論文范文參考(精選5篇)
論文范文參考(精選5篇)
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論文參考 篇1
終身學(xué)習(xí)是20世紀(jì)50年代末60年代初形成于歐洲的一種國(guó)際教育思潮,是在第二次世界大戰(zhàn)后,現(xiàn)代科學(xué)迅速發(fā)展的時(shí)代背景下產(chǎn)生的。
終身學(xué)習(xí)是指人的一生持續(xù)不斷地學(xué)習(xí)并獲得知識(shí)技能的過程。
就圖書館館員而言,有權(quán)利和義務(wù)去獲取其終身所需要的知識(shí)及技能,以適應(yīng)現(xiàn)代圖書館的發(fā)展或自身崗位工作的需要。
圖書;世界觀;人生觀;價(jià)值觀
1、終生學(xué)習(xí)的目標(biāo)
1.1知識(shí)經(jīng)濟(jì)的客觀要求
無(wú)論是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的客觀要求還是圖書館發(fā)展的內(nèi)在需要,對(duì)圖書館來(lái)說(shuō),汲取新知識(shí)絕不是傳統(tǒng)作用上的一次性學(xué)習(xí)活動(dòng)就能完成的,而要通過一個(gè)持續(xù)性的有目標(biāo)的學(xué)習(xí)過程。
終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)可以分為三個(gè)層次:第一,全員普及性的學(xué)習(xí)主要圍繞各項(xiàng)新技術(shù),如計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)、多媒體等技術(shù)以及圖書情報(bào)學(xué)知識(shí)的獲得和更新。
第二,崗位性的定向?qū)W習(xí),主要針對(duì)不同崗位的專業(yè)人員.如信息技術(shù)人員要不斷跟蹤新的信息技術(shù),以便圖書館信息系統(tǒng)能及時(shí)升級(jí)更新適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)的發(fā)展;信息加工人員要學(xué)習(xí)各種新的文獻(xiàn)加工;信息檢索咨詢?nèi)藛T要學(xué)習(xí)各種新的檢索技術(shù),提高咨詢水平;行政管理人員則要學(xué)習(xí)新的科學(xué)管理思想與管理策略。
第三,培養(yǎng)具有創(chuàng)新科研能力的研究人才,主要培養(yǎng)高效信息人員,開發(fā)他們的智力資源,增強(qiáng)科研新能力。
1.2現(xiàn)代社會(huì)的客觀要求
據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)分析:20世紀(jì)70年代中期畢業(yè)的大學(xué)生到1980年,所學(xué)知識(shí)已經(jīng)逐漸老化,90年代的大學(xué)生畢業(yè)時(shí),在校所學(xué)的知識(shí)就需要更新。
同樣,圖書館專業(yè)隊(duì)伍的知識(shí)老化也不例外。
目前承擔(dān)圖書館工作的多數(shù)人畢業(yè)于20世紀(jì)80年代,這部分人中一些擔(dān)任著圖書館的管理職務(wù),一部分人已成為圖書館的專家學(xué)者,對(duì)圖書館發(fā)展具有一定導(dǎo)向作用,然而這部分人在校學(xué)的是傳統(tǒng)圖書館學(xué)已經(jīng)不適應(yīng)信息時(shí)代圖書館的發(fā)展,因此,盡快調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu),學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)對(duì)他們至關(guān)重要。
2、圖書館館員終身教育的有效途徑
2.1健全人格
健全人格是各種良好人格特征的完美結(jié)合,表現(xiàn)為個(gè)體人格結(jié)構(gòu)中知,情,意,行諸方面的均衡發(fā)展。
終身學(xué)習(xí)是健全人格的內(nèi)涵之一,也是培養(yǎng)健全人格的有效途徑;健全人格是終身學(xué)習(xí)素質(zhì)的外在表現(xiàn),是終身學(xué)習(xí)的目的,二者相關(guān)聯(lián)系、互相推動(dòng)。
圖書館是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要陣地,是傳播人類文明,弘揚(yáng)先進(jìn)文化的重要場(chǎng)所。
作為圖書館館員要肩負(fù)這一使命,就必須通過學(xué)習(xí)培養(yǎng)良好的意志品質(zhì),樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、堅(jiān)持正確的政治立場(chǎng),樹立堅(jiān)定的意志和堅(jiān)忍不拔的品格,培養(yǎng)創(chuàng)新人格,這是構(gòu)成圖書館館員健全人格的第一要素,是圖書館一切工作的出發(fā)點(diǎn),是圖書館館員必須具備的人格要求。
2.2在職培訓(xùn)
在職培訓(xùn)的核心是圖書館館員在職崗位培訓(xùn)。
它的類型多種多樣、豐富多彩、既有研究型,也有針對(duì)工作環(huán)節(jié)的專題型;既有圍繞新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的`學(xué)習(xí)型、也有交流經(jīng)驗(yàn),暢談心得體會(huì)的研討。
第一,現(xiàn)代技術(shù)培訓(xùn)。
利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程化教育是世界范圍公認(rèn)的繼續(xù)教育的有效模式。
調(diào)查報(bào)告表明:計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教育可以節(jié)省40%的時(shí)間和30%的費(fèi)用。
目前大部分圖書館已經(jīng)開始使用計(jì)算機(jī),還有不少圖書館開展了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。
這就為在職培訓(xùn)創(chuàng)造優(yōu)越的技術(shù)條件,為推動(dòng)在職培訓(xùn)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
它不僅能夠適應(yīng)圖書館館員的學(xué)習(xí)個(gè)性化,還能提高其主觀能動(dòng)性。
第二,人才結(jié)構(gòu)整合。
這種在職培訓(xùn)是圖書館內(nèi)部的局部培訓(xùn),它是合理搭配人才結(jié)構(gòu),優(yōu)化組合人才的培訓(xùn)。
我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的“師徒制”就是其中的一種模式,在圖書館內(nèi)部體現(xiàn)為學(xué)科互補(bǔ)型、年齡搭配型、智力思維契合型等。
知識(shí)結(jié)構(gòu)不同、學(xué)科門類不同的館員相互搭配在一起,能夠互通有無(wú),取長(zhǎng)補(bǔ)短,能夠建立起科學(xué)的比例關(guān)系,形成較為完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)框架。
年齡差距的館員相互搭配在一起,就如同傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)的交流,具有歷史的延續(xù)性、現(xiàn)實(shí)的適應(yīng)性和對(duì)未來(lái)的前瞻性。
智力思維不同的館員相互搭配在一起,能夠形成復(fù)合思維的人才群體。
以古籍整理為例,年長(zhǎng)者的專業(yè)理論水平,具有了準(zhǔn)確辨別文獻(xiàn)的實(shí)踐能力,而利用現(xiàn)代化技術(shù)手段解決文獻(xiàn)開發(fā),又需要掌握計(jì)算機(jī)技術(shù)的年輕人員的參與,他們優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),既在專業(yè)上教學(xué)所長(zhǎng),又推動(dòng)了計(jì)算機(jī)管理在古籍管理領(lǐng)域的實(shí)現(xiàn),這種在職培訓(xùn)簡(jiǎn)單易行,能收到事半功倍的效果。
第三,與培訓(xùn)結(jié)構(gòu)合作。
合作途徑大致可分類:一是圖書館可以通過“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,邀請(qǐng)培訓(xùn)教師定期來(lái)館進(jìn)行講學(xué)、咨詢、研討、學(xué)術(shù)交流。
二是圖書館經(jīng)常向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供所需信息,傳達(dá)實(shí)際狀況,然后由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地進(jìn)行策劃設(shè)計(jì),并因需施教。
三是圖書館與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)商定學(xué)術(shù)主題,相互探討、評(píng)價(jià)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、共同完成研究報(bào)告和論文。
2.3自我培訓(xùn)
所謂自我培訓(xùn),是指組織創(chuàng)造出有利于學(xué)習(xí)的環(huán)境與資源條件,學(xué)習(xí)者根據(jù)自己的需求,設(shè)定學(xué)習(xí)目標(biāo),確定學(xué)習(xí)需要的資源,自己選擇學(xué)習(xí)策略,并評(píng)價(jià)自己的學(xué)習(xí)結(jié)果,這是在脫離學(xué)校教育的條件下,由學(xué)習(xí)者完全獨(dú)立進(jìn)行的,即指學(xué)習(xí)者在一定時(shí)間內(nèi)完成自己所規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)。
它要求學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)過程中不斷激發(fā)獨(dú)立自主意識(shí),發(fā)揮主體能動(dòng)性與創(chuàng)造性,最終落實(shí)到創(chuàng)新學(xué)習(xí)上。
只有善于進(jìn)行創(chuàng)新學(xué)習(xí)的館員才能表明他們真正學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的主要標(biāo)志,就是讓館員能夠自如地開展自學(xué);而只有自學(xué),才會(huì)使館員享受到“終身學(xué)習(xí)”的樂趣。
[1]趙家騏.樹立終生教育理念[M].北京郵電大學(xué)出版社,2009,8.
[2]畢玉修.高職院校圖書館館館藏分析與建設(shè):以廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館為例[J].河南圖書館學(xué)刊,2011,2.
論文參考 篇2
摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一定優(yōu)勢(shì),就需要有一個(gè)先進(jìn)的成本管理會(huì)計(jì)體系。
由于目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷轉(zhuǎn)變以及技術(shù)的迅速更新,傳統(tǒng)的成本管理會(huì)計(jì)體系已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)代企業(yè)的管理需求,所以,成本管理會(huì)計(jì)的創(chuàng)新已經(jīng)是迫在眉睫。
因此,本文針對(duì)這種情況,對(duì)成本管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新進(jìn)行了研究,希望能給廣大企業(yè)管理者提供一些參考。
關(guān)鍵詞:成本管理會(huì)計(jì)體系、創(chuàng)新、研究
隨著企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也有了更多的需求。
而成本管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)內(nèi)容,是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兩者的綜合。
成本管理會(huì)計(jì)是通過計(jì)算和提供成本信息進(jìn)行會(huì)計(jì)策略,其工作直接關(guān)系著企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)與營(yíng)銷模式。
所以,從成本管理會(huì)計(jì)的多個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)新,能夠幫助企業(yè)適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。
一、成本管理會(huì)計(jì)的觀念創(chuàng)新
隨著社會(huì)的發(fā)展,無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是技術(shù)都得到了新的發(fā)展,人的觀念也需要不斷的更新才能跟上社會(huì)發(fā)展的步伐。
所以,成本管理會(huì)計(jì)的觀念也要有所創(chuàng)新,才能保證企業(yè)的發(fā)展。而成本管理會(huì)計(jì)的觀念的創(chuàng)新要從幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。
一是市場(chǎng)觀念。
成本管理會(huì)計(jì)有著調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略和制約企業(yè)經(jīng)營(yíng)的職能,就應(yīng)該關(guān)注市場(chǎng)的發(fā)展和需求,以便幫助企業(yè)制定具有一定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的策略。
二是動(dòng)態(tài)管理觀念。
隨著我國(guó)計(jì)算機(jī)使用的普及,信息的傳遞已經(jīng)變得更加快速準(zhǔn)確。
面對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化,企業(yè)要迅速作出相應(yīng)的決策,以便獲取市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
成本管理會(huì)計(jì)作為企業(yè)制定策略的重要參與者,一定要抱有動(dòng)態(tài)的管理觀念,才能根據(jù)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變化,作出企業(yè)成本管理正確的分析。
三是確立企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的觀念。
成本管理會(huì)計(jì)是以企業(yè)利益至上為基本觀念的,但是企業(yè)利益的獲取不能從短期來(lái)計(jì)較,而是要以企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展為目標(biāo)。
成本管理會(huì)計(jì)不僅要為企業(yè)短期的效益服務(wù),還要符合企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。
所以,為了保證企業(yè)隨著社會(huì)發(fā)展而發(fā)展,要對(duì)企業(yè)的成本管理會(huì)計(jì)觀念進(jìn)行創(chuàng)新[1]。
二、成本管理會(huì)計(jì)內(nèi)容的創(chuàng)新
成本管理會(huì)計(jì)內(nèi)容的創(chuàng)新,需要從技術(shù)、信息、企業(yè)形象和人力資源幾方面來(lái)考慮。
首先,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛快發(fā)展,成本管理會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)重視成本管理中的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)管理和技術(shù)推廣等方面的內(nèi)容。
成本管理會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)從企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的角度,對(duì)技術(shù)成本進(jìn)行管理。
其次,隨著信息技術(shù)的日新月異,成本管理會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)注重信息的收集和處理等方面的內(nèi)容,要做好信息系統(tǒng)的成本管理和分析,使得企業(yè)有更多的信息資源,用以制定企業(yè)戰(zhàn)略。
再者,現(xiàn)代的企業(yè)營(yíng)銷情況總是受到企業(yè)形象好壞的影響,人們對(duì)企業(yè)形象的印象直接影響了人們對(duì)產(chǎn)品的選擇。
所以,成本管理會(huì)計(jì)要對(duì)企業(yè)行為在社會(huì)的影響作出分析,在企業(yè)的.形象樹立上做出成本管理分析,以便維護(hù)企業(yè)的形象。
最后,企業(yè)的管理仍然離不開人,人力資源成本費(fèi)用的分析和管理也應(yīng)該加入到成本管理會(huì)計(jì)內(nèi)容中。
成本管理會(huì)計(jì)加深對(duì)人力資源的成本管理和分析,能夠幫助企業(yè)在管理上更好的發(fā)展。
總之,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,成本管理會(huì)計(jì)在管理內(nèi)容上也要有所創(chuàng)新[2]。
三、成本管理會(huì)計(jì)策略的創(chuàng)新
面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),成本管理會(huì)計(jì)在管理策略上也應(yīng)該有相應(yīng)的創(chuàng)新。
一方面,市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激勵(lì),就說(shuō)明企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越大。
所以,成本管理會(huì)計(jì)應(yīng)該增加風(fēng)險(xiǎn)制約策略,對(duì)企業(yè)的成本風(fēng)險(xiǎn)作出基本的分析和管理。
風(fēng)險(xiǎn)制約策略是指在接受既定風(fēng)險(xiǎn)的條件下,采取相應(yīng)措施來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)可能造成的損失。
其具體措施是通過與其他企業(yè)合作,承擔(dān)共同的風(fēng)險(xiǎn),來(lái)降低風(fēng)險(xiǎn)成本。
另一方面,由于目前市場(chǎng)比較開放,所以出現(xiàn)了百家共鳴的現(xiàn)象。
企業(yè)已經(jīng)不能靠產(chǎn)品高價(jià)出售來(lái)獲利,只能靠降低產(chǎn)品的成本來(lái)保證企業(yè)的基本利益。
所以,此時(shí)成本管理會(huì)計(jì)應(yīng)該采用轉(zhuǎn)移成本管理重心的策略進(jìn)行企業(yè)的成本管理。
產(chǎn)品的成本可以通過產(chǎn)品開發(fā)和采用新材料等策略來(lái)降低,這就要求成本管理會(huì)計(jì)將技術(shù)成本合理的管理起來(lái),將成本管理重心轉(zhuǎn)移到降低產(chǎn)品成本上。
總而言之,為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,要對(duì)成本管理會(huì)計(jì)的管理策略進(jìn)行創(chuàng)新[3]。
四、成本管理會(huì)計(jì)組織架構(gòu)的創(chuàng)新
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,導(dǎo)致了企業(yè)在成本管理會(huì)計(jì)的各個(gè)方面進(jìn)行了創(chuàng)新,無(wú)論是成本管理的觀念、內(nèi)容還是策略,都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
然而傳統(tǒng)的成本會(huì)計(jì)組織架構(gòu)面對(duì)這些創(chuàng)新,已經(jīng)不具有足夠的協(xié)調(diào)和分析能力。
所以,成本管理會(huì)計(jì)組織架構(gòu)也應(yīng)該隨著社會(huì)發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新。
一方面,要建立一個(gè)能夠提供公司財(cái)務(wù)信息和管理信息的部門,使得經(jīng)濟(jì)和管理信息能夠更好的融合。
另一方面,企業(yè)還要成立專門的組織機(jī)構(gòu),對(duì)成本管理會(huì)計(jì)各方面的創(chuàng)新進(jìn)行指導(dǎo),使得成本管理會(huì)計(jì)的創(chuàng)新更加規(guī)范化。
所以,為了適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展形勢(shì),成本管理會(huì)計(jì)的組織架構(gòu)也要進(jìn)行創(chuàng)新。
總而言之,通過研究成本管理會(huì)計(jì)觀念的創(chuàng)新、內(nèi)容的創(chuàng)新、策略的創(chuàng)新以及組織構(gòu)架的創(chuàng)新等方面的內(nèi)容,可以對(duì)傳統(tǒng)的成本管理會(huì)計(jì)進(jìn)行改革,使其適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)與企業(yè)的發(fā)展需要。
成本管理會(huì)計(jì)的創(chuàng)新,能幫助企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展與需求,生產(chǎn)和銷售具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。
所以,對(duì)成本管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新的研究,對(duì)于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展有著重要的作用。
參考文獻(xiàn):
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論文參考 篇3
社會(huì)資本辦醫(yī)從未像今天這般受到重視與鼓勵(lì)。
2013年12月,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人社部、衛(wèi)生計(jì)生委等四部委決定在溫州聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大社會(huì)辦醫(yī)試點(diǎn)規(guī)模,正式確定溫州等13個(gè)城市(區(qū))作為社會(huì)辦醫(yī)(國(guó)家)聯(lián)系點(diǎn),鼓勵(lì)在社會(huì)辦醫(yī)方面進(jìn)行先行先試,大膽探索創(chuàng)新。
緊隨其后的2014年1月13~14日,國(guó)家發(fā)改委社會(huì)司在京舉辦“社會(huì)辦醫(yī)(國(guó)家)聯(lián)系點(diǎn)政策培訓(xùn)班”,正式啟動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)溝通聯(lián)系機(jī)制。
北京市通州區(qū)、上海市閔行區(qū)、浙江省溫州市、河南省鄭州市、云南省昆明市等13個(gè)聯(lián)系點(diǎn)的市(區(qū))政府負(fù)責(zé)人,在會(huì)上集中聽取國(guó)家各部委及行業(yè)專家解讀鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)的政策,交流做法與經(jīng)驗(yàn)。
溫州試點(diǎn)啟動(dòng)一年半以來(lái),其經(jīng)驗(yàn)已被認(rèn)可并得以推廣。
近日,本刊記者專訪溫州市衛(wèi)生局局長(zhǎng)程錦國(guó),探究新形勢(shì)下溫州如何重新定位社會(huì)辦醫(yī)目標(biāo),進(jìn)而塑造新的醫(yī)療服務(wù)格局。
《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》:自成為國(guó)家社會(huì)資本辦醫(yī)綜合改革試點(diǎn)城市之后,溫州市社會(huì)辦醫(yī)環(huán)境有了哪些轉(zhuǎn)變?在新形勢(shì)下,溫州對(duì)社會(huì)辦醫(yī)有哪些新的深思與規(guī)劃?
程錦國(guó):我們一直在探索如何讓社會(huì)力量進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,如何破解約束,打開市場(chǎng)的大門。
溫州在社會(huì)辦醫(yī)方面有較好的基礎(chǔ)條件,也誕生了全國(guó)最早的民營(yíng)醫(yī)院,政府部門的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)也較為豐富。
自2003年開始,溫州便出臺(tái)了一系列行為規(guī)范、市場(chǎng)準(zhǔn)入要求等制度,按照公立醫(yī)院同等標(biāo)準(zhǔn),對(duì)民營(yíng)醫(yī)院的質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)管。
成為國(guó)家社會(huì)辦醫(yī)試點(diǎn)之后,溫州市著重于醫(yī)療服務(wù)增量和質(zhì)量的提升。
按照國(guó)家“十二五”規(guī)劃,到2015年,民營(yíng)醫(yī)院的床位數(shù)要占總床位數(shù)的20%,而溫州市自己的要求是至少要達(dá)到30%以上。
社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主體,相比以前也有了變化。
在招商引資時(shí),資本的質(zhì)量被著重考慮。
溫州市對(duì)社會(huì)資本的選擇提出三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
一是資本要有實(shí)力。
醫(yī)療行業(yè)投資額非常大,資金回報(bào)周期比較長(zhǎng),一般需要7年時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)平衡。
二是要有創(chuàng)辦醫(yī)院的經(jīng)驗(yàn)。
隔行如隔山,以企業(yè)的方式來(lái)辦醫(yī)院必定行不通。
三是要有高等院;蛘叽笮歪t(yī)療機(jī)構(gòu)作支撐。
早期,社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域只是單純的投資。
面對(duì)公立醫(yī)院的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng),民營(yíng)醫(yī)院辦得相當(dāng)不易,也難以壯大。
如今,如何把公立醫(yī)療資源和社會(huì)資本相結(jié)合,這既保證了資本的安全,也使公立醫(yī)院能得到快速提升,而且最關(guān)鍵是能打破制約公立醫(yī)院發(fā)展的一些體制和機(jī)制的理由。
目前,整體來(lái)說(shuō),溫州的醫(yī)療資源依然面對(duì)短缺。
但當(dāng)下的醫(yī)療資源又存在嚴(yán)重的浪費(fèi),多數(shù)公立醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)低下,服務(wù)效率不高,醫(yī)務(wù)人員的積極性不高。
因此,把這兩塊理由對(duì)接既不失為一種良策,而且很快就能奏效。
因此,溫州目前就在進(jìn)行這樣的嘗試,中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)已經(jīng)簽署了收購(gòu)溫州市腫瘤醫(yī)院的相關(guān)協(xié)議。
溫州市腫瘤醫(yī)院是浙江省兩家公立腫瘤醫(yī)院之一,一直命運(yùn)多舛。
“非典”之后,這家醫(yī)院被市中心醫(yī)院兼并。
本想以后者的技術(shù)、人才、品牌優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)這家醫(yī)院發(fā)展,但實(shí)際上,市中心醫(yī)院自身難保,腫瘤醫(yī)院更是逐步萎縮。
溫州的腫瘤患者顛沛流離在赴上海就醫(yī)的路上。
不久前,政府新批了68畝地讓腫瘤醫(yī)院和社會(huì)資本合作擴(kuò)建醫(yī)院。
我們還期待建醫(yī)學(xué)園區(qū)的模式。
溫州作為海西經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的重要的城市,可發(fā)展這種特色園區(qū)填補(bǔ)空白。
接下來(lái),溫州將在推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí),圍繞國(guó)家戰(zhàn)略,建設(shè)一到兩個(gè)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園區(qū),引進(jìn)一些高端企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。
《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》:溫州是如何測(cè)算醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展需求的?溫州將重點(diǎn)從哪些方面進(jìn)一步完善社會(huì)辦醫(yī)機(jī)制?
程錦國(guó):2013年,浙江省每千人床位數(shù)為4.16張,而溫州是3.26張,相差0.9張。
按照建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)市的要求,溫州千人床位數(shù)要達(dá)到5.4張,這意味著還要增加兩萬(wàn)張病床。
就地域而言,溫州北距杭州370公里,南距福州370公里。
在這750公里的范圍內(nèi),只有溫州一個(gè)大城市。
當(dāng)年溫州在做社會(huì)資本辦醫(yī)試點(diǎn)調(diào)查時(shí),測(cè)算的輻射人口是2250萬(wàn)人。
憑借溫州醫(yī)科大學(xué)的實(shí)力,溫州整體有著較高的醫(yī)療水平,對(duì)周邊地區(qū)的患者有吸引力,發(fā)展的空間巨大。
下一步,溫州將從三方面改善社會(huì)辦醫(yī)環(huán)境。
首先,進(jìn)一步完善政策體系,力爭(zhēng)把“試點(diǎn)”作成“示范”。
拓寬民辦醫(yī)院融資渠道,破解民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)融資難理由,爭(zhēng)取2014年在項(xiàng)目融資上取得突破。
積極推進(jìn)營(yíng)利性民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過以土地、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)申請(qǐng)抵押貸款,以及利用收費(fèi)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)作質(zhì)押進(jìn)行融資,支持和鼓勵(lì)有條件的民辦醫(yī)院上市融資。
探索研究民辦醫(yī)院提供基本醫(yī)療服務(wù)部分的稅收政策,提供基本醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健的收入一律免稅。
其次,建立混合所有制經(jīng)濟(jì)的合作模式,積極吸收社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。
以盤活存量、做好增量為原則,大力支持發(fā)展國(guó)有資本、社會(huì)資本和國(guó)外資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本以多種方式參與公立醫(yī)院改制,把部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制為非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu),適度降低公立醫(yī)院的比重,最終形成多元化辦醫(yī)格局。
最后,積極發(fā)展健康服務(wù),建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
國(guó)務(wù)院在去年頒布《關(guān)于推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕40號(hào)),溫州也在尋求健康產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展機(jī)遇,如加快溫州中藥材基地建設(shè)、推進(jìn)生物制藥、藥品和醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展,和溫州醫(yī)藥物流基地建設(shè)。
推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作。
2014年,爭(zhēng)取建設(shè)具溫州特色的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2~3家。
《中國(guó)醫(yī)院院長(zhǎng)》:您如何理解政府工作報(bào)告中首次提出的“創(chuàng)新社會(huì)資本辦醫(yī)機(jī)制”?如何引導(dǎo)公立與民營(yíng)醫(yī)院間的關(guān)系,同時(shí)借力推進(jìn)公立醫(yī)院改革?
程錦國(guó):首先,我認(rèn)為,社會(huì)辦醫(yī)的機(jī)制創(chuàng)新一定要結(jié)合醫(yī)療行業(yè)的.特點(diǎn),不能唯利是圖。
第二,我們應(yīng)該尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,醫(yī)療和教育已經(jīng)是最后的堡壘,而這兩個(gè)堡壘也著實(shí)堅(jiān)固,許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論和實(shí)踐被擋在了外面。
這兩方面一旦放開,目前的許多政策都要相應(yīng)調(diào)整,從而實(shí)現(xiàn)完全的體制創(chuàng)新。
舉例而言,現(xiàn)有政策要求公立醫(yī)院不能作為投資主體。
但我認(rèn)為,只要注意國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值,公立醫(yī)院完全可以成為投資主體。
公立醫(yī)院和社會(huì)資本舉辦高端醫(yī)療機(jī)構(gòu),從政府的角度來(lái)說(shuō),這一做法的主要目標(biāo)在于解決基本醫(yī)療資源短缺的理由。
而從醫(yī)療的角度而言,基本醫(yī)療和高端醫(yī)療沒有明確的界限,疾病本身也沒有基礎(chǔ)和高端之分。
如果將高端理解成服務(wù)一流、環(huán)境一流,則這一概念就被庸俗化了。
所有改革的最終目的是通過競(jìng)爭(zhēng)釋放改革紅利。
總的來(lái)說(shuō),溫州市及周邊群眾看病難的理由依舊很突出,還不存在資源過剩之說(shuō)。
據(jù)我總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,2000年左右的醫(yī)療體系改革相對(duì)比較深入,而這輪改革以產(chǎn)權(quán)制度改革為切入點(diǎn),確定出資者的職責(zé)和義務(wù),這是把醫(yī)院辦好的前提。
但是上一輪改革也造成了大量院中院的出現(xiàn),有利可圖的科室被拿出去。
因此,我們要從上一輪改革遭受的挫折中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
當(dāng)前公立醫(yī)院處在一種“人人當(dāng)家作主,但大家都不是主人”的狀態(tài)。
一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)該擁有一個(gè)明確的法人。
多元資本合作應(yīng)該在法人治理的框架下進(jìn)行,實(shí)行董事會(huì)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,這樣的股份制套路才是正確的。
在社會(huì)資本活躍的當(dāng)下,能否把一些理由通過社會(huì)化的模式來(lái)解決,讓公立醫(yī)院走出“成長(zhǎng)的煩惱”,節(jié)約成本、提升效率,這也是衛(wèi)生行政部門亟需深思的理由。
論文參考 篇4
摘要:由于兒童自身的生理心理的特點(diǎn),其權(quán)利內(nèi)容與其他人權(quán)的主體并不能完全重合,如果憲法能對(duì)兒童的保護(hù)予以高度關(guān)注,將會(huì)使兒童的權(quán)利更好地受到保護(hù)。本文以我國(guó)憲法對(duì)兒童權(quán)利的保護(hù)為中心,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行制度進(jìn)行剖析,對(duì)加強(qiáng)我國(guó)兒童權(quán)利保護(hù)的制度設(shè)計(jì)提出了具體建議。
關(guān)鍵詞:兒童;權(quán)利;憲法保護(hù)
兒童時(shí)期對(duì)兒童的人生觀、世界觀和價(jià)值觀的形成有重要的意義。孩子的養(yǎng)育對(duì)家庭、民族乃至國(guó)家的未來(lái)都至關(guān)重要。然而,我國(guó)兒童權(quán)利保護(hù)的現(xiàn)狀卻不容樂觀。如果能在《憲法》的高度關(guān)注兒童,將會(huì)使兒童的權(quán)利更好地受到保護(hù)。
一、我國(guó)憲法對(duì)兒童權(quán)利保護(hù)的歷史發(fā)展和現(xiàn)狀
縱觀中國(guó)的憲法發(fā)展史都沒有重視和保護(hù)兒童的權(quán)利,但1954年憲法規(guī)定:中華人民共和國(guó)公民有受教育的權(quán)利,國(guó)家特別關(guān)懷青年的體力和智力的發(fā)展,婚姻、家庭、母親和兒童受國(guó)家的保護(hù)。確定了對(duì)兒童權(quán)利的特殊保護(hù),同時(shí)為現(xiàn)行憲法對(duì)兒童權(quán)利保護(hù)奠定了基礎(chǔ),F(xiàn)行憲法對(duì)保障兒童權(quán)益的規(guī)定有:國(guó)家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展(第46條);橐、家庭、母親和兒童受國(guó)家的保護(hù)。父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)。禁止虐待老人、婦女和兒童(第49條)。
二、我國(guó)憲法對(duì)兒童權(quán)利保護(hù)的問題和不足
(一)憲法及相關(guān)法律關(guān)于兒童權(quán)利的規(guī)定有待增加和豐富
有法可依是完善兒童權(quán)利保護(hù)制度的首要環(huán)節(jié),憲法是一國(guó)的根本大法,是治國(guó)安邦的總章程,兒童權(quán)利的保障當(dāng)然離不開憲法,而現(xiàn)行憲法也是只有少數(shù)幾款對(duì)兒童權(quán)利作了規(guī)定,遠(yuǎn)不足以從根本上解決兒童權(quán)利保障的問題。
(二)沒有專門的法律保護(hù)兒童權(quán)利
在實(shí)踐中,處理兒童案件適用的法律主要有《中華人民共和國(guó)民法》《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》《婚姻法》《義務(wù)教育法》等等。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,要使得受侵害兒童的合法權(quán)益得到保護(hù),那么其受到傷害的程度必須要達(dá)到法律規(guī)定的程度,否則,法律就不能對(duì)受到侵害的兒童進(jìn)行有效的保護(hù)。
(三)沒有特殊的辦案程序
正是因?yàn)闆]有專門的保護(hù)兒童權(quán)利的法律,所以,也就沒有相應(yīng)的特別辦案程序。一般的案件是運(yùn)用相關(guān)的調(diào)解程序解決,并且大部分是采取教育、警告或者具節(jié)悔過的處罰方式。我國(guó)新修訂的《刑事訴訟法》增加了“未成年人刑事案件訴訟程序”,這有利于對(duì)關(guān)乎兒童案件的處理,但這僅限于刑事方面,其它法律并沒有這方面的專門辦案程序和規(guī)定。
(四)沒有權(quán)威機(jī)構(gòu)保護(hù)兒童的合法權(quán)益
在現(xiàn)實(shí)生活中,知曉案情的人在準(zhǔn)備舉報(bào)或者報(bào)案時(shí),最有可能首先報(bào)給居委會(huì)、婦聯(lián)、或者是公安局,最后處理案件的'有權(quán)機(jī)關(guān)只有公安局。但公安局只能處理法律規(guī)定有權(quán)處理的案件,而對(duì)于一些情節(jié)顯著輕微、危害不大的,不認(rèn)為是構(gòu)成犯罪的,公安機(jī)關(guān)便無(wú)權(quán)受理,不能追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
三、完善憲法對(duì)兒童權(quán)利保護(hù)的對(duì)策
(一)完善憲法及相關(guān)憲法性法律
當(dāng)下,在我國(guó)有三部保護(hù)兒童權(quán)利的專門性法律,即《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》,其他法律規(guī)范則是存在與一些基本法律之中。在彌補(bǔ)法律空白方面,防止虐待兒童和強(qiáng)化兒童福利、兒童司法保護(hù)的專門性法律最為重要。在憲法中進(jìn)一步確認(rèn)《兒童權(quán)利公約》的一些原則和精神,并在各部門法中確認(rèn)《兒童權(quán)利公約》的具體內(nèi)容。
(二)現(xiàn)行法律法規(guī)義務(wù)性的規(guī)定過多,期待有關(guān)權(quán)利的專門立法
目前我國(guó)只有三部專門性保護(hù)兒童權(quán)利的法律,然而這三部法律大多是義務(wù)性的規(guī)定,保護(hù)兒童權(quán)利的法律很少。我國(guó)兒童權(quán)利保護(hù)的法律體系尚未完全形成,因此,應(yīng)該盡快建全和完善我國(guó)兒童權(quán)益保護(hù)的法律體系。
(三)規(guī)范兒童權(quán)利法律保護(hù)的組織
在國(guó)家層面,我國(guó)兒童權(quán)益保護(hù)的機(jī)構(gòu)只有三個(gè):國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)是政府協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),中共中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組,中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。這三個(gè)機(jī)構(gòu)分別隸屬于政府和黨的組織,很難從基層出發(fā)。我國(guó)兒童權(quán)利保護(hù)的社會(huì)組織十分少,現(xiàn)有管理機(jī)構(gòu)比較混亂,因此應(yīng)該重點(diǎn)規(guī)范中央和地方兒童權(quán)利法律保護(hù)的組織。
(四)強(qiáng)化司法對(duì)兒童權(quán)益的救濟(jì)
由于一般的法律法規(guī)并不詳盡,為了解決司法問題,法官只有求助于憲法來(lái)解決爭(zhēng)端。我國(guó)政府和立法機(jī)關(guān)對(duì)兒童權(quán)利的保護(hù)做出了不懈努力,但新形勢(shì)下的問題依然嚴(yán)峻。只有完善憲法立法和司法程序來(lái)保障兒童的基本權(quán)利,以構(gòu)成對(duì)其他兒童權(quán)利保護(hù)法律的有效基礎(chǔ),才能使兒童權(quán)利的司法補(bǔ)救措施得以強(qiáng)化和鞏固。
四、結(jié)語(yǔ)
千百年來(lái)兒童一直處于中國(guó)傳統(tǒng)的弱勢(shì)地位,如果兒童的成長(zhǎng)和生活條件惡化,他們的基本權(quán)利就會(huì)受到嚴(yán)重侵害,就會(huì)影響人類社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。中國(guó)兒童權(quán)利意識(shí)已經(jīng)初步形成,但是還未普及,隨著現(xiàn)代兒童權(quán)利觀念的逐漸形成,逐步完善保護(hù)兒童權(quán)利的法律制度,規(guī)范兒童權(quán)利組織的發(fā)展,保護(hù)我們兒童的權(quán)利事業(yè)將繼續(xù)向前發(fā)展。
[參考文獻(xiàn)]
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論文參考 篇5
在商法的基礎(chǔ)理論研究中,商法的本質(zhì)居于核心地位,它制約著商法的理念與價(jià)值選擇,是商事制度和法律規(guī)則設(shè)計(jì)的內(nèi)在依據(jù),本文從商法的基本理念、商法公法化等不同視角對(duì)商法本質(zhì)進(jìn)行論述,明確商法的本質(zhì),進(jìn)一步推動(dòng)商法理論的研究和商事實(shí)踐的立法。
法的本質(zhì);商法的本質(zhì);私法;公法
一、法的本質(zhì)
研究商法的本質(zhì),對(duì)法的本質(zhì)論述已成必要。理解法的本質(zhì),必須從認(rèn)識(shí)本質(zhì)開始。關(guān)于事物本質(zhì)的特征,有學(xué)者認(rèn)為:“第一,本質(zhì)是現(xiàn)象中一般的東西,是現(xiàn)象中的根據(jù)。第二,本質(zhì)是事物中比較穩(wěn)定的東西。第三,本質(zhì)深藏于事物的背后,只有靠抽象思維才能把握。第四,本質(zhì)是多層次、多等級(jí)的!鄙鲜鲫P(guān)于本質(zhì)的論述使我們認(rèn)識(shí)到:作為事物內(nèi)在的規(guī)定性-本質(zhì),它具有一般性、抽象性、相對(duì)穩(wěn)定性及結(jié)構(gòu)上的多層次性。法的本質(zhì)作為法的內(nèi)在規(guī)定性,具有深刻性、隱蔽性及多層次性。它是法與其他事物內(nèi)在的區(qū)分尺度,體現(xiàn)著統(tǒng)治階級(jí)的意志,根本上決定于社會(huì)物質(zhì)條件,是主體自由的保障。筆者認(rèn)為,社會(huì)物質(zhì)生活條件是法的更深層次的本質(zhì),統(tǒng)治階級(jí)的意志是法的初級(jí)本質(zhì),而法成其為法的內(nèi)在規(guī)定性為法的特殊本質(zhì),法的本質(zhì)具有抽象性,一般性和普遍性,又有多層次性,其法成為法的內(nèi)在規(guī)定性,是法一般性本質(zhì)中的特殊本質(zhì)。本文主要是透過特殊本質(zhì)而討論其一般性,即法的普遍性本質(zhì)。
二、商法的本質(zhì)是私法
從商法的基本理念論述商法的本質(zhì)為私法。商事主體的平等性、商法的自治性、商事主體自由行使權(quán)利,都是現(xiàn)代商法本質(zhì)(特殊本質(zhì))的體現(xiàn),可以看出商法的一般本質(zhì)為私法。
1.從商事主體的平等性論述。商法所調(diào)整的商事法律關(guān)系是在法律上處于平等地位的主體之間的關(guān)系。在商事交易中,主體地位平等,任何一方不得享有法律上高于另一方的特權(quán)。只有地位平等才能保證交易活動(dòng)順利公平地進(jìn)行,這是現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的反映。私法是調(diào)整平等主體間利益關(guān)系的法律,私法主體是平等的,無(wú)論是法人自然人還是其他組織在商法中均處于平等地位,私法主體地位的平等是他們獨(dú)立實(shí)行意思自由的前提,私法自治首先要依賴于主體間的平等。因此,商事主體的平等性,體現(xiàn)了商法的私法本質(zhì)。
2.從商法的自治性論述。商法注重維持私法中傳統(tǒng)的“意思自治原則”。商法所調(diào)整的商事活動(dòng)實(shí)質(zhì)上就是商事交易。商法的最高價(jià)值在于效益,在效益之外兼顧公平及其他價(jià)值,商事主體參加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的目的就是營(yíng)利,商事主體為了實(shí)現(xiàn)營(yíng)利的目的,就必須有自由的意志,因?yàn)橹挥兴麄冏陨硪馑嫉捏w現(xiàn)才有可能極大程度的實(shí)現(xiàn)他們所追求的利益。因此,商法必須是自治的,體現(xiàn)商事主體的利益。另外,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)為中心進(jìn)行資源配置的經(jīng)濟(jì),是一種自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)主體必須是獨(dú)立的、自由的,他們都能夠真正成為自己利益的判斷者和追求者,在市場(chǎng)的'調(diào)節(jié)下自由追求自己的合法利益。而商事主體的意思自治是他們參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng),追求營(yíng)利的前提。商法在主旨和功能上都決定了其具有相當(dāng)大程度上的自治性。而私法自治是私法的根本特征。私法自治指在私法領(lǐng)域當(dāng)事人在不違背法律和社會(huì)公共利益的情況下,以自己的自由意志,以意思表示的形式創(chuàng)設(shè)法律關(guān)系,從而達(dá)到其所預(yù)期的法律效果?梢,商法的自治性是商法的私法本質(zhì)的體現(xiàn)。
3.從商事主體自由行使權(quán)利論述。商法以權(quán)利為本位,權(quán)利是人們行為的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn),權(quán)利是目的,義務(wù)是手段,人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)自己的權(quán)利才去履行自己的義務(wù)。在商事中,權(quán)利主要是私權(quán),私權(quán)的本質(zhì)是利益,在商法中多表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)性利益,財(cái)產(chǎn)性私權(quán)維護(hù)商法制度的出發(fā)點(diǎn)與歸宿點(diǎn),商品經(jīng)濟(jì)的屬性和要求直接反映在商法中,商法是純化的商品經(jīng)濟(jì)法,商法的制度都是以商品交易為核心而存在,為促進(jìn)商品交易的順利公平進(jìn)行,商事主體享有廣泛的權(quán)利,并且在法律許可的范圍內(nèi),商事主體可以自由地行使權(quán)利,任何機(jī)關(guān)、個(gè)人不得非法干預(yù)其權(quán)利的行使。而私法本質(zhì)就是以權(quán)利為本位的法,且在形式上表現(xiàn)為一系列授權(quán)性規(guī)范,從商事主體自由行使私權(quán)的論述中,可見商法體系的許多組成部分都有權(quán)利派生出來(lái),并受權(quán)利的決定和影響,權(quán)利在商法體系中起關(guān)鍵性和主導(dǎo)性作用,這是私法本質(zhì)的體現(xiàn)。
通過對(duì)商法基本理念三方面的論述,我們可以看到現(xiàn)代商法私法的本質(zhì)屬性,同時(shí)體現(xiàn)了私法的精髓,即調(diào)整平等私人之間的法律,以任意性規(guī)范居多,關(guān)注意思自治,注重權(quán)利的行使和保護(hù),其本質(zhì)是以權(quán)利為本位的法,在形式上表現(xiàn)為一系列授權(quán)性規(guī)范。這也是商法一般的,共同的本質(zhì)。
三、商法的公法化
商法公法化趨向的立法表現(xiàn)。
(1)商法價(jià)值理念的轉(zhuǎn)變。雖然營(yíng)利性目標(biāo)依然是商事主體的終極追求,但是隨著傳統(tǒng)個(gè)體本位法律思想的局限性日益顯露,社會(huì)本位法律價(jià)值觀深入人心,商事主體所遵循的價(jià)值理念已有所修正,現(xiàn)代商人不僅要考慮如何營(yíng)利,還要關(guān)心社會(huì)利益,如商事企業(yè)所要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任問題及應(yīng)盡的義務(wù):維護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)消費(fèi)者利益、確保產(chǎn)品質(zhì)量等。
(2)商事立法中強(qiáng)行性規(guī)范增多。早期的商法以任意性規(guī)范為主,允許人們自主選擇為還是不為一定行為,也即行為的方式尊重當(dāng)事人的意思自治。然而現(xiàn)代商法基于交易安全的考慮,同時(shí)也鑒于具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的商事主體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)于社會(huì)生活的強(qiáng)大影響,國(guó)家不得不對(duì)某些商事行為予以嚴(yán)格規(guī)范,如公司法中對(duì)于公司設(shè)立條件的強(qiáng)制性規(guī)定,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)合同和商事契約條款的強(qiáng)行限制,以及公司法關(guān)于公司章程絕對(duì)記載事項(xiàng)的規(guī)定,票據(jù)法和保險(xiǎn)法中關(guān)于絕對(duì)記載事項(xiàng)的規(guī)定等等,均通過強(qiáng)行性法律條文予以規(guī)定。
(3)商行為后果承擔(dān)上的嚴(yán)格責(zé)任主義。嚴(yán)格責(zé)任主義即從事商事交易的行為人不管主觀上是否有過錯(cuò)都應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。商事交易的嚴(yán)格主義主要包括普遍連帶責(zé)任和廣泛無(wú)過錯(cuò)責(zé)任。現(xiàn)代商法已廣泛的采納了這一責(zé)任歸則原則,如公司設(shè)立未能成立時(shí),發(fā)起人對(duì)于其設(shè)立行為產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用負(fù)連帶責(zé)任,票據(jù)法上不僅二人以上共同簽名者需對(duì)票據(jù)負(fù)連帶責(zé)任,發(fā)票人、承兌人及其他票據(jù)債務(wù)人對(duì)于持票人亦須負(fù)連帶責(zé)任,在商事交易中,債務(wù)人無(wú)論是否有過錯(cuò)均對(duì)債權(quán)人負(fù)責(zé)等。
(4)現(xiàn)代商法在傳統(tǒng)的私法責(zé)任制度外,逐步發(fā)展起來(lái)多種法律責(zé)任并存的法律調(diào)整機(jī)制。商法的公法化主要是從違反商法強(qiáng)制性規(guī)范的責(zé)任上體現(xiàn)的,即違反了商法強(qiáng)制性規(guī)范,不只承擔(dān)私法上的責(zé)任,而且要承擔(dān)行政、刑事上的公法責(zé)任。民事、行政和刑事手段綜合運(yùn)用對(duì)商事關(guān)系予以調(diào)整。如多數(shù)國(guó)家的票據(jù)法規(guī)定:出票人出具空頭支票不僅導(dǎo)致票據(jù)法上的賠償責(zé)任,而且將導(dǎo)致行政責(zé)任甚至刑事責(zé)任,證券交易中對(duì)于證券欺詐犯罪的規(guī)定等。
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