
(七)改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;
(八)改變共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的用途;
(九)決定或者授權(quán)業(yè)主委員會(huì)決定共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營方式,管理、使用經(jīng)營收益;
(十)聽取和審查業(yè)主委員會(huì)的工作報(bào)告和收支預(yù)算結(jié)算報(bào)告;
(十一)改變或者撤銷本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)部分業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)作出的與業(yè)主大會(huì)決定相抵觸的決定;
(十二)法律、法規(guī)或者管理規(guī)約確定應(yīng)當(dāng)由業(yè)主共同決定的其他事項(xiàng)。
決定前款第(六)項(xiàng)、第(七)項(xiàng)和第(八)項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意;決定前款其他事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積二分之一以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)二分之一以上的業(yè)主同意。
第二十條業(yè)主委員會(huì)由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生,委員由單數(shù)組成,任期為三至五年,具體由業(yè)主大會(huì)決定,任期屆滿自行終止。業(yè)主委員會(huì)委員可以連選連任。業(yè)主委員會(huì)在任期屆滿的三個(gè)月前,應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**,并按照規(guī)定開展換屆選舉工作。
第二十一條業(yè)主委員會(huì)委員不得有下列行為:
(一)挪用、侵占業(yè)主共有財(cái)產(chǎn);
(二)有損壞房屋承重結(jié)構(gòu)、違法建設(shè)、破壞房屋外貌或者擅自改變物業(yè)使用*質(zhì)等物業(yè)不當(dāng)使用行為的;
(三)索取、非法收受建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者有利害關(guān)系業(yè)主提供的利益或者報(bào)酬;
(四)利用職務(wù)之便要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)減免物業(yè)服務(wù)費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用;
(五)拖欠或者拒不交納物業(yè)服務(wù)等有關(guān)費(fèi)用;
(六)泄露業(yè)主資料或者將業(yè)主資料用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng);
(七)組織、煽動(dòng)業(yè)主進(jìn)行違法活動(dòng);
(八)其他損害業(yè)主共同利益或者可能影響其公正履行職責(zé)的行為。
業(yè)主委員會(huì)委員違反前款規(guī)定的,經(jīng)業(yè)主委員會(huì)會(huì)議決定中止其委員職務(wù),提請業(yè)主大會(huì)會(huì)議決定終止其委員職務(wù)。
第二十二條業(yè)主委員會(huì)委員有下列情形之一的,其委員資格自行終止:
(一)因房屋轉(zhuǎn)讓等原因不再是業(yè)主的;
(二)因疾病等原因喪失履行職責(zé)能力的;
(三)任職期間被依法追究刑事責(zé)任的;
(四)本人以書面形式向業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)提出辭職的;
(五)連續(xù)三次無故缺席業(yè)主委員會(huì)會(huì)議的;
(六)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則約定的其他情形。業(yè)主委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)自委員資格終止之日起三日內(nèi),將其保管的財(cái)務(wù)憑*、*以及其他屬于業(yè)主大*有的財(cái)物移交業(yè)主委員會(huì)。
第二十三條業(yè)主委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議;
(二)召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,書面向業(yè)主大會(huì)報(bào)告工作,接受業(yè)主質(zhì)詢;
(三)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘或者續(xù)聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同;
(四)及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同,協(xié)調(diào)處理物業(yè)管理活動(dòng)中的相關(guān)問題;
(五)監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施;
(六)組織和監(jiān)督住宅專項(xiàng)維修資金的籌集和使用;
(七)其他職責(zé)。
第二十四條業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會(huì)之日起十日內(nèi),上一屆業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其保管的有關(guān)憑*、檔案等資料、*以及其他屬于全體業(yè)主共有的財(cái)物,移交給新一屆業(yè)主委員會(huì),并完成交接工作。
業(yè)主委員會(huì)委員資格在任期內(nèi)提前終止的,應(yīng)當(dāng)在終止之日起三日內(nèi)向本屆業(yè)主委員會(huì)移交由其保管的前款所列資料及財(cái)物。
業(yè)主委員會(huì)不按時(shí)移交的,所在地街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期移交。
第二十五條業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)由全體業(yè)主共同承擔(dān)。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有共用部位、共用設(shè)施設(shè)備收益的,工作經(jīng)費(fèi)可以在共用部位、共用設(shè)施設(shè)備收益中列支,具體額度由首次業(yè)主大會(huì)籌備組或者業(yè)主委員會(huì)提出意見,并在業(yè)主大會(huì)會(huì)議上表決通過后執(zhí)行。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年公布上一年度業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的使用情況,接受全體業(yè)主的監(jiān)督。
第二十六條業(yè)主大會(huì)可以根據(jù)工作需要設(shè)立業(yè)主監(jiān)事委員會(huì),具體產(chǎn)生辦法、工作職責(zé)、所需經(jīng)費(fèi)由業(yè)主大會(huì)確定。
第四章物業(yè)管理服務(wù)
第二十七條建設(shè)單位依照法律、法規(guī)規(guī)定的程序通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
第二*條物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接新建物業(yè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及其檔案資料進(jìn)行查驗(yàn),發(fā)現(xiàn)存在問題的,應(yīng)當(dāng)書面告知開發(fā)建設(shè)單位,開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承接查驗(yàn)中確認(rèn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。
第二十九條新建物業(yè)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)買受人明示以下內(nèi)容:
(一)選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè);
(二)前期物業(yè)服務(wù)合同;
(三)臨時(shí)管理規(guī)約;
(四)物業(yè)管理區(qū)域備案資料;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)明示的內(nèi)容。
第三十條選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)前,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,對(duì)選聘方式、合同期限以及合同內(nèi)容等進(jìn)行表決。未經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意,業(yè)主委員會(huì)不得擅自選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿九十日前組織召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議,對(duì)是否續(xù)聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行表決。雙方續(xù)約的,應(yīng)當(dāng)重新簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
第三十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將下列信息在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示:
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務(wù)投訴電話;
(二)物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式等;
(三)電梯、消防、*等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的日常維修保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式和應(yīng)急處置方案等;
(四)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用交納情況、住宅專項(xiàng)維修資金使用情況、物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益等;
(五)其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。
第三十二條物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定,實(shí)施物業(yè)管理,收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以選聘**服務(wù)企業(yè)承擔(dān)專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)。
第三十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)接受業(yè)主的監(jiān)督,及時(shí)處理業(yè)主的投訴,反饋處理情況,并建立投訴工作臺(tái)賬;
(二)加強(qiáng)電梯、消防設(shè)施等涉及人身安全以及其他有特定要求設(shè)施設(shè)備的管理,并委托*機(jī)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)維修養(yǎng)護(hù),協(xié)助相關(guān)部門做好管理服務(wù)區(qū)域的安全防范等工作;
(三)按照規(guī)定及時(shí)公開涉及物業(yè)管理服務(wù)的相關(guān)信息;
(四)對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法、違規(guī)或者可能侵害業(yè)*益的行為及時(shí)勸阻、制止,對(duì)拒不聽從勸阻的,及時(shí)向?qū)俚叵嚓P(guān)部門報(bào)告;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他義務(wù)。
第三十四條物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為:
(一)將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目一并委托給他人;
(二)擅自改變共用部位、共用設(shè)施設(shè)備用途或者利用其進(jìn)行經(jīng)營;
(三)強(qiáng)行向業(yè)主、物業(yè)使用人指定特定服務(wù)企業(yè)或者推銷商品;
(四)物業(yè)服務(wù)合同終止后,拒不移交相關(guān)資料資產(chǎn);(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照服務(wù)合同約定,擅自退出物業(yè)管理區(qū)域;
(六)擅自泄露*或者將其用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動(dòng);
(七)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十五條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生下列情況的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)部門、*經(jīng)營單位報(bào)告:
(一)建筑物及其附屬設(shè)施設(shè)備存在安全隱患,不能及時(shí)排除,嚴(yán)重危及業(yè)主、物業(yè)使用人以及建筑物安全的;
(二)發(fā)生群體*事件的;
(三)發(fā)生重大傷亡事件的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。有關(guān)部門、*經(jīng)營單位在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)對(duì)違法行為予以制止或者依法處理。
第三十六條物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和合同約定辦理移交手續(xù),并移交物業(yè)服務(wù)用房以及下列資料:
(一)建設(shè)單位按照本條例第十三條規(guī)定移交的資料;
(二)電梯、消防、*等專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的技術(shù)手冊、維護(hù)保養(yǎng)記錄等相關(guān)資料;
(三)物業(yè)服務(wù)用房、業(yè)主共用的場地和設(shè)施設(shè)備資料;
(四)物業(yè)服務(wù)期間配置的固定設(shè)施設(shè)備資料;
(五)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建檔保存的物業(yè)改造、維修、養(yǎng)護(hù)資料;
(六)利用共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營的相關(guān)資料、預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用交納記錄等資料;
(七)業(yè)主名冊等相關(guān)資料;
(八)其他應(yīng)當(dāng)移交的資料。
第三十七條業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。業(yè)主違反物業(yè)服務(wù)合同約定逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法提起訴訟或者申請仲裁,經(jīng)法院判決或者仲裁裁決后逾期仍不履行的,按照個(gè)人信用信息管理有關(guān)規(guī)定錄入個(gè)人不良信用檔案。
第三*條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則,物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同物業(yè)的*質(zhì)和特點(diǎn)分別實(shí)行*指導(dǎo)價(jià)和市場調(diào)節(jié)價(jià)。
住宅小區(qū)前期物業(yè)和保障*住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行*指導(dǎo)價(jià),物業(yè)服務(wù)等級(jí)基準(zhǔn)價(jià)以及浮動(dòng)幅度由市價(jià)格主管部門會(huì)同同級(jí)物業(yè)管理主管部門統(tǒng)一制定。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由建設(shè)單位或者業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)規(guī)定的等級(jí)基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度在物業(yè)服務(wù)合同中約定;其他物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)合同中約定執(zhí)行。
第五章物業(yè)的使用和維護(hù)
第三十九條業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè),使用物業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、臨時(shí)管理規(guī)約和管理規(guī)約的規(guī)定。
第四十條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止下列行為:
(一)違反規(guī)定進(jìn)行裝飾、裝修,損壞或者擅自改變房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和門窗位置;
(二)擅自在建(構(gòu))筑物上懸掛、張貼物品或者涂寫、刻劃;
(三)違法搭建建(構(gòu))筑物;
(四)侵占、破壞共用部位和共用設(shè)施設(shè)備;
(五)違反安全標(biāo)準(zhǔn)存放易燃、易爆、劇毒、含有放**物質(zhì)等危險(xiǎn)*物品;
(六)制造超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪音、振動(dòng);
(七)擅自在樓道等業(yè)主共有區(qū)域堆放物品;
(八)損壞或者擅自停用公共消防設(shè)施和器材,妨礙公共通道、安全出口、消防通道暢通;
(九)違反規(guī)定傾倒垃圾、污水或者拋擲雜物;
(十)法律、法規(guī)、規(guī)章以及管理規(guī)約禁止的其他行為。有前款所列行為之一的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止,并向相關(guān)部門和業(yè)主委員會(huì)報(bào)告。物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)要求行為人停止侵害、消除危險(xiǎn)、排除妨害、恢復(fù)原狀、賠償損失;業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)向相關(guān)部門投訴和舉報(bào),對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為和侵害業(yè)主共同利益的行為,可以依法向*法院提起訴訟。
第四十一條業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋權(quán)屬*書載明的用途使用房屋,不得擅自改變其使用*質(zhì)。擅自改變房屋使用*質(zhì)的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以制止,并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。
第四十二條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放車輛的車位、車庫的所有權(quán),依據(jù)規(guī)劃按照出資情況確定。
業(yè)主共有的道路或者其他共有場地用于停放車輛的車位、車庫,屬于業(yè)主共有。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車位、車庫,應(yīng)當(dāng)提供給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人使用;車位、車庫有空余的,可以臨時(shí)出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個(gè)人。
第四十三條利用物業(yè)共有部分設(shè)置車位、車庫的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,并經(jīng)規(guī)劃部門審核,但不得占用消防通道及其他安全設(shè)施用地。
第四十四條物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車位、車庫不足的,經(jīng)百分之二十以上業(yè)主提議,召開業(yè)主大會(huì),經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意,在不占用消防通道、城鎮(zhèn)公共道路、城市園林綠地等市政設(shè)施以及公共配套設(shè)施的前提下,經(jīng)規(guī)劃部門審核后,可以在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)增建車位、車庫。
第四十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的,在不違反相關(guān)規(guī)定及不損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的情況下,經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)書面同意并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
經(jīng)營*活動(dòng)的收益主要用于補(bǔ)貼相關(guān)業(yè)主的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用和專項(xiàng)維修資金,具體補(bǔ)貼辦法由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)約定。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況報(bào)告業(yè)主大會(huì)。
第四十六條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定的保修期限和范圍,承擔(dān)物業(yè)的保修責(zé)任。保修期滿后,物業(yè)專有部分、專有設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)由業(yè)主自行負(fù)責(zé),有約定的,從其約定;共有部分保修期滿后的維修責(zé)任由相關(guān)業(yè)主共同承擔(dān),維修費(fèi)用由相關(guān)業(yè)主按照專有部分建筑面積比例分?jǐn)偂?/p>
發(fā)生危及房屋使用安全的緊急情況時(shí),物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)、街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**及相關(guān)部門,并組織搶修、更新或者采取應(yīng)急防范措施,費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。
第四十七條開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋合同備案或者交房前,按照物業(yè)總建筑面積以及交存標(biāo)準(zhǔn)向市、縣(市)房產(chǎn)主管部門統(tǒng)一交存住宅專項(xiàng)維修資金。物業(yè)交付使用時(shí)開發(fā)建設(shè)單位按照專有部分建筑面積以及同一交存標(biāo)準(zhǔn)向業(yè)主收取住宅專項(xiàng)維修資金,其余部分的住宅專項(xiàng)維修資金由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。
物業(yè)總建筑面積以具有法定測繪資質(zhì)的單位提供的測繪成果為準(zhǔn)。交存標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和房屋結(jié)構(gòu)類型確定,報(bào)經(jīng)市**批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第四*條保修期滿后,物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造費(fèi)用,按照國家、省、市住宅專項(xiàng)維修資金管理相關(guān)規(guī)定列支。
本條例實(shí)施前,業(yè)主未交存住宅專項(xiàng)維修資金,發(fā)生維修相關(guān)費(fèi)用的,由維修所涉及的業(yè)主按照專有部分建筑面積的比例分?jǐn)偂?/p>
第四十九條住宅專項(xiàng)維修資金由市、縣(市)房產(chǎn)主管部門確定的住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)管理。住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)所需的管理費(fèi)用在住宅專項(xiàng)維修資金的增值收益中列支。
第五十條在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),發(fā)生下列危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況時(shí),可以不經(jīng)過專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意,申請使用住宅專項(xiàng)維修資金:
(一)電梯故障;
(二)消防設(shè)施故障;
(三)屋面、外墻滲漏;
(四)排水設(shè)施堵塞、爆裂;
(五)樓體外立面存在脫落危險(xiǎn);
(六)其他危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況。需要應(yīng)急使用住宅專項(xiàng)維修資金的,業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者公有住房售房單位持相關(guān)*機(jī)構(gòu)出具的鑒定報(bào)告向市、縣(市)住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)提出申請。
沒有業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者公有住房售房單位的,由社區(qū)居(村)民委員會(huì)提出申請。
住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到應(yīng)急維修資金使用書面申請之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成審核。應(yīng)急維修工程竣工驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)將使用維修資金總額及業(yè)主分?jǐn)偳闆r在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。
住宅專項(xiàng)維修資金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)方便快捷地處理應(yīng)急維修事項(xiàng),加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障資金安全。
第六章保障措施
第五十一條市、縣(市、區(qū))**應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理工作納入城市治理工作體系,建立物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)和目標(biāo)責(zé)任機(jī)制;建立與之相適應(yīng)的資金投入與保障機(jī)制,鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新方法提高物業(yè)管理和服務(wù)水平。
第五十二條市房產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)制定全市物業(yè)管理活動(dòng)的相關(guān)政策措施,研究制定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對(duì)前期物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域備案和專項(xiàng)維修資金使用的監(jiān)督管理。
第五十三條縣(市)房產(chǎn)主管部門確定本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域的劃分?h(市、區(qū))房產(chǎn)主管部門做好以下工作:
(一)負(fù)責(zé)物業(yè)管理項(xiàng)目備案、前期物業(yè)承接查驗(yàn)備案和物業(yè)服務(wù)合同備案;
(二)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量專項(xiàng)檢查;
(三)組織開展物業(yè)管理項(xiàng)目調(diào)查,建立相關(guān)物業(yè)管理檔案;
(四)指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)管理糾紛的調(diào)解和處理;
(五)責(zé)令限期改正或者撤銷業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的違法決定;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十四條街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**應(yīng)當(dāng)做好以下工作:
(一)建立物業(yè)管理矛盾投訴調(diào)解機(jī)制;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)業(yè)主大會(huì)籌備、業(yè)主委員會(huì)選舉、物業(yè)服務(wù)企業(yè)選聘等活動(dòng);
(三)指導(dǎo)、協(xié)助和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理項(xiàng)目的移交和接管工作;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第五十五條市、縣(市、區(qū))相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好以下工作:
(一)發(fā)展與改革部門負(fù)責(zé)信用信息的管理和物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查;
(二)經(jīng)濟(jì)與信息化部門負(fù)責(zé)供電企業(yè)的監(jiān)督檢查和通訊企業(yè)的協(xié)調(diào)指導(dǎo);
(三)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋建筑工程保修期內(nèi)對(duì)開發(fā)建設(shè)單位履行質(zhì)量保修責(zé)任的監(jiān)督;
(四)城鄉(xiāng)管理部門負(fù)責(zé)供水、供暖和供氣供給的監(jiān)督管理、檢查;
(五)*機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處住宅小區(qū)內(nèi)影響公共安全、公共秩序的違法行為,對(duì)消防、*安防、寵物飼養(yǎng)、車輛停放、房屋租賃等開展監(jiān)督檢查管理工作;
(六)財(cái)政部門負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金等的監(jiān)督工作;
(七)審計(jì)部門負(fù)責(zé)住宅專項(xiàng)維修資金等的審計(jì)工作;
(八)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)新建、改建建(構(gòu))筑物以及加裝電梯、增建車位、車庫的審核和違法搭建建(構(gòu))筑物等的查處;
(九)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)違法排放水污染物、燃煤設(shè)施、噪音污染、危險(xiǎn)廢棄物等的監(jiān)督檢查;
(十)園林部門負(fù)責(zé)對(duì)園林綠地及其附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)對(duì)擅自伐移樹木、損毀綠化成果行為的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)對(duì)擅自改變綠化用地*質(zhì)、擠占綠線等違法行為的監(jiān)督檢查,同時(shí)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行依法查處;
(十一)*防空部門負(fù)責(zé)人防工程設(shè)施違法行為的監(jiān)督檢查;
(十二)市容環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)對(duì)小區(qū)垃圾清運(yùn)等的監(jiān)督檢查;
(十三)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)電梯等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。
第五十六條供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等*經(jīng)營單位,依法承擔(dān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)工作。業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第五十七條街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度。
聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))**組織,社區(qū)居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位人員參加,協(xié)調(diào)化解轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理服務(wù)中的矛盾糾紛。
第五*條相關(guān)單位和個(gè)人可以通過政務(wù)熱線或者有關(guān)部門公布的投訴、舉報(bào)受理方式,對(duì)物業(yè)管理的違法、違規(guī)行為投訴、舉報(bào)。
有關(guān)部門在接到投訴、舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)?shù)怯洠瑢儆诒静块T職權(quán)范圍的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)受理,并在十日內(nèi)予以回復(fù)。
第七章法律責(zé)任
第五十九條開發(fā)建設(shè)單位在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)不按照規(guī)定配置必要物業(yè)管理用房的,由縣級(jí)以上房產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正,給予*告,沒收違法所得,并處以十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第六十條開發(fā)建設(shè)單位擅自處置屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)的,由縣級(jí)以上房產(chǎn)主管部門處以五萬元以上二十萬元以下的罰款;給業(yè)主造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十一條開發(fā)建設(shè)單位不履行保修義務(wù)的,由住建部門責(zé)令限期改正,按照相關(guān)規(guī)定予以處理。
第六十二條開發(fā)建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其工作人員泄露*或者由于管理不善導(dǎo)致*泄露的,按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理。
第六十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)有下列行為之一的,由房產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正,依法給予相應(yīng)的處罰。
(一)將物業(yè)服務(wù)合同約定的全部服務(wù)項(xiàng)目委托給他人的;
(二)擅自改變共用部位、共用設(shè)施設(shè)備用途或者利用其進(jìn)行經(jīng)營的;
(三)物業(yè)服務(wù)合同終止后,拒絕移交相關(guān)資料資產(chǎn)的。
第六十四條業(yè)主、物業(yè)使用人損壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)的,由房產(chǎn)主管部門責(zé)令改正,恢復(fù)原狀;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十五條業(yè)主、物業(yè)使用人違法搭建建(構(gòu))筑物的,由規(guī)劃部門依法予以處罰。
第六十六條國家機(jī)關(guān)及其工作人員在物業(yè)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由相關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第六十七條本條例中有關(guān)*用語的含義:
(一)專有部分:是指門戶以內(nèi)的房間、廚房、衛(wèi)生間、陽臺(tái)、天井、庭院以及室內(nèi)墻面等部位;
(二)專有設(shè)備:是指門戶(戶表)以內(nèi),業(yè)主自用的門窗、衛(wèi)生潔具和通向總管的供水、排水、燃?xì)夤艿馈㈦娋以及水、電、氣戶表設(shè)備等;
(三)共用部位:房屋承重結(jié)構(gòu)、房屋主體結(jié)構(gòu)、公共陽臺(tái)、疏散通道、安全出口、消防車通道內(nèi)天井、戶外墻壁、屋面、傳達(dá)室、治安*室、消防*室、消防設(shè)備用房等;
(四)共用設(shè)施設(shè)備:綠地、道路、化糞池、污水井、雨水井、垃圾中轉(zhuǎn)站、電梯、房屋的排水管道、信報(bào)箱、消防設(shè)施、公共照明設(shè)施、*設(shè)施、避雷設(shè)施、公用天線、露天停車場、非機(jī)動(dòng)車庫、公用設(shè)施設(shè)備用房等。
第六*條各開發(fā)區(qū)管轄區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理及其監(jiān)督活動(dòng),參照本條例執(zhí)行。
業(yè)主通過選聘其他服務(wù)主體按照合同約定或者業(yè)主、企事業(yè)單位通過自行管理等方式進(jìn)行物業(yè)管理的,參照本條例執(zhí)行。
第六十九條本條例自2023年5月1日起施行。
第3篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例解讀
2023年3月2日*簽署中華*共和國*令第591號(hào)現(xiàn)將修訂后的<危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例>公布,自2023年12月1日起施行。為了更好的理解和把握<危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例>的實(shí)施和運(yùn)用,現(xiàn)就近期對(duì)新條例的學(xué)習(xí)情況做個(gè)小結(jié)。總體來說,新條例突出四項(xiàng)備案制度(企業(yè)責(zé)任)、五項(xiàng)名單公告制度(*責(zé)任)、七項(xiàng)其他法律規(guī)章(企業(yè)責(zé)任、*責(zé)任)、十五項(xiàng)審查、審批制度(企業(yè)責(zé)任、*責(zé)任)。以下是小編準(zhǔn)備的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例解讀,一起來看看吧。
一、四項(xiàng)備案制度(企業(yè)責(zé)任)
備案制度是指依照法定程序報(bào)送有關(guān)機(jī)關(guān)備案,對(duì)符合法定條件的,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以登記的法律*要求。為了保障<條例>在實(shí)施過程中能合法有效的對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的實(shí)際情況,結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸過程中的所存在的危險(xiǎn)特*和風(fēng)險(xiǎn)程度,<條例>共確立了四項(xiàng)備案制度。
1。安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況備案(縣級(jí)安全監(jiān)管部門或港口行政部門)(<條例>第二十二條)
<條例>第二十二條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)所在地縣級(jí)**安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)報(bào)告以及整改方案的落實(shí)情況報(bào)港口行政管理部門備案。
2。儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的備案(縣級(jí)安全監(jiān)管部門或港口行政部門、*機(jī)關(guān))(<條例>第二十五條)
<條例>第二十五條對(duì)劇毒化學(xué)品以及儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)將其儲(chǔ)存數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)所在地縣級(jí)**安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(在港區(qū)內(nèi)儲(chǔ)存的,報(bào)港口行政管理部門)和*機(jī)關(guān)備案。
3。劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品銷售情況備案(縣級(jí)*機(jī)關(guān))(<條例>第四十一條)
<條例>第四十一條劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的銷售企業(yè)、購買單位應(yīng)當(dāng)在銷售、購買后5日內(nèi),將所銷售、購買的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量以及流向信息報(bào)所在地縣級(jí)***機(jī)關(guān)備案,并輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。
4。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案(市級(jí)安全監(jiān)管部門)(<條例>第七十條)
<條例>第七十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將其危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)**安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
二、六項(xiàng)名單公告制度(*責(zé)任)
為了貫徹國家相關(guān)政策,進(jìn)一步突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管,需要對(duì)監(jiān)管對(duì)象確定范圍,以便落實(shí)責(zé)任,更好的實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)管工作。在<條例>*提出了6項(xiàng)名單公告制度,其中有1項(xiàng)屬于引用。
1。危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同*工業(yè)和信息化、*、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門確定)(<條例>第三條)
<條例>第三條危險(xiǎn)化學(xué)品目錄,由*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同*工業(yè)和信息化、*、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特*的鑒別和分類標(biāo)準(zhǔn)確定、公布,并適時(shí)調(diào)整。
2。實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品(環(huán)境保護(hù)主管部門確定)(<條例>第六條)
<條例>第六條(四)環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理,組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害*鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估,確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測。
3。易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品(**部門規(guī)定)(<條例>第二十三條)
<條例>第二十三條生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品或者**部門規(guī)定的可用于制造*物品的危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡稱易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品)的單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品丟失或者被盜的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)?機(jī)關(guān)報(bào)告。
4。危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)(*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同**部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定)(<條例>第二十九條)
<條例>第二十九條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可*。
前款規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),由*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同**部門、農(nóng)業(yè)主管部門確定并公布。
5。禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品(*交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同*環(huán)境保護(hù)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定)(<條例>第五十四條)
<條例>第五十四條禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品的范圍,由*交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同*環(huán)境保護(hù)主管部門、工業(yè)和信息化主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特*、危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人體和水環(huán)境的危害程度以及消除危害后果的難易程度等因素規(guī)定并公布。
6。列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可*制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品(*工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可*主管部門會(huì)同*有關(guān)部門制定)(<條例>第十四條)
<條例>第十四條生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可*制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照<中華*共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可*管理?xiàng)l例>的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可*。
注:中華*共和國*令第440號(hào)<中華*共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可*管理?xiàng)l例>,自2005年9月1日起施行。
第二條國家對(duì)生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可*制度:(五)電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品;
第三條國家實(shí)行生產(chǎn)許可*制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄(以下簡稱目錄)由*工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可*主管部門會(huì)同*有關(guān)部門制定,并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的意見,報(bào)*批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。
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三、七項(xiàng)其他法律規(guī)章(企業(yè)責(zé)任、*責(zé)任)
為了更好的與相關(guān)法律法規(guī)的適應(yīng),同時(shí)也避免法規(guī)條文的臃腫,在<條例>*涉及7個(gè)已經(jīng)發(fā)布的法律法規(guī),相對(duì)于*令第344號(hào)來說全部為新增內(nèi)容。更體現(xiàn)了法規(guī)制定的關(guān)聯(lián)*,完整*。
1。<中華*共和國港口法>(中華*共和國主席令第5號(hào)),自2004年1月1日起施行。
<條例>第三十三條依照<中華*共和國港口法>的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可*的港口經(jīng)營人,在港區(qū)內(nèi)從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營,不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可。
<條例>第九十二條未向港口行政管理部門報(bào)告并經(jīng)其同意,在港口內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸、過駁作業(yè)的,依照<中華*共和國港口法>的規(guī)定處罰。
2。<中華*共和國郵政法>(中華*共和國主席令第12號(hào)),自2009年10月1日起施行。
<條例>第八十七條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)收寄危險(xiǎn)化學(xué)品的,依照<中華*共和國郵政法>的規(guī)定處罰。
3。<中華*共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可*管理?xiàng)l例>(中華*共和國*令第440號(hào)),自2005年9月1日起施行。
<條例>第十四條生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可*制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照<中華*共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可*管理?xiàng)l例>的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可*。
<條例>第*條生產(chǎn)列入國家實(shí)行生產(chǎn)許可*制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照<中華*共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可*管理?xiàng)l例>的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可*;其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器經(jīng)*質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門認(rèn)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格,方可出廠銷售。
4。<安全生產(chǎn)許可*條例>(中華*共和國*令第397號(hào)),自2004年1月13日起正式施行。
<條例>第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照<安全生產(chǎn)許可*條例>的規(guī)定,取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可*。
5。<中華*共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例>(*令第355號(hào)),自2002年8月1日起施行。
<條例>第九十二條有下列情形之一的,依照<中華*共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例>的規(guī)定處罰:(一)通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的水路運(yùn)輸企業(yè)未制定運(yùn)輸船舶危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,或者未為運(yùn)輸船舶配備充足、有效的應(yīng)急救援器材和設(shè)備的;(二)通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶的所有人或者經(jīng)營人未取得船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn)*書或者財(cái)務(wù)擔(dān)保*的;(三)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)出內(nèi)河港口,未將有關(guān)事項(xiàng)事先報(bào)告海事管理機(jī)構(gòu)并經(jīng)其同意的;(四)載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶在內(nèi)河航行、裝卸或者停泊,未懸掛專用的*示標(biāo)志,或者未按照規(guī)定顯示專用信號(hào),或者未按照規(guī)定申請引航的。
6。<企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例>(中華*共和國*令第421號(hào)),自2004年12月1日起施行。
<條例>第七*條生產(chǎn)、儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的單位未設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、配備專職治安保衛(wèi)人員的,依照<企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例>的規(guī)定處罰。
7。<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>(中華*共和國*令第493號(hào)),自2007年6月1日起施行。
<條例>第九十四條危險(xiǎn)化學(xué)品單位發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,其主要負(fù)責(zé)人不立即組織救援或者不立即向有關(guān)部門報(bào)告的,依照<生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例>的規(guī)定處罰。
四、十五項(xiàng)審查、審批制度(企業(yè)責(zé)任、*責(zé)任)
1。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可制度(<條例>第十四條)
<條例>第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前,應(yīng)當(dāng)依照<安全生產(chǎn)許可*條例>的規(guī)定,取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可*。
目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有:<危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可*實(shí)施辦法>(原國家安全監(jiān)管局令第10號(hào)),根據(jù)<條例>規(guī)定需要修訂。
2。危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可制度(<條例>第二十九條)
<條例>第二十九條使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可*。
目前沒有發(fā)布與此相關(guān)的法規(guī),根據(jù)<條例>規(guī)定需要制定。
3。危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可制度(<條例>第三十三條)
<條例>第三十三條國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(包括倉儲(chǔ)經(jīng)營,下同)實(shí)行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。
目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有:<危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可*管理辦法>(中華*共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第36號(hào)),根據(jù)<條例>規(guī)定需要修訂。
4。危險(xiǎn)化學(xué)品禁止與限制制度(<條例>第五條、第四十條、第四十九條、第五十四條、第五*條)
<條例>第五條任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。
國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用有限制*規(guī)定的,任何單位和個(gè)人不得違反限制*規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品。
<條例>第四十條禁止向個(gè)人銷售劇毒化學(xué)品(屬于劇毒化學(xué)品的農(nóng)*除外)和易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
<條例>第四十九條未經(jīng)*機(jī)關(guān)批準(zhǔn),運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛不得進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級(jí)***機(jī)關(guān)劃定,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。
<條例>第五十四條禁止通過內(nèi)河封閉水域運(yùn)輸劇毒化學(xué)品以及國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)钠渌kU(xiǎn)化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的內(nèi)河水域,禁止運(yùn)輸國家規(guī)定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)膭《净瘜W(xué)品以及其他危險(xiǎn)化學(xué)品。
<條例>第五*條通過內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品,危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物的材質(zhì)、型式、強(qiáng)度以及包裝方法應(yīng)當(dāng)符合水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品包裝規(guī)范的要求。*交通運(yùn)輸主管部門對(duì)單船運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量有限制*規(guī)定的,承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安排運(yùn)輸數(shù)量。
目前沒有發(fā)布與此相關(guān)的法規(guī),根據(jù)<條例>規(guī)定需要制定。
5。建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查與論*制度(<條例>第十二條)
<條例>第十二條新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目),應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行安全條件審查。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論*,委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),并將安全條件論*和安全評(píng)價(jià)的情況報(bào)告報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上**安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設(shè)單位。具體辦法由*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目,由港口行政管理部門按照*交通運(yùn)輸主管部門的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。
目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有:<危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法>(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第8號(hào)),根據(jù)<條例>規(guī)定需要修訂。
6。作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備安全*示制度(<條例>第二十條)
<條例>第二十條生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全*示標(biāo)志。
目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有:<作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定>(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第23令),即將發(fā)布的有<化學(xué)品作業(yè)場所安全*示標(biāo)志編制規(guī)范>。
7。人員培訓(xùn)考核與持*上崗制度(<條例>第四條)
<條例>第四條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn),考核合格后上崗作業(yè);對(duì)有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。
目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有:<生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定>(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第3號(hào))、<特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定>(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第30號(hào))等。根據(jù)<條例>規(guī)定需要對(duì)<生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定>進(jìn)行修訂。
8。劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品準(zhǔn)購、準(zhǔn)運(yùn)制度(<條例>第三*條、第三十九條、第五十條)
<條例>第三*條依法取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可*、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可*、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可*的企業(yè),憑相應(yīng)的許可*件購買劇毒化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。民用*物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用*物品生產(chǎn)許可*購買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品。
前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)***機(jī)關(guān)申請取得劇毒化學(xué)品購買許可*;購買易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)持本單位出具的合法用途說明。
<條例>第三十九條劇毒化學(xué)品購買許可*管理辦法由**部門制定。
<條例>第五十條通過道路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的,托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)向運(yùn)輸始發(fā)地或者目的地縣級(jí)***機(jī)關(guān)申請劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行*。
劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行*管理辦法由**部門制定。
目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有:<劇毒化學(xué)品購買和公路運(yùn)輸許可*件管理辦法>(*部77號(hào)令)。
9。從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定制度(<條例>第四十三條)
<條例>第四十三條從事危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù),?yīng)當(dāng)分別依照有關(guān)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)姆、行政法?guī)的規(guī)定,取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸許可、危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸許可,并向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)。
目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有:<中華*共和國道路運(yùn)輸條例>(*令第406號(hào)公布)、<中華*共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例>(中華*共和國*令第355號(hào))。
10。危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度(<條例>第六十六條)
<條例>第六十六條國家實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有:<危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法>(中華*共和國國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第35號(hào)),根據(jù)<條例>關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品登記方面部分內(nèi)容的改變,需要重新修訂。
11。危險(xiǎn)化學(xué)品和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記(<條例>第九*條)
<條例>第九*條危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記,依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有:<新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法>(環(huán)境保護(hù)部2023年第7號(hào)令)及<新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)登記指南>、<新化學(xué)物質(zhì)監(jiān)督管理檢查規(guī)范>、<新化學(xué)物質(zhì)常規(guī)申報(bào)表及填表說明>、<新化學(xué)物質(zhì)簡易申報(bào)表及填表說明>、<新化學(xué)物質(zhì)科學(xué)研究備案表及填表說明>和<新化學(xué)物質(zhì)首次活動(dòng)情況報(bào)告表及填表說明>等六項(xiàng)實(shí)施配套文件(環(huán)辦[2023]124號(hào))。沒有與危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記相關(guān)的法律規(guī)章,需要新制定。
12。危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境釋放信息報(bào)告制度(<條例>第十六條)
<條例>第十六條生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照*環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定,將該危險(xiǎn)化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施。
目前沒有發(fā)布與此相關(guān)的法規(guī),根據(jù)<條例>規(guī)定需要制定。
13;瘜W(xué)品危險(xiǎn)*鑒定制度(<條例>第一百條)
<條例>第一百條化學(xué)品的危險(xiǎn)特*尚未確定的,由*安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、*環(huán)境保護(hù)主管部門、*衛(wèi)生主管部門分別負(fù)責(zé)組織對(duì)該化學(xué)品的物理危險(xiǎn)*、環(huán)境危害*、毒理特*進(jìn)行鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果,需要調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的,依照本條例第三條第二款的規(guī)定辦理。
目前沒有發(fā)布與此相關(guān)的法規(guī),根據(jù)<條例>規(guī)定需要制定。
14。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援管理制度(<條例>第七十三條)
<條例>第七十三條有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。
目前已經(jīng)發(fā)布的相關(guān)法規(guī)有:<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))、aqt9007-2023<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南>、aq/t9002-2006<生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則>,即將發(fā)布的有<危險(xiǎn)化學(xué)品單位事故應(yīng)急預(yù)案編制通則>。
15。法律責(zé)任追究制度(<條例>第七十五條、第七十六條、第七十七條、第七十九條、第八十條、第八十二條、第八十六條、第八十七條、第八*條、第九十三條、第九十五條、第九十六條。)
<條例>第七章法律責(zé)任中的第七十五條、第七十六條、第七十七條、第七十九條、第八十條、第八十二條、第八十六條、第八十七條、第八*條、第九十三條、第九十五條、第九十六條。
<條例>第七章有12條提到了相關(guān)法律責(zé)任追究問題,針對(duì)此需要制定相關(guān)法律責(zé)任追究方面的規(guī)章文件,以保障<條例>的充分合理的實(shí)施與運(yùn)用。
相關(guān)解讀:
問:為什么要修改<危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例>?
答:現(xiàn)行<危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例>是2002年3月15日起施行的。近年來,危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中出現(xiàn)了一些新情況新問題:一是2003年、2008年*進(jìn)行了兩次機(jī)構(gòu)改革,有關(guān)部門在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的職責(zé)分工發(fā)生了變化。二是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中暴露出一些薄弱環(huán)節(jié),如使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)生事故較多,可用于制造*物品的危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全問題較為突出等。三是執(zhí)法實(shí)踐中反映出現(xiàn)行條例的一些制度不夠完善,如對(duì)有的違法行為的處罰機(jī)關(guān)規(guī)定不夠明確,對(duì)有的違法行為的處罰與行為的*質(zhì)和危害程度不完全適應(yīng)等。這次對(duì)條例進(jìn)行修改,就是為了適應(yīng)這些新情況新問題,更加有效地加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。
問:修改后的條例是怎么體現(xiàn)有關(guān)部門職責(zé)分工變化的?
答:主要有三個(gè)方面的變化:一是把現(xiàn)行條例中提到的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門統(tǒng)一改為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。二是把現(xiàn)行條例關(guān)于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器*生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)的規(guī)定,修改為質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可*。三是明確規(guī)定*工業(yè)和信息化主管部門以及其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理涉及的環(huán)節(jié)多、部門多,為了促使有關(guān)部門既各司其職又密切配合,形成合力,條例還明確規(guī)定縣級(jí)以上**應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,支持、督促有關(guān)部門依法履行職責(zé),協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作,依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。
問:確立危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可制度主要出于什么考慮,是不是所有使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位都要取得許可*?
答:現(xiàn)行條例對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全管理制度規(guī)定得比較充分,有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理制度規(guī)定得原則。實(shí)際情況表明,使用危險(xiǎn)化學(xué)品特別是使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn),其危險(xiǎn)程度不亞于生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品,這方面的事故約占全部危險(xiǎn)化學(xué)品事故的四分之一。為從源頭上進(jìn)一步強(qiáng)化使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,這次修改中確立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可制度。
要說明的是,不是所有使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位都需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可*。使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位很多,使用數(shù)量、使用方式以及危險(xiǎn)程度等差別也很大,所有使用單位都取得許可*,既不可行也不必要。因此,條例把危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可*的發(fā)放范圍確定為使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn),并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),符合實(shí)際情況,抓住了重點(diǎn)。至于使用數(shù)量達(dá)到多少需要辦理許可*,由于各類化工企業(yè)情況差別很大,很難在條例中作出規(guī)定,條例授權(quán)安全監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門制定具體的使用量標(biāo)準(zhǔn)。
考慮到使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)有的屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),這些企業(yè)按照規(guī)定需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可*,為避免重復(fù)發(fā)*增加企業(yè)負(fù)擔(dān),條例明確規(guī)定屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的化工企業(yè)不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可*。
問:在加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全管理方面,條例作了哪些修改完善,經(jīng)營許可*制度還繼續(xù)實(shí)行嗎?
答:實(shí)踐*,現(xiàn)行條例關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全的制度和措施比較可行。為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全管理,這次修改時(shí)根據(jù)實(shí)際情況,明確將危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營納入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的范疇,填補(bǔ)了制度上的空白,同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格了取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可*的條件。
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可*制度還要繼續(xù)實(shí)行。所不同的是,這次修改下放了許可*的審批權(quán)限,這是考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量很多,都集中到省級(jí)或者市級(jí)*部門*,有關(guān)部門負(fù)擔(dān)重,企業(yè)辦事也不方便,而且目前市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也已經(jīng)健全,能夠承擔(dān)起危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可*頒發(fā)管理的責(zé)任。
問:劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行*能不能在運(yùn)輸始發(fā)地*機(jī)關(guān)辦理,*時(shí)限有沒有明確限定?
答:按照現(xiàn)行條例規(guī)定,托運(yùn)人只能到運(yùn)輸目的地縣級(jí)***部門申請辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行*。但實(shí)踐中不少托運(yùn)人的住所在運(yùn)輸始發(fā)地,為了*不得不來回跑。為解決這個(gè)問題,這次修改條例時(shí)明確規(guī)定,托運(yùn)人也可以向運(yùn)輸始發(fā)地*機(jī)關(guān)辦理通行*。針對(duì)一些運(yùn)輸企業(yè)提出的*沒有時(shí)限要求,有時(shí)辦理時(shí)間較長,影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題,條例明確規(guī)定了*機(jī)關(guān)審批的時(shí)限,最長不能超過7天。
問:哪些危險(xiǎn)化學(xué)品允許通過內(nèi)河運(yùn)輸,哪些不允許通過內(nèi)河運(yùn)輸?怎么保障內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全?
答:根據(jù)各方面意見,條例建立了一個(gè)機(jī)制來確定禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品,就是由*有關(guān)部門組織專家,根據(jù)劇毒化學(xué)品等危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特*、毒*作用機(jī)理等進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)確屬在水中*能相對(duì)穩(wěn)定無較大危害,或者與水反應(yīng)后的生成物不會(huì)對(duì)水環(huán)境造成較大危害的,在嚴(yán)格采取確保運(yùn)輸安全措施的前提下,可以允許通過內(nèi)河運(yùn)輸。對(duì)其他絕大多數(shù)劇毒化學(xué)品,以及不屬于劇毒化學(xué)品但對(duì)水環(huán)境危害較大的危險(xiǎn)化學(xué)品,則嚴(yán)格禁止通過內(nèi)河運(yùn)輸。參與確定禁運(yùn)范圍的有交通運(yùn)輸部、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部以及安全監(jiān)管總局,由這四個(gè)部門分別從不同的角度審核把關(guān),有利于禁運(yùn)范圍做到科學(xué)、合理。禁運(yùn)范圍確定后,將由這四個(gè)部門予以公布。
在適當(dāng)放寬內(nèi)河非封閉水域運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的同時(shí),相應(yīng)的安全管理措施必須跟上,以確保內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全。為此,條例從運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)條件,運(yùn)輸船舶和專用碼頭、泊位的安全條件,各類危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸方式、包裝規(guī)范和安全防護(hù)措施,運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶的*示標(biāo)志懸掛和進(jìn)出港管理等方面,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理作出了明確規(guī)定。
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