第1篇：制度建設(shè)的重要意義

規(guī)范化管理是企業(yè)一項(xiàng)艱巨的、需要持續(xù)改進(jìn)的工作，它是企業(yè)各項(xiàng)工作正常有效開展的基礎(chǔ)，是企業(yè)健康有序發(fā)展的有力保障。規(guī)范化管理同時(shí)也是提高工作效率和工作質(zhì)量，降低業(yè)務(wù)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)的重要管理手段，缺少規(guī)范管理的企業(yè)其經(jīng)營(yíng)管理工作必將一盤散沙。規(guī)范化管理涵蓋的內(nèi)容很廣，按照當(dāng)今比較權(quán)威的解釋，它主要包括以下幾個(gè)層面，一是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)管理的規(guī)范化，二是企業(yè)組織流程設(shè)計(jì)的規(guī)范化，三是組織構(gòu)架設(shè)計(jì)的規(guī)范化，四是制度建設(shè)（指制度的編制、執(zhí)行、修訂完善）的規(guī)范化，五是信息化建設(shè)的規(guī)范化。而制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化管理的一個(gè)極其重要的部分，各項(xiàng)工作的規(guī)范化管理水平則直接體現(xiàn)在制度的建設(shè)上。制度建設(shè)的基本流程為制度的編制、制度的執(zhí)行、制度的修訂完善，三個(gè)環(huán)節(jié)工作的規(guī)范*與系統(tǒng)*對(duì)是否能逐步形成適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展需求的規(guī)范制度體系有著決定*的作用，也是能否進(jìn)一步提高公司規(guī)范化管理水平的關(guān)鍵所在。下面筆者就制度建設(shè)三個(gè)環(huán)節(jié)的一些思路方法談?wù)勛约旱囊恍┯^點(diǎn)。

第一部分制度的編制

一、制度編制的基本原則

一個(gè)企業(yè)編制的制度必須是規(guī)范的，必須符合企業(yè)科學(xué)管理原理和企業(yè)行為涉及到的每一個(gè)事物的發(fā)展規(guī)律和規(guī)則，沒有規(guī)范的制度，就沒有規(guī)范的制度執(zhí)行過(guò)程。企業(yè)編制的制度應(yīng)具有可*作*、系統(tǒng)*、合法*、平等*——四大基本原則。制度的可*作*是指，在編制制度時(shí)應(yīng)從業(yè)務(wù)實(shí)際需求和管理規(guī)律出發(fā)，以現(xiàn)有體系和制度為基礎(chǔ)逐步地進(jìn)行優(yōu)化和完善，特別要注意的是，編制的制度不能脫離當(dāng)前管理體系、人員素質(zhì)、文化習(xí)慣的前提來(lái)實(shí)施徹底式的變革，否則這樣的制度不但很難具有可*作*，還有可能帶來(lái)較大的管理風(fēng)險(xiǎn)；制度的系統(tǒng)*則是指在編制制度時(shí)要堅(jiān)持全面、統(tǒng)一的原則，要從全局的角度出發(fā)，避免發(fā)生相互矛盾的情況，保*制度體系整體的協(xié)調(diào)順暢；另外兩個(gè)方面的基本原則是制度的合法*和平等*，合法*是指制度不能與法律法規(guī)發(fā)生沖突，否則就會(huì)缺少法律效力，平等*則指編制的制度對(duì)各級(jí)管理層都應(yīng)該一視同仁，不能因職位等方面的高低而有所區(qū)別，應(yīng)堅(jiān)持責(zé)任、權(quán)限、利益相一致的原則，權(quán)利與義務(wù)不均衡是推進(jìn)規(guī)范化管理的大敵，不平等的制度必將引起內(nèi)部的矛盾與沖突，影響企業(yè)正常工作的開展。

二、制度編制的基本思路

1、全員參與?制度制訂是一個(gè)“自上而下”和“自下而上”的過(guò)程，各項(xiàng)制度制訂都要經(jīng)過(guò)全方位的論*，都要充分考慮和吸收各方面的建議和意見，以形成大家能共同接受、共同遵守的合理制度，大家遵守合理的制度。編制制度時(shí)僅僅單靠一個(gè)或幾個(gè)人的苦思冥想是很難達(dá)到理想效果的，全員參與，多溝通、多論*是制度編制必須要做好的一個(gè)環(huán)節(jié)。

2、借鑒引進(jìn)?每個(gè)企業(yè)都有自己優(yōu)秀的管理思想和經(jīng)驗(yàn)，而這些優(yōu)秀的管理思想和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶往往都體現(xiàn)在制度或管理模式上，所以在制度編制時(shí)可以將其他企業(yè)好的管理制度借鑒到自己的企業(yè)中，與自己的管理文化和管理體系有機(jī)結(jié)合，形成企業(yè)自己的特*，為自己的企業(yè)服務(wù)。借鑒引進(jìn)同時(shí)也是搞好企業(yè)制度建設(shè)的一項(xiàng)捷徑。

3、調(diào)查研究?調(diào)查研究就是要運(yùn)用正確的觀點(diǎn)、合理有效的方法，抱著謙虛、學(xué)習(xí)的態(tài)度，深入企業(yè)實(shí)際了解情況，掌握第一手材料，進(jìn)行綜合分析，制訂出切合實(shí)際、規(guī)范有效的制度，調(diào)查研究是編制制度極其有效的一種科學(xué)方法。調(diào)查的方式一般可采用普遍調(diào)查、典型調(diào)查、會(huì)議調(diào)查、訪問(wèn)調(diào)查、收集書面材料等，編制時(shí)可根據(jù)制度類型的需要選取一種或幾種調(diào)查方式。只有經(jīng)過(guò)調(diào)查研究制訂的制度才會(huì)更科學(xué)、更具有可*作*。

4、事無(wú)巨細(xì)制度化?事無(wú)巨細(xì)制度化實(shí)際上是關(guān)于制度有效覆蓋面的問(wèn)題，是制度相對(duì)企業(yè)管理需要的充分*問(wèn)題。企業(yè)每一個(gè)重要的管理、工作和技術(shù)事項(xiàng)都應(yīng)該用制度加以合理規(guī)范，使各項(xiàng)工作規(guī)范有序的進(jìn)行，以提高工作效率，減少管理成本。制度健全完善的程度也體現(xiàn)出了一個(gè)企業(yè)的規(guī)范化管理水平的高低。

另外，在編制制度時(shí)，制度內(nèi)容的文字表述也是一個(gè)不可忽視的方面，應(yīng)做到語(yǔ)言準(zhǔn)確、概念清楚、文字簡(jiǎn)練、通俗易懂。

第二部分制度的執(zhí)行

再完善的制度，如果不能得到很好的執(zhí)行，對(duì)推進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理也是無(wú)濟(jì)于事，大到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、小到企業(yè)日常工作的開展都需要制度執(zhí)行力和執(zhí)行效率來(lái)做強(qiáng)有力的保*。制度執(zhí)行力弱是企業(yè)都普遍存在的不良管理現(xiàn)象，也是企業(yè)管理中始終存在的矛盾和焦點(diǎn)，因此幾乎所有的企業(yè)都在強(qiáng)調(diào)制度執(zhí)行力的問(wèn)題，在這方面大做文章。

一、加強(qiáng)制度的宣傳與學(xué)習(xí)

在企業(yè)內(nèi)部，因年齡、文化、生活實(shí)踐等方面的不同，每個(gè)人的規(guī)范化管理意識(shí)、制度執(zhí)行意識(shí)也存在著較大的差異，必然有一部分人在意識(shí)上有所落后，而這些人也是企業(yè)管理的重點(diǎn)對(duì)象。面對(duì)他們，首先要做到的是通過(guò)宣傳、組織學(xué)習(xí)來(lái)提高他們的規(guī)范化管理意思，一個(gè)人只有意識(shí)提高了，觀念改變了，才會(huì)改變自己的行為，從而

改變自己。因此，宣傳制度、組織學(xué)習(xí)制度、提高制度執(zhí)行意識(shí)是一個(gè)企業(yè)提高制度執(zhí)行力和執(zhí)行效率的基礎(chǔ)工作，基礎(chǔ)工作做好了，才會(huì)創(chuàng)造一個(gè)良好的制度執(zhí)行環(huán)境。

二、干部應(yīng)樹立榜樣作用

陳總說(shuō)過(guò)，一個(gè)員工差差一點(diǎn)，一個(gè)干部差差一片，這句話就非常精辟地闡述了干部榜樣的作用。干部的一言一行是員工爭(zhēng)先競(jìng)仿的對(duì)象，對(duì)員工有著非常大的影響，因此干部能做好自身形象，帶頭執(zhí)行好各項(xiàng)制度，對(duì)員工會(huì)產(chǎn)生一種潛移默化的積極影響，反之，如果干部不注重自身形象或帶頭違反制度，就極有可能導(dǎo)致整個(gè)部門制度執(zhí)行力的下降，就極有可能產(chǎn)生較差的管理局面和結(jié)果。

三、加強(qiáng)日常的監(jiān)督、檢查和溝通

日常的監(jiān)督、檢查和溝通是及時(shí)了解制度執(zhí)行情況的重要手段，也是企業(yè)控制和提高制度執(zhí)行力必須做好的前期工作。監(jiān)督是每時(shí)每刻都應(yīng)該進(jìn)行的工作，一個(gè)企業(yè)應(yīng)把監(jiān)督融入到日常工作中，開展好部門內(nèi)部的自我監(jiān)督、橫向部門的相互監(jiān)督、職能部門的*監(jiān)督；檢查則可采用多種形式進(jìn)行，一般來(lái)說(shuō)可采用自查、職能部門抽查、*檢查、專項(xiàng)檢查等多種形式，不同的檢查形式所產(chǎn)生的效果會(huì)有所不同，但對(duì)推進(jìn)規(guī)范化管理都有著不可忽視的作用；溝通是了解制度執(zhí)行情況的主要手段，及時(shí)溝通可以及時(shí)了解到制度執(zhí)行情況，從而可以及時(shí)采取有效措施來(lái)確保制度的執(zhí)行力，溝通一般可采取召開階段*座談會(huì)、開展問(wèn)卷調(diào)查、下入基層了解等方法進(jìn)行。

四、將考核處理與教育激勵(lì)相結(jié)合

規(guī)范化管理應(yīng)與人*化管理有機(jī)結(jié)合，對(duì)受到處理的干部員工，要通過(guò)引導(dǎo)、教育、溝通，讓干部員工被處理后有好的表現(xiàn)，讓部門管理工作有新的提高。這個(gè)方面工作往往容易被忽視，其實(shí)制度的目的不是處理人，而是用以規(guī)范人的行為、提高人的素質(zhì)，因此對(duì)違反制度的干部員工，做好他們的思想教育工作，提高他們的思想水平和思想素質(zhì)，是提高一個(gè)企業(yè)整體制度執(zhí)行力的一個(gè)不可忽視的環(huán)節(jié)。

五、規(guī)范制度執(zhí)行過(guò)程

一個(gè)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持一切管理活動(dòng)只對(duì)制度、標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)，做到制度面前人人平等。在制度執(zhí)行過(guò)程中，一是要做到規(guī)范優(yōu)先，即：制度執(zhí)行時(shí)，大家有意見也要等制度執(zhí)行后再開展討論，避免扯皮，維護(hù)制度嚴(yán)肅*。二是對(duì)于重復(fù)問(wèn)題和典型問(wèn)題，嚴(yán)格考核處理。三是嚴(yán)格實(shí)行分級(jí)管理，避免考核過(guò)程中的推諉、扯皮現(xiàn)象，同時(shí)也要杜絕護(hù)短、說(shuō)情、辦事拖拉等不良現(xiàn)象。

第三部分制度的修訂完善

企業(yè)的制度不是一成不變的，更不是一個(gè)“封閉的、靜止的”的系統(tǒng)，隨著業(yè)務(wù)流程、組織構(gòu)架、市場(chǎng)需求的變化，制度要被不斷地修訂、更新、廢止，以保持其有效*和適用*，適應(yīng)企業(yè)管理和發(fā)展的需要。企業(yè)內(nèi)部任何一位干部員工都可以對(duì)制度提出修訂完善的建議。制度修訂完善的原則與制度的編制原則是一致的，應(yīng)考慮制度的可*作*、系統(tǒng)*、合法*和平等*。制度修訂完善的思路方法除在制度編制中提到的幾個(gè)方面外，還應(yīng)該注重以下兩個(gè)方面。

一、制度的修訂完善應(yīng)具有時(shí)效*。

沒有及時(shí)修訂制度，沒有致力于制度建設(shè)而導(dǎo)致制度失去適用*，這將會(huì)嚴(yán)重影響制度的權(quán)威*，甚至給工作帶來(lái)一定的負(fù)面影響，因此對(duì)制度的有效*、適宜*、充分*進(jìn)行不斷的評(píng)審與更新，是企業(yè)任何一個(gè)部門都不可忽視的工作，這項(xiàng)工作也是一項(xiàng)需要花費(fèi)較大精力的、有較大難度的工作。要想較好的保*制度的時(shí)效*，企業(yè)內(nèi)部的每一個(gè)組織機(jī)構(gòu)都應(yīng)該抽出一定的人員和花費(fèi)一定精力來(lái)致力于制度建設(shè)這個(gè)工作。

二、制度的修訂完善應(yīng)堅(jiān)持“邊制訂、邊執(zhí)行、邊完善、邊上報(bào)備案”的四邊原則。

在工作過(guò)程中，隨時(shí)可能碰到一些不確定的管理事項(xiàng)，甚至一些管理漏洞，這就需要我們通過(guò)完善制度來(lái)規(guī)范工作。但制度的修訂完善和正式發(fā)布是需要一段時(shí)間的，為彌補(bǔ)缺少明文規(guī)定的制度可能給管理工作帶來(lái)的不良影響，及時(shí)避免和減少不規(guī)范的行為或做法，這時(shí)候我們就需要采取“邊制訂、邊執(zhí)行、邊完善、邊上報(bào)備案”的方法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。在日常管理工作中，只要有好的想法、好的管理思想就要先遵照?qǐng)?zhí)行，而不是等到正式制度文件下發(fā)后才執(zhí)行。同時(shí)，按“四邊”的要求來(lái)開展制度工作這也是較好保*制度時(shí)效*的一個(gè)有效方法。

另外，有一點(diǎn)要在這里特別指出，那就是流程的修訂完善，這個(gè)工作是制度建設(shè)中的一個(gè)的難點(diǎn)。對(duì)已有的流程進(jìn)行完善、創(chuàng)新或精簡(jiǎn)，減少一些重復(fù)工作和累贅環(huán)節(jié)，提高流程的效率與效果，是一個(gè)企業(yè)應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注的問(wèn)題。

第四部分小結(jié)

制度建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的任務(wù)。任何制度都要經(jīng)歷一個(gè)從建立到不斷完善的過(guò)程，任何制度的內(nèi)容和形式都需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的變化而不斷廢止和更新。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到制度建設(shè)的重要*，不斷的思考、不斷的總結(jié)，不斷推進(jìn)制度建設(shè)，努力建立健全并保持一個(gè)適應(yīng)企業(yè)自身需要的規(guī)范制度體系，為提高企業(yè)的規(guī)范化管理水平提供一個(gè)強(qiáng)有力的制度保*。

制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作的保*

俗話說(shuō)“沒有規(guī)矩，不成方圓”。社會(huì)秩序的建立與維護(hù)靠的是法律與道德，企業(yè)內(nèi)部秩序的建立靠得是制度和文化。作為企業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，制度建設(shè)就是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度制定、頒布、實(shí)施、修改、梳理直至廢止的動(dòng)態(tài)全過(guò)程，制度沒有“最好”，只有“更好”，科學(xué)實(shí)用的制度，可以為企業(yè)降低“風(fēng)險(xiǎn)”、減少“成本”、提高“效益”。制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化運(yùn)作的必要保障，制度建設(shè)的目的是使企業(yè)內(nèi)部做到“有章可依，有章必依，執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”，也就是使所有的人按規(guī)矩辦事，如果不按規(guī)矩辦事，就要受到處罰。從這個(gè)角度來(lái)講，制度是企業(yè)的內(nèi)部法律，企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范以執(zhí)行制度為最低標(biāo)準(zhǔn)，做到在制度面前“人人平等”。

企劃處的主要職責(zé)之一就是進(jìn)行制度建設(shè)，原來(lái)的凱元制度也是自成體系的，有一系列比較完備的規(guī)章制度，但是由于職能部門的簡(jiǎn)化與合并，導(dǎo)致監(jiān)督和制約的職能無(wú)法體現(xiàn)，具體執(zhí)行起來(lái)就存在著一定的弊端，制度就成了一紙空文。現(xiàn)在職能部門已經(jīng)根據(jù)監(jiān)督與制約的機(jī)制建立起來(lái)了，下一步工作就是清晰的界定各部門的職責(zé)并進(jìn)行業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，將企業(yè)運(yùn)行規(guī)則調(diào)整到最適合企業(yè)發(fā)展的狀態(tài)，將優(yōu)化后的規(guī)則以制度的形式合理地傳播和固定下來(lái)，體現(xiàn)到管理的各個(gè)層面，從而達(dá)到促進(jìn)管理水平提升的效果。我們進(jìn)行制度建設(shè)的重點(diǎn)在于：把各種簡(jiǎn)潔高效的工作流程、業(yè)務(wù)規(guī)則，按照凱元的特*以制度的形式確定下來(lái)。

第一、“說(shuō)”的階段——把我們要做的正確的事情大張旗鼓的進(jìn)行宣傳。

凱元公司作為熱電行業(yè)，有自己的行業(yè)特點(diǎn)，我們進(jìn)行制度建設(shè)就要緊緊圍繞集團(tuán)文化結(jié)合凱元特*來(lái)進(jìn)行。我們首先要做的，就是將正確的信息通過(guò)各種渠道傳導(dǎo)到管理對(duì)象層面。制度編寫并非單純寫作，而是將管理要求通過(guò)正確的形式表達(dá)出來(lái)。檢驗(yàn)管理制度編寫質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)是：制度要求能否被執(zhí)行并產(chǎn)生預(yù)期效果。所以在編寫制度過(guò)程中該說(shuō)的，一定要說(shuō)全面，要考慮*作時(shí)有無(wú)難度或?qū)崿F(xiàn)的可能*，要讓員工在理解上沒有什么障礙。

以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為例，在按照集團(tuán)的統(tǒng)一要求建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的過(guò)程中，企劃處在考核指標(biāo)的設(shè)定中不斷的征求相關(guān)部門的意見和建議，力求把應(yīng)該說(shuō)的在制度中講的明白。同時(shí)在制定責(zé)任制的過(guò)程中幾次進(jìn)行修訂，把需要考核的指標(biāo)逐步的增加到責(zé)任制中，讓制度給全體員工傳達(dá)這樣一個(gè)信息：作為企業(yè)的一員就要關(guān)心企業(yè)的效益，企業(yè)效益好了我們的*才更有保障，崗位*要向效益*過(guò)渡。在責(zé)任制制定后，加大宣傳力度，通過(guò)宣傳欄、黑板報(bào)、競(jìng)賽臺(tái)、班前會(huì)等各種形式讓全體員工了解責(zé)任制考核什么，*如何計(jì)算。讓職工真正了解責(zé)任制，認(rèn)同效益*，這樣廣大員工就會(huì)真正把企業(yè)的利益與自身的利益緊密聯(lián)系起來(lái)，讓員工更加明確地認(rèn)識(shí)到自己在文化變革和制度變革中的位置，并力求讓他們心甘情愿地?fù)碜o(hù)新的制度，扮演新角*，從而減少在執(zhí)行的過(guò)程中的難度。

第二、“聽”的階段——要讓所有的人都聽到，而且要保*讓人聽的有所偏差。

管理制度是企業(yè)“法規(guī)”，應(yīng)該通過(guò)適當(dāng)?shù)�、正式的和順暢的信息渠道發(fā)布。在發(fā)布制度時(shí)，我們一定要保*我們所說(shuō)的，全體員工都能夠聽得見，而且能夠聽得全面，可以“原汁原味”的理解，并不折不扣的記住執(zhí)行。

應(yīng)該充分利用多種信息傳播工具，特別注意信息渠道的可選擇*，以避免過(guò)多無(wú)關(guān)信息而使接受對(duì)象產(chǎn)生選擇疲勞。使用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立制度公布和管理的信息平臺(tái)，并建立制度學(xué)習(xí)的責(zé)任矩陣關(guān)系，是比較可行的方式之一。建立信息讀取的責(zé)任機(jī)制，如接收簽名、閱讀登記等等，也有利于制度信息的有效傳達(dá)。

同時(shí)，制度不但要傳達(dá)到位，而且要促使管理對(duì)象理解到位，這就需要建立和完善企業(yè)制度培訓(xùn)職能。只有向制度執(zhí)行者提供及時(shí)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和咨詢支持，才能促使其全面理解制度要求，掃清認(rèn)知障礙。

最后，建立定期的制度應(yīng)知應(yīng)會(huì)考核，強(qiáng)化制度執(zhí)行者對(duì)制度內(nèi)容的記憶，有助于其在日后工作中具體執(zhí)行，也是一件常抓不懈的工作。

第三、“做”的階段——“聽到了，也記住了，可是，照做了嗎？”

制度建設(shè)，有人說(shuō)，有人聽，最終的目的是有人去“做”。制度表達(dá)和傳播過(guò)程的合理*、適宜*和有效*，直接影響制度的貫徹落實(shí)和遵守執(zhí)行。合理、清晰、正確、目的*強(qiáng)的規(guī)則，對(duì)企業(yè)員工來(lái)說(shuō)，沒有不予執(zhí)行的理由；晦*、繁雜、漏洞百出、不易理解的制度，光在理解層面就讓人望而卻步，員工拒絕執(zhí)行，也是必然的結(jié)果。在制度表達(dá)和傳播都做到位的前提下，作為一項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，頻密程度合理，深度和廣度適中的制度執(zhí)行檢查工作，對(duì)企業(yè)制度建設(shè)也有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，是一件不可缺少的工作。

通過(guò)檢查，管理者應(yīng)該至少發(fā)現(xiàn)這些方面的問(wèn)題：我們的制度有條件做到嗎？制度執(zhí)行結(jié)果有效嗎？執(zhí)行的過(guò)程有*和指導(dǎo)嗎？制度在多大程度上被執(zhí)行著？做的對(duì)不對(duì)？有無(wú)反饋？如果沒有這些管理也就成為了一種空話，管理制度就成了一紙空文。

通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)制度在執(zhí)行過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，并和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行交流，找出出現(xiàn)問(wèn)題的原因，找出對(duì)策，逐一解決。經(jīng)過(guò)執(zhí)行、反饋，調(diào)整，執(zhí)行的循環(huán)過(guò)程，才能搞好制度的建設(shè)。

總之，搞好制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范運(yùn)作的保*，制度建設(shè)的好壞影響到企業(yè)效益的好壞，影響到職工的熱情，所以我們一定要把制度建設(shè)搞好，使其規(guī)范化、程序化。

第2篇：制度建設(shè)的重要*

[篇一:淺談加強(qiáng)制度建設(shè)的重要*]

俗話說(shuō)“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來(lái)規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保*了良好的秩序，是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保*�？茖W(xué)的積極的制度的建立，能降低“風(fēng)險(xiǎn)”、堅(jiān)持“勤政”、促進(jìn)“發(fā)展”。

按照制度的剛*程度和作用范圍，我們可以將一個(gè)組織的制度簡(jiǎn)單分為5種，管理制度、管理規(guī)定、管理辦法、實(shí)施細(xì)則:對(duì)及工作條例。以我集團(tuán)圖書發(fā)行工作所涉及的制度為例，<黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度>、<領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度>、<廉潔從政制度>、<*工作制度>等屬于管理制度和管理規(guī)定，<新華發(fā)行集團(tuán)財(cái)務(wù)管理辦法>、<新華發(fā)行集團(tuán)業(yè)務(wù)管理辦法>等屬于管理辦法，<企政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則>等屬于實(shí)施細(xì)則，<請(qǐng)假制度>、<會(huì)議制度>等屬于工作條例。目前來(lái)看，以上各項(xiàng)制度都在良好運(yùn)行當(dāng)中。從反腐廉政方面看，著力解決干部“不能”*、“不敢”*、“不想”*的問(wèn)題，逐步形成用制度規(guī)范從政從企行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，提高反腐倡廉制度化。

制度建設(shè)是通過(guò)組織行為改進(jìn)原有規(guī)程或建立新規(guī)程，以追求一種更高的效益，其大致包括三方面內(nèi)容:一是制定公共規(guī)則，二是保*規(guī)則執(zhí)行，三是堅(jiān)持公平原則。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我集團(tuán)正在執(zhí)行的制度有數(shù)幾十條，大致分為以下幾類:領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度、日常辦公制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度、干部紀(jì)律工作制度、財(cái)務(wù)管理工作制度以及其它工作制度。如何做好制度的系統(tǒng)化與有機(jī)整合呢?

一、加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化對(duì)制度功能的認(rèn)識(shí)，不斷加大推進(jìn)工作制度化的力度。制度的功能在于規(guī)范和約束行為，由于行為主體存在人*弱點(diǎn)、行為能力差異以及行為環(huán)境的不斷變化，制度規(guī)范和約束的功能指向往往側(cè)重于消解人*弱點(diǎn)、增強(qiáng)行為能力和克服客觀環(huán)境不利因素。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中常常引用“分粥”的案例來(lái)說(shuō)明制度的功能:在一個(gè)僧多粥少的廟里，人們發(fā)現(xiàn)掌勺和尚分粥有多有少，因人而異，很不公平，于是掌勺和尚改由大家推選。但一段時(shí)間后，發(fā)現(xiàn)這種方法也行不通，因?yàn)檎l(shuí)都有私心，大家推選的掌勺和尚其實(shí)也親疏有別，難以公平。經(jīng)商量，決定輪流掌勺，一人分一頓，情況雖一時(shí)有所好轉(zhuǎn)，但時(shí)間一長(zhǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更多，因?yàn)閭�(gè)別和尚不僅分親疏貴賤，輪到自己時(shí)還又吃又藏。經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，大家決定在輪流掌勺的基礎(chǔ)上再加上一條規(guī)矩:分粥者必須最后拿剩下的那一份。這樣，問(wèn)題最終得到了很好的解決。長(zhǎng)期以來(lái)，我們對(duì)制度的功能和力量重視不夠，更多地強(qiáng)調(diào)思想教育和思想改造，雖然兩者都很重要，但卻有著明顯的局限*。在推進(jìn)制度建設(shè)的進(jìn)程中，工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題要從規(guī)律上找原因，反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題要從制度上找原因。”堅(jiān)持走科學(xué)化、規(guī)范化的道路，這是對(duì)制度及制度功能的深層次把握和運(yùn)用。

二。加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于機(jī)制的建立完善，努力實(shí)現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合。在若干制度構(gòu)成的系統(tǒng)中，制度的相互作用和實(shí)際運(yùn)行就構(gòu)成了機(jī)制。小平同志講“制度好，可以使壞人無(wú)法任意橫行；制度不好，可以使好人無(wú)法充分地做好事，甚至?xí)�走向反�?rdquo;。同樣，好的機(jī)制能事半功倍，壞的機(jī)制卻使壞者更壞并造成惡*循環(huán)。壞機(jī)制的典型是“補(bǔ)償*反饋”。古希臘神話里有一個(gè)故事:西緒福斯背叛了宙斯，死后被打入地獄受懲罰。每天清晨，他都必須將一塊沉重的巨石從平地搬到山頂上去。每當(dāng)他自以為已經(jīng)搬到山頂時(shí)，石頭就突然順著山坡滾下去。這樣西緒福斯必須重新回頭搬動(dòng)石頭，艱難地挪步爬上山去。對(duì)這個(gè)故事加以引申，我們可以發(fā)現(xiàn)，西緒福斯把這個(gè)石頭搬得越高，石頭就會(huì)掉得越低，他就必須花費(fèi)更大的力氣才能完成任務(wù)，這就是“補(bǔ)償*反饋”。這個(gè)例子從反面說(shuō)明了建立良*機(jī)制的重要*。過(guò)去，我們也在研究制度、制定制度，但常常由于沒有從完善機(jī)制的角度對(duì)制度進(jìn)行系統(tǒng)研究，使制度不僅難以發(fā)揮預(yù)期的作用，甚至在一定條件下還會(huì)發(fā)生相反的運(yùn)作。

三。加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮制度的整體功效，著力構(gòu)建科學(xué)的制度體系。在一個(gè)更為宏觀的背景中考察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，要充分發(fā)揮制度的功能，還需要構(gòu)建一個(gè)閉合的、關(guān)聯(lián)的、科學(xué)的制度系統(tǒng)，這個(gè)制度系統(tǒng)中各部分既各有分工、互不沖突又相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，共同發(fā)揮作用，缺少任何一部分都會(huì)造成結(jié)構(gòu)、功能和功效的缺失。如領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部工作制度就需要日常辦公制度、財(cái)務(wù)管理工作制度等加以配合執(zhí)行；行政執(zhí)法工作制度就需要干部紀(jì)律工作制度、紀(jì)檢監(jiān)察工作制度等制度來(lái)加以約束。作為一個(gè)整體，全局的各項(xiàng)制度之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，如果各部門的制度互相不能夠協(xié)調(diào)一致，遵守制度的人就會(huì)感到無(wú)所適從，建立完整統(tǒng)一的制度體系，應(yīng)當(dāng)將各個(gè)部門制定的內(nèi)容相似的制度進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置。

四。加強(qiáng)制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)要不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。制度建設(shè)關(guān)鍵是要管用、可行。制度都是人訂的，人是最重要的因素，因此，制度也不是一成不變的，要根據(jù)組織或團(tuán)體的發(fā)展而不斷修訂，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，針對(duì)一些容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞，建立健全科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行的制度。如果一項(xiàng)制度的*得到了全體組織成員的支持，這樣的制度肯定不能*，因?yàn)檫@樣的制度，肯定直接或間接地犧牲了組織結(jié)構(gòu)中某一方的利益；如果都反對(duì)，這樣的制度也不能強(qiáng)制推行，因?yàn)椴粌H法不治眾，更重要的是會(huì)造成組織結(jié)構(gòu)不同利益群體的失衡，這和組織成員都贊成所產(chǎn)生的問(wèn)題是一致的。但凡好的制度，肯定是有一部分人反對(duì)，有一部分人贊成。好的制度，肯定是考慮到了組織成員以及組織關(guān)聯(lián)成員的方方面面的利益，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)周詳?shù)恼?才能*。因此，制度應(yīng)該盡可能全面，同時(shí)組織中每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)以及利益可能波及到細(xì)小方面都要有制度的身影，如果制度與制度之間矛盾交叉，更會(huì)導(dǎo)致有關(guān)部分無(wú)法執(zhí)行，該制度效力的減弱，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)組織制度效用的減弱。制定制度與修改不合時(shí)宜的制度可采取干部職工論*、橫向交流論*、研討論*等方式，建立科學(xué)的制度體系，通過(guò)制度保障被大多數(shù)人接受，建立制度激勵(lì)機(jī)制。

對(duì)于已經(jīng)不能適應(yīng)目前管理需要的制度，要及時(shí)地進(jìn)行修訂，將不符合形勢(shì)發(fā)展需要的規(guī)定予以廢止，重新制定、完善適合管理需要的、統(tǒng)一的制度。

[篇二:規(guī)章制度建立的必要*和重要*]

制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，也指在一定歷史的條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。制度是整個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則，更規(guī)范的講，它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。規(guī)章制度的主要包括:勞動(dòng)合同管理、*管理、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇、工時(shí)休假、職工獎(jiǎng)懲，以及其他勞動(dòng)管理規(guī)定。

實(shí)行制度化管理的好處是什么?所謂制度化管理是指單位治理中強(qiáng)調(diào)依法治理，法制規(guī)章健全，在管理中到處都有規(guī)章制度約束，因此必須管理制度完善，并且注意管理的硬件，重視管理方法的科學(xué)化。單位的制度化管理這種模式的最大好處有這樣幾點(diǎn):

一是可將優(yōu)秀人員的智慧轉(zhuǎn)化成為單位眾多職員遵守的具體經(jīng)營(yíng)管理行為，形成一個(gè)統(tǒng)一的、系統(tǒng)的行為體系；

二是能夠發(fā)揮單位的整體優(yōu)勢(shì)，使單位內(nèi)外能夠更好的配合，可以避免由于單位中的員工能力及特點(diǎn)的差異，使單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生波動(dòng)；

三是為單位員工能力的發(fā)揮制定了一個(gè)公平的平臺(tái)，不會(huì)因?yàn)橛螒蛞?guī)則的不同、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的不同，對(duì)員工努力的評(píng)定產(chǎn)生大的誤差；四是有利于員工更好的了解單位，能夠更好的規(guī)范單位的工作流程，讓員工能夠在其中找對(duì)自己的位置，有法可依，使工作更順暢；五是有力于單位員工的培訓(xùn)，有利于單位員工的自我發(fā)展，單位員工由于有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可供參考，可以自己明了自己工作需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，能夠?qū)ψ约旱墓ぷ饔幸粋�(gè)明確的度量，自己可以發(fā)現(xiàn)差距，有自我培訓(xùn)發(fā)展的動(dòng)力和標(biāo)準(zhǔn)。

一個(gè)國(guó)家的管理靠法制，一個(gè)單位的管理靠制度，這是人人皆知的常識(shí)。但是在一個(gè)單位要真正實(shí)現(xiàn)制度化管理，抓好隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的突破，是要有一定的開創(chuàng)力。就如何實(shí)施好制度化管理。

1、要想實(shí)現(xiàn)制度化管理，必須從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起。俗話說(shuō)“火車跑的快，全靠車頭帶”，所以說(shuō)，抓制度化管理首先要從領(lǐng)導(dǎo)抓起，從領(lǐng)導(dǎo)班子的制度化抓起，也就是說(shuō)一個(gè)單位的制度化管理，必須從領(lǐng)導(dǎo)集體的制度建設(shè)開始。

2、要想實(shí)現(xiàn)制度化管理，必須制定出一套科學(xué)合理、符合實(shí)際的規(guī)章制度。制度是規(guī)則，是需要大家共同遵守的，因此制度首先要讓大家了解和認(rèn)可，否則，就是一紙空文。有的單位制度制定的不少，可是單位成員卻說(shuō)不清楚，甚至有的制度制定時(shí)考慮不周全，在實(shí)踐中無(wú)法執(zhí)行。

3、要實(shí)現(xiàn)制度化管理，必須建立相應(yīng)的考核機(jī)制。在一個(gè)單位，只有科學(xué)合理，符合實(shí)際的規(guī)章制度還不夠，還必須建立與這配套的相應(yīng)的考核制度�？己耸菣z驗(yàn)規(guī)章制度落實(shí)情況、評(píng)價(jià)規(guī)章制度是否合理可行和便于*作的方法。

4、要實(shí)現(xiàn)制度化管理，必須不能放松思想*工作。*曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“思想*工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線”。實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)章制度后，必然會(huì)有部分成員感到不適應(yīng)，甚至牢騷滿腹，這就需要我們有實(shí)事求是行之有效，耐心細(xì)致的思想*工作，通過(guò)做他們的思想*工作，既堅(jiān)持制度的標(biāo)準(zhǔn)不變，消除他們的疑慮，化解他們的不滿。同時(shí)我們也應(yīng)把思想*工作制度化，使單位上下所有成員都把思想*工作當(dāng)作一種必須遵守執(zhí)行的制度，使他們?cè)诠ぷ髦�余能得到必要的心理慰籍，出現(xiàn)困難能得到及時(shí)有效的幫助，他們就會(huì)感到無(wú)時(shí)不在的關(guān)懷，而自覺工作和執(zhí)行各種規(guī)章制度，由些可見，始終堅(jiān)持*工作領(lǐng)先，思想工作領(lǐng)先的原則，是實(shí)現(xiàn)制度化管理的一個(gè)重要的保*。

[篇三:制度建設(shè)的重要*]

制度是一種行為規(guī)范。黨的制度就是把黨在長(zhǎng)期*和建設(shè)中形成的、體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中和黨的生活中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)加以總結(jié)和概括，上升為黨組織和全體黨員共同遵守的黨內(nèi)規(guī)章、條例、規(guī)則的總稱。加強(qiáng)基層黨支部的建設(shè)，必須注重抓好制度建設(shè)。

制度建設(shè)，是*黨的建設(shè)理論的鮮明特點(diǎn)，它對(duì)黨的建設(shè)包括支部建設(shè)，有著極為重要的意義。*在題為<黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制的改革>的重要講話中，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行了深刻闡述。他說(shuō):“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)�走向反面�?rdquo;“不是說(shuō)個(gè)人沒有責(zé)任，而是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本*、全局*、穩(wěn)定*和長(zhǎng)期*。這種制度問(wèn)題，關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏*，必須引起全黨的高度重視。”*這一振奮人心的論述表達(dá)了他在新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的新思路。

一、對(duì)過(guò)去建黨方式的反思

注重從思想上建黨，是**時(shí)期**人創(chuàng)造的黨的建設(shè)的行之有效的好經(jīng)驗(yàn)。黨用思想建設(shè)的一系列措施，糾正了黨內(nèi)的錯(cuò)誤的思想作風(fēng)，保*了黨的工人階級(jí)先鋒隊(duì)*質(zhì)，使黨完成了反帝反封建的歷史重任。這一經(jīng)驗(yàn)的理論化，是**人對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的豐富和發(fā)展。應(yīng)當(dāng)看到，**時(shí)期，我們黨強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)而沒有把制度建設(shè)擺在應(yīng)有的地位，是有其客觀原因的。因?yàn)槟菚r(shí)黨的建設(shè)主要是在戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境和農(nóng)村根據(jù)地進(jìn)行。由于兵荒馬亂，黨不可能建立比較完善的規(guī)章制度。黨本身又處在被敵人圍剿、*的險(xiǎn)惡環(huán)境下，自然而然地形成一種搞好自身建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。這種在單一的*任務(wù)和巨大的外在壓力下形成的強(qiáng)大動(dòng)力，使得黨主要通過(guò)思想建設(shè)，并輔之以一些簡(jiǎn)單的制度來(lái)解決黨內(nèi)的各種問(wèn)題，這種做法取得很大成功。

但是，黨在執(zhí)政以后，由于黨的地位、任務(wù)、環(huán)境發(fā)生了一系列變化，使黨內(nèi)出現(xiàn)了脫離實(shí)際、脫離群眾的官僚主義、主觀主義、腐化墮落等新問(wèn)題。在這種情況下，單純靠思想建設(shè)去解決執(zhí)政黨面臨的新問(wèn)題，就表現(xiàn)出一定的局限*。而我們黨在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，只看到了整個(gè)社會(huì)主義制度和黨的制度是好的，忽視了具體的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和工作制度的缺陷帶來(lái)的問(wèn)題，因而在實(shí)踐上，依然沿用戰(zhàn)爭(zhēng)年代單純強(qiáng)化思想教育，注意作風(fēng)整頓和主要靠*運(yùn)動(dòng)治黨的路子。這種“運(yùn)動(dòng)整黨”的方式，雖然能在短期內(nèi)發(fā)揮一定作用，但由于沒有抓準(zhǔn)病根，始終不能正確解決問(wèn)題，最終還是以整個(gè)國(guó)家的*為代價(jià)。正如*在<黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革>中總結(jié)的:“歷史經(jīng)驗(yàn)*，用大搞群眾運(yùn)動(dòng)的辦法，而不是用透徹說(shuō)理、從容討論的辦法，去解決群眾*的思想教育問(wèn)題，而不是用扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步前進(jìn)的辦法，去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問(wèn)題，從來(lái)都是不成功的。因?yàn)樵谏鐣?huì)主義社會(huì)中解決群眾思想問(wèn)題和具體的組織制度、工作制度問(wèn)題，同*時(shí)期對(duì)*分子的打擊和對(duì)反動(dòng)制度的破壞，本來(lái)是原則上根本不同的兩回事。”“制度問(wèn)題不解決，思想作風(fēng)問(wèn)題也解決不了。”

二、避免類似“文化大*”的錯(cuò)誤，要從制度上解決問(wèn)題

“文化大*”是一場(chǎng)深重的災(zāi)難。在這場(chǎng)十年之久的災(zāi)難中，整個(gè)*陷入混亂，生產(chǎn)受到嚴(yán)重破壞，大批干部遭到批判，被趕入“牛棚”或關(guān)進(jìn)了監(jiān)獄，黨的形象和威望受到嚴(yán)重?fù)p害。為什么在黨執(zhí)政17年后，在建設(shè)社會(huì)主義的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)這樣大的曲折和失誤?為什么在“文化大*”初期很多老一代*家?guī)状纹饋?lái)制止“文化大*”的發(fā)生和發(fā)展，都不能解決問(wèn)題，反而受到打擊*?為什么黨的決策一旦發(fā)生失誤就難以扭轉(zhuǎn)?這些問(wèn)題無(wú)論是在“文化大*”中，還是在粉碎“四人幫”之后，都是黨內(nèi)外群眾關(guān)心、思索的問(wèn)題。

對(duì)于這些問(wèn)題，*做出了馬克思主義的回答。他認(rèn)為，“文化大*”的錯(cuò)誤當(dāng)然是黨在工作指導(dǎo)上的失誤，這種失誤是由*造成的，“*同志要負(fù)主要責(zé)任”。但是“文化大*”的發(fā)生和發(fā)展，有著更深層次的根源，這就是在我們黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度和工作制度上存在著一些嚴(yán)重缺陷。對(duì)此，*做了精辟的論述。1980年，*在主持<關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議>起草工作時(shí)提出:“過(guò)去有些問(wèn)題的責(zé)任要由集體承擔(dān)一些，當(dāng)然，*同志要負(fù)主要責(zé)任。我們說(shuō)，制度是決定因素，那個(gè)時(shí)候的制度就是那樣。”他還說(shuō):“單單講*同志本人的錯(cuò)誤不能解決問(wèn)題，最重要的是一個(gè)制度問(wèn)題。*同志說(shuō)了許多好話，但因?yàn)檫^(guò)去一些制度不好，把他推向了反面。”稍后不久，在同意大利記者奧琳埃娜?法拉奇的著名談話中，*在回答“如何避免類似‘文化大*’那樣的錯(cuò)誤?”的提問(wèn)時(shí)說(shuō)，要從制度方面解決問(wèn)題。他說(shuō):“我們過(guò)去的一些制度，實(shí)際上受了封建主義的影響，包括個(gè)人迷信、家長(zhǎng)制或家長(zhǎng)作風(fēng)，甚至包括干部職務(wù)終身制。我們現(xiàn)在正在研究避免重復(fù)這種現(xiàn)象，準(zhǔn)備從改革制度著手。我們這個(gè)國(guó)家有幾千年封建社會(huì)的歷史，缺乏社會(huì)主義的*和社會(huì)主義的法制�，F(xiàn)在我們要認(rèn)真建立社會(huì)主義的*制度和社會(huì)主義法制。只有這樣，才能解決問(wèn)題。”

錯(cuò)誤往往是正確的先導(dǎo)。“文化大*”使我們黨和國(guó)家付出了巨大的代價(jià)，也經(jīng)受了嚴(yán)峻的鍛煉和考驗(yàn)，從錯(cuò)誤和挫折中認(rèn)識(shí)了黨和國(guó)家建設(shè)的規(guī)律和途徑。*的論述為后來(lái)黨的十三大正式提出“走依靠改革和制度建設(shè)新路子”奠定了基礎(chǔ)。

三、制度建設(shè)在黨的建設(shè)中的作用

在黨的建設(shè)包括支部建設(shè)中，之所以強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)的重要*，我們還可以從制度本身的特征去加深理解。首先，判別是非，制度具有明確的規(guī)范作用。改革開放，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，增加了黨的建設(shè)的難度，使一些違背*集中制的錯(cuò)誤行為多樣化、復(fù)雜化，這就需要有判明是非的尺度。有了制度就有了明確、具體的標(biāo)尺。有了這樣的標(biāo)尺，既便于衡量，也便于檢查監(jiān)督，有利于防止和及時(shí)糾正各種形式的不正之風(fēng)。另外，有了這樣明確的標(biāo)尺，也有利于劃清不正之風(fēng)和改革中一些不當(dāng)措施的界限，保護(hù)廣大黨員群眾投身改革的積極*。因?yàn)橹贫缺旧砭褪且环N規(guī)范，黨的制度在調(diào)整黨內(nèi)生活和黨內(nèi)關(guān)系時(shí)，對(duì)有關(guān)的職責(zé)、權(quán)限、權(quán)利、義務(wù)、程序等，或是作質(zhì)的界定，或是作量的界定，對(duì)于哪些能做，哪些不能做，哪些怎樣去做，規(guī)定得清清楚楚，使人一目了然。這就在很大程度上防止了一些人在改革中鉆空子。

第二，糾正錯(cuò)誤，制度具有強(qiáng)制作用。人的行為是受思想支配的，糾正當(dāng)前“*不夠，集中也不夠”的錯(cuò)誤，必須加強(qiáng)思想教育，提高廣大黨員干部對(duì)貫徹*集中制自覺*和堅(jiān)定*的認(rèn)識(shí)。然而，思想教育不是萬(wàn)能的。一方面，思想教育的成果需要用制度建設(shè)來(lái)鞏固；另一方面，人們思想覺悟的提高需要有一個(gè)過(guò)程，并非所有的黨員都有高度的自覺*。在許多情況下，單靠思想教育是不能解決問(wèn)題的。制度的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是具有強(qiáng)制作用。制度一經(jīng)頒布，對(duì)每個(gè)黨員、黨的干部都產(chǎn)生強(qiáng)制*、約束力，并有一定的機(jī)構(gòu)保*其實(shí)行。無(wú)論何時(shí)何地，只要違反制度搞不正之風(fēng)，就會(huì)受到批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，還會(huì)受到紀(jì)律的制裁。這種強(qiáng)制作用是思想教育所不能替代的。

第三，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，制度具有保障作用。制度具有相對(duì)的穩(wěn)定*，從制度制定之后到其修改之前，始終保持其應(yīng)有的效力，它不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)者的更迭而廢止，也不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)者的看法和注意力的改變而改變，在黨的建設(shè)中可長(zhǎng)期發(fā)揮作用。將黨的優(yōu)良作風(fēng)包括*作風(fēng)用條文的形式保存下來(lái)，流傳下去，是行之有效的辦法。正如*同志所說(shuō)，我們黨在七十多年的發(fā)展中積累了豐富的建黨經(jīng)驗(yàn)，有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，如何發(fā)揚(yáng)光大，如何持之以恒，很重要的工作就是使之制度化，建立一整套科學(xué)嚴(yán)密的組織制度。黨的隊(duì)伍是不斷更新的，有了健全的科學(xué)的制度，就能夠保障黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的優(yōu)良作風(fēng)不斷繼承發(fā)展，代代相傳。

正因?yàn)橹贫冉ㄔO(shè)在黨的建設(shè)中顯示出的獨(dú)到的特點(diǎn)和長(zhǎng)處，基層黨支部一定要下大氣力，把支部的各項(xiàng)制度建設(shè)好。

[篇四:制度建設(shè)重要*]

學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略選擇、制度安排和文化塑造；學(xué)校要致力于為師生的共同成長(zhǎng)營(yíng)造優(yōu)雅大氣、生動(dòng)活潑、人文詩(shī)意的校園文化。在工作中為實(shí)現(xiàn)和追求共同的理想提供和創(chuàng)造持久不變的機(jī)會(huì)，尋找和踐行師生共同成長(zhǎng)的教育幸福。

制度是一種強(qiáng)制力，比道德、文化價(jià)值觀更為強(qiáng)硬的一種強(qiáng)制力和約束力。

一切好的制度都是正義的。它所施加的約束是一種職業(yè)*規(guī)定，不是一種人對(duì)人的強(qiáng)制。制度追求的是利自己利他人的一種較高的道德境界，要求人們使利己利人不是簡(jiǎn)單的行為法則，而是一種習(xí)慣和自覺；愿意為自己損人的言行付出代價(jià)。

一切的好制度都是公平的。好的制度總是代表民-意的，總是捍衛(wèi)人的權(quán)利的，并且不是捍衛(wèi)某一群人的權(quán)利，而是每個(gè)人的權(quán)利。制度比人公正，代表正義的制度可以更大限度地實(shí)現(xiàn)公正，從而給人帶來(lái)公平感。

一切好的制度都是道德的。制度表面上看是一些規(guī)則和條文，但是法律規(guī)則和條文背后深深隱藏著道德關(guān)切，寄托著深切的信仰。一個(gè)人如果不能和集體、他人、或國(guó)家、自然和-諧相處，成為不受歡迎的人，那么，他可能是不道德的；反之，這個(gè)人學(xué)會(huì)了調(diào)整與集體、他人、國(guó)家和自然的關(guān)系，那么他是一個(gè)有道德的人。在這里，道德不僅是一種認(rèn)知，更是一種能力。

學(xué)�？渴裁磥�(lái)達(dá)到教育標(biāo)準(zhǔn)呢?靠制度。因?yàn)橹贫炔粌H可以促使目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)效率和業(yè)績(jī)的提升，更重要的是，制度能使所發(fā)生的一切良好的變化持續(xù)下去。好的制度因?yàn)楣�正，因�(yàn)榫S護(hù)了人的權(quán)利，所以能激發(fā)和保護(hù)人的創(chuàng)造*勞動(dòng)，從這個(gè)意義上說(shuō)，制度并不僅僅是約束人的，更是解放人的，更確切地說(shuō)，制度通過(guò)約束人而解放人。當(dāng)然，在制度的制訂和執(zhí)行過(guò)程中，我們最重要的是每個(gè)人必須正確理解個(gè)人與學(xué)校的關(guān)系、個(gè)人與他人的關(guān)系；必須看到自己勞動(dòng)的價(jià)值和意義，能對(duì)自我的價(jià)值和意義作出實(shí)現(xiàn)與否的評(píng)估。唯有這樣，學(xué)校教師才有可能——在有可靠的管理制度作為堅(jiān)實(shí)保障的教育生活中，實(shí)現(xiàn)共同的夢(mèng)想和價(jià)值追求。

為學(xué)生的健康成長(zhǎng)和后續(xù)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)始終是我們的辦學(xué)目標(biāo)，也因此決定了我們教師的教育功能就是幫助學(xué)生成長(zhǎng)和發(fā)展并使其愉悅。所以我們只要還是教師，還站在這個(gè)舞臺(tái)上，我們就要時(shí)刻做好準(zhǔn)備:心手同一，神*坦然，帶著感人 的喜氣，對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)的潛能和對(duì)他們充滿期待的內(nèi)心世界給予更多的關(guān)注和贊賞，把陽(yáng)光和愛心灑向你的每一位學(xué)生。

讀后感:我前段時(shí)間看了一篇文章，大意是學(xué)校規(guī)章制度是對(duì)教師員工的一種束縛，教師和學(xué)校本身，都不可能從制度執(zhí)行中獲得發(fā)展，最后提出要通過(guò)執(zhí)行制度把制度文化轉(zhuǎn)為員工的習(xí)慣，真正實(shí)現(xiàn)由制度管理到人文管理的轉(zhuǎn)變。對(duì)此我認(rèn)為上面的這篇文章就是最好的解釋，剛*制度和人文管理師相輔相成的并不矛盾，健全的制度是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)，剛*的制度，采用柔*管理才是王道。

制度建設(shè)的重要*(一)

到處都是公司，到處都是廠家，到處都是商家，商家、廠家、單位和消費(fèi)者之間既是服務(wù)者，又是被服務(wù)的對(duì)象，服務(wù)者與被服務(wù)者之間沒有明顯的界限，角*轉(zhuǎn)換十分頻繁。

然而，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣的怪現(xiàn)象，在有些單位，業(yè)務(wù)開展的時(shí)間久了，就會(huì)走向受制于人的死胡同。

我分析，受制于人，走進(jìn)死胡同的原因，主要是單位往往把某項(xiàng)業(yè)務(wù)全權(quán)委托給某一個(gè)人，由某一個(gè)個(gè)人包攬或者壟斷某一項(xiàng)業(yè)務(wù)，使這個(gè)人*化、集權(quán)化。除了他，其他人根本就*不上手，不明白其中的流程原委，不明白其中的明規(guī)則或者潛規(guī)則。

如果執(zhí)行和壟斷這個(gè)業(yè)務(wù)的員工忠誠(chéng)度不高，那么他借職務(wù)之便做小動(dòng)作的機(jī)率和給企業(yè)制造隱患和危險(xiǎn)的機(jī)率就很難預(yù)測(cè)。

在這個(gè)業(yè)務(wù)中，壟斷者說(shuō)什么就是什么，即便領(lǐng)導(dǎo)有疑問(wèn)，也沒有精力追究。別的同志有疑問(wèn)，又會(huì)礙于同僚的面子，甚至?xí)�主觀猜測(cè)這個(gè)人與某領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系不一般(這是我們*民眾的普遍心理)，睜一只眼、閉一只眼，反正損失的是集體而不是個(gè)人。

一旦有“不識(shí)眼*者”提出異議，或者提出更換服務(wù)商的建議，壟斷者就會(huì)以種種理由，特別是“如果更換服務(wù)商就會(huì)影響到單位某某利益，人家就會(huì)在某方面制裁我們”為由百般阻撓，這就是個(gè)人已經(jīng)從中牟利的主要征兆。

然而，沒有人認(rèn)真，沒有人認(rèn)為集體的損失其實(shí)就是個(gè)人的損失。人們維護(hù)自身權(quán)益和利益的意識(shí)不強(qiáng)，或者根本就沒有，更談不上維護(hù)集體的利益了。這種情況，即便是在股份制企業(yè)，甚至私營(yíng)企業(yè)也會(huì)發(fā)生。

為此，我認(rèn)為，任何單位的業(yè)務(wù)人員都不能長(zhǎng)期*化、集權(quán)化，更不能壟斷化，業(yè)務(wù)人員之間，應(yīng)該建立定期換崗的制度，這樣，就不會(huì)出現(xiàn)由于某人請(qǐng)假或外出就會(huì)使某項(xiàng)業(yè)務(wù)停滯的被動(dòng)局面，就不會(huì)使自制力不強(qiáng)的同志走上犯錯(cuò)誤甚至犯罪的道路，就不會(huì)出現(xiàn)壟斷者借助業(yè)務(wù)*化、集權(quán)化的資本要挾上司、不服管理、形成類似封建割據(jù)挑戰(zhàn)*權(quán)威的現(xiàn)象，更不會(huì)使單位蒙受意料之外的損失。

制度建設(shè)，非常重要，個(gè)人集權(quán)，應(yīng)當(dāng)削弱。

第3篇：企業(yè)制度建設(shè)的重要*

制度建設(shè)工作，是企業(yè)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。以下是小編搜羅的企業(yè)制度建設(shè)的重要*，希望對(duì)你有幫助。

企業(yè)想要規(guī)范管理、高效運(yùn)作，離不開完善和可持續(xù)優(yōu)化的制度建設(shè)機(jī)制，越來(lái)越多的企業(yè)，特別是一些具備行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)明確、運(yùn)營(yíng)規(guī)模龐大、管理流程復(fù)雜的企業(yè)，已經(jīng)開始注意到制度建設(shè)工作必須與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略同步，與外部競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)的要求同步。在新思維下，企業(yè)制度建設(shè)工作不但需要超越企業(yè)自身管理水平的限制，而且還要突破來(lái)自傳統(tǒng)文化認(rèn)知的桎梏。

第一、企業(yè)實(shí)現(xiàn)其發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是一個(gè)艱巨和漫長(zhǎng)的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程伴隨著企業(yè)管理水平和運(yùn)營(yíng)狀況的不斷優(yōu)化革新，是一個(gè)逐漸上升的循環(huán)，在循環(huán)優(yōu)化過(guò)程中，制度建設(shè)工作最大限度避免偏離目標(biāo)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

第二、企業(yè)做強(qiáng)做大后體現(xiàn)出來(lái)的，是業(yè)務(wù)量日趨繁忙，管理流程逐漸復(fù)雜，在這種情況下，企業(yè)成員共同遵守管理規(guī)則和*作流程成為不可或缺的高效管理前提，制度建設(shè)正是通過(guò)對(duì)管理規(guī)則和*作流程的梳理和確定，從而為龐大的企業(yè)有機(jī)體的協(xié)同動(dòng)作提供了保障。

第三、企業(yè)文化是吸引人才的重要元素，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，制度建設(shè)工作的過(guò)程，也是提煉、凝聚和固化企業(yè)優(yōu)秀文化的過(guò)程，它使企業(yè)在急速的發(fā)展和多變的競(jìng)爭(zhēng)中，保持著高度協(xié)調(diào)的發(fā)展動(dòng)力和應(yīng)變能力。