林長制工作實(shí)施方案（通用5篇）

　　工作方案是有較強(qiáng)導(dǎo)向性的粗線條的工作籌劃。在一項(xiàng)工作提出的時(shí)候，我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案，打開文檔的時(shí)候卻發(fā)現(xiàn)不知道寫什么，以下是小編收集整理的林長制工作實(shí)施方案（通用65篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　林長制工作實(shí)施方案1

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的意見》和中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施意見》精神，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)全市各級(jí)黨委和政府保護(hù)發(fā)展森林濕地資源的主體責(zé)任，結(jié)合我市實(shí)際，制定《關(guān)于全面推行林長制的實(shí)施方案》。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”模范生主題主線，按照“保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)治理”工作原則，建立健全黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的森林濕地資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，構(gòu)建寧波森林城市共建共治共享新格局，為加快建設(shè)新時(shí)代美麗寧波、現(xiàn)代化濱海大都市和高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展共同富裕先行市提供堅(jiān)強(qiáng)生態(tài)保障。

　�。ǘ�）總體目標(biāo)。按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長制管理制度和工作機(jī)制，強(qiáng)化森林濕地資源管理，以“林長制”促進(jìn)“林長治”。

　　到2021年底，全面建成林長制管理體系。

　　到2025年底，高質(zhì)量建成森林寧波。

　　> 全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48%

　　> 森林蓄積量達(dá)到2700萬立方米

　　> 濕地保護(hù)率穩(wěn)定在50.05%

　　> 形成布局合理、覆蓋城鄉(xiāng)、功能強(qiáng)大的森林濕地生態(tài)系統(tǒng)

　　到2035年底，基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)高水平現(xiàn)代化。

　　> 全市森林濕地資源總量保持穩(wěn)定、保護(hù)持續(xù)強(qiáng)化、質(zhì)量穩(wěn)步提升

　　> 生態(tài)功能更加完善

　　> 森林濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)在“碳中和”中固碳增匯作用更加突出

　　> 林業(yè)治理能力和治理水平全面提升

　　二、組織體系

　�。ㄈ�）分級(jí)設(shè)立林長（警長）。全市設(shè)立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)林長（警長）。市、縣設(shè)立總林長、副總林長、副總林長兼林區(qū)總警長，鄉(xiāng)、村設(shè)立林長、副林長、林區(qū)警長（片警）。建立林長聯(lián)系片區(qū)制度。

　　市級(jí)總林長由市委書記、市長擔(dān)任，對(duì)全市各級(jí)林長制工作負(fù)總責(zé)；市委書記聯(lián)系雪竇山國家風(fēng)景名勝區(qū)和四明山國家森林公園；市長聯(lián)系杭州灣國家濕地公園和鳴鶴-上林湖省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

　　市級(jí)副總林長由市政府分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，牽頭負(fù)責(zé)林長制各項(xiàng)具體工作；聯(lián)系天童國家森林公園和東錢湖省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

　　市級(jí)副總林長兼林區(qū)總警長由兼任公安局局長的市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，牽頭負(fù)責(zé)林區(qū)治安工作；聯(lián)系花岙島國家海洋公園和雙峰國家森林公園。

　　市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市應(yīng)急管理局、市公安局分別為市級(jí)林長聯(lián)絡(luò)單位。

　　縣、鄉(xiāng)、村結(jié)合本地實(shí)際建立林長制。縣級(jí)總林長、副總林長、副總林長兼林區(qū)總警長參照市級(jí)模式設(shè)立，各級(jí)林長對(duì)責(zé)任區(qū)域森林濕地等生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)，抓好林長制的組織實(shí)施，落實(shí)相關(guān)工作制度，建立基層全域覆蓋的網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制，打通保護(hù)森林濕地資源“最后一公里”。

　　（四）市縣兩級(jí)設(shè)立林長制工作機(jī)構(gòu)。市級(jí)林長制成員單位由市委組織部、市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局（市林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、市綜合執(zhí)法局組成。市級(jí)林長辦公室設(shè)立在市資規(guī)局，辦公室主任由市資規(guī)局主要負(fù)責(zé)人兼任，副主任由市發(fā)改委、市公安局等8家單位分管負(fù)責(zé)同志兼任�？h級(jí)參照設(shè)立，鄉(xiāng)級(jí)按需設(shè)立。

　　三、工作機(jī)制

　�。ㄎ澹┎块T協(xié)作機(jī)制。

　　成員單位共同推進(jìn)相關(guān)工作，各成員單位明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)、1個(gè)責(zé)任處（科）室和1名聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)協(xié)作機(jī)制的落實(shí)。

　�。�六）會(huì)議制度。

　　· 總林長會(huì)議制度。研究解決重大問題，合力推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作，原則上每年召開不少于1次。

　　· 林長制辦公室會(huì)議制度。落實(shí)總林長會(huì)議精神以及各項(xiàng)工作部署，由林長辦主任召集。

　　（七）巡查制度。

　　市、縣兩級(jí)林長每年至少開展1次巡查，鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長每月至少開展1次巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在問題。

　�。ò耍┕芾碇贫�

　　· 建立“林長+林管員+護(hù)林員”的“一長兩員”網(wǎng)格化管理制度，充分發(fā)揮護(hù)林員在資源保護(hù)中的源頭管理作用。

　　· 建立每個(gè)村確定１名聯(lián)村護(hù)林責(zé)任片警的“一林一警”林區(qū)治安管理制度，處理林區(qū)治安維穩(wěn)工作，協(xié)同做好森林防滅火工作。

　　四、工作任務(wù)

　�。ㄊ�）強(qiáng)化資源保護(hù)。

　　·嚴(yán)格林地（濕地）用途管制，加強(qiáng)林地（濕地）占補(bǔ)平衡管理。

　　·推進(jìn)市級(jí)、縣級(jí)重要濕地名錄認(rèn)定，穩(wěn)步提高濕地保護(hù)率。

　　·加強(qiáng)野生動(dòng)植物和古樹名木保護(hù)，實(shí)施珍稀瀕危物種搶救和種群恢復(fù)，加大野生動(dòng)物保護(hù)救助站點(diǎn)建設(shè)力度。

　�。ㄊ�一）推進(jìn)科學(xué)綠化。

　　·科學(xué)編制綠化規(guī)劃，推進(jìn)全域國土綠化美化，落實(shí)省定年度國土綠化任務(wù)。

　　·實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，加快推進(jìn)森林撫育和退化林修復(fù)，提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和服務(wù)效能。

　　·加快“一村萬樹”建設(shè)，新建100個(gè)示范村。

　�。ㄊ�二）構(gòu)建自然保護(hù)地體系。

　　·建立健全自然保護(hù)地規(guī)劃體系，將自然保護(hù)地規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃體系。

　　·加快推進(jìn)自然保護(hù)地內(nèi)廢棄礦山復(fù)綠、退化林修復(fù)，維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性、完整性和穩(wěn)定性。

　　·開展生態(tài)文化和自然教育基地建設(shè)，推動(dòng)建立自然教育體系。

　�。ㄊ�三）加強(qiáng)災(zāi)害防控。

　　·完善森林防滅火一體化工作機(jī)制，突出宣傳教育、火源管控和源頭治理。

　　·三年內(nèi)落實(shí)市、縣、兩級(jí)森林防火機(jī)構(gòu)，以及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場(chǎng)、自然保護(hù)地配備專用車輛、裝備，加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。

　　·將重大林業(yè)有害生物防治工作納入防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警，開展阻截防控，降低疫病危害。

　　（十四）深化改革創(chuàng)新。

　　·重大林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警，開展阻截防控，降低疫病危害。

　　·實(shí)施“4566”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快花卉竹木等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升林產(chǎn)品精深加工和綜合利用能力。

　　·穩(wěn)步推進(jìn)清理規(guī)范林權(quán)確權(quán)登記歷史遺留問題全國試點(diǎn)，探索建立規(guī)范化林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記“寧波模式”。

　　·全面開展國有林權(quán)確權(quán)登記，加強(qiáng)國有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全市國有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ㄊ�五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。

　　·加強(qiáng)國土空間“一張圖”林業(yè)資源管理等應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，提升資源保護(hù)發(fā)展整體智治水平。

　　·強(qiáng)化森林濕地執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。

　　·加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立上下統(tǒng)一的執(zhí)法監(jiān)管體系。

　　五、保障措施

　�。ㄊ�六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　·各級(jí)黨委和政府是全面實(shí)施林長制的責(zé)任主體，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌謀劃，明確責(zé)任分工，創(chuàng)新工作舉措，務(wù)求取得實(shí)效。

　　·各級(jí)人大常委會(huì)、政協(xié)通過組織開展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查、民主監(jiān)督、專題協(xié)商等形式,助推林長制落地見效。

　　·各級(jí)林長辦要建立健全林長會(huì)議、部門協(xié)作、工作督查、信息公開、考核獎(jiǎng)懲以及“一長兩員”“一林一警”等工作制度，林長制成員單位要按照各自職責(zé)合力推進(jìn)工作實(shí)施。

　�。ㄊ�六）加大投入保障。

　　·建立健全財(cái)政保障機(jī)制，加大林業(yè)重點(diǎn)工程、林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、基層管理隊(duì)伍建設(shè)投入力度，各級(jí)政府依照事權(quán)職責(zé)和上級(jí)要求落實(shí)資金，形成穩(wěn)定的財(cái)政保障機(jī)制。

　　·建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，合力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　�。ㄊ�七）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

　　·建立健全林長制考核指標(biāo)體系，將林長制督導(dǎo)考核納入?yún)^(qū)縣（市）績效考評(píng)范圍。

　　·縣級(jí)及以上林長負(fù)責(zé)組織對(duì)下一級(jí)林長的考核，考核結(jié)果作為各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。

　　·落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，嚴(yán)格執(zhí)行“誰損害、誰擔(dān)責(zé)、誰賠償”的要求，對(duì)造成森林濕地資源嚴(yán)重破壞的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　·建立護(hù)林員績效考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，逐步提高勞動(dòng)待遇，調(diào)動(dòng)工作積極性。

　�。ㄊ�八）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

　　·加大推行林長制及保護(hù)發(fā)展森林濕地資源的宣傳力度，建立林長制管理和信息發(fā)布平臺(tái)，通過媒體向社會(huì)公布林長名單，在責(zé)任區(qū)域顯著位置設(shè)置林長公示牌，接受群眾監(jiān)督。

　　·探索建立林長制實(shí)施情況第三方評(píng)估機(jī)制和聘請(qǐng)“民間林長”監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民低碳節(jié)約、節(jié)能減排等生態(tài)環(huán)保意識(shí)，營造群防群治、共建共享的良好氛圍。

　　林長制工作實(shí)施方案2

　　為貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推行林長制工作的重要指示精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的.意見》（以下簡稱《意見》），制定本實(shí)施方案。

　　一、明確總體要求

　　各地要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識(shí)全面推行林長制的重大意義，強(qiáng)化工作落實(shí)，爭(zhēng)取到2021年12月31日前全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村等各級(jí)林長體系，構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的保護(hù)發(fā)展林草資源長效機(jī)制。

　　二、健全責(zé)任體系

　�。ㄒ唬┓旨�(jí)設(shè)立林長。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)，各�。ê�自治區(qū)、直轄市，下同）設(shè)立總林長，由黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。統(tǒng)籌考慮省域內(nèi)的林草資源特點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)的完整性，特別是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和生態(tài)脆弱地區(qū)的特殊性，劃片分區(qū)，設(shè)立副總林長，由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　各省可分級(jí)設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)等各級(jí)林長、草長或林（草）長（統(tǒng)稱“林長”）。村級(jí)基層組織根據(jù)實(shí)際情況，可設(shè)立村級(jí)林長。具體名稱和分級(jí)，各省可根據(jù)本轄區(qū)林草資源的具體情況確定。

　　各省總林長對(duì)本省林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)。各級(jí)林長對(duì)責(zé)任區(qū)域的林草資源保護(hù)發(fā)展負(fù)責(zé)。

　　（二）明確工作機(jī)構(gòu)。國家林業(yè)和草原局成立國家林業(yè)和草原局林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組”），由國家林業(yè)和草原局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，設(shè)立國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“國家林草局林長辦”），負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國、重點(diǎn)是省級(jí)林長制的實(shí)施、督查和考核等工作。

　　各級(jí)林業(yè)和草原主管部門要按照《意見》要求，在本級(jí)林長的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)林長制日常工作，統(tǒng)籌本區(qū)域內(nèi)林長制組織實(shí)施和督查考核，負(fù)責(zé)橫向和縱向的協(xié)調(diào)和溝通工作。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化責(zé)任落地。實(shí)施網(wǎng)格化源頭管理，將區(qū)域內(nèi)林草資源劃定網(wǎng)格，明確管護(hù)責(zé)任，做到全域覆蓋。整合優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員、草原管護(hù)員等各類管護(hù)隊(duì)伍，充實(shí)基層管護(hù)力量，實(shí)行統(tǒng)一管理，確保每個(gè)網(wǎng)格都有相應(yīng)的管護(hù)人員和基層林長負(fù)責(zé)，推動(dòng)林草資源保護(hù)責(zé)任和措施落實(shí)落地，做到守林有責(zé)、守林盡責(zé)、失責(zé)必究。

　　三、確定目標(biāo)任務(wù)

　　各級(jí)林長要全面履行《意見》明確的工作職責(zé)，落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任制。

　　根據(jù)“十四五”等相關(guān)規(guī)劃，到2025年，全國森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到190億立方米，草原綜合植被蓋度提高到57%左右，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，60%的可治理沙化土地得到治理。

　　國家林業(yè)和草原局貫徹《意見》要求，將上述指標(biāo)和以下主要工作任務(wù)，依據(jù)各地資源稟賦特點(diǎn)，分解落實(shí)到各省，納入對(duì)省級(jí)總林長的考核范圍：生態(tài)保護(hù)修復(fù)，支持保障政策，監(jiān)督執(zhí)法體系和基層基礎(chǔ)建設(shè)，重大案件、重大火災(zāi)、重大有害生物發(fā)生處置情況等。

　　各省要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)本區(qū)域林草等資源分布狀況，因地制宜編制實(shí)施方案，層層分解，納入各級(jí)林長目標(biāo)考核體系，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。

　　四、認(rèn)真組織實(shí)施

　　各級(jí)黨委、政府要全面落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的要求，狠抓責(zé)任落實(shí)，全面推動(dòng)實(shí)施，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　�。ㄒ唬┌盐者M(jìn)度安排。各省要按照《意見》要求，抓緊制定工作方案，并指導(dǎo)督促所轄市、縣出臺(tái)工作方案。已經(jīng)開展林長制改革的地區(qū)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善林長制體系和工作機(jī)制。安徽省作為全國林長制改革示范區(qū)，要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。尚未實(shí)施的地區(qū)，爭(zhēng)取到2021年12月31日前出臺(tái)實(shí)施方案、考核辦法等相關(guān)文件，全面建立林長制責(zé)任體系。

　　（二）突出工作重點(diǎn)。要圍繞《意見》提出的“五個(gè)加強(qiáng)一個(gè)深化”，結(jié)合本區(qū)域的資源稟賦特點(diǎn)和林草治理情況，緊扣目標(biāo)要求，突出生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)，突出基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)，突出精準(zhǔn)提升、高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，細(xì)化實(shí)化工作任務(wù)，每年集中精力解決幾個(gè)重要問題，提高《意見》實(shí)施的針對(duì)性和實(shí)效性，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，不斷推進(jìn)林草治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化制度建設(shè)。要落實(shí)《意見》要求，建立健全林長會(huì)議、部門協(xié)作、信息公開、工作督查等各項(xiàng)制度。省級(jí)總林長每年主持召開會(huì)議不少于1次，切實(shí)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，研究解決責(zé)任區(qū)域林草資源保護(hù)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，明確保護(hù)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施保障等；組織開展全面督查工作，每年不少于1次，根據(jù)需要適時(shí)組織專項(xiàng)督查。鼓勵(lì)各地因地制宜，創(chuàng)新工作機(jī)制。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)調(diào)研總結(jié)。國家林業(yè)和草原局跟蹤調(diào)研林長制推行情況，鼓勵(lì)支持各地大膽探索創(chuàng)新，通過簡報(bào)、網(wǎng)站、官方微博、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流和試點(diǎn)示范，推動(dòng)林長制改革不斷規(guī)范和深化。

　　（五）重視宣傳引導(dǎo)。積極運(yùn)用各類媒體和手段，全方位多角度宣傳林長制，凝聚社會(huì)共識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)發(fā)展林草資源的責(zé)任意識(shí)和參與熱情，合力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。

　　五、強(qiáng)化保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)基層建設(shè)。加強(qiáng)縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門履職能力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)（草原）工作站基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍建設(shè)，改善履職需要的工作條件，提升基層支撐保障能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法、基層管護(hù)隊(duì)伍和標(biāo)準(zhǔn)化工作站建設(shè)，嚴(yán)厲打擊破壞森林、草原、濕地、自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物資源等違法違規(guī)行為。

　�。ǘ�）加大投入保障。各級(jí)要完善林草資源生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政政策，加大公共財(cái)政支持力度，建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制，保障林長制工作經(jīng)費(fèi)。

　�。ㄈ�）提升監(jiān)測(cè)能力。加快推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用。加強(qiáng)陸地生態(tài)系統(tǒng)定位觀測(cè)站建設(shè)，積極運(yùn)用衛(wèi)星遙感等新技術(shù)手段，開展生態(tài)資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，建立完善林草資源一張圖，建設(shè)林長制智慧信息系統(tǒng)和工作平臺(tái)，不斷提升資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管智能化、精準(zhǔn)化水平。

　　（四）夯實(shí)科技支撐。重點(diǎn)開展林草資源培育經(jīng)營、生態(tài)修復(fù)保護(hù)和重大有害生物防治等關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)新技術(shù)、新成果的集成示范及轉(zhuǎn)化應(yīng)用，鞏固擴(kuò)大林草科技推廣技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。推進(jìn)森林認(rèn)證。強(qiáng)化林草資源保護(hù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣應(yīng)用。

　　六、嚴(yán)格督查考核

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化督查。國家林草局林長辦要統(tǒng)籌融合森林督查體系平臺(tái)，負(fù)責(zé)組織開展全國林長制工作督查，重點(diǎn)是督查省級(jí)林長制推行情況。

　　2021年重點(diǎn)督查各省林長制體系建設(shè)情況，評(píng)估結(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院。

　　國家林業(yè)和草原局各派出機(jī)構(gòu)要把林長制實(shí)施情況納入督查工作范疇，在國家林草局林長辦的指導(dǎo)下，及時(shí)督查突出問題和重點(diǎn)工作。

　　督查工作要有序開展，避免多頭組織實(shí)施，減少基層負(fù)擔(dān)。

　�。ǘ�）及時(shí)報(bào)告。各省林長制推行過程中的重大情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告黨中央、國務(wù)院，抄送國家林草局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組。年度總結(jié)不遲于下年度的1月底上報(bào)。國家林草局林長辦要及時(shí)調(diào)度各地情況。

　　下級(jí)林長要及時(shí)向上級(jí)林長報(bào)告工作。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格考核。從2022年起，國家林業(yè)和草原局根據(jù)不同區(qū)域林草資源稟賦和功能特點(diǎn)，按照前述目標(biāo)任務(wù)對(duì)各省總林長按年度和任期實(shí)行量化考核。考核結(jié)果報(bào)黨中央、國務(wù)院，以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)報(bào)中央組織部，作為地方有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。具體考核辦法另行制定。

　　各省要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，由上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長實(shí)施考核。考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源離任審計(jì)的重要依據(jù)�？己藘�(nèi)容、方式和結(jié)果運(yùn)用由各地自行決定。

　　林長制工作實(shí)施方案3

　　為貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，深入推進(jìn)林長制工作，充分發(fā)揮林長制在統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理和鄉(xiāng)村振興方面的作用，在總結(jié)我省先行先試經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，制定本實(shí)施方案。

　　一、明確總體要求

　　進(jìn)一步完善林長組織、源頭管理、制度保障、目標(biāo)考核、智慧管理五大體系，健全總林長發(fā)令、林長巡林、部門協(xié)作、督查督辦、林長對(duì)接五項(xiàng)機(jī)制，做深做實(shí)林長制各項(xiàng)工作，全面構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，為推動(dòng)我省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、縱深推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國“江西樣板”做出積極貢獻(xiàn)。

　　二、完善目標(biāo)任務(wù)

　　落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步建立健全林長制工作機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展，到2025年，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在63.1%以上，活立木蓄積量達(dá)到8億立方米，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在62%以上，森林資源質(zhì)量穩(wěn)步提升，自然生態(tài)保護(hù)體系更加健全，優(yōu)質(zhì)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新支撐保障能力顯著提高。

　　各地要全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，根據(jù)本地林業(yè)資源狀況，因地制宜，進(jìn)一步完善林長制目標(biāo)任務(wù)，將目標(biāo)任務(wù)納入各級(jí)林長目標(biāo)考核體系，確保目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。

　　三、健全組織體系

　　按照設(shè)立合理、責(zé)任明確、精簡高效、務(wù)實(shí)管用的原則，進(jìn)一步完善林長組織體系，科學(xué)設(shè)立各級(jí)林長。規(guī)范縣級(jí)林長的設(shè)立，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由1名縣級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志擔(dān)任縣級(jí)林長，鼓勵(lì)縣級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志同時(shí)擔(dān)任多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的縣級(jí)林長。

　　完善林長制部門協(xié)作機(jī)制。根據(jù)工作需要，將檢察、公安、應(yīng)急等與林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展密切相關(guān)的部門納入林長制協(xié)作單位，充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。林長制協(xié)作單位要根據(jù)工作分工，履行工作職責(zé)，合力做深做實(shí)林長制，著力完善在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。各地要建立完善林長對(duì)接機(jī)制，發(fā)揮協(xié)作單位配合協(xié)調(diào)作用，建立健全林長制工作體系，增強(qiáng)林長履職合力。探索建立社會(huì)團(tuán)體、民間組織等社會(huì)力量關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督林長制工作新機(jī)制，積極營造林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展良好社會(huì)氛圍。

　　四、認(rèn)真組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步壓實(shí)林長責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長職責(zé)，提升鄉(xiāng)村兩級(jí)林長履職實(shí)效。堅(jiān)持完善林長巡林工作制度，建立健全總林長發(fā)令機(jī)制，切實(shí)提高各級(jí)林長巡林質(zhì)量。各級(jí)林長辦要定期向林長提供責(zé)任區(qū)域森林資源清單、主要問題清單和工作提示單，落實(shí)林長責(zé)任區(qū)域重點(diǎn)問題督辦機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)林長知責(zé)明責(zé)、履職盡責(zé)。總結(jié)推廣“林長+基地”等經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新林長責(zé)任落實(shí)機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)林長林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任。積極推進(jìn)林長制地方立法工作。

　�。ǘ�）進(jìn)一步夯實(shí)源頭管理。加強(qiáng)基層林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的支撐能力。深入推進(jìn)林業(yè)資源網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)資源管護(hù)網(wǎng)格，強(qiáng)化村級(jí)林長、基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員“一長兩員”網(wǎng)格管護(hù)責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)林業(yè)資源源頭管理架構(gòu)，確保涉林違法行為能及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處置。加強(qiáng)“一長兩員”隊(duì)伍建設(shè)，加大政策法規(guī)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，逐步將基層監(jiān)管員、專職護(hù)林員隊(duì)伍打造成集森林資源管護(hù)員、應(yīng)急事件處置員、政策法律宣傳員、林業(yè)技術(shù)推廣員、森林資源調(diào)查員等多員一體的基層林業(yè)管護(hù)隊(duì)伍。按照統(tǒng)一巡護(hù)職責(zé)、統(tǒng)一培訓(xùn)管理、統(tǒng)一考核獎(jiǎng)懲、統(tǒng)一巡護(hù)著裝、統(tǒng)一巡護(hù)裝備要求，對(duì)專職護(hù)林員隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理，切實(shí)提高履職能力。加大財(cái)政資金投入力度，提高專職護(hù)林員收入水平。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步抓實(shí)護(hù)綠提質(zhì)行動(dòng)。扎實(shí)開展打擊毀林、森林督查、“綠盾”等專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真抓好問題整改，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)資源違法犯罪行為。大力開展森林防火、松材線蟲病防控等專項(xiàng)行動(dòng)，提高林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。積極做好自然保護(hù)地優(yōu)化整合后續(xù)工作，加快推進(jìn)構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。深入開展國土綠化行動(dòng)，大力實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域森林“綠化、美化、彩化、珍貴化”建設(shè)，加強(qiáng)森林經(jīng)營，不斷鞏固森林面積、提升森林質(zhì)量、增加林業(yè)碳匯。深化集體林權(quán)制度改革，探索推進(jìn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”工作，促進(jìn)林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營。鞏固擴(kuò)大國有林場(chǎng)改革成果，助力國有林場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范省建設(shè)，大力發(fā)展油茶、毛竹、林下經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，進(jìn)一步拓寬“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的通道。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步健全工作機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化各級(jí)林長辦自身建設(shè)，加強(qiáng)工作力量，保障工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)林長辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)的職能作用，積極當(dāng)好同級(jí)林長的參謀助手，加強(qiáng)與同級(jí)協(xié)作單位聯(lián)系溝通，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)林長制工作的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要明確承擔(dān)林長制工作的機(jī)構(gòu)，由分管林業(yè)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）副職牽頭負(fù)責(zé)，配強(qiáng)工作人員，加強(qiáng)能力建設(shè)。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步嚴(yán)格督導(dǎo)考核。修訂完善林長制考核辦法，確保林長制工作有目標(biāo)、考核有指標(biāo)。加大林長制工作督導(dǎo)考核力度，探索開展第三方評(píng)估，不斷完善林長制考核評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化督導(dǎo)考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的重要依據(jù)。全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，推動(dòng)林長制工作落到實(shí)處。

　　五、強(qiáng)化保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)林長要加強(qiáng)對(duì)林長制工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度督促，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保落地見效。各級(jí)林長辦要按照中央文件精神和本實(shí)施方案要求，結(jié)合本地實(shí)際，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善林長制“五大體系”和“五項(xiàng)機(jī)制”。

　�。ǘ�）完善信息化建設(shè)。深化智慧林長平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與國家林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知平臺(tái)銜接，升級(jí)林長制巡護(hù)信息系統(tǒng)，開發(fā)林長巡林管理、林長制考核評(píng)價(jià)、林長責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、林長制信息發(fā)布等系統(tǒng)，確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握地方各級(jí)林長制工作進(jìn)展，提高林長制管理科學(xué)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化水平。

　�。ㄈ�）健全投入機(jī)制。建立市場(chǎng)化、多元化資金投入機(jī)制，拓寬林業(yè)投融資渠道，完善林業(yè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)財(cái)政扶持政策，統(tǒng)籌安排并逐步加大對(duì)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展及生態(tài)修復(fù)的支持力度。建立健全工作獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。

　　（四）開展示范宣傳。組織開展“抓示范、促提升”活動(dòng)，重點(diǎn)打造林長制示范點(diǎn)，總結(jié)推廣示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)帶動(dòng)林長制工作水平提升。及時(shí)更新完善林長公示牌和“一長兩員”公示牌信息。組織開展形式多樣、豐富多彩的主題宣傳活動(dòng)，提高林長制社會(huì)影響力。

　　林長制工作實(shí)施方案4

　　為進(jìn)一步加快國土綠化步伐，強(qiáng)化森林資源保護(hù)，提升森林質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建由各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任林長負(fù)責(zé)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)森林資源發(fā)展和保護(hù)工作新機(jī)制，鄉(xiāng)黨委、政府決定在全鄉(xiāng)全面推行林長制。根據(jù)中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關(guān)于林長制相關(guān)文件指導(dǎo)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)湖南工作系列重要講話指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、長沙市和寧鄉(xiāng)市關(guān)于全面推行林長制的決策部署，堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，按照山水林田湖草系統(tǒng)治理要求，在全鄉(xiāng)全面推行林長制，逐步建立“黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋”的長效機(jī)制，落實(shí)“兩長三員三化”的森林草原資源保護(hù)發(fā)展措施，筑牢“兩帶三區(qū)多點(diǎn)”生態(tài)屏障，力爭(zhēng)利用三年時(shí)間，在我鄉(xiāng)將林長制工作貫徹落實(shí)到位，并形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制，為全面建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市、幸福寧鄉(xiāng)”，打造“三高四新”增長極、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、旅游融合樣板區(qū)、宜居安寧幸福城提供生態(tài)保障和生態(tài)支撐。

　　二、工作目標(biāo)

　　利用3年時(shí)間，建立鄉(xiāng)、村二級(jí)林長體系，逐步推進(jìn)森林草原資源管護(hù)機(jī)制；建立“兩長三員”（林長+護(hù)林員+監(jiān)管員+執(zhí)法人員+百姓林長）的森林草原資源管理體系，推進(jìn)森林草原資源管護(hù)網(wǎng)格化。

　　到2025年，力爭(zhēng)森林覆蓋面積達(dá)到36580畝，全鄉(xiāng)森林覆蓋率穩(wěn)定在49.08%，森林蓄積量不低于16萬立方米，濕地保護(hù)率穩(wěn)定在84.29%以上，森林草原等生態(tài)系統(tǒng)整體性功能明顯提高、穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，林業(yè)治理體系更加完善，治理能力明顯提高。

　　三、組織體系

　　按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，全面建立鄉(xiāng)、村兩級(jí)林長制組織體系，形成責(zé)任明確、落實(shí)有力、績效評(píng)價(jià)、長效監(jiān)管的森林資源發(fā)展保護(hù)工作機(jī)制。

　�。ㄒ唬┓旨�(jí)設(shè)立林長

　　菁華鋪鄉(xiāng)設(shè)立林長、副林長，林長由黨委書記擔(dān)任，其他班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書記擔(dān)任副林長。

　　村級(jí)設(shè)立林長、副林長，分別由村級(jí)黨組織書記、副書記主任擔(dān)任。

　　設(shè)立鄉(xiāng)林長制辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)綜中心，農(nóng)綜中心主要負(fù)責(zé)同志任辦公室主任。

　�。ǘ�）建立林長會(huì)議制度

　　鄉(xiāng)級(jí)林長會(huì)議由林長、副林長和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成，會(huì)議由林長或副林長負(fù)責(zé)召集，原則上每年召開至少2次，每季度進(jìn)行1次工作進(jìn)展調(diào)度。鄉(xiāng)級(jí)林長會(huì)議主要研究推行林長制工作中的重大問題，協(xié)調(diào)解決森林資源發(fā)展和保護(hù)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法，組織開展綜合考核評(píng)價(jià)工作。

　�。ㄈ�）明確工作職責(zé)

　　1.林長職責(zé)

　　鄉(xiāng)級(jí)林長、副林長負(fù)責(zé)組織實(shí)施責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林草原資源保護(hù)發(fā)展工作，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化源頭管理;督導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織和督促區(qū)域內(nèi)監(jiān)管員、護(hù)林員、執(zhí)法人員等網(wǎng)格化管理人員開展日常巡護(hù)管理，認(rèn)真搞好本區(qū)域的林地林木資源保護(hù)、林業(yè)有害生物防治、森林防滅火等工作。對(duì)國家森林督查問題積極推動(dòng)落實(shí)整改，有效遏制和依法打擊責(zé)任區(qū)域內(nèi)非法破壞森林草原資源行為，并配合落實(shí)上級(jí)林長交辦的工作任務(wù)，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)林長履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　村級(jí)林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)域內(nèi)組織開展森林草原資源保護(hù)發(fā)展工作，組織和督促本區(qū)域網(wǎng)格護(hù)林員開展日常巡護(hù)管理，認(rèn)真做好本區(qū)域的森林防滅火和林地林木資源保護(hù)工作。有效管控好農(nóng)事、祭掃等各類野外火源，一遇森林火警，立即組織人員進(jìn)行科學(xué)撲救;及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止破壞森林草原資源行為，并立即向上級(jí)林長報(bào)告。

　　2.林長制協(xié)作單位職責(zé)

　　按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下：

　　黨建辦、黨政辦負(fù)責(zé)對(duì)森林資源保護(hù)管理的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。

　　鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與和美麗屋場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民積極創(chuàng)建森林村莊。

　　財(cái)政所負(fù)責(zé)落實(shí)“林長制”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)森林資源保護(hù)管理所需資金，監(jiān)督資金使用。

　　農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作。負(fù)責(zé)推進(jìn)封山育林、生態(tài)公益林、天然商品林和防護(hù)林等建設(shè)，指導(dǎo)森林防火工作，開展森林病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，林木采伐和林地征占用審核審批，野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖及野生植物移栽審批，古樹名木保護(hù)管理，濕地資源保護(hù)及對(duì)村級(jí)林長和協(xié)作單位的考核等工作；開展山地水土流失治理，水土保持方案審批并督促實(shí)施，濕地水資源保護(hù)管理，濕地水功能區(qū)和跨界河流斷面水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)，依法查處人為造成水土流失的違法違規(guī)行為。

　　自然資源所負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)審核及環(huán)境恢復(fù)治理，山體地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)與防控工作。加強(qiáng)與不動(dòng)產(chǎn)登記管理中心的銜接，做好林權(quán)登記發(fā)證相關(guān)工作。

　　社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林糾紛，提供法律保障。

　　派出所、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)依法打擊影響社會(huì)公共安全的違法犯罪行為及依法打擊破壞森林資源違法犯罪行為。

　　各部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，保障“林長制”實(shí)施。

　　3.林長制辦公室職責(zé)

　　林長制辦公室承擔(dān)林長制具體實(shí)施工作，負(fù)責(zé)林長會(huì)議的日常事務(wù)，落實(shí)總林長、副總林長交辦事項(xiàng)；負(fù)責(zé)制定林長制實(shí)施相關(guān)制度，做好日常的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核等具體工作；監(jiān)督指導(dǎo)下級(jí)林長制辦事機(jī)構(gòu)完成任務(wù)，總體推進(jìn)林長制順利實(shí)施。

　　四、任務(wù)目標(biāo)

　　緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，通過實(shí)施“增綠、護(hù)綠、營綠”三綠措施，實(shí)現(xiàn)全區(qū)森林資源總量、森林質(zhì)量效益、管理保護(hù)水平全面提升。

　　（一）重點(diǎn)突出“增綠”，加快國土綠化進(jìn)程。一是實(shí)施城鄉(xiāng)綠化工程。加快推進(jìn)道路綠化、村莊綠化、景點(diǎn)綠化，增加綠量，打造生態(tài)宜居之城；進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村綠化，大力開展森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)。二是實(shí)施森林生態(tài)廊道建設(shè)工程。對(duì)主要道路兩側(cè)一定范圍內(nèi)宜林地塊進(jìn)行綠化，對(duì)損壞、死亡的樹木進(jìn)行更換、補(bǔ)植，提升通道綠化、美化、彩化水平，堅(jiān)持一路一景規(guī)劃，著力打造以綠為主、多彩協(xié)調(diào)的森林生態(tài)景觀帶。三是實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)與保護(hù)工程。以美麗鄉(xiāng)村、美麗屋場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，加快荒山、荒坡、荒地、荒灘植樹綠化。積極營造混交防護(hù)林，實(shí)行綠化與彩化樹種相結(jié)合。四是實(shí)施森林質(zhì)量提升工程。加強(qiáng)森林撫育管理，對(duì)現(xiàn)有森林植被進(jìn)行提檔升級(jí)，提升森林質(zhì)量，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，增加生物多樣性，充分發(fā)揮森林多種功能。

　�。ǘ�）持續(xù)加強(qiáng)“護(hù)綠”，全面保護(hù)森林資源。一是突出抓好森林防火。全面落實(shí)森林防火責(zé)任制，加強(qiáng)森林防火宣傳教育、野外火源管控、森林防火員隊(duì)伍建設(shè)和森林防火物資儲(chǔ)備，建立森林防火長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)森林火災(zāi)受災(zāi)率控制在0.5‰以內(nèi)。二是依法管理森林資源。嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理制度和使用林地行政審批制度，維護(hù)林區(qū)森林資源總量穩(wěn)定；加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，建立全鄉(xiāng)古樹名木資源信息管理系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，不斷完善古樹名木分級(jí)鑒定、建檔管理、掛牌保護(hù)制度；健全林業(yè)普法體系，在全社會(huì)深入開展林業(yè)普法宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)森林防火以及毀林案件的偵破和打擊力度；加強(qiáng)全鄉(xiāng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理，維護(hù)生物多樣性。三是加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控。堅(jiān)持“預(yù)防為主、科學(xué)防控”的方針，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫檢驗(yàn)和組織除治。突出做好松材線蟲病等森林病蟲害防控。到2021年，實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2.0‰以內(nèi)。

　�。ㄈ�）穩(wěn)步開展“營綠”，有效促進(jìn)農(nóng)民增收。按照因地制宜、分類施策的原則，開展森林分類經(jīng)營。一是大力發(fā)展特色林種。統(tǒng)籌規(guī)劃，加快發(fā)展水果、樟樹等經(jīng)濟(jì)樹木種植。二是引導(dǎo)規(guī)�；�生產(chǎn)經(jīng)營。大力培育林業(yè)龍頭企業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)市林業(yè)企業(yè)和林業(yè)專業(yè)合作示范社，不斷完善“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式；鼓勵(lì)農(nóng)民自主經(jīng)營，建立家庭林場(chǎng)，發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)林業(yè)企業(yè)、經(jīng)營大戶進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營，使散戶林農(nóng)獲得地租收入。三是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展林業(yè)科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)智慧林業(yè)發(fā)展，打造新的核心競(jìng)爭(zhēng)力；深挖林業(yè)附加值，有序發(fā)展森林觀光休閑、森林康養(yǎng)等第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收林業(yè)增效。

　　五、工作進(jìn)度安排

　　2021年10月底前，制定印發(fā)全鄉(xiāng)林長制工作實(shí)施方案；全面建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長制體系，逐步健全工作制度、完善機(jī)制體制；構(gòu)建完成林長制會(huì)議、督查、信息、考核等一系列工作制度體系。

　　2022年，完善林長制運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步健全林長制責(zé)任體系和工作制度，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)具體措施，提高林業(yè)生態(tài)保護(hù)發(fā)展工作水平。

　　2023年，鞏固提升市、鄉(xiāng)、村三級(jí)林長制組織體系運(yùn)行質(zhì)量，構(gòu)建形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)行高效、監(jiān)管嚴(yán)格的森林資源發(fā)展和保護(hù)工作機(jī)制。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。菁華鋪鄉(xiāng)政府是推行林長制的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定出臺(tái)工作方案，建立健全相關(guān)制度措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職、通力協(xié)作，共同推進(jìn)林長制工作順利實(shí)施。

　�。ǘ�）加大資金投入。落實(shí)林長制工作經(jīng)費(fèi)，加大林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金投入，完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施，吸引社會(huì)資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格督查考核。加強(qiáng)對(duì)林長制工作的督導(dǎo)檢查，定期通報(bào)責(zé)任落實(shí)和工作進(jìn)展情況。建立健全林長制考核評(píng)價(jià)體系，將林長制工作納入全鄉(xiāng)對(duì)部門單位績效考核。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域顯要位置設(shè)立林長制公示牌，接受社會(huì)監(jiān)督。加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，積極營造關(guān)心、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍。

　　林長制工作實(shí)施方案5

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中精神，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)生態(tài)修復(fù)工作的重要指示要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞生態(tài)立市戰(zhàn)略，以嚴(yán)格森林資源保護(hù)管理、提升森林資源質(zhì)量、促進(jìn)森林資源利用為目標(biāo)，以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心，在全區(qū)范圍內(nèi)全面推行林長制。全面構(gòu)建組織在區(qū)、運(yùn)行在鎮(zhèn)（街道）、管理在村（社區(qū)）”的森林資源管理新機(jī)制及探索太平完整的生態(tài)文明建設(shè)制度體系，全力保護(hù)好太平的綠水青山。

　　二、基本原則

　　——堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)，同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分區(qū)負(fù)責(zé)，部門各負(fù)其責(zé)，逐級(jí)明確職責(zé)，層層壓實(shí)責(zé)任。

　　——堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提升森林資源質(zhì)量，堅(jiān)持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源，充分發(fā)揮森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　——堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。尊重自然和科學(xué)規(guī)律，針對(duì)不同地方林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)、因林施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理，推進(jìn)我區(qū)森林資源持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

　　——堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為，提升林業(yè)執(zhí)法能力，嚴(yán)格依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護(hù)管理的長效機(jī)制，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。

　　——堅(jiān)持嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。建立健全考核目標(biāo)體系，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核辦法，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保林長制落地生根。

　　三、主要目標(biāo)

　　按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實(shí)現(xiàn)森林資源“兩保、三增、三防”（兩保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定、保林地面積穩(wěn)定；三增，即增森林蓄積量、增森林面積、增林業(yè)效益；三防，即防控森林草地火災(zāi)、防治林業(yè)草地有害生物、防范破壞森林草地資源行為）目標(biāo)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　到2021年底，以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。

　　到2025年，全區(qū)林地保有量穩(wěn)定在4.8萬畝左右，森林保有量達(dá)到2.6萬畝以上，森林蓄積量達(dá)到 17萬立方米以上，森林覆蓋率確保達(dá)到21.87％，力爭(zhēng)達(dá)到22%，全區(qū)力爭(zhēng)完成造林面積2000畝以上，森林有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下。全區(qū)森林資源得到有效保護(hù)和合理利用，基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林草業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的目標(biāo)。

　　四、組織體系

　　按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，構(gòu)建林長體系。

　�。ㄒ唬┓旨�(jí)設(shè)立林長

　　區(qū)設(shè)立總林長和副總林長，總林長由區(qū)委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副總林長由區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。

　　總林 長：陳磊區(qū)委書記

　　王柱 區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長

　　副總林長：劉勇 區(qū)委常委、紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任

　　陳剛 區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長

　　閆曉東區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長

　　付云鴻區(qū)委常委、宣傳部部長

　　馮平平區(qū)委常委、阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任

　　李祿華區(qū)委常委、組織部長

　　于景昊區(qū)委常委、政法委書記

　　閆輝 區(qū)委常委、人民武裝部部長

　　張際雄區(qū)政府副區(qū)長

　　高云美區(qū)政府副區(qū)長

　　張凱區(qū)政府副區(qū)長

　　劉福利阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任

　　張海倫阜新新型材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任

　　鎮(zhèn)、街（水泉鎮(zhèn)、孫家灣街道）設(shè)立林長和副林長，由鎮(zhèn)、街黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任林長，由同級(jí)黨委、政府等其他同志擔(dān)任副林長。

　　村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長，由村（社區(qū)）黨組織書記、村（社區(qū)）主任擔(dān)任林長，其他村（社區(qū)）干部擔(dān)任副林長。

　　太平區(qū)設(shè)立林長制辦公室（簡稱林長辦，日常工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)），區(qū)林長辦主任由分管林草工作的副區(qū)長擔(dān)任，副主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任。鎮(zhèn)（街）林長辦可參照區(qū)級(jí)組織形式設(shè)置。各級(jí)林長辦要定期或不定期向本級(jí)林長報(bào)告本轄區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況。

　�。ǘ�）建立部門協(xié)作機(jī)制

　　區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)建立林長制部門協(xié)作機(jī)制，形成在總林長領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)同、齊抓共管工作格局。

　　區(qū)級(jí)林長制協(xié)作單位包括區(qū)委宣傳部、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣電局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局太平分局、市自然資源局太平分局、區(qū)市公安局太平分局等部門，協(xié)作單位各確定１名科級(jí)干部為協(xié)作組成員，１名干部為聯(lián)絡(luò)員。鎮(zhèn)（街）林長制協(xié)作單位由各自黨委、政府根據(jù)實(shí)際需要確定。

　　（三）明確責(zé)任區(qū)域

　　林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。區(qū)級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以鎮(zhèn)（街）為單位，鎮(zhèn)級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以行政村（社區(qū)）為單位；村級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。

　　五、工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┝珠L職責(zé)

　　區(qū)級(jí)總林長、副總林長負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，組織完成森林資源保護(hù)發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)持依法治林，協(xié)調(diào)解決重大問題，建立森林資源源頭管理組織體系，對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)督促責(zé)任區(qū)做好森林資源保護(hù)工作；按照權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)脑瓌t，區(qū)級(jí)總林長和副總林長為第一責(zé)任人，鎮(zhèn)（街）級(jí)林長為主要責(zé)任人。

　　鎮(zhèn)（街）級(jí)林長、副林長負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；組織實(shí)施森林資源源頭管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持配合有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)森林資源保護(hù)發(fā)展工作負(fù)總責(zé)；積極調(diào)解山林地權(quán)屬爭(zhēng)議，維護(hù)林地承包者和經(jīng)營者權(quán)益；負(fù)責(zé)監(jiān)管員、護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理，落實(shí)源頭管理責(zé)任。

　　村（社區(qū)）級(jí)林長、副林長主要負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)破壞森林資源行為，并立即向上級(jí)林長報(bào)告。

　　下級(jí)林長對(duì)上級(jí)林長負(fù)責(zé)，上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。責(zé)任區(qū)域以落實(shí)屬地管理責(zé)任為主。

　　（二）林長制協(xié)作單位職責(zé)

　　按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作。區(qū)級(jí)林長制協(xié)作單位的職責(zé)如下：

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)林長制相關(guān)宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)等工作；

　　區(qū)委編辦：負(fù)責(zé)林長制涉及的機(jī)構(gòu)編制調(diào)整等工作；

　　區(qū)發(fā)改局：負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持森林保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等工作；

　　區(qū)司法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)涉及森林、濕地資源的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的起草工作；

　　區(qū)教育局：負(fù)責(zé)組織校園綠化，對(duì)學(xué)生開展生態(tài)文明教育以及國土綠化、森林防火、森林保護(hù)等宣傳教育；

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決森林資源保護(hù)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)等工作；

　　區(qū)住建局：負(fù)責(zé)組織開展城市公園和綠地建設(shè)，加強(qiáng)園林綠化和綠地管理保護(hù)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)交通路域（公路用地）范圍內(nèi)綠化工作，加強(qiáng)通往或穿越林區(qū)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地，配合相關(guān)部門實(shí)施林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證、林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處等工作；

　　區(qū)文旅廣電局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善森林生態(tài)旅游產(chǎn)品和相關(guān)設(shè)施，配合生態(tài)旅游公益宣傳，配合相關(guān)鎮(zhèn)街和部門制定生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃；

　　區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)參與森林消防工作規(guī)劃編制并推動(dòng)落實(shí)，依法參與較大火災(zāi)事故處置工作，參與森林火災(zāi)撲救過程中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合保障工作。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定林產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、重大森林資源保護(hù)發(fā)展資金使用審計(jì)等工作；

　　區(qū)審計(jì)局：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、重大森林資源保護(hù)發(fā)展資金使用審計(jì)等工作；

　　區(qū)統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)探索自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，配合國家、省統(tǒng)計(jì)局做好數(shù)據(jù)的搜集與整理等工作；

　　市生態(tài)環(huán)境局太平分局：負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作；

　　市自然資源局太平分局：負(fù)責(zé)編制國土空間規(guī)劃，保障林業(yè)生態(tài)建設(shè)用地，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)審核及礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，組織實(shí)施林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證、林權(quán)爭(zhēng)議調(diào)處等工作；

　　市公安局太平分局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源犯罪行為；

　�。ㄈ�）區(qū)林長辦職責(zé)

　　落實(shí)區(qū)級(jí)總林長和副總林長決定的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)全區(qū)林長制的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)，定期或不定期向總林長、副總林長報(bào)告全區(qū)森林資源保護(hù)和發(fā)展情況，承辦區(qū)級(jí)林長制相關(guān)會(huì)議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)；制定全區(qū)林長制管理制度和考核辦法，組織實(shí)施年度考核等工作。

　　六、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┍Ｗo(hù)森林草地資源。實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管控。嚴(yán)格林地用途管制，加強(qiáng)征占用林地管理。嚴(yán)格森林采伐限額管理，全面停止天然林進(jìn)行商業(yè)性采伐，加強(qiáng)天然林和公益林保護(hù)。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。嚴(yán)格野外用火和林業(yè)有害生物防控，加強(qiáng)森林防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。

　�。ǘ�）發(fā)展森林草地資源。按照“只能增綠、不能減綠”的要求，堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好國土綠化，持續(xù)增加區(qū)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升，加大低質(zhì)低效林改造力度，全面提升森林經(jīng)營水平，進(jìn)一步增強(qiáng)森林生態(tài)功能，構(gòu)筑北方重要生態(tài)屏障；推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)林地經(jīng)營者加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)林農(nóng)增收；著力抓好重點(diǎn)區(qū)域森林地美化建設(shè)，建設(shè)生態(tài)太平，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　�。ㄈ�）創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體系，確保每塊林地都有四級(jí)林長和監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金，以鎮(zhèn)（街）為單位組建統(tǒng)一的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建行政村林長、監(jiān)管員、護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時(shí)，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化監(jiān)管手段。建立衛(wèi)星遙感監(jiān)控和實(shí)地核查相結(jié)合的常態(tài)化森林督查機(jī)制，及時(shí)掌握森林資源動(dòng)態(tài)變化，快速發(fā)現(xiàn)和查處問題。充實(shí)森林資源監(jiān)管力量，充分發(fā)揮好森林公安作用，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。

　�。ㄎ澹┩晟票O(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)隊(duì)伍能力建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)效率和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新，為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行林長制是我區(qū)保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境的創(chuàng)新舉措，各級(jí)黨委和政府作為推行林長制的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊設(shè)立林長辦公室，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作推進(jìn)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保全區(qū)林長制順利推行。

　�。ǘ�）健全工作機(jī)制。積極建立各級(jí)林長制會(huì)議、工作督查督辦、信息通報(bào)、考核等制度，盡快形成一系列配套齊全、設(shè)置合理、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作制度，凝聚各方推進(jìn)林長制工作的合力，著力構(gòu)建森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，不斷健全完善林業(yè)現(xiàn)代化體系。

　�。ㄈ�）加大資金投入。全力保障全面推行林長制必要的工作經(jīng)費(fèi)，建立穩(wěn)定投入保障機(jī)制。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測(cè)等方面資金的投入力度，不斷完善公共財(cái)政支持林業(yè)的政策措施，使森林資源得到有效保護(hù)。要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展，共同保護(hù)好我區(qū)綠水青山。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格考核問責(zé)。建立林長制考核指標(biāo)體系，并將其納入?yún)^(qū)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)等考核考評(píng)內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。同時(shí)，將林長制工作完成情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲、使用的重要參考。

　　（五）加大宣傳引導(dǎo)。建立林長制信息發(fā)布平臺(tái)及公示牌等，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。利用不同媒介大力開展林長制宣傳，形成社會(huì)各界和人民群眾知曉、支持和推進(jìn)林長制工作的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為共識(shí)，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心。