上海居住證管理辦法

　　你們知道上海居住證有哪些管理辦法嗎?下面是小編為大家整理的上海居住證管理辦法，僅供參考借鑒，希望可以幫助到大家。

　　首先說一些關(guān)于上海市引進(jìn)人才落戶上海的一些看法，就目前形勢(shì)而言，通過引進(jìn)人才直接落戶上海的高端人才，每個(gè)月報(bào)進(jìn)上海各個(gè)公安派出所的人，是少之又少，上海市人保局于2014年4月15日發(fā)布的《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口》公示名單中，可以審核同意辦理本市常住戶口，予公示人員，也就401個(gè)主體人員，下一次還不知道要等多久。通過公示名單人員中，幾乎都是大型集團(tuán)和國(guó)有企事業(yè)單位，小型公司幾乎全軍覆沒啊，所有引進(jìn)人才落戶上海的外地高端人才，如高級(jí)工程師、博士研究生、碩士研究生，在小型企業(yè)想直接落戶的概率越來(lái)越低，那要怎么樣可以獲得上海戶籍? 小編認(rèn)為還可以通過下面的第二類。

　　現(xiàn)在來(lái)說說我們的第二類，也就是上海市發(fā)布的120分積分的上海居住證轉(zhuǎn)上海常駐戶口相關(guān)政策，也就是我們以前常說的人才引進(jìn)居住證，該政策于2013年7月已經(jīng)更改至今，也有不少外地持有上海引進(jìn)人才居住證的朋友，通過該居住證落戶政策成功和子女一起落戶上海各個(gè)公安派出所，但是，每個(gè)月的審批人數(shù)和辦理上海居住證滿7年的總數(shù)來(lái)比，還是不多的，有不少上海緊缺人才，因?yàn)楦鞣N原因，而被拒之門外，如：外地職稱、違法生育、簡(jiǎn)歷虛假、社�；鶖�(shù)、稅單為0、離婚再婚、單位誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信等問題造成無(wú)法通過初審，甚至不少人通過了區(qū)縣人才中心的窗口，在上海市人保局的人才開發(fā)處被拒，各種情況都有發(fā)生，最近還發(fā)生一起所有遷移證和準(zhǔn)遷證都已經(jīng)辦理好了，在公安派出所落戶的時(shí)候，被派出所戶籍科落戶民警在最后一個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)因?yàn)殡S遷子女是領(lǐng)結(jié)婚證之前出生的獨(dú)生子女被拒絕落戶的事情，理由也是違法計(jì)劃生育，所有想通過上海居住證滿7年落戶上海戶口辦理的外地人才，要在一開始申請(qǐng)辦理120分積分上海居住證，就要注意小編說道的問題，不然最后很大可能被拒絕落戶上海，這樣，你就和上海戶籍新政策擦肩而過。

　　我們?cè)僬f說關(guān)于照顧在滬退休老人身邊無(wú)子女的問題

　　這類老人身邊無(wú)子女的政策，一般是通過上海市人力資源和社會(huì)保障局辦理，也就是原來(lái)的上海市人事局和上海市勞動(dòng)局等部門，需要理解的政策內(nèi)容思想精髓是：1.你是上海退休的老人;2.你身邊真的沒有任何子女(如果你有一個(gè)子女原來(lái)在身邊，是上海戶口，但是可能出國(guó)了，也移民到國(guó)外了，但是一樣不能排除該子女不回國(guó)，不再落戶上海，所以這個(gè)也是不可以申辦上海戶口，哈哈，理解一下);3.你可以通過窗口遞交材料申請(qǐng)。

　　該項(xiàng)政策只能這樣執(zhí)行，而不可以說外地老人無(wú)人照顧，想把老人的戶口遷移上海，這樣的戶籍遷移上海是不受理的，至少小編知道的是這樣，當(dāng)然，如果有一天政策改變了，也說不定可以遷移落戶上海。在實(shí)際工作中，小編有過一個(gè)特殊案例，在滬退休老人身邊就一個(gè)獨(dú)子，中年因?yàn)榘┌Y死亡，想把外地媳婦戶口落戶上海，在感情上是說的過去的，但是上海不允許，因?yàn)椴环�合政策，政策是調(diào)動(dòng)外地子女，媳婦不是子女，而且媳婦喪偶是可以再嫁的，這樣一想，也說明上海戶籍政策制定是沒有錯(cuò)的。

　　今天先說到這里，下次說說其他上海戶籍新政策，如：研究生落戶、海歸落戶上海、留學(xué)生落戶上海。

　　戶籍新政：持有居住證滿7年可轉(zhuǎn)常住戶口

　　上海市政府日前印發(fā)《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》的通知，凡是符合條件的外地來(lái)滬創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員均可通過申請(qǐng)以獲得上海戶籍。該辦法試行期為3年。

　　按照規(guī)定，同時(shí)符合以下條件者可以申辦上海市常住戶口：

　　(一)持有《上海市居住證》滿7年;(二)持證期間按規(guī)定參加上海市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)滿7年;(三)持證期間依法在上海市繳納所得稅;(四)在上海市被聘任為中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師(國(guó)家二級(jí)以上職業(yè)資格證書)以上職業(yè)資格，且專業(yè)及工種對(duì)應(yīng);(五)無(wú)違反國(guó)家及本市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為、治安管理處罰以上違法犯罪記錄及其他方面的不良行為記錄。

　　符合下列條件之一的持證人員可以優(yōu)先申辦：

　　(一)在上海市作出重大貢獻(xiàn)并獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，或在上海市被評(píng)聘為高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級(jí)技師(國(guó)家一級(jí)職業(yè)資格證書)且專業(yè)、工種與所聘崗位相符的，可不受第五條第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的持證及參保年限的限制;(二)在上海市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可縮短至5年;(三)最近連續(xù)3年在上海市繳納城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)高于上海市上年度職工平均工資2倍以上的，或者最近連續(xù)3年計(jì)稅薪酬收入高于上年同行業(yè)中級(jí)技術(shù)、技能或管理崗位年均薪酬收入水平的，技術(shù)管理和關(guān)鍵崗位人員可不受專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限制;(四)按個(gè)人在上海市直接投資(或投資份額)計(jì)算，最近連續(xù)三個(gè)納稅年度內(nèi)累計(jì)繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到上海市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，或者連續(xù)3年聘用上海市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才可不受專業(yè)技術(shù)職務(wù)或職業(yè)資格等級(jí)的限制。

　　持證人員符合該辦法規(guī)定條件，需申辦上海市常住戶口的，可以到人力資源和社會(huì)保障部門領(lǐng)取并填寫《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》，由用人單位負(fù)責(zé)向人力資源和社會(huì)保障部門申報(bào)，同時(shí)提交下列材料：

　　(一)有效身份證明和《居住證持有人辦理本市常住戶口申請(qǐng)表》;(二)參加上海市城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的證明;(三)上海市區(qū)、縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所得稅或企業(yè)納稅完稅證明;(四)專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格證明及相關(guān)聘用(勞動(dòng))合同證明;(五)現(xiàn)居住地計(jì)劃生育證明及無(wú)違法犯罪記錄證明;(六)本人的或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋所有權(quán)證或者租用公房憑證;(七)相關(guān)部門要求提供的其他必要的證明材料。

　　此外，申請(qǐng)優(yōu)先辦理的持證人員，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。

　　人力資源和社會(huì)保障部門將按照規(guī)定條件對(duì)申辦材料進(jìn)行審核。對(duì)符合規(guī)定條件的，將出具《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》;持證人員憑《持有〈上海市居住證〉人員辦理本市常住戶口通知書》和上海市公安部門出具的《準(zhǔn)予遷入證明》及相關(guān)證明辦理遷移落戶手續(xù)。持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時(shí)申請(qǐng)辦理上海市常住戶口，不符合條件的可以按現(xiàn)有投靠落戶政策辦理。未成年子女可以隨遷。

　　據(jù)悉，上海市對(duì)持證人員申辦常住戶口實(shí)行年度總量調(diào)控，符合條件的.持證人員按規(guī)定排隊(duì)輪候辦理。超出當(dāng)年調(diào)控人數(shù)總額的，依次轉(zhuǎn)入下一年度辦理。

　　辦法還要求，行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，在執(zhí)行本辦法過程中徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。持證人員和單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供證明材料的真實(shí)性，嚴(yán)禁弄虛作假。一旦發(fā)現(xiàn)虛假或者偽造，取消其再申請(qǐng)的資格，并記入社會(huì)征信體系。對(duì)騙取常住戶口的，及時(shí)注銷。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　上海市長(zhǎng)韓正在線作答網(wǎng)民時(shí)說，上�，F(xiàn)有常住人口約1900萬(wàn)，其中戶籍人口約1300萬(wàn)，還有600多萬(wàn)沒有上海戶籍。談到戶籍新政，他透露，居住證轉(zhuǎn)戶籍的條件，起初考慮“在滬生活工作連續(xù)7年”，在聽取各方意見后，決定改為“累計(jì)7年”。

　　戶籍新政：采取“先入圍再輪候”做法

　　2月20日，在“2009上海民生訪談”活動(dòng)上，上海市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人鮑淡如表示。上海即將出臺(tái)的居住證轉(zhuǎn)戶籍有關(guān)政策，將采取“先入圍，再輪候”的做法，“入圍”階段向優(yōu)秀人才傾斜，而“輪候”階段則按先來(lái)后到的順序依次給予落戶。

　　據(jù)介紹，新政策將對(duì)外來(lái)人才傾斜，符合所設(shè)條件的優(yōu)秀人才將優(yōu)先“入圍”，并按照先來(lái)后到的順序排隊(duì)“輪候”，“只要是排上隊(duì)的人才，就一定能拿到上海戶籍”。

　　鮑淡如說，上海需要引進(jìn)人才，并通過完善人才結(jié)構(gòu)來(lái)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好地發(fā)展，這就要幫助大量“沒有戶口”的外來(lái)人才解決“后顧之憂”，而即將出臺(tái)的新政策有望給他們吃下“定心丸”。

　　據(jù)了解，上海居住證轉(zhuǎn)戶籍的落戶條件包括：具有一定專業(yè)技能和職稱，或從事技術(shù)、管理等重要崗位，在上海就業(yè)連續(xù)滿一定年份，累計(jì)繳納上海城市社會(huì)保險(xiǎn)滿一定年份，依法納稅，無(wú)不良誠(chéng)信記錄或違法記錄，在上海有固定居住地等。

　　鮑淡如解釋說，盡管政策上對(duì)貢獻(xiàn)突出的外來(lái)人才有所傾斜，但這也不意味著貢獻(xiàn)較少的外來(lái)人員就要一直“等下去”，對(duì)此，即將出臺(tái)的文件將確定相關(guān)規(guī)則。

　　鮑淡如說，“居住證轉(zhuǎn)戶籍”是上海探索的一種新的人口管理模式。以往，上海的居住證和戶籍并不接軌，準(zhǔn)予落戶的政策僅延續(xù)了夫妻分居、投靠親友等具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的因素，對(duì)于不符合這一政策的外來(lái)人員則采取“指標(biāo)控制”，指標(biāo)控制盡管有一定道理，但也有機(jī)械化、不盡合理的地方。為此，新政策將采取“條件控制”原則，從而有利于引進(jìn)人才，也更加符合人口流動(dòng)特點(diǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下城市的發(fā)展需要.