經濟責任審計報告(精選10篇)
經濟責任審計報告
一、審計報告的用途
審計報告是注冊會計師對財務報表合法性和公允性發(fā)表審計意見的書面文書,因此,注冊會計師應當將已審計的財務報表附于審計報告之后,以便于財務報表使用者正確理解和使用審計報告,并防止被審計單位替換、更改已審計的財務報表。
二、經濟責任審計報告(精選10篇)
注冊會計師只有在實施審計工作的基礎上才能報告。注冊會計師通過對財務報表發(fā)表意見,從而履行業(yè)務約定的責任。以下是小編幫大家整理的經濟責任審計報告(精選10篇),希望能夠幫助到大家。
經濟責任審計報告1
一、審計報告的撰寫必須強化風險意識
任期經濟責任審計與其他常規(guī)審計相比最明顯的特點是審計對象的特殊性,審計內容的一體性,審計程序的規(guī)范性等特點。相應地任期經濟責任審計所受各種因素的影響也較多,審計質量難以全面保證,審計潛在的風險比較大。因此審計人員必須強化風險意識,提高經濟責任審計的質量。從審計的實踐看,這種潛在風險的考慮應該在審計報告中有所表述,即是要表述審計機關對審計結果承擔責任的前提條件或需要說明的情況。由于各個審計項目不同,對審計結果所承擔責任的前提條件或需要說明的情況也不一樣,歸納起來主要有如下幾種:
(一)被審計單位承諾情況。按照廣東省經濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室的要求,被審計單位要向審計部門提供承諾書,主要對所提供會計資料的真實性進行保證。因此審計報告應對被審計單位的有關承諾情況進行說明,以避免因被審計單位的會計資料不真實而承擔審計風險。
(二)重點審計范圍。按照兩個暫行規(guī)定的要求,任期經濟責任審計是要對被審計者整個任期的財政財務收支等有關情況進行審計,而實際工作中往往難以做到。一方面有的被審計者的任期較長;另一方面任期經濟責任審計臨時性強,時間要求緊。因此在具體的操作中,審計人員有時不可能對整個任期進行審計;可能重點選擇被審計者任期的后幾年或根據具體情況選擇幾個重點年度進行審計;而對其他的年度采取抽查或針對有關問題進行追溯審計的方式。這種情況下審計報告不可能全面對所有的經濟責任及經營業(yè)績進行認定或評價,因此審計人員在撰寫審計報告時就要將這種重點范圍加以說明。
。ㄈ┲攸c審計內容。根據兩個暫行規(guī)定的要求,任期經濟責任審計應當通過對被審計者所在部門、單位財政財務收支的真實、合法、效益情況審計或通過對被審計者所在企業(yè)資產、負債、損益的真實、合法、效益情況審計來實現(xiàn)。但這里所說的真實、合法、效益涉及的審計內容非常多,也較復雜,審計不可能面面俱到。如企業(yè)存貨是否需要盤點,應收賬款是否需要函證、下屬企業(yè)是否要全面審計等,都是要根據實際的情況來確定是否進行,或者運用統(tǒng)計抽樣的辦法查實。這種情況下審計人員要對被審計單位資產、負債的真實性認定就存在一定風險,因此審計報告對審計的重點內容應該加以說明。
。ㄋ模├闷渌块T的審計結果情況?紤]到任期經濟審計的效率問題,審計人員在撰寫審計報告時往往會利用其他部門的審計結果。如利用紀檢監(jiān)察部門、社會中介組織、主管部門、內審等對被審計單位的審計結果,對此審計報告也應加以說明。
(五)對未涉及的事項及對其他有需要發(fā)表保留意見的事項要有說明。
只有對上述的有關情況在審計報告中加以說明,審計報告所反映的審計結果才會更加真實,其他部門或領導對審計結果的利用就會更加客觀科學。
二、審計發(fā)現(xiàn)問題的表述要屬性化
由于任期經濟責任審計的一個重點是要對被審計者應負的經濟責任進行認定,而這種認定必須要有理有據。因此在審計報告中對發(fā)現(xiàn)問題的表述一定要突出問題所具有屬性,即對該問題的表述要突出是具有主管責任或是直接責任的特點。在具體操作上要根據《廣東省黨政領導干部任期經濟責任審計實施辦法(試行》和《廣東省國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經濟責任審計實施辦法(試行)》中對直接責任、主管責任的界定進行。但在實際工作中,我們常發(fā)現(xiàn)一些審計報告對問題的表述往往是“某年某月你單位發(fā)生什么經濟事項,違反了財經法規(guī)那一些”,然后認定被審計者對該問題應負什么經濟責任。顯然這種表述對直接責任或主管責任的認定缺乏科學的依據。
三、高度重視任期經濟責任審計評價
審計評價是領導干部任期經濟責任審計的一個重要內容。評價的質量如何直接關系到黨和政府對干部的監(jiān)督和管理,影響到黨和政府對干部使用的導向問題;也關系到任期經濟責任審計作用的最終實現(xiàn),因此必須高度重視。由于兩個暫行規(guī)定沒有制定具體的評價指標體系及標準,在審計實踐中對被審計者經濟責任的評價出現(xiàn)了一些偏差,主要表現(xiàn)為:
。ㄒ唬⿲徲嬙u價及事不及人。由于任期經濟責任的風險較大,一些審計人員害怕承擔風險,只對被審計單位的財政財務收支狀況進行評價而沒對被審計者在任期內的工作狀況,遵紀守法的情況進行評價或者只反映被審計者任期內所存在的問題,而沒有對所存在的問題的性質、嚴重程度、后果及被審計者對這些問題所負經濟責任進行評價,造成評價主次不分,背離任期經濟責任審計的目的。
(二)審計評價超出審計范圍。任期經濟責任審計是加強對領導干部監(jiān)督管理的一種重要手段,而不是全部手段。因此,審計對被審計者的評價,不可能面面俱到;只能從經濟責任的有關內容進行。但在實踐中有的審計報告總想全面評價被審計者的功過是非,從而超越被審計單位財政財務收支真實、合法、有效及相關的經濟活動范圍,把不屬于經濟責任的評價的內容加入其中,過多涉及其政治思想和工作事務。比如:“在任職期間,工作勤懇,充分發(fā)揚民主精神,為單位的發(fā)展壯大做了大量工作”或“在任職期間,被評為先進文明單位”等等,使審計評價脫離了“經濟責任”的范疇,增加了審計的風險,事實上也是不科學的。
經濟責任審計報告2
任期經濟責任審計是為加強任期領導干部的管理和監(jiān)督,強化任期責任,促進黨風廉政建設,提高經濟效益的一種審計制度。
一、任期經濟責任審計的界定
審計署在《任期經濟責任審計暫行規(guī)定實施細則》中明確了領導干部的直接責任,但在審計實際操作過程中,仍然很難嚴格區(qū)別直接責任和主管責任?梢詮囊韵聨讉方面進行界定。
。ㄒ唬┮罁I導決策的方式進行界定
領導的決策大致可以分為三種方式,一是采取民主集中制的方法,按照科學的決策程序,選擇和決定未來的行動目標和方案;二是主要依據領導者或其參謀者的個人經驗、知識、智慧和能力等,對行動目標做出決定性的選擇;三是領導者獨斷專行,靠主觀臆斷盲目決策。對盲目決策和不具備民主性和科學性的個人決策,領導人應負直接責任;對科學性的決策,由于重大的決策往往伴隨著重大風險,對其后果領導人一般承擔主管責任。對重大決策失誤項目,一定要依據決策的民主性和科學性,全面分析失誤的主觀原因及領導人可控與不可控因素來具體確定領導人的直接責任或主管責任。
。ǘ┮罁䞍炔靠刂圃O置情況進行界定
一個單位設置了健全而有效的內部控制,則可依據內部職責分工和崗位責任制來區(qū)分領導人的直接責任和主管責任。由領導人直接負責的工作、直接經辦的業(yè)務和直接承攬的項目,領導人對其行為和后果承擔直接責任;對其他崗位及其他人員負責的事項,領導人負主管責任。如果一個單位沒有內部控制或內部控制嚴重失效,則領導人應對整個單位的重大過錯負直接責任。
。ㄈ┮罁嚓P法規(guī)進行界定
如依照《會計法》規(guī)定,單位負責人對虛假財務會計報告等行為應該負直接責任而不是負主管責任。
二、任期經濟責任審計的審計重點
任期經濟責任審計既要評定業(yè)績,又要劃分責任;既要“審事”,又要“審人”;既要確定單位的責任,又要分清領導人的責任。這是區(qū)別于其他類型審計的主要特征。在實際工作中,一些經濟責任審計項目,財務收支審計味道體現(xiàn)過濃而缺乏經濟責任審計特色,其原因主要是財務收支審計輕車熟路、便于操作,而其他方面問題,比如:廉政情況、民主決策、重大損失浪費等問題,由于受多方因素所限,審計、評價起來較為困難,因而在審計中得不到更深入透徹的審查。因此造成最后審計結果成了財務收支審計的翻版,經濟責任審計重點不突出。經濟責任審計的最終目標是評價領導者的責任,因而,審計必須在全面審計的基礎上,自始自終著眼于“人”,抓住經濟責任這個重點,凡是與領導干部直接相關的經濟事項就應該是審計的重點。對與領導干部本人密切相關的經濟事項、領導干部負直接責任的經濟事項應詳查;對領導干部無直接聯(lián)系的經濟事項,領導干部負主管責任的經濟事項應抽查。以黨政干部為例,財政財務收支工作目標完成情況,遵守國家財經法規(guī)情況,以及領導干部個人在財政財務收支中有無侵占國家資產,違反領導干部廉政規(guī)定和其他違法違紀的問題等,應作為審計的重點。而由于財務人員自身原因造成的會計處理上的問題或單位財務收支中情節(jié)輕微的違規(guī)問題,則不必花費過多精力去追究。只有這樣,審計時才能集中精力把重點問題查深查透。
三、任期經濟責任審計評價的原則
任期經濟責任審計的評價是經濟責任審計工作至關重要的環(huán)節(jié),它既關系到審計工作的質量和風險,也是被審計人和委托機關十分關注的焦點。任期經濟責任審計評價的核心是被審計個人應承擔什么樣的責任,這就要求審計人員能夠正確區(qū)分:是直接責任,還是間接責任;是主觀責任,還是客觀責任;是前任責任,還是現(xiàn)任責任;是集體責任,還是個人責任;是故意責任,還是過失責任等。為此,在任期經濟責任審計評價時,應依據下列原則:
。ㄒ唬┛陀^性原則
指在審計評價中,要求審計人員以高度的責任感和認真、負責的態(tài)度切實站在第三者立場上,以審計事實為依據,不受外界的任何影響,不附加任何主觀成份,按照客觀事物的本來面貌以寫實的手法來描述事實。
。ǘ蚀_性原則
指審計評價用語準確,措詞恰當,直接闡述事實,少用修飾性語言。審計評價用語切忌模棱兩可,似是而非,或漫無邊際,任意發(fā)揮。
。ㄈ┤嫘栽瓌t
指審計評價在充分尊重客觀事實的基礎上,全面分析審計查出的問題,避免以偏概全。尤其要注意的是,不能用單個的事實或幾個指標來評價領導人履行經濟責任的整體情況。
。ㄋ模┲斏餍栽瓌t
一是堅持是什么就評價什么,審計什么就評價什么,審計多少就評價多少。評價力求謹慎穩(wěn)重,對事實既不夸大,也不縮小。二是對所評價的事項要取得充足的審計證據或證明材料、資料,防止言過其實。三是對一些審計過程中未涉及的具體事項、未經過審計的事項以及法律法規(guī)未明確規(guī)定的審計事項均不作評價,以規(guī)避審計風險。四是對因被審計單位和個人的原因或受審計手段的限制不能實施的審計程序,審計組應當在審計結果報告中做出必要的說明,并對審計過程進行客觀公正的描述。
經濟責任審計報告3
首先,誠摯地歡迎審計局審計組各位領導和同志來我鄉(xiāng)對我進行任期內的經濟責任審計。下面,按照審計組要求,我將20xx年12月份至20xx年12月份(其中20xx年5月接手財務審批權)任鄉(xiāng)長以來的工作情況作以下簡要匯報:
一、理清全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的基本思路
肥田鄉(xiāng)是一個純農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),位于耒陽市東北部,轄16個自然村,205個村民小組,30228人,區(qū)域面積51.2平方公里,其中耕地面積19941畝,全鄉(xiāng)設黨委、人大、政府、政協(xié)等機構,外加財政所、計生辦、派出所等,在職干部14人,退休干部7人,遺囑補助5人。要完成肥田經濟的發(fā)展,實現(xiàn)建設社會主義新農村的目標,首先要培植財源,壯大鄉(xiāng)財實力,加大招商引資力度;二是加強農村基礎設施建設;三是加強計生文化、教育、衛(wèi)生、民政為重點的社會事業(yè)建設;四是加強以民主法制教育、社會綜合治理為主要內容的平安肥田建設;五是加強政府自身建設,努力提高政府駕馭全局的能力、依法行政的能力、勤政為民能力和抗腐防變的能力。
二、圍繞目標,強化措施,狠抓工作落實
任職以來,在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的正確領導下,始終以經濟建設為中心,堅持物質文明和精神文明兩面手抓,兩手都要硬。20xx年全鄉(xiāng)經濟總量達1.39億。同比上年增加10%,人均純收入達2615元,同比上年增長125元。20xx年全鄉(xiāng)財政總收入為505.36萬元,同期增長9%,其中完成國地兩稅6萬元,基本支出226萬元,項目支出達273.36萬元,重點實現(xiàn)了保運轉、保民生、保穩(wěn)定。
(一)抓好財源建設,做大做強鄉(xiāng)財蛋糕
1、招商引資成果顯著。20xx年總投資規(guī)模達3000萬元的溫氏集團現(xiàn)代化肉雞養(yǎng)殖場落戶圍塘村和五岳村;投資500萬元的旺泰鞋廠已在飛躍村建成生產;投資500萬元的衡陽市何家生態(tài)野豬繁養(yǎng)場已落戶板石塘村,還有投資意向的蒙牛集團和大皮江水庫系列開發(fā),還有不斷在發(fā)展的宏信鋼構廠,這些將對肥田的經濟發(fā)展注入新的活力。
2、紅色旅游初見成效。目前正在如火如荼施工的革命烈士謝維俊故居主休維修工程已基本完工,展廳及配套設施都在建設中。故居周邊生態(tài)造林同步進行,故居將帶動肥田鄉(xiāng)紅色旅游發(fā)展,推動肥田經濟發(fā)展。
。ǘ┳ズ谩叭r”工作,努力建設社會主義新農村
1、抓好農業(yè)工作。一是嚴控耕地被非法占用和稻田拋荒,確保糧食種植面積,20xx年共落實雙季稻種植面積7000多畝,油茶面積15030畝,新造林3000畝。二是積極推廣新優(yōu)品種,調整農業(yè)產業(yè)結構,對困難戶采取民政救助和爭取信用小額貸款予以扶持,資金達7萬多元。
2、抓好涉農政策落實。一是加強對涉農政策的宣傳力度,確保農民群眾的知曉權。二是認真做好涉農資金發(fā)放數據的審核錄入工作。三是加強對補助類資金的監(jiān)管力度,20xx年共發(fā)放涉農補貼資金769.46萬元,受益農戶達15674戶。
3、抓好基礎設施建設。一是完成村內公路建設里程達30公里,分別為二官塘、白米山、合意、同心等村總投資額達500萬元;二是完成小二型水庫修繕2處,渠道清淤10000米,渠道防滲3000米,山塘水庫維修硬化20項,共完成投資達358萬元,很好地改變了肥田的水利條件;三是完成村級活動場所建設3個,總投資量128萬元;四是完成一事一議項目11個資金量95萬元,強化農村基礎設施建設。
(三)抓好社會事業(yè),保民生,促進全面協(xié)調發(fā)展
1、抓好計劃生育,促進人口和環(huán)境資源相協(xié)調。落實計劃生育工作村為主,以人口出生核查排查隱患,落實補救措施和節(jié)育措施,加大社會撫養(yǎng)費征收力度為重點,加強流動人口管理,確保工作落到實處,有效控制人口增長。全鄉(xiāng)計劃生育率達85%以上,人口自然增長在11‰,人口出生性別比控制在100:117以內,20xx年期內出生計劃生育率86%。
2、抓好文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)建設,促進民生事業(yè)健康發(fā)展。一是修建了高標準的文化綜合樓和文化廣場,完成9個村電視遠程教育建設,加強村級信息化建設,積極正確引導板石塘和肥美村的民間腰鼓隊的建設,豐富廣大人民群眾生活。二是多方籌措資金,加大對教育的投入,20xx年投入89萬元改善了合意、同心、五岳等村級小學和鄉(xiāng)中心校及鄉(xiāng)中學的教學環(huán)境,全鄉(xiāng)適齡兒童入學率和義務教育普及率達100%。三是推行新型農村合作醫(yī)療保險,全鄉(xiāng)參合率達98%,完成衛(wèi)生院的改造,推動村級衛(wèi)生院的建設達12個,進一步改善醫(yī)療條件。
3、做好民政工作。20xx年全鄉(xiāng)累計發(fā)放民政各類資金達113萬元,其中保證了肥田鄉(xiāng)敬老院正常運轉和肥田鄉(xiāng)五保、低保、特困戶等各類群眾的生活生產,體現(xiàn)了政府的溫暖。
4、加強社會治安綜合治理,努力構建和諧發(fā)展環(huán)境。一是開展平安創(chuàng)建活動,加強陣地和隊伍建設,落實工作責任制,健全相應工作機制,認真排查調處矛盾糾紛,確保不發(fā)生案子民轉刑和群眾性事件,加強安全知識教育,舉行森林防火知識教育培訓3次,認真排查安全隱患,組織進行集中整治煙花炮竹、三輪車、施工企業(yè)、學生輪渡10次,確保無安全事故。20xx年被評為耒陽市安全生產管理先進單位。二是加大對違紀違法犯罪分子的懲處力度,認真組織開展禁毒、禁賭,嚴厲打擊各類違法犯罪。20xx年共查處違紀案件2起,黨紀處分2人,挽回經濟損失1萬元。三是加強信訪工作,認真接待群眾來訪,實行臺帳登記,領導定期接待,及時處理信訪案件,共接待20余起,妥善處理了群眾來信來訪。
三、加強政府自身建設,提高服務效能
1、加強干部思想政治教育,全面貫徹落實科學發(fā)展觀。強化執(zhí)政為民理念,把群眾滿意作為工作的第一追求。轉變領導方式,改進工作方法,深入調查了解民情、社情,力爭科學決策,不輕易盲目表態(tài)。堅持政務公開,確保群眾知情權,接受社會各界監(jiān)督,加強行政效能建設,進一步提高行政效率,為方便群眾辦事,實行逢場部門聯(lián)合辦公日制度,堅持依法行政,加強黨風廉政建設,用政策法律規(guī)范言行,樹立公正誠信廉潔形象。
2、加強制度建設,健全財務管理制度,機關內務制度和干部日常管理制度等,堅持用制度來管人,用制度來約束人,逐步實現(xiàn)由對干部職工的管理變成其自覺行為,進一步控制支出,節(jié)約行政成本,落實工作責任。加強村級管理,增加村干部待遇,提高其工作積極性,實行目標考核,工作與經費和獎懲相掛鉤,確保工作責任到位。
任職以來,我盡職盡責,做了一些工作,取得了一定成績,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在工作中求穩(wěn)意識重和機關制度建設抓得不緊,還存在少數干部職工拖沓散慢現(xiàn)象。今后的工作中,我會逐步克服存在的不足之處,并加以解決,以更進一步推動工作,加快全鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。
經濟責任審計報告4
集團董事會:
根據集團部署,我們于xxxx年x月x日起對集團財務總監(jiān)xx自xxxx年x月至xxx年x月任期內的經濟責任,依據相關單位提供的相關資料進行了就地審計。我們查閱了有關的財務報表和賬冊憑證,與集團部分高管進行了交流,對財務管理部和資金計劃部部分人員進行了書面詢問調查,采用詢問和抽樣調查相結合的必要的審計程序,并就本報告與xx交換了意見,現(xiàn)將審計情況報告如下:
一、概況
xx自xxxx年x月起任ABC集團財務總監(jiān),并兼任集團財務管理部和資金計劃部經理,全面負責集團財務和資金的規(guī)劃、籌集、運作和管理。
本次離任審計時間跨度為xxxx年x月至xxxx年x月,其間集團下達財務總監(jiān)的主要考核指標:項目xxxx年合計財務填報,完成情況說明融資部門預算,執(zhí)行海外資本運作完成海外上市任務,確定全部海外上市程序通過了盡職調查,擬上市資產整合,對在美反向收購上市進行了有益的探討,xx公司已轉為外商獨資企業(yè)。
財務管理制度
x月x日前建立財務管理制度體系框架,x月x日前完成制度健全和完善,建立內控系統(tǒng),完成財務信息化集團財務制度按計劃完成了根更新和完善,統(tǒng)一的集團會計核算制度自xxxx年1月起全面執(zhí)行,總部實現(xiàn)電算化,異地公司年內同步運行至甩賬。
全面預算管理
提出預算控制指標,并實施考核方案,全面實行預算管理。
預算管理已初見成效,按月向預算單位提供預算執(zhí)行反饋,及時修正預算,正式開始編制工程預算。半年內部往來清理進行了兩次大的往來清查核對,大大減少內部隨意掛賬。部門建設員工滿意率>55%,培養(yǎng)1-2個骨干,優(yōu)秀人才流失≤1人,優(yōu)秀人才服務期2年以上基本上完成
二、考核指標完成情況
1、根據財務管理部和資金計劃部的工作總結和我們收集的其他資料,集團融資目標經調整后為:xx萬元。
實際完成xx萬元,其中xxxx年xx萬元,xxxx年xx萬元,與計劃相比完成情況不是很令人滿意;由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)?s減了萬元。主要原因是宏觀調控對全行業(yè)的巨大影響、xx公司項目融資條件不成熟以及集團可抵押資產規(guī)模。
2、預算執(zhí)行情況,xx所負責的財務管理和資金計劃兩部門的年度預算均沒有突破,預算外支出xx萬元,也事前經過審批。經對這兩部門的費用報支情況抽查,未見越權和違規(guī)審批情況。
3、海外上市計劃,目前已進行了擬上市企業(yè)的資產剝離、重組工作,并通過了合作方的盡職調查,實施擬上市企業(yè)股權調整,已完成xx字公司的改制工作。
4、集團預算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營運費用等全面納入預算體系,在預算管理方面已初見成效,并在對一些存在問題進行修訂、完善。
5、制度建設,集團于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關財務管理制度,集團會計核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實行會計電算化,這將全面提升集團財務信息質量。
6、財務分析,我們注意到財務分析還是以零星建議、報告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團系統(tǒng)財務分析,對集團往來賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來不平現(xiàn)象。
7、xxxx年x月至x月,集團財務管理部為員工先后提供了用友軟件操作培訓、稅務籌劃培訓等提高財務人員素質的學習安排,財務人員隊伍相對保持了數量穩(wěn)定,但財務人員進出比較頻繁:有新進財務、融資人員10人,離職7人,05年1-4月,新進2人,離職1人。
三、任期內主要工作業(yè)績
xx在任期內工作認真負責,帶領財務管理部、資金計劃部員工為集團財務目標的完成付出了辛勤的勞動,主要管理業(yè)績如下:
1、開拓融資渠道,新辟融資主體。在全行業(yè)面臨金融、財稅等宏觀調控措施多管齊下的時候,集團融資工作難度加大,在xx總監(jiān)的努力下,集團仍融資萬元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入;行業(yè)融資受限制,集團將AA、BB、CC等非宏觀調控重點公司作為融資平臺,爭取到萬元的融資,較好地滿足資金需求。
2、強化基礎管理,推進制度建設。集團財務、融資相關制度和流程地制定和完善緊跟集團管理規(guī)程和流程建設的步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團統(tǒng)一的會計核算辦法,同一集團會計政策,明確集團會計信息質量要求。
3、積極探索海外資本運作之路。圍繞集團海外資本運作計劃,財務部和資金計劃部對納入此計劃地子公司進行了資產清查重組,在xxxx年x月通過盡職調查,并開始著手有關公司股權結構調整工作,已完成xx字公司的轉制手續(xù)。
4、稅務籌劃得到高度重視。xxxx年增設專人負責稅務事務,先后安排多次培訓,并實施了多項稅務籌劃方案,有效地降低集團稅負。如新公司注冊地的選定、如關于業(yè)務招待費、廣告費、人員工資等稅前扣除事項采取了一些籌劃措施、如對關聯(lián)交易的運用等。
5、預算管理作用得到進一步發(fā)揮,擬推行工程費用估算和投資控制管理體系。
四、主要工作不足
1、作為高管,財務總監(jiān)首先要建立起一個有效地財務體系,能有效和迅速的生產會計信息。集團財務管理和會計核算制度的下發(fā),正推動構建這一體系的努力,但財務人員的頻繁變動,財務總監(jiān)對會計信息質量缺乏更多的關注,目前提供的會計信息及其質量,還不能很好地服務于集團的決策。
2、集團財務會計和融資工作機構設置和人員配備還需進一步科學化,財務總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權,對財務人員工作、培訓、考核需投入更大的精力。任期內財務人員業(yè)務指導、培訓交流較少,流動頻繁,財務組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺建設未能滿足集團發(fā)展需要,資金調度仍需更加科學、有效,對外協(xié)調工作存在差距。
由于宏觀調控等形勢變化,使融資工作難度加大,任期內集團融資目標經調減,完成情況仍不理想,銀企關系還需要進一步加強和改善。
五、xx對集團財務工作的建議
經與xx交換意見,xx對任期內擬解決或正在進行但仍未完成的財務事項提出如下建議:
1、加強財務基礎工作,建立財務基礎工作考評體系,建立會計問題解答制度,不斷提高會計信息相關性、及時性,更好地為集團戰(zhàn)略決策服務。
2、推進稅務籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設立貿易公司和銷售公司的做法,包括擬收購一家建筑公司的思路,通過與主營行業(yè)相關的產業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺,充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價值。
3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不同,在項目投資決策時,要評估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評估指標。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評估需要與可能,從集團發(fā)展的實際情況出發(fā),尋求海外融資的切實可行的最佳路線。
4、完善預算管理體系,目前的預算僅占小部分,銷售收入、營銷費用、工程預算和投資控制都要納入到預算管理體系,預算執(zhí)行情況表要包含集團全部收支,準確監(jiān)測集團現(xiàn)金流,切實發(fā)揮預算的作用。
5、加強財務團隊建設,以前會計人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對穩(wěn)定的財務人員隊伍,確保集團財務目標的實現(xiàn)。如多與財務人員交心、增加業(yè)務培訓、增進財務人員交流、關心財務人員工作和生活、落實財務人員崗位責任制等。
為更好地做好集團高管(地區(qū)公司主要負責人)任期經濟責任審計,建議集團完善高管定期述職制度,其述職報告應提供書面材料,并作為重要檔案存檔,審計時可供查詢。由于執(zhí)行審計師曾經是財務管理部總經理,離開該部門尚不滿一年,提請報告使用人注意本報告的獨立性。
經濟責任審計報告5
大型國企的企業(yè)資產規(guī)模較大、涉及到的業(yè)務種類較多、企業(yè)內部公司層級較多,在進行審計時,一般需要對大型國企的近三年的會計年度進行審查,因此,其審計任務重、時間短、重要性強。經濟責任審計是將審計的對象限定在自然人的一種審計方法,是反映整體審計報告的重要組成部分,如何更好地進行大型國企的經濟責任審計,是需要不斷思考的一個重要問題。
一、進行大型國企經濟責任審計全面性把握的重要性
經濟責任審計強調對“人”的審計,而不是傳統(tǒng)審計中僅僅對“事“的審計,國企領導人員作為被審計的對象,是我國責任制、人員負責制的一種體現(xiàn),與此同時,經濟責任審計的`結果也是對領導人員進行考察和獎懲的一個重要標準,因此,在進行經濟責任審計時,必須重點把握其審計的全面性,進行客觀、綜合、全面的審計。
經濟責任審計的核心是對領導人員的經濟責任的界定,必須全面地把握領導人員的工作,這種綜合性的要求是其他審計方式所不可比擬的。
二、對大型國企經濟責任審計的全面性把握
(一)以法律法規(guī)為基礎,對經濟責任審計全面性進行了解
《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》(以下簡稱 《規(guī)定》)明確了進行大型國企經濟責任審計的基本內容,在對其進行全面性把握時,必須首先從我國的法律法規(guī)入手,遵循法規(guī)的規(guī)定。
從我國現(xiàn)行法律法規(guī)中可以看出,經濟責任審計的全面性需要從時間范圍、內容、審計對象等方面進行把握,從時間范圍上看,審計時間包括領導干部的階段性任期或任期的全部期間;內容方面包括企業(yè)經營發(fā)展的狀態(tài)、財務收支的情況等;從審計對象來看,不僅僅包括領導責任人員,還包括相關的監(jiān)督機構等干部。
由此可見,對大型國企經濟責任審計,需要關注不同的方面,以現(xiàn)有法律、法規(guī)為基礎,對其進行更深的了解,才能更好地把握其全面性的要求。
。ǘ┟鞔_全面性審計的范圍
在進行經濟責任審計時,需要明確進行全面性審計的范圍,在規(guī)定的范圍內進行審計,否則,只會造成人力、物力和財力的浪費。
經濟責任審計的范圍應當限定在領導人員的經營管理職責內,領導人員的經濟管理職責主要從三個方面來入手:第一,其管理的范圍應當在其可控制的下屬企業(yè)內;第二,其管理的深度應當是包括其可以直接、間接管理的不同層級的企業(yè);第三,其經濟管理職責包括其個人的主要職務、兼職內容等方面。對于其難以進行管理的下屬企業(yè),不應當作為審計的范圍,更不應當作為考核該領導人員的標準。
。ㄈ┤姘盐掌髽I(yè),整體進行經濟責任審計
全面把握企業(yè),首先要了解大型國企的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及企業(yè)發(fā)展目標,企業(yè)的長期、中期、短期發(fā)展規(guī)劃都需要全面了解,發(fā)展規(guī)劃是進行審計的基礎,也是全面了解企業(yè)的前提。根據不同時期的發(fā)展規(guī)劃,了解企業(yè)的經營狀況、利潤負債等方面,從大的方面進行經濟責任審計,再從領導人員自身的行為對其進行審計評價。
在對領導人員進行經濟責任審計時,需要針對不同的問題,進行不同的評價。如對于同一家大型國企來說,不同的項目所面臨的風險、涉及的資金、相關的企業(yè)都不同,在對負責的領導人員進行經濟責任審計時,必須結合不同項目的不同特點來進行,實現(xiàn)對其整體、全面的審計。
。ㄋ模┙Y合市場大環(huán)境進行審計
在全面把握大型國企自身的特點的基礎上,進行經濟責任審計還需要結合我國市場的大環(huán)境來進行,對于政策寬松的時期,需要謹慎審計,防止出現(xiàn)錯漏、利用政策優(yōu)勢進行不正當的行為;對于政策嚴格的時期,需要認真審計,確保領導人員做的決策、制定的規(guī)劃等符合我國政策要求。
在結合市場大環(huán)境時,需要把握兩個方面,一個是同行業(yè)的同類企業(yè),結合同類企業(yè)的發(fā)展情況、發(fā)展形勢等內容,尤其是上市公司的情況;二是與自身不同年份之間進行比較,跟蹤了解不同年份在市場大環(huán)境中企業(yè)的表現(xiàn),并最終得出審計報告。
三、小結
進行大型國企經濟責任審計,首先需要把握相關的法律法規(guī)及政策,在 “十二五”規(guī)劃中,國家專門對經濟責任審計進行了界定,必須嚴格按照相關規(guī)定進行經濟責任審計,遵守法律法規(guī)。其次,需要了解經濟責任審計的范圍,在明確其范圍的基礎下,對企業(yè)進行詳細的了解,對審計對象進行詳細全面地審查,以求得出更為客觀的審計結果。最后,經濟責任審計離不開我國市場發(fā)展的大環(huán)境,將企業(yè)放入到市場發(fā)展中,進行綜合性的比較,才能確保其審計結果的全面性、綜合性與客觀性,真正實現(xiàn)審計的目的。
經濟責任審計報告6
根據市局關于經濟責任審計調研提綱,結合我局實際進行對照和整理,現(xiàn)匯報如下:
我區(qū)通過加強組織領導,為開展經濟責任審計工作創(chuàng)造良好環(huán)境。經濟責任審計是一項系統(tǒng)工程,僅靠審計部門是不夠的,需要各級領導的支持和有關部門的配合,成立由黨政主要領導擔任組長,組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計等人員組成的經濟責任審計領導小組,具體負責組織協(xié)調這項工作,制定了《區(qū)經濟責任審計工作領導小組工作規(guī)則》和《區(qū)領導干部經濟責任審計辦法》。成立了經濟責任審計股,有專人負責。盡管如此我們感到在經濟責任審計過程中依然存在一些不足:
1、領導干部經濟責任審計監(jiān)督滯后,審計成果運用不盡理想
由于干部人事制度的特殊性和審計機關權限的限制,多年來經濟責任審計存在著被審計單位的領導離職后,才受組織部門委托進行審計的問題。被審計人員往往在已任新的領導職位后,組織部門才委托審計部門對其在原單位的經濟責任進行審計,造成了“先離后審”的局面。基本上是審計歸審計,任用歸任用。再加上被審計人員對審計認識不全面,不重視,也導致審計定位存在較大偏差,影響了審計質量。這樣做的結果容易造成經濟責任審計流于形式。在一定程度上影響了審計成果的運用和審計機關以及審計人員的工作積極性;同時對廉政問題及個人經濟問題也很難查清。再加上經濟責任審計工作領導小組成員單位之間協(xié)調較少,各成員單位之間尚未形成合理、有效的經濟責任審計成果運行反饋機制。
2、相關法律法規(guī)不健全,審計評價缺乏統(tǒng)一標準
目前我國的審計評價體系尚未完全建立,法律法規(guī)及制度滯后,缺乏強有力的組織保證,制約了經濟責任審計的開展。致使審計過程中遇到的許多新情況、新問題難以用現(xiàn)行的法律法規(guī)和評價標準來評判。從而使經濟責任審計的評價工作變得十分復雜和困難。而且由于領導干部經濟責任審計時間往往都跨度長,審計期的法律、法規(guī)的制定、修改、廢止等變化也較快,這也為審計機關選擇適當的法律法規(guī)進行評價增加了難度。因此,必須盡快健全經濟責任審計的法律法規(guī)體系和評價體系。
3、審計任務與審計力量之間的矛盾依然突出
隨著近年來領導干部經濟責任審計工作越來越受到各級黨政領導的重視和支持,審計機關的年度計劃工作量在逐年遞增。正常情況下,我局對國家審計署、省審計廳統(tǒng)一安排的審計項目必須優(yōu)先完成外,有時還要抽調人員配合紀檢(監(jiān)察)、組織等有關部門開展辦案調查、檢查等臨時性的工作,而組織部門交辦的領導干部經濟責任審計任務又都比較集中,一批下來往往是幾個甚至是十幾個。人員緊張問題成了困繞審計機關工作開展的突出問題。
4、經濟責任審計的幾點建議
首先要加強政策法規(guī)宣傳,提高單位領導對經濟責任審計必要性和重要性的認識。經濟責任審計《兩個暫行規(guī)定》之后,有關部門也相繼制定了一系列的《實施細則》和實施意見,使任期經濟責任審計成為法定審計工作的重要組成部分。因此要加大政策宣傳力度,營造一種制度化、規(guī)范化、法制化的工件氛圍,促使各級領導解放思想,轉變觀念,正確認識到經濟責任審計工作是一項正常的工作制度,是保護、愛護干部的必要措施。領導的重視和被審計單位有關人員的積極配合,是開展好經濟責任審計的基本保證。其次要加強法制建設和體制創(chuàng)新,為離任經濟責任審計提供法律保障。審計的本質是監(jiān)督,而監(jiān)督的效能取決于領導體制上的突破和創(chuàng)新。實踐證明,在各種監(jiān)督制約機制中,最有力、最有效、最權威的是自上而下的垂直監(jiān)督。只有加強法制建設和體制創(chuàng)新,才能為經濟責任審計提供適應性較強的法律保障。第三要加強審計隊伍自身建設,努力提高審計人員的綜合素質。經濟責任審計是一項專業(yè)性、政策性很強的工作,并具有較大的風險性,這就要求審計人員具備較高的政策水平和綜合分析能力,嚴格按照《審計法》及審計規(guī)范的要求辦事。因此,審計隊伍自身建設是當務之急,要把提升審計人員的政治素質和業(yè)務素質作為重要工作來抓。審計人員要重視審計理論、業(yè)務知識的學習和更新,重視政策法規(guī)的學習和研究,增強責任感和事業(yè)心,愛崗敬業(yè),忠于職守,廉潔自律,積極推動審計工作向前發(fā)展。
5、經濟責任審計幾點設想
一是離任審計與任中審計相結合。把領導干部的離任審計與任中審計有效結合起來,我們打算逐步擴大領導干部的任中經濟責任審計工作,也就是在年初安排全年審計工作計劃時,逐步加大領導干部任中經濟責任審計的比例,以備將來在這些領導同志離任時,審計部門就可以節(jié)省大量的人力和時間,經濟責任審計的效率就會有很大提高,做到事半功倍。今年我們就安排了5個任中審計的項目。從組織、紀檢部門來說,我們建議在維護中央關于領導干部經濟責任審計要實行“先審計,后離任”原則的前提下,可以從實際出發(fā),區(qū)別對待,靈活開展領導干部任期經濟責任審計工作。對領導干部任期屆滿或調任、轉任、轉崗等情況,重點采取“先審計后離任”方式開展審計工作;對免職、辭退、退休的領導干部,可實行“先離任,后審計”的方式推動審計工作。在遵循“逢離必審”的基礎上,加大對在職領導干部的經濟責任審計力度,將審計監(jiān)督關口前移。
二是運用計算機輔助審計與傳統(tǒng)的手工審計相結合。近年來,該局經濟責任審計工作在傳統(tǒng)的手工審計基礎上,逐步過渡到以計算機審計為主,以手工審計為輔,利用OA與AO兩大系統(tǒng)交互,實行經濟責任審計項目全過程電子化控制管理。
三是把經濟責任審計與效益審計相結合。在實施經濟責任審計的過程中把以往財政財務收支真實性、合法性審計的基礎上,對領導干部任期內所發(fā)生的重大項目、專項資金的使用以及領導干部作出的重大經濟決策所產生的效益進行審計,把對領導干部的經濟責任審計與效益審計有效地結合起來,形成一套客觀、公正、詳實的領導干部任期經濟責任評價體系。
經濟責任審計報告7
首先,誠摯地歡迎區(qū)審計局、審計組各位領導和同志來我局對我進行任期內的經濟責任審計。下面,按照審計組要求,我將xx年至20xx年人局長以來的工作情況作以簡要匯報。
我于xx年元月任婁星區(qū)教育局局長。任職以來,面對特殊的形勢和繁重的任務,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,帶領教育一班人,牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,積極克服種種不利因素的影響,推進了婁星教育事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。在經濟社會發(fā)展相對滯后的情況下,婁星區(qū)堅持“政群重教、多元投入、改革創(chuàng)新、均衡發(fā)展”的原則,以小財政辦出大教育,取得了可喜成績。先后榮獲全國基礎教育、特殊教育、素質教育、掃盲工作先進區(qū)4項國家級榮譽和全省成人教育、迎“兩基”國檢先進區(qū)等17項省級榮譽。xx年以來,共有21人考上清華北大,各項高考指標連續(xù)6年名列全市前茅。教育成為婁星區(qū)的一大亮點。
一、不斷加大教育投入,全面改善辦學條件。
一是以兩項督導評估為契機,爭取財政投入按時足額到位。xx年以來,我們以迎接省、市兩項督導評估為契機,積極向區(qū)委、政府領導反應教育的困難,使得我區(qū)在財力十分有限的情況下,區(qū)財政對教育的預算支出做到了優(yōu)先考慮、盡力保證、只增不減。光xx年-xx年年,財政對教育的投入累計達到2.95億元,年均增長12.56%,其中xx年年教育支出占到同期財政支出的32.48%,確保了教育經費的“兩個比例”、“三個增長”。二是大力興辦民辦教育。為有效緩解公辦學校的辦學壓力,我局積極鼓勵社會力量投資辦學,致力發(fā)展民辦教育。
近年來,由民營企業(yè)投資8000多萬元辦起了一批上檔次、上規(guī)模的中小學校和幼兒園,如鉑金玫瑰幼兒園、恩雅幼兒園投資都在500萬元以上。目前,全區(qū)民辦學校(幼兒園)總數達到64所,在校學生(幼兒)達到14000多人,民辦教育成為區(qū)域教育體系的重要組成部分。三是多元投入強硬件。為把公辦學校做大做強,我局采取多元投入的形式全面改善公辦學校的硬件設施。xx年以來,吸納社會資金1560多萬元,完成了12所薄弱學校的改造任務,徹底消除了d級危房。
二、三、四中3所高中學校通過銀校合作、社會贊助和教師集資共籌措資金8000多萬元,建好了學生公寓、食堂、科教樓和體育館。城區(qū)教育布局調整取得實質性進展,今年投資600多萬元的先鋒學校、婁底五小等項目建成后,城區(qū)大班額的緊張局面可望得到一定程度的緩解。
二、圍繞體制機制創(chuàng)新,不斷深化各項改革。
改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的不竭動力。我區(qū)以小財政辦出大教育,改革創(chuàng)新是活教之源。一是課程改革創(chuàng)特色。我區(qū)財政雖小,但通過率先課改創(chuàng)新教育特色。xx年,我區(qū)作為全省第一批新課改實驗區(qū),局里就優(yōu)先安排了60多萬元專項資金,對3000多名教師進行了通識培訓,組織近300名青年骨干教師外出學習交流課改經驗,先后有12個課題在國家、省級立項。體育教育、校園文化、血性教育、家庭教育等校本教育獨具特色。xx年,全省基礎教育課程改革現(xiàn)場研討會在婁星區(qū)召開。xx年,婁星區(qū)被教育部確定為“全國校本教研制度建設基地”。
近3年來,有21名教師在全國、全省各類教學比武中獲一等獎,89名學生在全國、全省各類競賽中獲一等獎,我局連續(xù)3年榮獲教育部主題教育活動集體一等獎。成人學校堅持市場導向,致力培養(yǎng)技能型農民,目前已有3所成校先后被評為省級示范性成校。二是人事改革添活力。我區(qū)財政雖小,但通過“精兵簡政”激發(fā)全員活力。從xx年起,全面實行教職工聘任制、行政干部競聘選拔制和全員績效工資制,徹底打破了“鐵交椅”、“大鍋飯”和“終身制”,切實增強了行政干部和教職員工的競爭意識、責任意識和效率意識。目前,全區(qū)共待崗培訓教師580人,轉崗分流教師32人,并全部清退代課教師和臨時工;全區(qū)106名局管干部全部通過公開競聘產生,30名優(yōu)秀教師走上行政崗位,24名原有的行政干部被轉崗分流。
三、體制改革提效益。
我區(qū)財政雖小,但通過體制改革提高資金效益。xx年,我局在全市率先建立了教育資金管理中心,這不僅大大縮短了教育資金的運轉周期,而且大幅節(jié)約了公務費支出成本,切實提高了教育資金的使用效益。xx年全區(qū)中小學校的公務費支出只有313萬元,比xx年的1062萬元節(jié)減749萬元。同時,為有效減少教育管理層級,節(jié)省行政成本,xx年至xx年年,我局采取先行試點、分期分批的方式,在全省率先撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處學區(qū),原學區(qū)的管理職能由所在地中學或中心小學承擔,45名行政人員重新回到教育教學第一線。
四、堅持維護群眾利益,努力構建和諧教育。
均衡發(fā)展是人們對教育的迫切要求。我區(qū)以小財政辦出大教育,均衡發(fā)展是穩(wěn)教之策。一是城鄉(xiāng)教育一體化。小財政的區(qū)情,決定我局必須堅持城鄉(xiāng)教育一體化,促進城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。xx年,通過資源整合,我局將原有的117所區(qū)屬中小學校調整優(yōu)化為69所。為有效緩解中心城區(qū)學校班額大、上學難問題,通過擴容提質和新建學校,新增學位2700多個。近幾年累計投入4700多萬元完成了農村學,F(xiàn)代遠程教育工程以及中心小學以上學校的現(xiàn)代化教學設施裝備工作。目前,全區(qū)有6所學校成為省級現(xiàn)代教育技術示范學校。二是惠師政策人性化。
小財政的區(qū)情,決定了我局對事業(yè)單位進人必須嚴之又嚴,但因教師結構老化和補員渠道不暢又需對補充優(yōu)質師資給編從寬,xx年以來,全區(qū)每年安排50名以上專項編制用于招聘優(yōu)秀專任教師,新招聘的教師全部安排到師資薄弱的農村學校任教,并規(guī)定6年之內不許調動。同時,優(yōu)先保證師資培訓經費,努力提升專任教師的學歷層次。目前,全區(qū)小學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到99.9%、96.8%、92.5%,遠遠高于全省平均水平。通過實行工資統(tǒng)發(fā)、足額繳納“三金”、參照公務員津補貼標準發(fā)放教師適當補貼以及設立偏遠農村學校教師專項津貼等,給全體教師以真情關懷。
三是辦學行為規(guī)范化。小財政的區(qū)情,決定了我局要以小財政辦出大教育,決不能因為小財政而違規(guī)辦教育。我局從1987年起即取消了小學畢業(yè)升學考試,并嚴格學籍管理,義務教育階段全部實行免試就近入學。從xx年下期起,全區(qū)停辦了“校中!闭猩∠怂袑W校開辦的重點班、實驗班,所有新生一律實行電腦隨機編班、任課教師均衡搭配、班主任抽簽確定班級。
認真落實義務教育階段學雜費減免政策,全面推行學校收費公示制度,堅決杜絕亂收費行為。xx年年以來,共免除城鄉(xiāng)義務教育學雜費1546.9萬元,為貧困生提供生活補助和書籍費356萬元。對農民工子女到城區(qū)學校就讀全部免收借讀費。嚴禁家教家養(yǎng),對公辦教師以給學生補習為名亂收費的行為進行了嚴肅查處。
經濟責任審計報告8
按照市委組織部的委托和我局今年的審計計劃,依據市紀委、市委組織部和市審計局聯(lián)合下發(fā)的《關于對全市鄉(xiāng)局級領導干部經濟責任審計的實施意見》的有關規(guī)定,我局派出審計組,于20xx年10月9日至10月19日對街道黨工委書記某同志的任期經濟責任進行了審計。審計工作得到某同志和街道領導及有關同志的積極配合,工作進展順利,現(xiàn)將審計結果報告如下:
一、基本情況
街道是市政府下屬的局級建制行政機關,共有16個編制,實有16人,其中行政編12個、工勤編1個,事業(yè)編3個。退休8人,提前離崗2人;內設3個科室。某同志任該街道黨工委書記并主管財務工作。本次審計的時間范圍為20xx年11月至20xx年8月,資產和債權、債務的變化情況系用20xx年年末數字與20xx年8月末的數字相比較。
街道和某同志對提供的與審計有關的會計資料和其他資料的真實性、完整性、可靠性作出了承諾。
為了不影響被審計單位的正常工作秩序并保證審計質量,本次審計采取了報送審計與就地審計相結合的方式。在審計開始前,進行了審前調查,對審計有關事項進行了公示,召開了被審計單位中層以上干部(含直屬基層單位領導)參加的座談會,設立了監(jiān)督和聯(lián)系電話,認真聽取和審計了有關方面的情況。審計中嚴格執(zhí)行《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》和《某市黨政領導干部經濟責任審計操作規(guī)程》,除正常財務資料以外,還查閱并采用了被審計單位相關年度的工作總結等相關資料。
二、審計結果
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1、經費收支情況
20xx年至2006年8月,收入合計2747120.00元,其中財政撥款2540986.00元,其他收入206134.00元。同期支出合計2661428.00元。收支相抵后,結余85692.00元。
2、資產負債情況
20xx年債權306702.00元,債務138438.00元。20xx年8月債權307095.00元,比前期增加393元,債務126041.00元,比前期減少12397.00元,下降9;20xx年帳面無固定資產,20xx年8月為85692.00元(不包括未入帳的辦公樓)。
3、主要工作完成情況
20xx年以來,該街道每年的招商引資任務均為500萬元,連年超額完成任務,其中2003年超額50,20xx年超額12,20xx年超額33。
三年來投資19.2萬元,對街道所轄的46條大小巷路全部實現(xiàn)了硬覆蓋,其中渣油路8條,水泥路3條,紅磚路35條,徹底解決了轄區(qū)“行路難”的問題。并且通過種植標準花香路活動、衛(wèi)生檢查評比活動、冬季清雪等工作,保證了轄區(qū)的暢通、凈化、美化,連年被市里評為城市管理先進單位。
在市政府的幫助下投資40多萬元,完成了兩個社區(qū)辦公用房和庭院的建設;投資10多萬元,為社區(qū)配置了微機、打印機、掃描儀等現(xiàn)代化辦公設備;投資4萬多元,在兩個社區(qū)都建起了圖書室,配置了桌椅、書報等;投資20多萬元,在兩個社區(qū)建起了健身活動室。以上設施的建設和配置,拓展了社區(qū)服務范圍,強化了社區(qū)功能,繁榮了社會文化,受到群眾的擁護和歡迎,也得到上級領導機關的肯定。2005年被評為吉林市級社區(qū)建設示范街道。
街道其他各項工作,也都取得可喜成績。黨建工作和精神文明工作年年受到市委表彰;與18個企業(yè)簽定用工合同,開發(fā)就業(yè)崗位321個,輸出勞務人員1480人(含境外1100多人),扶持創(chuàng)業(yè)成功項目5個,扶助微型企業(yè)48家,辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》237個。小額貸款52萬元,被評為市再就業(yè)先進單位,所轄社區(qū)被市評為再就業(yè)模范社區(qū);連續(xù)八年被市政府評為計劃生育先進單位;社會治安秩序明顯好轉,被市評為“平安街道”;全街道986戶,2142人納入最低生活保障線,陽光慈善超市接到捐贈衣物2163件,米面2000斤,豆油300多斤,現(xiàn)金4000多元,安置下崗失業(yè)人員5000多人次,有近2400人得到了靈活就業(yè)補貼,解決了居民的生活困難,保障了居民的基本生活需求。
。ǘ、審計中發(fā)現(xiàn)的問題
1、違反《現(xiàn)金管理條例實施細則》第六條“開戶單位之間的經濟往來必須通過銀行進行轉帳結算”、第七條“結算起點為一千元”和第八條“除本條例第六條第(五)、(六)項外,開戶單位支付給個人的款項中,支付現(xiàn)金不得超過一千元”的規(guī)定,20xx年12月至20xx年8月超出規(guī)定限額累計150666.29元。
對此問題,責令對有關工作人員加強教育,防止今后繼續(xù)出現(xiàn)此類問題。
2、帳外資產問題
違反《行政單位會計制度》第二十四條“固定資產應當按照取得或購建時的實際成本記賬。盤盈和接受捐贈的固定資產應當按照同類資產的市場價格或者有關憑據確定固定資產價值。對固定資產進行改建、擴建,其凈增值部分,應當計入固定資產價值!钡囊(guī)定,該街道現(xiàn)有辦公樓因尚有部分工程款未能付清,相關手續(xù)不全,所以價值未在資產帳上反映,形成帳外資產。
依據上述規(guī)定,責令該街道盡快采取措施確定辦公樓價值,及時入帳,防止國有資產流失。
3、漏繳稅款問題
違反《中華人民共和國稅收征收管理法》第四條第三款“納稅人、扣繳義務人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。”和國財稅[1994]026號通知關于“單位和個體經營者銷售自己使用過的艦艇、摩托車和應征消費稅的汽車,無論銷售者是否屬于一般納稅人,一律按簡易辦法按照6的征收率計算增值稅”(我市執(zhí)行4)的規(guī)定,出售轎車收入25600.00元,漏繳增值稅124.00元。
依據《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十四條關于“納稅人不進行納稅申報,不繳或者少繳應納稅款的,由稅務機關追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款!钡囊(guī)定,責令限期自行補繳所漏稅款。
4、未執(zhí)行政府采購規(guī)定問題
違反《中華人民共和國政府采購法》第二十六條“政府采購采用以下方式:(一)公開招標……公開招標就好作為政府采購的主要方式”和《省政府集中采購目錄政府采購限額標準及公開招標數額標準的通知》第三條一款關于“全省縣級以上各級國家機關、事業(yè)單位、社會團體(以下簡稱采購單位)使用財政性資金和自有資金購買的政府采購項目,凡是門檻價以上(含門檻價,下同)及未設門檻價的項目,必須委托集中采購機構代理采購”的規(guī)定,20xx年購買電腦7990.00元,未經政府采購及招標,系違規(guī)自行采購。
對此問題,責令自行糾正。
5、收入不如實入帳,直接核算費用問題
違反《中華人民共和國會計法》第九條“各單位必須根據實際發(fā)生的經濟業(yè)務事項進行會計核算”的規(guī)定,出售條石收入11000.00元,經辦人擅自將拆除和運輸費用直接扣除,只將純收入6000.00元入帳。
根據《中華人民共和國審計法實施條例》第五十三條“對被審計單位違反國家規(guī)定的財務收支行為,由審計機關在法定的職權范圍內責令改正,給予警告,通報批評……依據有違法所得的,處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得的,處以5萬元以下罰款”的規(guī)定,決定罰款5000.00元,并由被審計單位對經辦人進行批評教育。
三、審計評價
審計認為,某同志在本次審計的任職期間,能充分運用有限的資金,努力加強管理,保證工作需要,做了大量工作;單位內控制度健全,財務管理手續(xù)完備,重大經濟決策能夠通過集體討論決定,力求避免出現(xiàn)失誤;在前期基本還清前任留下的400多萬元欠款和拖欠職工的7個月工資的基礎上,本期又繼續(xù)注意控制支出,保持收支平衡,并保證略有節(jié)余;資產和債權有所增加,債務有所減少。
但在審計中也發(fā)現(xiàn)一些違反國家財政、財務規(guī)定的問題,某同志對這些問題也負有一定領導責任。
四、審計建議
1、進一步提高財會人員和其他工作人員的遵紀守法意識,嚴格執(zhí)行國家財經法規(guī)和財會制度、規(guī)則;
2、建議對辦公樓盡快辦理有關手續(xù),確定價值如實入帳,防止資產流失。
經濟責任審計報告9
一、基本情況
xx分局現(xiàn)有干部職工xxxx,其中在職(全額)xxxx,招聘xxxx。分局長xxxx,副局長xxxx。內設五科一室,采取打破檔案工資,核定年薪但必須與任務包干掛鉤結賬的管理辦法。局對該分局財務實行報賬式的管理模式,實行財務監(jiān)管與審計。
這是局財務審計處對xx任xx分局局長兩年以來的第一次經濟責任審計,主要審計和抽查了xx分局20xx年至20xx年資產負債情況,財務收支情況及同期xx聘任合同履行情況,個人廉潔自律情況。這次審計采取賬面審計與賬外調查結合方式進行。審計得到了xx和分局其它有關人員配合,xx對提供會計資料真實完整及個人廉潔自律方面作了承諾。
二、合同檢查、財務審計結果和評價
。ㄒ唬┲饕煽儀x在聘任期內帶領xx分局一班人,認真履行工作職責,認真執(zhí)行主管局各項管理規(guī)定,并按照主管局的要求抓管理、求發(fā)展、保穩(wěn)定,并進一步深化分局內人事制度改革,增強了單位活力,使分局的各項工作得到了較好的發(fā)展,同時也較好地完成了聘任合同期經濟工作目標任務。
1、資產保值增值。20xx年12月末,資產總額xx萬元,負債總額xx萬元,凈資產總額xx萬元,比20xx年末的凈資產xx萬元,增加資產xx萬元。
2、當期收支平衡,略有節(jié)余。兩年收入總額xxxx元,支出總額xxxx元,收支相抵結余xxxx元。
3、收入總額逐年有所增長。20xx年收入總額為xxx萬元,比20xx年的xxxx萬元增加xxx萬元,增長xxxx。基本上完成了聘任合同(20xx—20xx)簽訂的經濟創(chuàng)收計劃指標,超額完成了聘任合同(20xx—20xx)簽訂的總收入計劃指標xx萬元。
4、認真執(zhí)行效益工資制度并保證了站內員工效益工資的按時足額發(fā)放。20xx年分局人平個人所得x萬元,20xx年分局人平個人所得x萬元。
5、加強對分局內債務的管理,任期內沒有新增債務,是xxxx考核分局中唯一沒有負債的單位。
6、三項費用逐年降低且控制較好,20xx年差旅費、郵電費、辦公費合計支出xxxx元,20xx年差旅費、郵電費、辦公費合計支出xxxx元。
(二)xx分局xx個人廉潔自律方面情況
1、個人所得。20xx年領取聘任合同年薪xxxx元,20xx年領取聘任合同年薪xxxx元。
2、通話費據實報銷。沒有報銷手機購置費,也沒有領取通訊補助費。
(三)主要問題和責任追究
1、招待費支出較高。
2、超計劃支出聘任合同簽訂的常年事業(yè)經費xxxx元。
3、20xx年外欠款xxxx元須清收。
經濟責任審計報告10
一、被審計單位概況:
簡要介紹被審計單位及被審計人的背景概況,包括被審計人員任職期間和分管職責,被審計單位的業(yè)務性質與特點、規(guī)模及組織機構、內部管理及考核方式、主要管理人員、員工數量等。
此處涉及的問題是是否需闡述被審計單位主要財務數據,以及是使用未審數據(賬面數據)還是本次審定數據:不闡述可能不便于報告使用人了解被審計單位財務數據概況,使用未審數據可能誤導報告使用人,而使用審定數據放在這里介紹被審計單位背景處似又與下面“審計發(fā)現(xiàn)/審計結果”分開了。
解決建議:根據被審計單位平時是否另行報出財務報表,本次報告使用人是否知悉這些報表數據,以及本次審計的重點之一是否是審計財務報表而定:
。1)如被審計單位平時另報報表,且本次審計報告使用人知悉這些報表,則此處僅需簡要陳述經本次審計審定的被審計單位資產、負債、所有者權益及收入、成本費用、利潤的總額等概況,而無需進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構成內容等詳情,可另附附表具體反映。
對于本次已審定報表項目仍存在的質量方面的問題(如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應收帳款等),此處也不必詳述,應列在“審計發(fā)現(xiàn)/審計結果”部分具體反映。
。2)如被審計單位平時不另報報表,或本次審計報告使用人不知悉這些報表,或本次審計的重點內容之一為財務報表時,則宜另單列為一大項“被審計單位的主要財務數據”專門反映,并進一步分項闡述報表各主要項目的最近一期的金額及構成內容等詳情。
同時,將本次審計所做的主要調整情況,以及本次已審定報表項目仍存在的質量方面的問題,也歸入該大項一并分析闡述。
無論列在此處概略反映、還是另列為一大項“經審定的主要財務數據”專門反映,闡述時應盡可能包括本次審計涵蓋期間的各會計期,最少應包括被審計人任期初及最早一期、任期末及最后一期的數據,以便對比。
二、審計結果、發(fā)現(xiàn)的問題以及審計意見:
對審計得出的具體結論及發(fā)現(xiàn)的問題逐項給予揭示和評價,包括問題的事實現(xiàn)狀,該問題所應遵循的政策、程序和相關法律法規(guī)標準,已經或可能造成的影響或后果,產生的原因(包括內在原因與環(huán)境原因)等。
。ㄒ唬┓治黾霸u價被審計單位的資產、負債、所有者權益及收入、成本費用、利潤的真實性、完整性、合法性及效益性:
1、重點說明本次審計對被審計單位賬面數據(即未審報表)或已報出報表的重大調整,必要時列表對比說明;
2、分項闡述經本次審定的報表主要項目仍存在的質量方面的問題(潛在風險或遺留問題,如呆壞賬、物資積壓、大量收入為新增應收帳款等);
3、分析評價被審計人任期初、末的財務狀況變化(指資產、負債情況,特別是資產質量、潛虧掛帳、潛在風險和表外資產、負債情況),任職期間的經營業(yè)績趨勢(環(huán)比+關鍵經濟技術指標對比);
4、分析評價被審計單位及被審計人對上級考核指標的實際完成情況,尤其需結合資產及績效質量、潛在風險及遺留問題等進行綜合分析評價。
如本次審計的重點內容之一為財務數據審計,則此部分應另單列為一大項“被審計單位的主要財務數據”專門反映,不要與審計發(fā)現(xiàn)的“問題”混在一起。
(二)分析及評價被審計人做出重大經營決策(含固定資產、技術改造、對外投資等)和管理變革(如用人和薪酬機制、流程和控制體系等)的決策過程的科學性、實際結果的效益性及對后任的主要/潛在影響:
鑒于審計人員的專業(yè)勝任能力所限,此處評價決策過程時應注重程序性、以組織已有的程序性規(guī)定為依據,評價決策結果時應根據客觀指標、以可對比的參照標準為依據!簿褪钦f,更應由被審計單位及被審計人的上級主管領導對此作出評價,審計人員配合核實上級領導評價所依據的財務數據及信息的可信賴程度。盲目擴大審計責任范圍往往導致審計深度及結論可靠性受到質疑。
。ㄈ┙沂颈粚徲媶挝辉谪攧、資產、業(yè)務運作等方面存在的問題,并據此分析和評價被審計單位和被審計人在管理、內控方面的合規(guī)性、科學性及效益性:應特別注意職工考核、晉升和薪酬機制,以及企業(yè)文化等配套機制(控制環(huán)境)對內控制度實際執(zhí)行效果的影響,并考慮控制本身的成本效益,以免被審計單位及被審計人理解為審計人員“找茬”或書呆子氣。
。ㄋ模┍粚徲媶挝患氨粚徲嬋嗣媾R或潛在面臨的重大風險,如重大的合同糾紛、未決訴訟、或有負債及職工意見較大的問題等。
忽略此點往往導致匯報審計結果時被動,故內部審計不應僅局限于財務資料審計。如因外界因素影響而無法實施諸如審計入場公告、接受職工舉報及職工走訪座談等程序,應作為重大審計范圍/程序受限予以明確說明。
。ㄎ澹┍粚徲嬋思氨粚徲媶挝黄渌匾I導人員遵守財經紀律和廉政情況:指審計有無發(fā)現(xiàn)其個人侵占或挪用企業(yè)資產、違反財經紀律和廉政規(guī)定,以及其他違法違紀問題。
鑒于審計的固有局限性,審計報告對此一般采用消極保證措辭。
三、被審計單位及被審計人接受歷次監(jiān)督檢查所存在的問題及其整改情況,以及被審計者前任遺留的需要披露的問題。
四、審計綜合評價
1、根據審計結果,綜合評價被審計者任職期間的主要業(yè)績、存在的重要問題、消化前任遺留問題情況,以及對被審計單位后續(xù)的重大影響;
2、根據審計結果,指出被審計人對審計發(fā)現(xiàn)的問題應當負有的責任,包括直接責任和主管責任(管理責任和領導責任)。
3、如果必要,還應包括對出色業(yè)績的肯定。
五、審計建議
1、針對審計發(fā)現(xiàn)的主要問題及潛在傾向,提出可供選擇的具體建議及配套措施。也可以是對顯著經濟效益和有效內部控制提出的表彰和獎勵的建議。
提出建議時,須針對審計發(fā)現(xiàn)的問題或傾向;但闡述建議時不必與前面審計發(fā)現(xiàn)部分的問題逐條對應,而應重新梳理歸類,并注意重要次序。
審計報告的建設性就體現(xiàn)在,審計不僅應當發(fā)現(xiàn)問題和評價過去,而且還應能解決問題和指導未來。
2、可進一步說明被審計單位及被審計人對上述建議的態(tài)度及已開始采取的實際行動。
六、重要事項說明
1、重大審計范圍/程序受限情況的說明,應明確陳述具體情況、受限原因(注意區(qū)分被審計單位原因、審計組原因和外部客觀原因),以及由此可能導致的對審計結論和整個審計項目質量的影響;
2、審計報告理解、分發(fā)及使用方面的聲明,特別是涉及違反外部法律法規(guī)或涉及保密時。
附件:
1、分欄對比式的財務報表及主要經濟技術指標;
2、審計發(fā)現(xiàn)的重大或敏感事項的詳細說明及關鍵證據;
3、被審計單位及被審計責任人對審計報告的反饋意見;
4、需要另行專門解釋和說明的其它內容。
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