農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題與解決措施
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問題與解決措施
農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理存在的問題較為突出,需要進(jìn)行強(qiáng)化管理,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的道德素養(yǎng)以及專業(yè)素養(yǎng)。
摘要:隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理越來越受到國(guó)家以及社會(huì)民眾的廣泛關(guān)注,村民對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視度逐漸提升。但是農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理仍存在眾多的問題,這也是限制農(nóng)村發(fā)展的重要因素。本文對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的解決措施,希望對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有所助益。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)管理;問題原因;解決措施
農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理對(duì)農(nóng)村的發(fā)展來說十分重要,影響到農(nóng)村生活的方方面面,對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展意義深遠(yuǎn)。農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理并不像企業(yè)或者更高國(guó)家部門的財(cái)務(wù)管理,擁有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)管理措施,其管理措施較為單一,甚至財(cái)務(wù)管理人員以及村委會(huì)干部是同一人,這些都給農(nóng)村財(cái)務(wù)管理造成重大隱患。
1當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題
1.1執(zhí)行財(cái)務(wù)制度有較大的缺陷
首先是以支代收,在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理中以支代收是一項(xiàng)很便捷的財(cái)務(wù)管理措施,但是其管理措施還是存在缺陷,很多村干部將所收稅費(fèi)自行使用,使得很多財(cái)務(wù)來往不明確。其次是村級(jí)財(cái)務(wù)管理賬和款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)分管,但是在某些村務(wù)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,村務(wù)干部將會(huì)計(jì)、出納等職務(wù)歸自己一人所有,自身直接經(jīng)手現(xiàn)金支票的往來,自身花費(fèi)的財(cái)務(wù)納入村委會(huì)的公費(fèi)當(dāng)中,使得村委會(huì)的財(cái)務(wù)管理形同虛設(shè)[1]。最后是白條支出,很多的金錢來往受到多種因素的制約,因此,村級(jí)財(cái)務(wù)的`支出大于收入,白條支付很多難以追回,為村級(jí)財(cái)務(wù)管理造成很多損失。
1.2公款私自挪用嚴(yán)重
首先村級(jí)財(cái)務(wù)收支難以平衡支出大于收入,生產(chǎn)性開支較少,農(nóng)村的集體收入較少,往往存在正常開支都難以支付的現(xiàn)象。村級(jí)干部對(duì)自身的約束能力較弱,在支付各種開支時(shí)并不考慮是否有必要,使得農(nóng)村的開支數(shù)目較大,這對(duì)農(nóng)村的發(fā)展有重大影響。某些農(nóng)村這種現(xiàn)象較為嚴(yán)重,村民的意見也較為嚴(yán)重。
1.3資金管理手續(xù)不全
農(nóng)村的資金管理較為簡(jiǎn)單,資金在支出的過程中手續(xù)較為簡(jiǎn)單,村級(jí)干部想用就可以隨意取用。在資金往來記錄方面,農(nóng)村的公共財(cái)產(chǎn)被村干部處理后無任何記錄,使得農(nóng)村損失很多的公共資產(chǎn)。很多的農(nóng)村財(cái)務(wù)都是有賬無實(shí),資金使用與記錄不相符等現(xiàn)象。個(gè)別農(nóng)村對(duì)自身的管理要求并不嚴(yán)格,私自挪用農(nóng)村的公款或者公用物資。1.4財(cái)務(wù)賬目較為混亂首先是財(cái)務(wù)的科目設(shè)置不規(guī)范,基本是流水賬,難以客觀真實(shí)的反映農(nóng)村的財(cái)務(wù)收支狀況,增加農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)難度。財(cái)務(wù)混亂就難以實(shí)現(xiàn)公眾監(jiān)督的目的,混亂的財(cái)務(wù)往往只有專業(yè)人員才能夠從中真正把握財(cái)務(wù)的真實(shí)性以及正確性。此外,農(nóng)村的賬目管理制度不明確,很多的賬務(wù)在換屆的過程中丟失,農(nóng)村會(huì)計(jì)的聘用較少,財(cái)務(wù)管理較為困難。
2解決農(nóng)村財(cái)務(wù)問題的措施
2.1加強(qiáng)農(nóng)村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)
鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村財(cái)務(wù)使用的主要人員,增強(qiáng)農(nóng)村干部對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理重要性的認(rèn)識(shí)非常重要,有利于農(nóng)村設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展。鄉(xiāng)村干部應(yīng)當(dāng)主動(dòng)的端正思想,擺正關(guān)系,深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性,管理好農(nóng)村財(cái)務(wù),處理好農(nóng)村村民與村干部的關(guān)系,維護(hù)村民的合法權(quán)益,積極建設(shè)農(nóng)村[2]。
2.2規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系
首先,農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行,財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)按照委派制度,將會(huì)計(jì)與農(nóng)村干部?jī)烧呦喾蛛x,杜絕農(nóng)村干部財(cái)務(wù)專權(quán)的弊端。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的人員可以經(jīng)農(nóng)村向社會(huì)公開招聘,選取優(yōu)秀的管理人員參與到農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中。其次,應(yīng)完善財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度。規(guī)章制度是行事的原則,只有健全、優(yōu)秀的管理制度才能夠?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理建立完善的執(zhí)行方式。財(cái)務(wù)管理制度可以分以下幾個(gè)方面:現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)審批管理制度、集體收入分配制度、民主理財(cái)制度等等。除此之外,要分散農(nóng)村干部的權(quán)利,農(nóng)村干部往往能夠輕易地參與到農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,這對(duì)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理相當(dāng)?shù)奈kU(xiǎn)。因此,就需要將農(nóng)村村干部從財(cái)務(wù)管理的權(quán)限當(dāng)中分離出來,有一人專權(quán)到多人交叉管理,正式發(fā)票以及信息數(shù)據(jù)由兩名以上的人員同時(shí)管理,減少財(cái)務(wù)資金暗箱操作事件的產(chǎn)生。還有,積極建設(shè)民主監(jiān)督制度,成立村民民主理財(cái)監(jiān)督小組,拉近村委會(huì)與村民之間的距離。形成有效村民監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)村民監(jiān)督的力量。最后,加強(qiáng)審計(jì)部門對(duì)農(nóng)委會(huì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作,保障財(cái)務(wù)管理人員工作的獨(dú)立性,村級(jí)干部不得兼任財(cái)務(wù)管理人員。定期對(duì)村委會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審查,確保財(cái)務(wù)管理的正確性與公平性,保障農(nóng)村村民的權(quán)益。
2.3提高財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)
一是充分運(yùn)用信息傳播渠道以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳財(cái)務(wù)管理的重要性,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的道德素養(yǎng)以及專業(yè)素養(yǎng),使其與時(shí)俱進(jìn),做有益于農(nóng)村發(fā)展的事情。二是村委會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn),提供眾多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。此外,財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)當(dāng)擁有較高的政治觀念和職業(yè)道德水平[3]。因此,也應(yīng)當(dāng)定期舉辦業(yè)務(wù)講座等等形式的專業(yè)計(jì)劃,提高財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和遵紀(jì)守法的自覺性。
3結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理存在的問題較為突出,需要進(jìn)行強(qiáng)化管理。比如加強(qiáng)制度建設(shè)、財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)等等,逐步提升農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作,加強(qiáng)農(nóng)村的生產(chǎn)建設(shè),提升農(nóng)村的現(xiàn)代化水平。
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