第1篇：水庫防洪應(yīng)急預(yù)案的編制導(dǎo)則

1總則

1.1編制目的

簡述預(yù)案編制的目的、作用和必要*等。

1.2編制依據(jù)

簡述預(yù)案編制所依據(jù)的國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、各省、自治區(qū)、直轄市相應(yīng)的地方*法規(guī)和規(guī)章，綜合考慮有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的要求以及各水庫經(jīng)批準的防洪調(diào)度方案。

1.3編制原則

簡述預(yù)案編制原則。

1.4適用條件

說明預(yù)案適用范圍、啟動條件、申請程序及批準權(quán)限。

2工程概況

2.1水庫流域概況

簡述水庫流域的自然地理、水文氣象、社會經(jīng)濟、重要歷史文物、水利建設(shè)等基本情況并附示意圖。

2.2水庫工程基本情況

簡述水庫工程等級、壩型以及主要建筑物歷次重大改建、擴建等基本情況并列出水庫工程特征值表。

2.3水庫上下游水利工程基本情況

簡述上下游工程情況及防洪標準。

2.4水情水工監(jiān)測及預(yù)報、調(diào)度

簡述水庫流域內(nèi)氣象、水文觀測站點分布、觀測項目、報汛方式并附分布圖；水情預(yù)報方法及調(diào)度方式；水工觀測制度、觀測設(shè)施及水庫工程主要部位歷次觀測、檢查發(fā)現(xiàn)的異�，F(xiàn)象和分析處理情況。

2.5歷史災(zāi)害情況及搶險措施

2.5.1簡述建庫前工程所在流域或相鄰流域所發(fā)生的水文氣象災(zāi)情、地震、地質(zhì)災(zāi)害等相關(guān)記錄。

2.5.2簡述建庫后發(fā)生的最大、最惡劣的雨情、水情、工情以及其他突發(fā)事件；當時洪水調(diào)度情況及搶險措施。

2.6風(fēng)險分析

簡述可能成災(zāi)范圍并進行風(fēng)險分析。

2.7工程及防洪安全中存在主要問題

2.8附圖附表

2.8.1附圖

(1)水庫及水庫下游重要城鎮(zhèn)、居民密集點、主要交通干線、重要國防設(shè)施、大中型工礦區(qū)等位置圖(1：10000～1：100000的數(shù)字化地形圖)

(2)樞紐工程平面布置圖

(3)樞紐三大建筑物剖面圖

(4)水庫水位、庫容、面積、泄量關(guān)系曲線圖

(5)不同頻率洪水與最大泄量關(guān)系曲線圖表

(6)水庫洪水風(fēng)險圖

2.8.2附表

(1)水庫下游各主要河段安全泄量和相應(yīng)頻率及水位表

(2)水庫險情及搶險救災(zāi)情況統(tǒng)計表

3應(yīng)急組織保障

3.1應(yīng)急指揮機構(gòu)及分工

成立水庫防洪應(yīng)急指揮部(組)，明確成員單位及職責分工。

3.2信息的傳遞和報告

說明信息發(fā)布的范圍、密度、聯(lián)絡(luò)的方式等。

3.3決策的制定與執(zhí)行

3.4搶險隊伍

3.4.1*搶險隊

說明*搶險隊負責的險工險段部位、搶險準備的時間和要求，明確負責人和聯(lián)系方式。

3.4.2群眾搶險隊

說明發(fā)生不同險情時，群眾搶險隊配合*搶險隊搶險的險工險段部位，明確負責人、參加成員名單和聯(lián)系方式。

3.4.3**、武*部隊

說明聯(lián)系人、聯(lián)系方式。

3.5搶險物資準備

說明搶險物料和設(shè)備的儲備情況。

3.6通訊保障

3.6.1水情應(yīng)急傳遞方式

簡述常規(guī)測報系統(tǒng)發(fā)生故障時，應(yīng)用何種通信方式向有關(guān)部門傳遞水情。

3.6.2搶險指揮通訊

簡述用于搶險指揮的通訊聯(lián)絡(luò)方式及通訊設(shè)備儲備的品種、數(shù)量和調(diào)用程序。

3.6.3應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員值班制度

說明應(yīng)急狀態(tài)下通訊人員工作崗位責任、請示匯報程序等。

3.7救災(zāi)防疫保障

3.7.1救災(zāi)物資的儲備、調(diào)撥和供應(yīng)計劃

列出救災(zāi)物資的品種、儲備數(shù)量及地點、運輸和供應(yīng)范圍、發(fā)放辦法等。

3.7.2衛(wèi)生防疫

列出負責防疫的醫(yī)療單位及器械、*品和設(shè)施的儲備、調(diào)用，說明可能流行的疫病及相應(yīng)預(yù)案。

3.8宣傳報告

簡述對外宣傳的組織、發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布權(quán)限及方式等。

4主要應(yīng)急措施

4.1險情監(jiān)測和巡視

簡述根據(jù)不同險情發(fā)生特點，對水庫擋水和輸、泄水建筑物加強監(jiān)測和巡視的部位、監(jiān)測內(nèi)容、方式、時間要求以及成果上報程序等。發(fā)現(xiàn)險情后按附錄1表格要求及時上報。

4.2水庫應(yīng)急調(diào)度方案

水庫應(yīng)急調(diào)度方案要針對重大突發(fā)事件，如水庫工程發(fā)生險情，水庫下游防洪工程發(fā)生險情、地震、戰(zhàn)爭、恐怖事件、地質(zhì)災(zāi)害、超標準洪水、漂木、漂船，根據(jù)其不同*質(zhì)，明確調(diào)度運用方案、調(diào)度權(quán)限、調(diào)度令下達、執(zhí)行和監(jiān)督的責任部門及程序等。

4.3工程應(yīng)急搶險措施

按工程發(fā)生的險種，說明發(fā)生不同險情時的搶險方案，方案中要求明確搶險方法、所需搶險物資、負責不同搶險部位的搶險隊伍和責任人等。

4.4超標準洪水應(yīng)急搶險措施

說明水庫發(fā)生超標準洪水時需采取的應(yīng)急搶險和加固等各項非常措施。

4.5潰壩應(yīng)急措施

4.5.1潰壩洪水計算

根據(jù)潰壩計算成果提供潰壩洪水淹沒圖。

4.5.2潰壩應(yīng)急逃生方案

按照預(yù)先推測的潰壩洪水影響范圍及洪水到達時間制定下游人員緊急撤離方案，方案中要明確需緊急撤離人員范圍、人數(shù)、撤離方式和路線、安全避險地點、負責人及聯(lián)系方式等。

4.6預(yù)*應(yīng)急通訊措施

簡述向上下游相關(guān)單位及社會發(fā)布緊急狀態(tài)預(yù)*的措施。

4.6.1*報形式

說明表示發(fā)布*報的形式、機構(gòu)和權(quán)限。

4.6.2出險標志

說明表示出險和搶險地點的標志。

4.6.3解除*報

說明解除*報的條件、方式及發(fā)布權(quán)限等。

4.7人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急措施

4.7.1轉(zhuǎn)移安置方案

說明不同險情發(fā)生時，需要組織轉(zhuǎn)移的險村險戶范圍、人口、轉(zhuǎn)移地點、所用交通工具、時間、指揮人員、聯(lián)系方式等。根據(jù)現(xiàn)有交通網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)和村鎮(zhèn)分布及安全安置點的分布情況，分片明確需轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)的數(shù)量，以及向安全地帶轉(zhuǎn)移的路線，必要時可附圖說明。

4.7.2轉(zhuǎn)移安置的組織實施

說明負責組織、落實和監(jiān)督轉(zhuǎn)移安置的部門、責任人和聯(lián)系方式以及相應(yīng)的轉(zhuǎn)移任務(wù)。

第2篇：庫區(qū)防洪搶險應(yīng)急預(yù)案

一、防汛形勢及主要任務(wù)

遭水毀后重建，庫區(qū)（以下簡稱庫區(qū)）始建于年。庫區(qū)主要負責大屯鎮(zhèn)近3000公頃水田及國營漁場養(yǎng)魚用水所需。由于堤防工程不夠完善，每年都要進行應(yīng)急搶險，特別是今年以來，由于采取蓄洪引水措施，庫區(qū)水位較高，目前庫區(qū)水位已達到132．45米，加之監(jiān)獄鎮(zhèn)賚分局仍將有1千萬方水田泄水進入庫區(qū)，由于進入秋季風(fēng)大浪高，已有4420米堤防出現(xiàn)險情，其中嚴重險段2100米。

本著科學(xué)決策、*決策的原則，為了確保庫區(qū)安全�？h*于月日組織專家對庫區(qū)防汛進行了論*。根據(jù)專家組意見，確定這次庫區(qū)防汛應(yīng)急搶險總的要求是堅持安全第一，以防為主，全力搶險。既要留住水，又要保住堤。

二、防汛工作具體安排

（一）成立庫區(qū)防汛應(yīng)急搶險臨時指揮部，領(lǐng)導(dǎo)組織。針對庫區(qū)當前的實際情況�？傊笓]由縣*副縣長擔任，副總指揮由檢察院檢察長、水利局局長、國營漁場黨委書記擔任。指揮部下設(shè)三個工作組。一是搶險組，組長由國營漁場場長擔任，主要負責調(diào)度搶險人力、物資，并組織防汛搶險。二是物資組，組長由國營漁場黨委書記、水產(chǎn)局局長擔任，主要負責為應(yīng)急搶險提供物資保障。三是技術(shù)組，組長由水利局總工程師擔任，主要負責對這次庫區(qū)應(yīng)急搶險提出方案，并全程指導(dǎo)搶險工作。這次庫區(qū)應(yīng)急搶險由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并對搶險工作全程跟蹤監(jiān)督檢查。

（二）由縣里和漁場共同承擔，資金落實。這次庫區(qū)應(yīng)急搶險預(yù)計需資金20萬元�？h財政拿10萬元，漁場配套10萬元，應(yīng)急搶險資金�？顚Ｓ茫�由指揮部統(tǒng)一調(diào)度、使用、管理。其他所需如編織袋、草捆等搶險物資，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以解決。

（三）要集中時間，時間安排。這次庫區(qū)應(yīng)急搶險采取打攻堅戰(zhàn)的方式。集中人力，集中物力，確保在十天內(nèi)解除險情。

三、幾點要求

（一）堅定信心。各地、各相關(guān)部門要高度重視這次庫區(qū)應(yīng)急搶險工作，統(tǒng)一思想。要當作當前的一項中心工作，提高認識，統(tǒng)一思想。當前，特別要做好漁場廣大干部職工的思想工作。要加強正面宣傳引導(dǎo)，教育廣大干部職正確看待當前面臨的形勢，克服畏難情緒和僥幸心理，充分認識縣*作出這樣決策的科學(xué)*、可行*、必要*，進而增強做好應(yīng)急搶險工作的信心和決心。

（二）分兵把口。這次應(yīng)急搶險在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責。技術(shù)組要根據(jù)當前實際情況，盡快拿出搶險方案，對于各個險工險段達到什么標準，要提出明確要求。物資組要根據(jù)技術(shù)組要求，提前做好物資準備，確保應(yīng)急之需。搶險組要盡快落實搶險人員，要保*隊伍規(guī)模，合理搭配勞力和安排時間，提高效率。同時，漁場要落實好巡堤人員，堅持24小時巡堤，確保出現(xiàn)險情能夠及時采取措施。

（三）確保安全。防汛工作責任重大，堅持標準。指揮部各成員單位一定要站在對黨和事業(yè)負責，對*生命財產(chǎn)負責的高度認識和看待這個問題，要嚴肅工作紀律，堅持工程標準，嚴格*作規(guī)程，確保不出紕漏。同時，針對堤防交通不變和天冷水涼的實際，要做好各項安全防范和保障措施，保*施工安全。

（四）協(xié)同作戰(zhàn)。這次庫區(qū)應(yīng)急搶險工作，密切配合�？h里當前的一項重點工作。各地，各相關(guān)部門一定要有大局觀念，樹立“一盤棋”思想，主動站位，盡職盡責，對于應(yīng)急搶險工作給予全力支持。指揮部各個工作組要盡快進入角*，明確責任，落實任務(wù)，并要搞好工作銜接，積極配合，確保庫區(qū)安全渡汛。

第3篇：水庫防汛的應(yīng)急預(yù)案

確保水庫安全運行，提高水庫安全事故處理的綜合指揮能力及緊急救援快速反應(yīng)能力，依據(jù)《中華*共和國防洪法》、《水庫管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣防汛抗旱的具體要求，本著“預(yù)防為主，快速救援，統(tǒng)一指揮，分工負責”的原則，特制定水庫防汛應(yīng)急處置預(yù)案。

一、基本情況

**水庫位于**鄉(xiāng)西北部，水庫壩高約18米，水庫為小型水庫容15萬元m3,下游有兩個村21個村民小組。

二、組織保障

**鄉(xiāng)辦公室主任陳汶祥同志負責**水庫的安全管理工作，發(fā)現(xiàn)險情時在現(xiàn)場會同水庫主管部門組織實施搶險。

（一）領(lǐng)導(dǎo)責任人員

xxxx

職責：負責**水庫整體安全運行，防汛搶險工作。

2、水庫安全具體負責人：

xxxx

xxxx

職責：負責水庫大壩安全日常巡視工作，在汛期保*水庫空庫運行，時時掌握水位和壩體情況，發(fā)現(xiàn)險情第一時間通知下游居民撤離，及時向上級部門匯報，同時果斷采取可行的應(yīng)急措施。

（二）搶險救災(zāi)隊伍

第一組：工程搶險

組長：xxxx

成員：望*應(yīng)急分隊

第二組：安全轉(zhuǎn)移隊

組長：xxx

成員：xxxx應(yīng)急分隊

第三組：后勤保障組

組長：xxx

成員：xxxx應(yīng)急分隊

三、安全渡汛措施

1、提高應(yīng)急搶險隊員體質(zhì)培訓(xùn)和應(yīng)急機動能力。

2、加強對巡查員的管理督查，提高其業(yè)務(wù)水平。

3、著力做好當前汛期的巡查工作。正確處理日常用水與水庫安全的關(guān)系。巡查員每日做好水文記錄，逢雨水多就排水，逢雨水少就適度蓄水，控制水位在泄洪道一米以下。做好下游的居民宣傳工作，有危險就轉(zhuǎn)移至高地上。

四、預(yù)*和撤離

（一）*訊號：采用鳴鑼*，*報器*。

（二）撤離路線：由村委會統(tǒng)一負責從高地上撤離，老鋪村往蜈蚣山撤離，**村往金娥山撤離。

（三）撤離順序：先讓婦、老、幼先行，青壯年后撤。

（四）撤離要求：*居民必須在5分鐘之內(nèi)緊急收拾好隨身行裝和貴重物品，做好撤離準備。撤離做到快而穩(wěn)，應(yīng)照顧老人、小孩先行，不得搶道；服從村委會干部的指揮。

五、預(yù)案實施

（一）防卸措施

1、縣氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息或暴雨預(yù)報時，鄉(xiāng)*和村委會安排人員值班，值班電話：3791009，水庫安全責任人組織安全檢查和安全處理，水庫巡查管理等有關(guān)責任人員進崗到底。

2、縣氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息或暴雨預(yù)報時，村委會主要領(lǐng)導(dǎo)和水庫安全責任人進崗到底，水庫安全責任人負責開展再檢查并總署水庫防洪安全工作，做好保安應(yīng)急處理，進一步加強水庫巡查，檢查通訊手機和鑼、*器等*設(shè)備。

3、縣氣象部門發(fā)布臺風(fēng)消息或暴雨預(yù)報時，全體干部職工投入到抗汛搶險準備，水庫巡查管理人員開始晝夜巡查，搶險應(yīng)急隊成員到位待命。

（二）應(yīng)急方案

1、一旦發(fā)現(xiàn)水庫有異常情況，水庫巡查管理人員立即向村委會和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)報告并組織人員速趕赴現(xiàn)場，研究對策，應(yīng)急處理。同時，通知下游居民做好撤退準備，告知搶險隊、鄉(xiāng)*人員到水庫待命，并報告鄉(xiāng)*、水利局、防汛辦。

2、水庫現(xiàn)險情時，巡查人員立即*、報告，通知下游居民緊急撤離，告知臘里巖水庫負責人，搶險應(yīng)急分隊接到工程險情*報后緊急出動，工程搶險組迅速趕赴現(xiàn)場組織搶險，安全轉(zhuǎn)移組負責用鳴鑼方式擴大*訊號，按預(yù)案確定線路分頭組織群眾撤離，并維護撤離秩序，確保婦、老、幼先行撤出；后勤保障組迅速組織搶險及安全轉(zhuǎn)移所必需的交通工具、搶險物資等，并妥善安置轉(zhuǎn)移的群眾，安置地點**鄉(xiāng)中學(xué)，避免出現(xiàn)混亂。鄉(xiāng)*和村委會領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指揮，并及時向上級報告，尋求支援。

（三）搶險方案

1、搶險組織：搶險行動由水庫安全負責人統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，各搶險小分隊落實。

2、搶險措施根據(jù)實際情況現(xiàn)場擬定。

3、能訊保障、移動、聯(lián)通保持通訊暢通。

六、災(zāi)后恢復(fù)措施

1、迅速上報災(zāi)情。

2、安置災(zāi)后生活。

3、做好自救工作。

4、恢復(fù)水利、交通、通訊等水毀工程。