村民自治管理制度

　　第一條 為了尊重和保障村民民主權(quán)利，推進我村民主法治建設(shè)，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》，制定本章程。

　　第二條 本章程由全村村民大會通過，報上級黨委、政府備案，全村村民共同遵守、執(zhí)行。

　　村 民

　　第三條 凡永久居住在本村范圍內(nèi)，擁有本村戶口，為本村村民。

　　第四條 村民享有憲法、法律規(guī)定的一切權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)，同時擁有本章程賦予的權(quán)利及履行相應(yīng)的義務(wù)。

　　第五條 本村1/5以上的有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委會成員，罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。

　　第六條 村民小組設(shè)小組長，小組長由村民小組會議選舉產(chǎn)生，可以連選連任。

　　村民會議

　　第七條 村民會議由年滿十八周歲以上的村民組成。

　　第八條 召開村民會議應(yīng)有全村年滿十八周歲以上村民的過半數(shù)或者有本村三分之二以上的戶的代表參加方可舉行。

　　第九條 村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人數(shù)的過半數(shù)通過，方有效。

　　第十條 村民會議一般每年召開一次以上，由村民委員會主持召開，有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當(dāng)召開村民會議。

　　一、 村民會議職責(zé)：

　　二、 制定、修改村民自治章程和村規(guī)民約;

　　三、 審議村民委員會年度工作報告，評議村民委員會成員的工作;

　　四、 選舉村民委員會主任、副主任、委員;

　　五、 罷免村民委員會成員;

　　六、 決定涉及全村村民的重大事項;

　　七、 授權(quán)村代表會議決定的事項;

　　八、 選舉村務(wù)公開監(jiān)督小組組成人員。

　　九、 村民會議認為應(yīng)當(dāng)或者依法應(yīng)由村民會議討論決定的涉及村民的其他事項。

　　第十一條 召開村會議應(yīng)當(dāng)在召開會議前十日將會議內(nèi)容公告村民，會后公告結(jié)果，接受村民監(jiān)督。

　　村民代表會議

　　第十二條 本村年滿十八周歲的村民可村民代表的推選，但是依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。

　　第十三條 村民代表由村民小組召開本組村民會議推選產(chǎn)生，每個小組推選三名村代表，其中至少有一名女代表。

　　第十四條 村民代表會議由村民委員會主持召開，村民代表會議召開應(yīng)有應(yīng)到會的2/3以上代表到會，會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過，方有效。

　　第十五條 村民委員會應(yīng)當(dāng)在召開會議前十日將會議內(nèi)容公告村民，會后應(yīng)公告結(jié)果，接受村民監(jiān)督。

　　第十六條 村民代表會議的'職責(zé)：依村民會議授權(quán)決定本村重大事項。

　　第十七條 村民代表出席村民代表會議會前應(yīng)充分征求所在村民小組村民的意見、建議。

　　村民委員會

　　第十八條 村民委員會是自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。

　　第十九條 村民委員會由主任、副主任和委員若干人組成，由本村年滿十八周歲以上的有選舉權(quán)的村民擔(dān)任，村民委員會成員中應(yīng)有婦女參加，其選舉程序嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定進行。

　　第二十條 村民委員會向村民會議負責(zé)并報告工作，其成員接受村民會議的評議。

　　第二十一條 村民委員會的職責(zé)：

　　一、 依照憲法和法律，在村黨支部的支持和保障下組織村民開展自治活動，直接行使民主權(quán)利;

　　二、 辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè);

　　三、 調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安;

　　四、 向上級人民政府反映村民的意見、要求和提出建議;

　　五、 支持和組織村民發(fā)展生產(chǎn)，尊重和保障村民合法權(quán)利和權(quán)益;

　　六、 管理村級土地和公共財產(chǎn)，保護和改善生態(tài)環(huán)境;

　　七、 協(xié)助有關(guān)部門，對被依法剝奪政治權(quán)利進行教育、幫助和監(jiān)督，對刑釋改教人員進行安置幫教;

　　八、 宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動村民履行法定的義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育、普及科技知識，維護民族團結(jié)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。

　　第二十三條 村民委員會下設(shè)人民調(diào)解、綜合治理、計劃生育等委員會，村民應(yīng)積極支持他們開展工作。

　　對治保會作出的治安部署如巡邏防控等，村民要大力支持。

　　在人民調(diào)解委員會組織調(diào)解的過程中，雙方當(dāng)事人在合法自愿的基礎(chǔ)上達成的協(xié)議具有法律約束力，雙方當(dāng)事人應(yīng)自覺履行。

　　第二十四條 村干部應(yīng)自覺帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策，模范遵守國家法律，抓好經(jīng)濟文化、公益事業(yè)、社會治安、計劃生育、生產(chǎn)安全、普法依法治理、人民調(diào)解等工作。

　　村務(wù)公開監(jiān)督小組和村財務(wù)理財小組

　　第二十五條 村務(wù)公開監(jiān)督小組成員由村民會議或村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，負責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實。村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。

　　第二十六條 村務(wù)公開監(jiān)督小組的職責(zé)：

　　一、 向村民會議或村民代表會議報告監(jiān)督情況;

　　二、 審查村務(wù)公開的各項內(nèi)容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學(xué)，程序是否規(guī)范;

　　三、 聽取村民對村務(wù)公開的投訴，調(diào)查村民反映的問題，確有內(nèi)容遺漏或者不真實的，

　　四、 應(yīng)督促村委員會重新公布，也可以直接向村黨支部、村民委員會詢問。對村務(wù)公開監(jiān)督小組的詢問，-村民委員會應(yīng)在10內(nèi)予以解釋和答復(fù)。

　　第二十七條 村務(wù)公開監(jiān)督小組成員的罷免由村民會議或村民代表會議決定。

　　第二十八條 村務(wù)公開監(jiān)督小組成員任期與本屆村委會相同。

　　第二十九條 成立民主理財小組，其成員從村民代表中選舉產(chǎn)生，任期與本屆村委會相同，其職責(zé)是對村財務(wù)及村級企業(yè)的收支情況進行管理、監(jiān)督和審核。

　　第三十條 村務(wù)財務(wù)公開，由村民選舉產(chǎn)生的村財務(wù)理財小組負責(zé)，每季度上墻公布一次。

　　村務(wù)處理程序

　　第三十一條 涉及村民利益的事項遵循以下決策程序：由村黨支部、村民委員會、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案;村黨支部統(tǒng)一受理議案，并召集村黨支部和村民委員會聯(lián)席會議，研究提出具體意見或建議;由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定;由村黨支部、村委會組織實施。

　　第三十二條 凡提交村民會議或村代表會議討論決定的事項，會前應(yīng)向村或村民代表公告，廣泛征求意見;會后應(yīng)及時公布結(jié)果;凡決定事項的實施情況，應(yīng)及時公布，自覺接受監(jiān)督。

　　第三十三條 村集體所有的土地開發(fā)和發(fā)包、村辦企業(yè)成立或改制，必須經(jīng)村民會議通過。村民小組的公共財產(chǎn)處分和土地的發(fā)包、轉(zhuǎn)包、宅基地的劃定，應(yīng)經(jīng)本小組村民會議決定。

　　第三十四條 村級公益事業(yè)，由村民會議一事一議，凡通過的，村民應(yīng)支持和參與。

　　第三十五條 對村黨支部成員、村民委員會成員、會計、出納實行任期、離任審計，審計工作由村務(wù)公開監(jiān)督小組負責(zé)。

　　附 則

　　第三十六條 本章程自公告之日起施行。全村村民應(yīng)自覺遵守本章程和《村規(guī)民約》，依法正確行使權(quán)利、切實履行義務(wù)，遵紀(jì)守法，講文明、講禮貌，誠實信用，勤勞致富、科學(xué)致富，共同建設(shè)一個社會安定、村民和睦、欣欣向榮的社會主義新農(nóng)村。