空間地上權(quán)若干法律問題探究論文

　　一、本課題研究的目的及意義：

　　空間地上權(quán)的概念：在他人土地上下之一定空間范圍內(nèi)，以有建筑物或其他工作物為目的而使用其空間之權(quán)。

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于土地空間的利用已不再限于地表，土地空間的利用立體化趨勢(shì)是必然的，空中花園、空中樓閣、地下商場(chǎng)、地下交通等只是一個(gè)開始。因此必須有相關(guān)的法律出現(xiàn)，規(guī)范空間地上權(quán)權(quán)利人的權(quán)利和義務(wù)，從而促進(jìn)空間資源的合理開發(fā)，對(duì)提高社會(huì)資源的整合利用率有重大意義。我國(guó)僅《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》、《物權(quán)法》及一些規(guī)范、條例和地方性法規(guī)略有涉及“空間地上權(quán)”，《物權(quán)法》目前并未直接承認(rèn)空間地上權(quán)的存在。

　　因此，本課題意在探討我國(guó)立法體系應(yīng)如何完善空間地上權(quán)，提出我國(guó)目前立法缺陷，以及提供一些立法理論的初步探討。

　　二 、 本課題的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

　　(一)國(guó)外的研究現(xiàn)狀

　　國(guó)外對(duì)于空間地上權(quán)的立法和理論研究都存在很多爭(zhēng)議。首先是大陸法系和英美法系本身的立法體系不同，因此空間地上權(quán)作為一個(gè)新的權(quán)利，在各自法系中的定位、性質(zhì)也不同。其次就大陸法系或者英美法系國(guó)家之間也并不統(tǒng)一，甚至于同一個(gè)國(guó)家內(nèi)，雖然立法只有一種觀點(diǎn)，但是理論學(xué)說卻也存在很多不同派別。

　　1、大陸法系與英美法系看待空間地上權(quán)的區(qū)別

　　首先，空間地上權(quán)是大陸法系的概念，英美法系并未直接定義過空間地上權(quán)，而僅有空間權(quán)的概念，在談及空間地上權(quán)時(shí)，往往都是用空間權(quán)概念予以界定，或稱之為空間租賃權(quán)等。

　　其次，由于各法系立法的淵源側(cè)重點(diǎn)不同，導(dǎo)致空間地上權(quán)的定位和性質(zhì)也大相徑庭。由于英美法系以判例法為主，沒有完整的物權(quán)法概念，因此空間地上權(quán)是空間權(quán)的一種，可視為一種獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利可以轉(zhuǎn)讓、租售等，因此是采用獨(dú)立立法的形式。而大陸法系由于其有完整的物權(quán)法體系，空間地上權(quán)作為一種物權(quán)法，也不能完全獨(dú)立于該體系，因此，空間地上權(quán)是基于地上權(quán)而細(xì)分出來的一種特殊地上權(quán)，以區(qū)分一般地上權(quán)。

　　2 大陸法系立法與理論研究

　　在立法上，大陸法系國(guó)家的觀點(diǎn)是大致一致的，認(rèn)為空間地上權(quán)只是一種特殊的地上權(quán)而已，并非一種新生的用益物權(quán)。它的客體是土地上下一定范圍內(nèi)的空間，一般地上權(quán)客體為地上地下全部空間，因此空間地上權(quán)和一般地上權(quán)的差別只在于量上，并無本質(zhì)的區(qū)別，其權(quán)利來源仍基于土地。

　　然而，在理論研究上，不同國(guó)家和地區(qū)中都常常同時(shí)存在很多派系及各種學(xué)說，但對(duì)于空間地上權(quán)的性質(zhì)區(qū)分主要集中于兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，空間地上權(quán)是一種特殊的地上權(quán)，其客體是獨(dú)立的土地，但是土地的利用本身就離不開空間的利用，權(quán)力來源為土地所有權(quán);另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，空間地上權(quán)是一種全新的用益物權(quán)，其客體是空間，這種新興物權(quán)之所以新就新在于，它的開發(fā)利用可以是可以完全獨(dú)立于土地一定范圍的空間，權(quán)力來源為空間自身的所有權(quán)。

　　(二)國(guó)內(nèi)的研究現(xiàn)狀

　　我國(guó)對(duì)于空間地上權(quán)的認(rèn)識(shí)較晚，導(dǎo)致目前國(guó)內(nèi)立法只是剛起步，還在初級(jí)階段。

　　1國(guó)內(nèi)立法現(xiàn)狀

　　目前，涉及到空間地上權(quán)的有《物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》以及一些地方性法律法規(guī)，但并未專門提出“空間地上權(quán)”概念，涉及內(nèi)容較模糊、淺層，主要還是依附于土地的管理，尤其是空間權(quán)部分未單獨(dú)規(guī)定其相關(guān)權(quán)利。

　　2國(guó)內(nèi)立法缺陷

　　簡(jiǎn)而言之，我國(guó)目前關(guān)于空間地上權(quán)的立法限于初級(jí)階段，存在以下缺陷：第一，立法層次低，多為地方性法規(guī)，具體法律(《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》及《物權(quán)法》等)涉及的內(nèi)容十分有限，不能滿足當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需求。第二，立法體系不完善，首先沒有專門且完整規(guī)范空間權(quán)的法律法規(guī)存在，《國(guó)防法》、《物權(quán)法》和一些行政規(guī)范、地方性法規(guī)不完整、統(tǒng)一。第三，相關(guān)的配套制度不齊全，譬如登記、取得消失、轉(zhuǎn)讓變更、租賃及相鄰關(guān)系等不具體，幾乎不專門涉及“空間地上權(quán)”概念。

　　3、國(guó)內(nèi)學(xué)者提出的完善建議

　　國(guó)內(nèi)學(xué)者受到國(guó)外學(xué)術(shù)研究的影響，對(duì)空間地上權(quán)已有較為全面的認(rèn)識(shí)，提出了單獨(dú)系統(tǒng)立法的建議，嚴(yán)格界定具體的權(quán)限范圍，完善相關(guān)登記配套制度。但思路主要還是和之前大陸法系和英美法系學(xué)者觀點(diǎn)雷同，有各種爭(zhēng)論。

　　三、我的觀點(diǎn)

　　立法的根本目的是服務(wù)于人民，促進(jìn)于社會(huì)的發(fā)展。因此，我國(guó)在對(duì)“空間地上權(quán)”立法時(shí)應(yīng)注意結(jié)合我國(guó)國(guó)情，以及我國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀空間地上權(quán)的利用趨勢(shì)，綜合大陸法系和英美法系各自的`優(yōu)點(diǎn)。

　　我認(rèn)為對(duì)于空間地上權(quán)到底是新的物權(quán)還是特殊的地上權(quán)，應(yīng)該以辯證的思維來看。首先是弄清楚所謂空間地上權(quán)的對(duì)象是限于一個(gè)什么具體空間范圍內(nèi)，應(yīng)該有一個(gè)專門而完整的法律體系，全面地協(xié)調(diào)空間權(quán)、地上權(quán)、空間地上權(quán)等幾個(gè)主要權(quán)利之間的關(guān)系。至于具體權(quán)利范圍細(xì)節(jié)和實(shí)踐中的操作問題，可是用行政法規(guī)予以規(guī)范，政策引導(dǎo)，做好立法的相關(guān)配套制度，促進(jìn)社會(huì)空間資源高效率的開發(fā)利用。

　　四、論文提綱

　　1.引言

　　2.空間地上權(quán)概述

　　2.2空間地上權(quán)的概念與特征

　　2.3空間地上權(quán)的性質(zhì)

　　3我國(guó)關(guān)于空間地上權(quán)的法律缺陷

　　3.1權(quán)利界定不明確

　　3.2 立法層次低

　　3.3 立法不成體系

　　3.4 立法相關(guān)配套制度不完善

　　4.完善我國(guó)空間地上權(quán)法律規(guī)定的立法建議

　　4.1 將空間地上權(quán)的界定具體化

　　4.2 提高立法層次

　　4.3 立法體系化

　　4.3完善空間地上權(quán)相關(guān)配套制度

　　5.結(jié)論

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