視野訊：11月18日，中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)(下城“中稅協(xié)”)在北京京西賓館召開(kāi)了“2023年全國(guó)稅務(wù)師職業(yè)資格考試暨稅務(wù)師事務(wù)所招聘信息發(fā)布會(huì)”，介紹了注冊(cè)稅務(wù)師變?yōu)槎悇?wù)師考試之后在報(bào)名要求、考試時(shí)間與形式、單科成績(jī)有效期和報(bào)考費(fèi)用方面的具體變化。頗為吸引眼球的是，出席發(fā)布會(huì)的除了中稅協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)以外，全國(guó)13家5A級(jí)稅務(wù)師事務(wù)所中，11家總部設(shè)在北京的大所全部派出高管代表與會(huì)，并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布了職位招聘需求，彰顯了業(yè)界對(duì)稅務(wù)專業(yè)人才的渴求以及對(duì)稅務(wù)師職業(yè)資格的認(rèn)可。

　　作為受邀參會(huì)的媒體之一，中國(guó)會(huì)計(jì)視野對(duì)稅務(wù)師職業(yè)資格不再具有“注冊(cè)”字樣，對(duì)從事稅務(wù)審計(jì)或稅務(wù)鑒證業(yè)務(wù)可能帶來(lái)的影響、業(yè)界對(duì)于稅務(wù)人才的需求，以及雇主對(duì)稅務(wù)師這一職業(yè)資格的評(píng)價(jià)與到會(huì)的協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和各家事務(wù)所的高管進(jìn)行了交流。

　　自2023年7月22日，國(guó)發(fā)〔2023〕27號(hào)文公布取消注冊(cè)稅務(wù)師等11項(xiàng)準(zhǔn)入類職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)后，人社部函〔2023〕144號(hào)文進(jìn)一步指出這類的職業(yè)資格將“調(diào)整為水平評(píng)價(jià)類的職業(yè)資格不再實(shí)行執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入控制，不得將取得職業(yè)資格證書(shū)與從事相關(guān)職業(yè)強(qiáng)制掛鉤;對(duì)取得職業(yè)資格證書(shū)的人員不再實(shí)行注冊(cè)管理”。一時(shí)間，業(yè)界相關(guān)方、備考者、持證者語(yǔ)輿論嘩然，對(duì)于這一資格含金量是否將會(huì)出現(xiàn)大幅滑坡的爭(zhēng)論也甚囂塵上。

　　對(duì)此，中稅協(xié)李林軍秘書(shū)長(zhǎng)就表示：人社部已經(jīng)會(huì)同稅務(wù)總局共同研究制定了《稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《稅務(wù)師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法》，由于水平評(píng)價(jià)類職業(yè)資格不再實(shí)行注冊(cè)管理，因此注冊(cè)稅務(wù)師將更名為稅務(wù)師。中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)是獨(dú)立承擔(dān)稅務(wù)師職業(yè)資格考試組織實(shí)施和評(píng)價(jià)管理工作的全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)。目前協(xié)會(huì)的更名也在進(jìn)行中，今后將會(huì)更名為全國(guó)稅務(wù)師行業(yè)協(xié)會(huì)。之前的注冊(cè)稅務(wù)師，也就是注冊(cè)稅務(wù)代理人(CTA ,Certified Tax Agent)將被稅務(wù)師，也即稅務(wù)顧問(wèn)(TA,Tax Adviser)所代替。

　　這一調(diào)整并非簡(jiǎn)單的“去注冊(cè)化”，而是對(duì)其服務(wù)范圍和從事業(yè)務(wù)將走向更加專精的一種體現(xiàn)。而且由于作為水平評(píng)價(jià)類的稅務(wù)師師仍然是國(guó)家系列的職業(yè)資格，希望從事并提供涉稅專業(yè)服務(wù)的人員，參加這一考試仍是進(jìn)入這一行業(yè)必不可少的條件之一。應(yīng)該說(shuō)，在職業(yè)資格考試尚未作出調(diào)整之前，注冊(cè)會(huì)計(jì)師(CPA)和注冊(cè)稅務(wù)師就一直保持著差異化服務(wù)的區(qū)別，CTA資格擁有者在納稅方面能為客戶提供更多的價(jià)值，他們與CPA的所站的角度不同，所提供的服務(wù)領(lǐng)域也不一樣，這一差別將會(huì)在稅務(wù)師的職業(yè)資格出路后體現(xiàn)的更為明顯。

　　在此之前，中稅協(xié)已經(jīng)積極努力，將稅務(wù)師職業(yè)資格列入了《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典(修訂版)》中，并且緊鑼密鼓的印發(fā)了《注冊(cè)稅務(wù)師業(yè)務(wù)承接規(guī)則(試行)》、《企業(yè)注銷稅務(wù)登記鑒證業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》、《企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)鑒證業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》、《注冊(cè)稅務(wù)師業(yè)務(wù)計(jì)劃規(guī)則(試行)》、《注冊(cè)稅務(wù)師工作底稿規(guī)則(試行)》、《注冊(cè)稅務(wù)師業(yè)務(wù)報(bào)告規(guī)則(試行)》和《納稅爭(zhēng)議代理服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》等7項(xiàng)業(yè)務(wù)承接規(guī)則，從2023年7月1日起正式施行。應(yīng)該說(shuō)，這一系列的規(guī)則從準(zhǔn)則體系的完善層面對(duì)為將來(lái)稅務(wù)師的執(zhí)業(yè)奠定了制度基礎(chǔ)。

　　相比于以往常見(jiàn)的發(fā)布會(huì)的自說(shuō)自話，中稅協(xié)這次邀請(qǐng)了眾多重量級(jí)雇主站臺(tái)，希望從雇傭方的角度傳遞他們對(duì)人才的需求和對(duì)職業(yè)資格考試的看法。實(shí)際上，對(duì)于尤尼泰、中匯、立信、眾環(huán)海華、中瑞岳華、大信、永大、德勤、中聯(lián)、致通振業(yè)、中稅網(wǎng)這11家大型稅務(wù)師事務(wù)所來(lái)說(shuō)，“去注冊(cè)”化的職業(yè)資格并非他們的關(guān)注焦點(diǎn)。這些大型所中高端的稅務(wù)咨詢籌劃業(yè)務(wù)所占的比重很高，而且隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)，未來(lái)的海外業(yè)務(wù)，一帶一路的發(fā)展方向，都更傾向于對(duì)高端人才的吸納，所以他們更看重的是考試資格的平穩(wěn)過(guò)渡與接續(xù)，以及其對(duì)于未來(lái)行業(yè)人才的吸納和培養(yǎng)。

　　中稅協(xié)第一批5A級(jí)事務(wù)所中瑞岳華的趙成斌董事長(zhǎng)就表示：稅務(wù)師考試的入門(mén)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，是行業(yè)歷經(jīng)了17年的努力達(dá)到的結(jié)果，對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師考試，都沒(méi)有如此嚴(yán)苛的工作經(jīng)歷限制，而對(duì)于注冊(cè)稅務(wù)師報(bào)考資格的限制松綁是調(diào)整到同等待遇，并非單純的降低門(mén)檻;而考試題型的變化也將使其質(zhì)量更有保證、更加標(biāo)準(zhǔn)化，由此得出的通過(guò)率也將更加科學(xué);對(duì)于稅務(wù)師所面對(duì)的職業(yè)環(huán)境，終歸是一種市場(chǎng)化的選擇，我國(guó)目前所面臨的形勢(shì)，比如個(gè)人所得稅，可能會(huì)逐步走向以家庭為單位的申報(bào)，從單一稅制走向復(fù)合稅制。原來(lái)的有些納稅申報(bào)可能只是一張主表10余張附表，那么現(xiàn)在已經(jīng)升級(jí)到一張主表40余張附表，今后的變化肯定會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)填報(bào)人的要求越來(lái)越專業(yè)，涉稅專業(yè)人才的用武之地肯定會(huì)擴(kuò)大而不是縮小。

　　眾環(huán)海華的總經(jīng)理石君則從中國(guó)稅務(wù)師事務(wù)所的發(fā)展上對(duì)行業(yè)進(jìn)行了簡(jiǎn)單的回顧，他指出：所有在座的本土稅務(wù)所，基本上都經(jīng)歷了從小到大，由弱到強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)歷程，一直沒(méi)有把需要簽字權(quán)的稅務(wù)鑒證業(yè)務(wù)作為自己的主營(yíng)業(yè)務(wù)，而目前的市場(chǎng)化的發(fā)展趨勢(shì)，也無(wú)法讓大型事務(wù)所把發(fā)展和壯大綁定在鑒證業(yè)務(wù)上。就其所在公司而言，鑒證類業(yè)務(wù)的比重一直控制在15%左右;以其北京所為例，為了控制質(zhì)量，每年的上限市只做150個(gè)鑒證報(bào)告。而其稅務(wù)咨詢和籌劃類業(yè)務(wù)占到了收入來(lái)源的85%。通過(guò)近年來(lái)實(shí)行的“IT+T”，即互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)服務(wù)戰(zhàn)略，他們?cè)跔I(yíng)改增系統(tǒng)改造的招投標(biāo)中斬獲頗豐，而自身的專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)業(yè)理念也逐漸與國(guó)際四大公司看齊。

　　大信的副總經(jīng)理劉培一更是用自己的經(jīng)歷現(xiàn)身說(shuō)法，提到自己就是當(dāng)年在大學(xué)�？飘厴I(yè)后等待了六年才有了報(bào)考注冊(cè)稅務(wù)師的資格，而現(xiàn)在的報(bào)考條件放開(kāi)后，會(huì)讓更多處在職業(yè)之路起始期的年輕人有機(jī)會(huì)更早的接觸到稅務(wù)師考試。所謂的“注冊(cè)”與能力和水平也沒(méi)有任何的相關(guān)性，很多的國(guó)外財(cái)務(wù)資格也是行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的證書(shū)，并沒(méi)有政府的背書(shū)，但是由于行業(yè)和職業(yè)有市場(chǎng)需求，自身的能力、專業(yè)知識(shí)和服務(wù)能力過(guò)硬，這些資格依然能存續(xù)百年，基業(yè)長(zhǎng)青。

　　與會(huì)的唯一一家國(guó)際四大的上海德勤的代表則介紹了他們選擇和培育稅務(wù)人才的體系，雖然國(guó)內(nèi)的財(cái)會(huì)界一直存在有濃重的“考試文化”，所以很多的考生對(duì)是否有“注冊(cè)”二字非常關(guān)心。但作為入門(mén)級(jí)的員工，他們還是更看重其中和的素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，而在其內(nèi)部升做經(jīng)理職位，之前注冊(cè)稅務(wù)師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師一樣是享有同等效力的職業(yè)資格，今后轉(zhuǎn)換為稅務(wù)師之后，也不會(huì)有任何變化。隨著中國(guó)涉稅業(yè)務(wù)的發(fā)展，他們也希望能有更多有志于在稅務(wù)行業(yè)服務(wù)的年輕人報(bào)考相應(yīng)的考試，從專業(yè)方面給自己帶來(lái)更大的提高。